山东南水北调分析

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1、山东南水北调（一）管理局组织机构一、办公室1、协助局领导组织协调局机关日常工作，组织建立、实施机关规章制度；2、负责局党委会、局务会、局长办公会议的组织、记录及会议纪要的整理、印发；3、负责公文处理工作，起草或组织有关处室起草综合性文稿；4、负责局机关文书档案和工程建设项目档案的管理工作；5、负责局机关及局属单位的编制、人事、劳动工资、教育培训工作；6、负责外事管理工作；7、负责重要公务接待和一类综合性会议的组织安排工作；8、负责宣传工作，组织协调重大宣传活动；9、负责机关政务公开工作，做好政务信息工作，具体承办南水北调动态、每周要情和内部情况通知的编辑和印发工作，牵头做好山东南水北调网的更新

2、工作；10、负责年鉴、史志编纂工作，组织汇编年鉴、史志资料；11、负责组织落实人大、政协代表建议和提案的答复工作；12、负责党建、群团组织管理工作，负责指导、组织、协调局属单位的党建、群团工作；13、负责组织协调信访工作；14、负责保密工作，负责印章的管理和使用工作；15、负责机关基础设施建设工作，负责职工福利、 后勤保障和安全保卫工作；负责车辆管理和驾驶员的安全教育工作；负责机关日常和节假日的值班管理工作；16、负责系统内普法教育工作；17、承办局领导交办的其他工作。二、建设管理处1、负责制定工程建设管理方面规章制度，落实项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理工作，监督、管理工程建

3、设的招投标工作；2、负责工程建设的质量、进度、投资控制管理工作，组织编制并实施工程年度建设计划；3、负责组织施工图设计的审查和项目后评估工作；4、负责单项工程开工申请的报批，负责组织办理涉外行业工程施工许可工作；5、负责工程建设中的科技推广、科技进步和技术合作的管理工作；6、负责组织研究解决工程建设中的重大技术与质量问题；7、负责组织工程验收工作；8、负责工程建设期间的运行、调度及安全生产、防汛度汛、文明工地建设工作；9、负责应急事件处理和反恐工作， 参与工程建设领域专项治理工作；10、负责组织审查（审核）工程预备费使用建议；11、负责建设月报的编制工作；12、负责组织制定运行期间工程维修维护

4、年度计划，负责维修维护工程项目的招投标和质量检查、验收工作；13、承办局领导交办的其他工作。三、拆迁安置处（征迁安置处）1、负责研究拟定境内南水北调工程征地、迁占、移民安置工作的政策和规章制度；2、负责征地、迁占、移民安置项目前期审查工作；3、负责征地移民监理、监测评估、勘测定界招标管理工作；4、负责制订征地移民任务投资包干协议和实施计划，指导市县制订征地移民实施方案并监督实施；5、负责协调相关部门、单位进行工程建设范围内的地质灾害评估、矿藏占压调查、使用林地评价，办理工程征地和林地使用手续；6、负责组织审查（审核）征地移民费用的使用意见；7、负责组织协调征地移民应诉、复议和信访工作；8、负责

5、征地移民和施工环境保障的督查、考核、表彰、通报的管理工作；9、负责牵头办理专项设施迁移工作；10、负责施工环境保障的协调工作；11、负责配套工程征地移民业务管理工作；12、组织、指导征地移民档案管理和验收工作；13、参与、协调工程影响区文物保护工作；14、承办局领导交办的其他工作。四、水源保护处1、负责组织制定工程水质保护规章制度并监督实施；2、负责组织编制水质保护和水质监测方案，组织水质监测，编写水质报告；3、负责组织落实水质保护措施，负责水污染突发事件应急处理工作；4、负责截污导流（中水截蓄导用）工程建设的监督管理和组织协调工作；5、负责南水北调项目区的环保、生态及水土保持工程建设管理工作

6、；6、参与组织编制水污染治理年度计划，参与检查环保设施运行情况；7、承办局领导交办的其他工作。五、计划财务处1、负责组织工程规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、设计变更及相关专项评价、 论证报告的编制、审查和报批等前期工作；2、负责工程投资预算、项目管理预算和价差报告的编制管理工作；3、负责初步设计的招标管理工作；4、负责工程建设项目和单位基础设施建设项目的立项申报；5、负责建设项目年度投资计划的编制、上报和调整工作，下达投资计划并监督实施；6、负责配套工程规划设计管理等前期工作；7、负责工程建设资金（含调水基金、配套工程资金）的筹集、管理、使用和监督，负责国有资产的保值增值；8、负责

