安徽某乡村道路施工招标文件

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1、 琅琊区湾塘美好乡村道路 施工（二次）招标招标文件 CZLYG12-029 招标人： 琅琊区西涧街道办事处 （盖单位章）代理机构：安徽东宏永信工程管理咨询有限公司（单位盖章） 2012 年 11 月 30 日目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知2投标人须知前附表21. 总则52. 招标文件73. 投标文件104. 投标135. 开标146. 评标147. 合同授予158. 纪律和监督169. 需要补充的其他内容1710电子招标投标17第三章 资格审查18第四章 评标办法22评标办法前附表221. 评标方法272. 评标程序273. 评审内容28第五章 合同条款及格式32第一节 合同协议书

2、.33第二节 通用合同条款34第三节 专用合同条款35第六章 工程量清单41第七章 图纸42第八章 技术标准和要求43第九章 投标文件格式44投标文件一（资信证明文件）45投标文件二（商务标文件）52投标文件三（技术标文件）61第一章 招标公告工程登记编号CZLYG12-029工程名称琅琊区湾塘美好乡村道路工程（二次）建设地点滁州市建设单位滁州市琅琊区西涧街道办事处招标方式公开招标投标资质要求1、 市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的企业和市政公用工程专业贰级及以上资质的注册建造师；工程规模总投资约90 万元招标范围本工程施工图纸及工程量清单中的全部内容。发布时间2012年11月30日信 息

3、 内 容工程概况：总投资约90万元。标段划分： 一个标段。资金来源： 政府资金工程款支付方式：详见招标文件不实行报名制度。招标文件每份500元，由投标人在递交投标文件时向代理公司交纳。投标保证金：3.0万元，投标保证金由投标人以现金形式在递交投标文件时现场向招标人交纳。（密封袋密封，现场交至招标人处）招标文件、图纸、清单、控制价获取方式琅琊区政府网（）“招标文件下载”专区处下载。招标文件、图纸、清单、控制价获取时间：2012年11月30日17时后，如投标人不及时下载招标文件，造成后果由投标人自负。招标文件答疑及澄清:如投标人对招标文件有疑问，请于2012年12月1日17时前将疑问内容以电子邮件

4、形式发送至ahdhyx( 安徽东宏永信工程管理咨询有限公司电子邮箱)，招标人将在2012年12月3日17时后以澄清公告形式在琅琊区政府网（）“招标文件下载”专区处予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 琅琊区西涧街道办事处 地址：滁州市联系人：孟书记 电话：139550134181.1.3招标代理机构名称：安徽东宏永信工程管理咨询有限公司 地址：滁州市南谯区路灯管理处北侧100米联系人：刘洋 电话：158550184251.1.4项目名称琅琊区湾塘美好乡村道路工程1

5、.1.5建设地点滁州市琅琊区美好乡村1.2.1资金来源及比例政府资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工图纸及工程量清单中的全部内容。1.3.2计划工期计划工期： 60 日历天计划开工日期： 2012 年 12 月 8 日计划竣工日期： 2013 年 2 月 8 日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的企业项目负责人（建造师，下同）资格：市政公用工程专业贰级及以上资质的注册建造师；财务要求：无业绩要求：无联合体要求：不接受其他要求：无1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。1.10.1投标预备会不召开1.1

6、0.2投标人提出问题的截止时间及方式 2012 年 12 月 1 日 17 时；投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至ahdhyx( 安徽东宏永信工程管理咨询有限公司电子邮箱)1.10.3招标人澄清的时间及方式 2012年 12 月 3 日 17 时后；在琅琊区政府网（）澄清变更答疑公告下载专区集中发布。1.11偏离不允许；允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式同本表1.10.22.2.2投标截止时间 2012 年 12 月 4 日 10 时 00 分2.4工程量清单和最高投标限价（在琅琊区政府网（）澄清变更答疑公告下载专区集中发布）最高投标限价计算方

