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1、解决农民工户籍问题 规范房屋租赁市场“总理在政府工作报告中讲到，城镇化是我国现代化建设的历史任务，要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展，并就城镇化的规划、布局，以及城市公共服务覆盖问题提出了很好的意见，符合实际，富有指导性。”7日，在全国政协十二届一次会议联组讨论中，全国政协委员、市政协主席崔杰结合学习温家宝总理的报告，就当前我国城镇化急需研究解决的问题提出了中肯的建议。“有数据表明，我国有2亿多农民工已进入城市，却没有实现户籍的城市化，这是当前我们必须面对而且要解决好的重大社会问题。”对这一问题形成的原因，崔杰进行了深入剖析。他说，有相当一部分农民不愿意从农业人口变为城镇人口，
2、甚至还有城市户口要退到农村户口的情况，这种“逆城镇化”的主要原因是农民的土地使用权问题。为了直观地说明问题，崔杰举例说：“在长春，出租一公顷耕地得到的收益和直补超过1万元。如果进城，就相当于放弃了土地使用权，这部分收入就没有了。再加上对土地增值预期，很多农民不愿意放弃土地使用权。”如何解决这一问题？崔杰建议，要认真落实十七届三中全会精神，从物权法层面承认并保证农民土地使用权长期不变，并实现自由迁徙，不应将其和农民户籍改变挂钩。除了农民工户籍问题，我国在城镇化进程中，还有一个问题不容忽视，那就是培育、规范房屋租赁市场。“现在城市人口流动性很大，城市房屋租赁市场有很大需求。通过租赁解决住房问题是个理性的选择，也是发达国家解决住房问题的重要渠道甚至是主渠道。”崔杰建议，国家在抑制住房过度投机行为时，应有意识地主动培育、开发、规范房屋租赁市场，使社会财富得到充分合理的运用，产权人也会有一定的收益，住房供给多了，房租价格也会下降，从而辐射到更多相对困难的租房人，降低他们的居住成本。“现在的问题是房屋租赁名义税赋太高，据统计，目前相关税赋有六七种，针对住宅的接近20%，商业用房达到30%。然而实际上钱又收不上来，结果造成管理上的盲点。”为了更好地培育、规范房屋租赁市场，崔杰建议国家应根据实际情况降低税赋，并切实有效征收，鼓励闲置房产进入租赁市场。
解决农民工户籍问题 规范房屋租赁市场
