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1、京津冀一体化背景下廊坊市工业主导产业评价分析本文在回顾廊坊市产业发展历程的基础上，利用区域经济相关理论，在京津冀区域经济一体化背景下，对廊坊目前确定的五大工业主导产业发展现状、面临的竞争环境及未来的成长性进行了分析，对如何培育壮大五大产业提出了政策建议。文章认为，廊坊的工业主导产业的选择和成长，应当立足自身发展基础、立足京津冀大背景下的比较优势、立足在各自产业链条中的优势环节，以在区域竞争中实现成长和壮大。关键词：产业 发展历程 主导产业 评价廊坊市产业发展历程由于历史原因，廊坊没有传统工业企业，产业发展多集中于食品、服装、建材、家具、燃气、花卉、水果等一产和三产项目，这使得廊坊没受到转型期中
2、国传统产业结构的束缚，形成了廊坊产业发展的特有的基础。（一）廊坊产业发展大体经历了城郊型、外向型和生态型三个阶段1980年之前，廊坊的产业发展属于城郊型发展模式，基于“依托京津，服务京津”的基本理念，主要扮演“京津后花园”的角色；1990-2000年，开始实施项目带动招商引资的开发区发展模式，明确“外向型”发展模式；2000年以来，定位于“生态型”发展模式，注重产业升级和集群发展，突出“以人为本”的创新发展理念（见图1）。（二）廊坊市第一产业发展速度和规模远低于二、三产业随着经济发展和工业化进程的加快，目前廊坊第一产业增加值在GDP中所占比重仅为15%左右，并在总体上呈下降趋势。而第二产业成为
3、全市经济增长的主要拉动力量，GDP贡献率达50%以上。另一方面，产业内部结构不断优化提升，第三产业所占比重逐年上升。以2007年为例，廊坊第一产业在GDP中所占比重，仅为14%，而二、三产业GDP贡献率分别达到了56%和30%（见图2）。（三）产业结构有待进一步优化升级从廊坊现有产业构成看，传统、低端类型产业所占比重较大，企业多属于产业链下游企业，产品缺乏技术含量，初级加工产品所占比重过大。特别是工业产业方面，现有企业多依附京津大企业生产，缺乏自主知识产权产品和终端产品。因此，整个产业结构层次较低、技术含量不高、附加值不够理想、缺乏核心竞争力，产业结构有待进一步优化升级。廊坊市主导产业发展现状
4、在一个地区的产业发展中，主导产业是区域产业结构配置的中心环节。主导产业确立后，围绕主导产业的产前、产中、产后进行关联性专业化部门的配置，才能构成一个结构紧密、特色突出、优化合理的区域产业有机体。通过对区域主导产业相关理论进行分析，可以看到，研究分析区域主导产业的生成规律，对一个地区科学定位自身未来产业发展方向，以及争取在未来经济区产业分工中占据主导地位具有理论意义和指导意义。而廊坊的主导产业是区域内部产业分工与政府间博弈结果的体现，因此必须立足于京津冀区域经济一体化的背景才能更有利于廊坊的产业发展。基于京津冀区域经济一体化的要求，廊坊目前已确立了自己的主导产业结构，即以电子信息、汽车零配件、金
5、属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造和会展旅游为六大主导产业，以现代物流、金融、服务外包、资源再生及综合利用、新材料、太阳能光伏、生物医药等新兴产业，房地产、传统服务业等为辅助产业。具体分析廊坊的六大主导产业，体现出两方面特点：一是产业定位符合所在京津冀地区的产业分工要求，符合自身产业发展阶段的要求。在廊坊的六大主导产业中，除了会展旅游外，其余五个都是工业制造业，这一定位符合廊坊的区位特点和发展特点。而廊坊在确立产业发展定位的同时，必须着力提升主导产业的科技水平和综合竞争力，在五大工业主导产业发展的基础上，努力将廊坊培育成京津冀经济区的现代制造业基地。二是产业规模较小，优势不够突出。廊坊
6、的五大工业主导产业中，除了食品加工与制造业之外，其他产业规模都相对较小，优势不明显；与竞争区域相比，新兴产业和辅助产业的竞争优势也不够明显。廊坊工业主导产业评价根据廊坊五大工业主导产业的发展状况，可将其分为两类：第一类包括食品加工与制造、木材加工及家具制造和金属制品加工。从现状看，经过较长时期的发展，这三大行业在廊坊已有一定数量的企业，但除个别龙头企业外，单个企业规模都较小。从未来发展模式看，在未来相当长的时间内，现有企业有机成长和招商引资并举将是这类产业发展的主导模式。第二类包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业和汽车零部件制造业。从现状看，在廊坊没有很好的产业基础，现有及在建企业规模较大
7、。从未来发展模式看，主要以大规模龙头企业带动为主。（一）电子信息产业评价廊坊发展通信设备、计算机及其他电子设备制造产业具有良好的区位优势、人才优势、市场优势和综合成本优势，与京津产业关联度较高。通讯及电子信息产业市场规模大，发展速度快，北京、天津两大通讯设备制造及电子信息产业基地和以台商为主的计算机及电子设备企业开始寻找更低成本的生产基地，这为廊坊发展通讯设备、电子元器件、计算机及其配件制造提供了良好的发展机遇。富士康电子信息产业基地、华为北方生产基地、中兴北方生产基地、京东方移动平板显示基地等项目落户廊坊，将会对廊坊通信设备及电子信息制造业发展产生重大影响，为廊坊发展通讯设备制造、电子计算机