7、法：发布时间： 2012 年 11 月 30 日 17 时后；提出异议时间： 2012 年 12 月 1 日 17 时前澄清时间：2012 年 12 月 3 日 17 时后3.3.1投标有效期3.4.1投标（信用）保证金投标保证金：3.0万元，投标保证金由投标人以现金形式在递交投标文件时现场向招标人交纳。（密封袋密封，现场交至招标人处）：3.5.3签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章3.5.4投标文件副本份数 伍 份3.5.5装订要求资信证明文件、技术标、商务标须分别装订4.1.2具体密封要求资信证明文件正副本、技术标正副本、商务标正副本须分别密封，然后一起装入一个大包装袋中并密封4.1.

8、2封套上应载明的信息招标人地址：滁州市琅琊区西涧街道办事处（三楼）招标人名称：滁州市琅琊区西涧街道办事处滁州市琅琊区弯塘美好乡村道路 （项目名称）投标文件在 2012 年 12月 4 日 10 时00 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点琅琊区政府北二楼会议室4.2.3是否退还投标文件否；5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：琅琊区政府北二楼会议室 5.2开标程序密封情况检查：由投标人或其选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证开标顺序：先资格审查，再评技术标，再评商务标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：琅琊区政府评为小组7.1是否授权评

9、标委员会确定中标人是；推荐的中标候选人数：按得报价最低顺序推荐13名中标候选人。7.2中标候选人公示媒介滁州市琅琊区政府网（）7.4.1履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：（中标价-预留、暂定金总额）x10%第三章1.2近年财务状况的年份要求 无 年第三章1.3近年完成的类似项目的年份要求 无 年9需要补充的其他内容10电子招标投标具体要求：详见招标文件11本次招标代理费用及交易费由中标单位在获取中标通知书时向招标代理机构支付，费用为4000元。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标

10、。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项

11、目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与

12、本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被本市（含各县市区）有关行政主管部门暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有被有关行政主管部门认定为骗取中标或严重违约或重大工程质量问题且处罚期未满的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语

13、使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预

14、备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2

15、根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在滁州招标采购网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改招标人可以修改招标文件，并以澄清的方式在滁州招标采购网发布，但如果修改内容影

16、响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.4 工程量清单和最高投标限价2.4.1工程量清单的组成、格式及内容工程量清单的组成、格式及内容见第六章“工程量清单”。2.4.2工程量清单编制的一般规定（1）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据现行安徽省建设工程工程量清单计价依据编制。（2）工程量清单应作为招标文件的组成部分。（3）招标人应对其提供的工程量清单的准确性和调整负责。（4）“其他项目清单”、“零星工作项目表”应根据拟建工程的实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其他项目”时，发至投标人的“其他项目清单”和

17、“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。（5）需评审的分部分项工程、材料及措施费等，在工程量清单编码后以“*”标注。（6）工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2.4.3工程量清单（及控制价)的编制依据（1）工程量清单的编制工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。（2）工程量清单控制价的编制工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法和安徽省建设工程工程量清单计价依据以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进

18、行编制。控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。工程控制价应当本章按附表一“建设工程造价计算程序表”格式计算。2.4.4规范及定额：(1)安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）(2)安徽省建设工程消耗量定额(3)安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价、安徽省安装工程（常用册）计价定额综合单价(4)安徽省建设工程清单计价费用定额(5)安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额(6)省、市截止 2012 年 10 月的有关政策性文件。2.4.5 取费标准：本工程安全文明施工费费率、规费构成及费率、税金构成及税率，具体见本章附表二。(1)安徽省建设工程

19、清单计价费用定额中规定的建设工程造价构成中的排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。(2)材料价格：按滁州市工程造价信息（ 2012 年第 9期）和招标答疑价计算。本工程混凝土使用 商品混凝土 （现场拌制混凝土、商品混凝土）。2.4.6预留金考虑施工中可能发生的设计变更及材料涨价等因素，本工程预留金额为详见工程量清单编制说明。2.4.7电子文本上传（本条不采用） 招标人或招标代理机构应当按照第2.4.8条款的规定，将符合电子评标系统格式的工程量清单电子文本提供给招标局，并由招标采购交易中心上传至滁州市招标采购网（ ）“澄清变更答疑招标文件图纸下载专区”。2.4.8光盘刻录注