7、组织编制工程建设项目完工（竣工）决算；9、负责部门预算的编制、执行和财务、资产管理；10、负责会计核算、编制会计报表，提供会计信息资料；11、负责制定内部财务会计管理工作制度，指导系统内部财务会计管理工作；12、负责汇总、编报统计报表，编写投资计划执行情况分析报告；13、负责系统内部审计工作，做好外审的配合工作；14、负责调研供水水价政策， 提出有关建议； 负责水费的征收使用管理；15、参与工程合同、经济合同签订和项目招标、完工（竣工）验收、后评估工作；16、承办局领导交办的其他工作。六、稽查处（挂质量监督站牌子）1、贯彻执行国家和省有关工程建设稽查的方针、政策、法律、法规和规章制度，起草山东

8、省境内南水北调工程（含配套工程和截污导流工程，下同）稽查管理的规章制度并负责落实；2、负责制定稽查年度工作计划及工作方案，组织山东省境内南水北调工程经常性稽查工作，提出稽查报告，督促稽查整改意见的落实；3、负责上级稽查的组织、协调和配合工作；4、受理山东省境内南水北调工程建设管理和质量管理的举报并调查办理。5、组织山东省境内南水北调工程质量监督工作，提出监督检查报告，督促监督检查整改意见的落实；6、承办局领导交办的其他工作。七、调度运行处1、负责调度运行管理的执法和水法规的宣传工作，协调建立工程沿线执法队伍；2、负责水量调配（供用水管理）、水资源管理等制度的制定和落实，负责调度运行方案的制定和

9、实施；3、负责调度运行信息系统的建设和建成后的运行维护工作；4、负责运行管理工作检查、考核和技术培训；5、参与在建工程的完工（竣工）验收，负责工程完工（竣工）后的运行筹备工作；6、参与工程建设期的运行管理工作，参与制定运行期间工程维修维护年度计划；7、参与水价政策的研究和制定工作，参与水费的征收使用管理工作；8、承办局领导交办的其他工作。八、纪检督查室1、负责所属党组织、党员干部及工作人员执行党的路线、方针、政策、决议，以及遵守党章党纪和国家有关法律法规情况的监督、检查工作；2、负责境内工程建设、征地移民、招标评标、合同执行、工程资金管理使用、人事管理、大宗物资采购等重大事项的监察工作；3、负

10、责惩治和预防腐败体系建设，督促各职能部门建立完善对权力运行的制约监督措施；4、负责受理涉及党员干部违法违纪方面的群众来访来信；5、负责调查和处理权限范围内人员违反党纪政纪案件；6、负责督查督办局党委会、局务会、局长办公会研究确定的和其它需要督办的重要工作的贯彻落实情况；7、负责工程建设领域专项治理工作；8、协助局党委指导全省南水北调系统的纪检监察工作，监督监察全系统贯彻执行中央、省委重大决策部署的情况；9、负责办理对违法违纪党员干部的处罚和处分手续；10、参与有关制度规定的制定，负责审核涉及纪检监察方面的工作；11、承办局党委、局领导和上级纪检机关、 监察部门交办的其他工作。（二）建设管理局领

11、导分工一、王安德同志主持全面工作。二、王祖利同志协助王安德同志主持全面工作。负责主体工程和配套工程的前期工作、 投资计划、 建设管理、稽查、财务管理及安全生产、 防汛度汛、水利反恐等方面的工作。负责供水合同及水费征收、使用管理等方面的工作。分管局建设管理处、计划财务处、稽查处（质量监督站），联系干线公司工程管理部、 财务部、发展运营部和省调水工程技术研究中心有限公司。完成局长交给的其它工作任务。三、刘鲁生同志负责党务、机关政务、人事劳资、制度建设、信息宣传、后勤管理、工会、群团组织、老干部、外事、信访等综合方面的工作。负责纪检、督查方面的工作。负责局联合稽查督办及干线公司绩效考核等方面的工作。