8、制造、电子元器件制造、视听设备制造提供了良好的产业基础。但同时由于全国各地都将通信、计算机及其他电子设备制造作为主导产业选择发展，未来行业竞争将非常激烈。通讯设备、计算机及其他电子设备制造业对产业集群发展的要求，也需要廊坊今后在强化产业配套能力，特别是在吸引配套企业制造方面做出更大的努力。廊坊的电子信息产业到2007年底共有企业68家，实现工业增加值32亿元，“十五”期间年均递增79%，华为、京东方、富士康等重大项目正在开工建设并陆续投入生产。（二）汽车零部件产业评价廊坊发展汽车零部件产业具有向京津两大汽车制造基地提供配套的区位优势和相对较低的土地、劳动力成本优势，对企业入驻具有较强的吸引力，
9、在刹车盘、制动钳等汽车关键零部件领域具有较好的产业基础，具有发展成为国内主要车型零部件重要供应基地和国际汽车厂商重要采购基地的潜力。但由于汽车行业具有发展前景，廊坊在吸引零部件制造企业方面竞争激烈。汽车零部件产业2007年共有企业100多家，实现总产值120.6亿元，“十五”期间年均递增30%，国内外大量汽车零部件项目相继落户廊坊。（三）金属制品产业评价金属制品业具有门类众多、产业配套要求低、市场需求大的行业发展优势，廊坊发展金属制品业更具有区位优势和成本优势，具备较强的吸引力。同时在金属结构、压力容器、刀具等方面具备一定的产业基础，但在环境污染、资源消耗方面存在制约。金属制品产业2007年实
10、现总产值66.7亿元，“十五”期间年均递增32.8%，在合金刀具、金属构件、金属包装等领域具有较好基础，前进钢铁、建安特金属结构等项目的开工建设，将带动该行业规模和结构的壮大提升。（四）食品加工与制造产业评价廊坊发展食品加工与制造业具有地处京津冀近2亿人口的市场优势，具有较强的农产品资源优势，在粮油、肉类加工和果蔬方面具有一定的品牌优势，发展潜力巨大，但深加工环节仍很薄弱。食品加工及制造产业2007年实现总产值369.4亿元，“十五”期间年均递增34%，汇福、福成、梅花、廊雪等成为市场知名品牌，大龙头企业与大企业群体并存的特点十分突出。（五）木材加工与家具制造产业评价廊坊发展木材加工与家具制造
11、业具有以北京、天津为代表的华北消费群市场优势，具有人造板材、木制家具和金属玻璃家具的产业优势，华北速生林的快速发展也为人造板产业提供了资源优势，对珠三角家具制造商转移生产基地具有较强的吸引力。但产业发展存在着产业链不配套、知名品牌少、设计人才短缺等制约因素。木材加工及家具制造产业2007年实现总产值121.1亿元，“十五”期间年均递增34%，在我国北方初步确立了大市场、大产业的发展优势。廊坊市工业主导产业发展中也存在一些问题，一是主导产业优势仍不突出。2007年廊坊市发展较好的电子信息、汽车零部件、金属制品、食品、木材加工及家具制造五大主导产业实现增加值145亿元，仅占全市工业增加值的33%。
12、与全国先进地区相比有较明显差距，其中，最大的食品加工与制造产业实现增加值32.8亿元，仅占全市工业增加值的11%。二是企业单体规模偏小。2007年廊坊市共有规模以上工业企业683家，仅占全部工业企业的14.3%规模以上单个企业平均销售收入仅为0.87亿元，低于河北省平均水平23%。县域经济中，各类工业企业平均实现工业总产值仅为276万元，中小企业更占据着极大比重。三是产业集中度较低。优势产业中除电子信息、汽车零部件、木材加工及家具制造分布相对集中外，其它产业分布都较分散，分散的布局导致了产业链条短、配套能力差，不利于创新开发，不利于先进技术装备的广泛采用和先进管理方式的统一推广，龙头骨干企业难
13、以产生或难以有效发挥作用，在一定程度上制约了优势主导产业的进一步做大做强。四是企业管理比较落后。在众多中小型企业中，特别是在木材加工及家具制造、食品加工制造等传统产业领域，家族式、作坊式管理在部分企业仍然存在，现代管理机制没有普遍建立，制约了产业的持续健康发展。五是技术创新能力不强，制约产业发展后劲。企业内部科技人员少，科研经费投入不足，致使企业技术开发能力弱化，产品过于单一，市场竞争能力不强。各产业整体技术水平不高，低水平的产品总量过剩，高附加值、高新产品的结构性短缺问题较为突出。本文认为，廊坊市不宜将金属制品加工业作为六大主导产业之一，主要原因是，金属制品加工业在廊坊的产业聚集程度并不高，缺乏有影响的主导产品，更重要的是，金属制品加工业对环境造成的污染比较大，且治理成本较高，而良好的生态环境正是廊坊在京津地区最有力的竞争要素之一。对于另外五大主导产业则应立足产业链条中的优势环节，与京津实现错位发展，在错位中培育壮大竞争优势，推动比较优势的形成。 参考文献：1.冯建国.区域经济中的政府行为.区域经济研究，1997（4）2.廊坊经济统计年鉴.中国统计出版社，1996-20073.李倩雯.经济发展中的主导产业选择.中国经济时报，2000-4-264.邬义钧，邱钧.产业经济学.中国统计出版社，20015.周耀东.中国主导产业理论与实践的反思.上海经济研究，1996（5）
京津冀一体化背景下廊坊市工业主导产业评价分析