20、意事项（本条不采用）(1)投标单位在滁州市招标采购网澄清变更答疑、招标文件图纸下载专区下载完工程量清单电子文本（ZB001.EZB格式）后自行组价，自行准备投标光盘。投标人如需要购买自带刻录和数据备份工具的光盘，请致电新点（智慧）软件滁州市计算机辅助评标系统技术支持张炉中15855097819。(2)投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好的投标光盘中并与纸质投标文件商务标一并密封。(3)同一标段的多个单位工程只能生成一个投标文件，刻录到同一张光盘中。(4)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张

21、光盘只能刻录一个投标文件。(5)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件滁州市计算机辅助评标系统技术支持张炉中15855097819。2.4.9最高投标限价的作用和说明（1）招标人根据控制价设置最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。（2）投标人对最高投标限价有异议的，可在投标人须知前附表规定的时间内向招标人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的最高投标限价，视为合理有效。2.4.10工程量清单及最高投标限价的发出工程量清单及最高

22、投标限价应当报工程造价管理部门备案后方可发出。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由资信证明文件、商务标、技术标三部分组成：3.1.1资信证明文件部分：（1）投标人基本情况表（2）近年财务状况表（本条本项目不采用）（3）近年完成的类似项目情况表（本条本项目不采用）（4）正在实施的和新承接的项目情况表（5）联合体协议书（本条本项目不采用）（6）其他资格审查资料（由-项目材料的复印件组成）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业安全生产许可证；建造师注册证书；建造师安全生产考核合格证书；安徽省企业

23、业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料（本条本项目不采用）3.1.2商务标部分：（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书（2）诚信投标承诺书（3）投标函（4）工程量清单报价书（5）商务标电子标书（6）详细评审所需其他材料3.1.3技术标部分：（

24、1）项目管理机构（2）施工组织设计3.1.4投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(5）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第九章“工程量清单报价书”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3

25、.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合

26、同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（本条不采用）3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理

27、人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内

28、容及具体密封要求见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项中大包装袋要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

29、交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开

30、标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、会员资格、投标保证金的递交情况；（7）对投标人进行资格审查； （8）进行技术标、商务标评审； （9）有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.

31、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标

32、委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形

33、式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。对于在合同授予前建造师有在建工程的投标人必须按有关规定办理变更手续。7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同

34、。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

35、何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正

36、常进行。8.5 投诉8.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标候选人公示期间，先向招标人提出异议。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。 附表一 滁州市琅琊区湾塘美好乡村道路 工程清单计价(控制价)取费费率定额编号项目名称计算基数道路工程费率（%）土方工程费率（%）A1、施工组织措施

37、费费率A1-1环境保护费人工费+机械费0.3 0.3 A1-2文明施工费(市区)1.3 1.3 A1-3安全施工费1.3 1.3 A1-4临时设施费4.0 4.0 A1-5夜间施工费0 A1-6缩短工期10%以内0 A1-7二次搬运费0.5 0.5 A1-8已完工程及设备保护费0 A1-9冬雨季施工增加费1.51.5 A1-10定位复测点交场地清理费 0.60.6 A1-11生产工具用具使用费 0.80.8 A2、企业管理费费率A2-1民用建筑工程人工费+机械费 104 A3、利润率A3-1民用建筑工程人工费+机械费6 3 A4、规费A4-1工程排污费 0 A4-2社会保障费A4-2.1养老保