12、负责征地迁占、移民安置、文物保护工作及相关涉法涉诉工作。 负责东平湖蓄水影响工程、 南四湖抬高蓄水位影响工程的建设管理工作。分管局办公室、征迁安置处、纪检督查室、工会，联系干线公司综合部、工会、征地移民部。完成局长交给的其它工作任务。四、罗辉同志负责调度运行管理、信息化和水源保护、水质保障等方面的工作。负责调度运行管理系统、管理设施的建设管理工作。负责调水计划协调、 调水方案落实等工程运行管理方面的工作。 负责水政监察、 涉法涉诉等方面的工作。 负责工程建设与运行技术方面的管理工作。 负责综合水价改革、 地下水压采对口协调等方面的工作。分管局水保处、调度运行处，联系干线公司调度运行部、信息中心

13、。完成局长交给的其它工作任务。五、王金建同志协助王祖利同志负责主体工程和配套工程的前期工作、投资计划和供水合同及水费征收， 配套工程建设等方面的工作。 协助罗辉同志负责技术方面和水价改革、 地下水压采对口协调等方面的工作。完成局长交给的其它工作任务。（三）山东干线公司组织机构干线公司一级管理机构一、主要职责（一）贯彻执行国家和省关于南水北调工程建设与运行管理的法律、法规和政策以及上级部门的指示要求；负责研究制定工程建设与运行管理的有关管理办法、 规章制度并在省南水北调局批准后负责组织实施。（二）负责执行南水北调东线山东省境内干线工程水量调度方案调水计划、调度运行和水土资源开发运营管理等， 并组

14、织协调解决重大生产和技术问题。（三）负责工程的日常运行管理； 负责供水计量和水费结算及统计管理等工作；负责工程设施、 设备的安全运行管理和维修养护；负责工程运行管理的信息收集、整理、发布和宣传报道工作。（四）负责南水北调东线一期山东省干线工程建设结余资金和运行期资金管理；负责干线工程建设贷款的偿还、 资产运营管理和各类经营活动；负责水费的收缴工作；负责国有资产保值增值。（五）具体负责南水北调东线一期干线工程的维护和扩建、 改造等工作；根据省南水北调局的安排，参与南水北调东线干线工程二期、三期的论证、规划、 设计管理及建设管理等相关工作；配合进行配套工程的建设及运行管理有关工作。（六）负责干线工

15、程岁修计划、 大修方案的制定和具体组织实施工作；负责干线工程水毁修复及其应急抢险的现场组织与实施工作。（七）负责调水干线的水质监测、安全监测工作；负责水质信息统计分析、水质风险预警和应急方案制定工作， 并参与水质事件协调处理工作。（八）负责工程建设与运行管理中的有关科技研究、技术开发、 对外合作与交流和人员培训等工作。（九）配合进行南四湖流域调水、 省界工程及水环境的管理协调工作；配合进行东平湖联合调度的协调工作；配合协调胶东调水的用水计划、工程联合调度等工作；负责水市场开拓等工作。（十）负责干线工程永久征地的日常地籍管理工作；负责工程临时用地的相关工作。（十一）承担信访和社会综合治理工作。（

16、十二）承办上级交办的其他事项。二、内设机构（一）综合部负责综合、党务、政务、人力资源、劳资、文秘、宣传、外事、机要、保密、信访、档案、后勤、安全保卫和群妇团、工会等方面的工作；承办公司领导交办的其他工作。（二）工程管理部负责工程管理、 质量监督管理、 科技管理、年度维修养护、 工程大修、工程改扩建、工程验收、工程抢险、安全生产、防汛等方面的工作；负责进行工程范围内建设项目交叉占用审查审批工作；承办公司领导交办的其他工作。（三）发展运营部负责研究制定公司发展规划；负责制定后续工程规划及相关前期工作；负责编制年度工程维护运行投资建议计划；负责工程运行管理统计工作；负责资产保值增值，研究制定公司运营

17、管理策略和运行机制；负责编制水量调配方案和供水计划；负责工程成本核算和供水水价方案研究；承办公司领导交办的其他工作。（四）财务部负责资金筹措、年度预算、财务管理、会计核算、成本控制、完工财务结算与决算、投资控制奖惩考核、水费管理、资产价值管理、会计培训、审计；承办公司领导交办的其他工作。（五）调度运行部负责调度运行相关工作。 负责调度运行方案的制定和实施；负责全线工程的调度指挥；负责调度运行指令的发布、监督、执行和反馈。负责水量计量、水质监测和工程安全监测。 负责调度运行规章制度建设、业务指导、技术培训等工作。 配合进行工程范围内建设项目交叉占用审查审批工作；承办公司领导交办的其他工作。（六）

18、纪检督查室负责监督检查公司基层党组织、 党员干部党风廉政建设责任制落实情况，开展党纪政纪和廉政警示教育；对工程建设管理关键环节、重要事项进行监督； 督促开展反腐倡廉专项治理和职务犯罪预防工作；受理权限范围内党员干部及工作人员的申诉及对党组织和党员的控告、检举，查处违规违纪问题；配合省南水北调局纪委做好案件查办工作；负责督查督办上级要求督办落实的重要工作事项；承办公司领导交办的其他工作。（七）信息运行管理中心负责贯彻执行国家有关信息化工作的方针、政策和法律、法规，制订本系统信息化技术规范、标准和管理办法。负责通信保障、信息网络及网站运行管理、 OA 系统日常维护， 配合办公室组织信息安全管理。负

19、责调度运行管理系统的技术管理及运行值班，负责省调度中心实体环境的日常维护， 为管理及生产部门提供信息技术支持；承办公司领导交办的其他工作。干线公司二、三级机构山东干线公司二级机构设立济南、枣庄、济宁、泰安、德州、聊城、胶东 7个管理局（以济南管理局为例， 规范全称为 “南水北调东线山东干线有限责任公司济南管理局”，规范简称为 “南水北调济南局 ”）；设立济宁工程应急抢险分中心，水质监测预警中心2个直属分中心；三级机构设立 3个水库管理处、 7个泵站管理处、 9个渠道管理处、 1个穿黄河工程管理处与泰安局合署办公共20个管理处，按属地分别由7个管理局管辖。7个管理局主要职责：(一)南水北调济南局

20、1、配合山东干线公司做好辖区内的行政事务管理、运行管理、技术管理、经营管理等工作，根据总部授权负责辖区内的财务及资产运营、处置工作；2、负责执行山东干线公司对辖区内工程的调度指令，管理辖区内三级机构；3、负责交水断面、边界控制及市、县（区）区间水环境及调水问题的管理与协调工作；4、负责辖区内输水河（渠）道、水库和控制性建筑物等输水工程的运行管理工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化与自动化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、负责按照 “管养分离 ”的原则，将维修养护和后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工等）委托给专业养护公司和劳务公司承担的实施协调工作；

21、7、承办山东干线公司交办的其他事项。(二)南水北调枣庄局1、配合山东干线公司做好辖区内的行政事务管理、运行管理、技术管理、经营管理等工作，根据总部授权负责辖区内的财务及资产运营、处置等工作；2、负责执行山东干线公司对辖区内工程的调度指令，监督管理辖区内三级机构；3、负责交水断面、边界控制及市、县（区）区间水环境及调水问题的管理与协调工作；4、负责辖区内输水河道、泵站和控制性建筑物等输水工程的运营管理工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、负责按照 “管养分离 ”的原则，将维修养护后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工等）委

22、托给专业劳务公司承担的实施协调工作；7、承办山东干线公司交办的其他事项。(三)南水北调济宁局1、配合山东干线公司做好辖区内的行政事务管理、运行管理、技术管理、经营管理等工作，根据总部授权负责辖区内的财务及资产运营、处置工作；2、负责执行山东干线公司对辖区内工程的调度指令，监督管理辖区内三级机构；3、负责交水断面、边界控制及市、县（区）区间水环境及调水问题的管理与协调工作；4、负责辖区内输水河道、泵站和控制性建筑物等输水工程的运营管理工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、具体负责南四湖供水期工程水量、水质监测和供水安全、边界工程及

23、水量调度协调等工作；7、负责按照 “管养分离 ”的原则，将后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工等）委托给专业劳务公司承担的实施协调工作；8、承办山东干线公司交办的其他事项。(四)南水北调泰安局1、配合山东干线公司做好辖区内的行政事务管理、运行管理、技术管理、经营管理以及安全生产、防洪抢险和应急抢险等工作；2、配合山东干线公司总部调度运行中心进行业务备份工作（含通信、调度、会商、数据等备份功能）；3、负责制定落实各项管理制度规定，负责接受上级调度运行指令并根据上级指令承担具体的调度运行管理职责，负责组织制定辖区内调度运行方案；4、承担穿黄河工程的维修、养护工作，负责工程维修、大修及更新