38、险费人工费22 22 A4-2.2失业保险费人工费 3 3 A4-2.3医疗保险费人工费 10 10 A4-3住房公积金人工费 12 10 A4-4危险作业意外保险费人工费 0.80.8 A5、税金A5税金税前工程造价3.539 3.539 A5-1税费3.413 A5-2水利建设基金 0.062 A5-3地方教育附加0.064 附表二建设工程造价计算程序表（含人工费调整）序号费用项目计算方法一分部分项工程量清单项目费(分部分项工程量综合单价)其中1.人工费2.机械费二措施项目清单(一)(二)(一)施工技术措施项目清单费(施工技术措施项目清单)综合单价其中3.人工费4.机械费(二)施工组织措施

39、项目清单费(1234)费率三其他项目清单费按清单计价要求计算四规费1、社会保障费（1）养老保险费(13)22%（2）失业保险费(13)3%（1）医疗保险费(13)10%2、住房公积金(13)12%3、危险作业意外保险费(13)0.8%五人工费调整总工日26六税金(一二三四五)规定的相应费率七工程造价（含人工费调整）一二三四五六第三章 资格审查资格审查办法前附表资信证明文件评审条款号评审因素评审标准2.评审标准法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证核验原件企业法人营业执照副本企业资质证书副本企业安全生产许可证；建造师注册证书建造师安全生产考核合格

40、证书安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料核验中标通知书、施工合同、竣工验收备案证明、获奖证书及批文等原件联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人其他重要要求法定代表人（或委托代理人）和项目负责人须参加开标会议核验身份1.审查资料

41、1.1投标人基本情况表1.2近年财务状况表，年份要求见投标人须知前附表（本条本项目不采用）1.3近年完成的类似项目情况表，年份要求见投标人须知前附表（本条本项目不采用）1.4正在实施的和新承接的项目情况表1.5联合体协议书（如有）（本条本项目不采用）1.6其他资格审查资料（由-项目材料的复印件组成）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)及建造师身份证；企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业安全生产许可证；建造师注册证书；建造师安全生产考核合格证书；安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人

42、，须提供投标单位所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。业绩证明材料及评标办法规定的可以评分的有关证明材料（本条本项目不采用）2.审查办法由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料的第1.6项原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：（1）法定代表人（或委托代理人）和项目负责人未准时参加会议；（2）不能提供原件或原件经审查不合格；（3）联合体投标人没有提交联合体协议

43、书；（4）法律、法规规定的其他情形。3.资格审查委员会和审查标准资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。4.审查结果只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。第四章 评标办法评标办法前附表（一）技术标评审条款号评审因素评审标准4.1.1形式评审标准投标文件签字盖章有技术负责人签字并加盖单位公章投标文件格式符合第九章“投标文件格式”的要求4.1.2响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定权利义务技术标准和要求4.1.3详细评审标准项目管理机构1项目负责人任职资格与业绩拟任项目负责人必须与资格审查合格通过的项目负责人

44、在姓名、专业、资质等级、类似工程业绩等方面一致2技术负责人任职资格与业绩项目技术负责人有类似工程经历及技术职称3其他主要人员人员齐备、专业配套，拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员）专业配套能满足工程实施要求施工组织设计4工程概况描述是否准确5主要施工方法各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全6拟投入的主要物资计划投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理。满足施工需要7拟投入的主要施工机械、设备计划投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量

45、、选型配置、进场数量、时间 合理、满足施工需要8劳动力安排计划各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划。劳动力投入经济合理，满足施工需要9确保工程质量的技术组织措施施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全，主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效的保证技术质量，达到承诺的质量标准10确保安全生产的技术组织措施施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力11确保工期的技术组织措施在施工工艺、施工方法、材料选用

46、、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。12确保文明施工的技术组织措施针对本工程特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。13工程施工重点和难点及保证措施是否正确（本条内容须与前附表要求对应）14施工总平面布置图应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求15施工组织设计整体针对性、完整性符合要求16其他内容（如有）（二）商务标评审条款号评审因素

47、评审标准4.2.1形式评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合第九章“投标文件格式”的要求投标文件的商务标中工程量清单报价书封面相应位置加盖本单位造价专业人员专用章并签字报价唯一只能有一个报价投标函的报价与商务标电子标书的报价相一致综合单价分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价相一致措施项目费用措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用相一致商务标电子标书商务标电子标书中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序相一致4.2.2响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2