24、改造的提议工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、负责协调黄河（东平湖）有关部门和供水期的工程联合调度管理工作，负责供水期进出东平湖水量水质的监测和供水安全；7、负责按照 “管养分离 ”的原则，将维修养护后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工等）委托给专业劳务公司承担的实施协调工作；8、负责水量水质监测工作，具体承担东阿分水口的水量、水质监测计量工作；9、承担连接明渠段及主题教育公园、穿引黄埋涵的管理和维修、养护等工作；10、承办上级交办的其他事项。(五)南水北调德州局1、配合山东干线公司做好辖区内的行政事务管理、运行管理

25、、技术管理、经营管理等工作，根据总部授权负责辖区内的财务及资产运营、处置工作；2、负责执行山东干线公司对辖区内工程的调度指令，监督管理辖区内三级机构；3、负责交水断面、边界控制及市、县（区）区间水环境及调水问题的管理与协调工作；4、负责辖区内输水河（渠）道、水库和控制性建筑物等输水工程的运营管理工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、负责按照 “管养分离 ”的原则，将后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工等）委托给专业劳务公司承担的实施协调工作；7、承办山东干线公司交办的其他事项。(六)南水北调聊城局1、配合山东干线公司做

26、好辖区内的行政事务管理、运行管理、技术管理、经营管理等工作，根据总部授权负责辖区内的财务及资产运营、处置工作；2、负责执行山东干线公司对辖区内工程的调度指令，监督管理辖区内三级机构；3、负责交水断面、边界控制及市、县（区）区间水环境及调水问题的管理与协调工作；4、负责辖区内输水河（渠）道和控制性建筑物等输水工程的运营管理工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、负责按照 “管养分离 ”的原则，将后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工等）委托给专业劳务输出公司承担的实施协调工作；7、承办山东干线公司交办的其他事项。(七)南水北

27、调胶东局1、配合山东干线公司做好辖区内的行政事务管理、运行管理、技术管理、经营管理等工作，根据总部授权负责辖区内的财务及资产运营、处置工作；2、负责执行山东干线公司对辖区内工程的调度指令，监督管理辖区内三级机构；3、负责交水断面、边界控制及市、县（区）区间水环境及调水问题的管理与协调工作；4、负责辖区内输水河道、水库和控制性建筑物等输水工程的运营管理工作；5、负责辖区内供水计划制定、水量水质监测、安全生产、信息化管理、工程运行维护、水费计收等工作；6、负责协调胶东调水的用水计划、水市场开拓和工程联合调度等工作；7、负责按照 “管养分离 ”的原则，将后勤服务岗位（如：保洁、安全保卫、餐饮、临时工

28、等）委托给专业劳务公司承担的实施协调工作；8、承办山东干线公司交办的其他事项。济宁工程应急抢险分中心主要职责1、负责泵站工程安全运行抢修维护工作的组织协调和实施，组织筹备抢修维护所需物资、器材等工作；2、负责组织对泵站工程设施、设备的检测、巡检、检修及抢修维护、应急救助等工作；3、负责泵站工程突发事件应急处置预案的编制和实施工作；4、负责泵站工程突发事件的预警、监测和应急处置的组织协调等工作；5、配合实施泵站、水库、渠道、枢纽工程和电气设备、机电设备等专业化程度较高的维修、大修等工作；6、负责培训和管理抢修维护队伍，指导工程技术管理人员和专业队进行抢修演练；7、根据总部授权负责分中心的财务及资产运营、处置等财务工作；8、负责工程抢修维护中的科技推广工作；9、承办上级交办的其他事项。水质监测预警中心（总部）主要职责主要从事水质巡监、 自动监测系统的管理与数据分析、人工监测点的组织管理及应急监测等工作。1、主要负责调水沿线各段、各支流入口及截污导流项目（特别是出湖口）水质监测管理工作；2、主要负责调水沿线的水质预警、水质信息调度、水质事件处置协调工作；参与协助环保等有关部门对水质事件的处罚和仲裁等工作；3、承办上级交办的其他事项。