48、项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金已标价工程量清单符合第六章“工程量清单”给出范围及数量投标报价不高于最高投标限价商务标电子标书能有效导入计算机辅助评标系统（本条不采用）预留金和材料（半成品）暂定价报价不得擅自减少招标文件中明确的项目 4.2.3详细评审标准投标报价及综合单价因投标人原因造成投标报价及其综合单价改变或遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误等，投标报价表中，各分部分项、费用金额累计不等于总价金额。上述累计投标报价缺漏错总额（高估冒算、多报费用不得抵消缺漏错费用）占原投标报价不得高于3%

49、以上安全文明施工等四项费用不得低于第二章“附表二”中规定费率的90%规费和税金不得低于第二章“附表二”中规定费率修正后的投标总报价不高于最高投标限价原报或修正后的需评审的分部分项工程综合单价和材料单价不高于控制价相应子目的20%综合单价分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价相一致措施项目费用措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用相一致商务标电子标书商务标电子文本中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序相一致需评审的分部分项工程量清单综合单价中人工费不得低于“控制价”中人工费20%以上需评审的分部分项工程量清单综合单价

50、中机械费不得低于“控制价”中机械费40%以上需评审的材料单价不得低于当地工程造价管理机构发布的市场信息价（信息价缺项的材料以控制价为准）20%以上1. 评标方法本次评标采用最低价中标。若最低报价相同者招标人将采取随机抽球方式确定中标候选人。2.评标委员会的职责 评标委员会应当根据本评标办法，对评标委员会进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且

51、不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。3.评标程序评标先做准备工作，再进行技术标评审，然后进行商务标评审。3.1评标准备工作评标委员会熟悉评标工作情况：（1）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。（4）核对评标工作用表。3.2技术标评审项目管理机构和施工组织设计评审。3.3商务标评审商务评

52、审；工程量清单投标报价评审。3.4推荐中标候选人：经技术标评审、商务标评审后，按得分高低顺序推荐13名中标候选人。4.评审内容4.1技术标评审4.1.1形式性评审标准：见技术标评审表。4.1.2响应性评审标准：见技术标评审表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。4.1.3详细评审详细评审标准：见技术评审表。对投标人的技术标进行符合性评审，评审结论采用合格制。其中9-12中有一项不合格的，或其他项中有三项及以上不合格的，技术标即为不合格。对否定的技术标，评标委员会要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上。4.2商务标评审只有通过技术标评审的投标

53、才能够进入本阶段评审。4.2.1形式性评审标准：见商务标评审表。4.2.2响应性评审标准：见商务标评审表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。4.2.3详细评审标准：见商务标评审表。4.2.3.1投标报价清标：（1）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础。（2）清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。（3）清标的内容和步骤： 投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。 投标文件存在的算术计算错误和修正

54、结果。 在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中、属于细微偏差的情形。 列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。4.2.3.2投标报价评审：见商务标评审表。评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。4.2.4评标委员会审查投标文件，审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审

55、查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，其价格不利于其他投标人排序的，作废标处理。中标价原

56、则上调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。4.2.5提供的电子清单计价与书面投标文件实质性不一致，以书面为准。5.废标条款5.1投标人有以下情形之一的，经评审后其投标作废标处理:（1）第2章“投标人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的。（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（5）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提

57、交备选投标的除外。（7）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。（8）投标文件中填报的项目负责人（或注册建造师）与资格审查通过的项目负责人（或注册建造师）前后不一致的。5.2投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理（1）商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的。（2）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。（3）法律、法规规定的其他情形。6.投标文件的澄清和补正6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细

58、微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。7.评分标准商务标评分标准：见商务标评审表。8.评审结果8.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低顺序推荐中标候选人。8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标人一览表。（5）废标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素。（7）经评审的价格一览