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1、国内食品安全总结汇报奶粉事件的发生使全国上下一片哗然。人们都在关注乳制品的安全问题，我也在关注。看了大量的报道后，作为一名法律专业的学生，我从专业角度有一些看法。奶粉事件涉及质检、卫生、工商、农业几个系统。相对来说，卫生系统较好一些。质检系统的失灵程度最高，具体来讲是应急报告系统的失灵，该报的没有报，这是基础系统的失灵。以上仅仅是表层现象，其背后是应急制度上出现了问题。在年，行政机关自己建立了应急系统危机预案体系，但这一体系没有法律加以规范，这种没有法律基础的应急体系，约束力低。年_月，突发事件应对法生效，标志着以往应急预案体制向法制化方向进行改革。但就是在这种旧的应急体系向新的应急体系转变的
2、过程当中，应急体制还没有完善的情况下，这一应急事件发生了，造成该报不报的应急体系失灵的结果。事实上，应该注意到近年来已多次发生食品安全事件。另外一点在于日常工作与应急工作混为一谈。在日常工作中放松管理，本来应由日常工作解决的产品质量问题，最后转变为应急事件。事实上，是以应急事件的处理方式去解决日常事件。出现了日常与应急相混淆的状态，最后两种工作都受到了影响。其次是监管系统出现问题。食品安全其实一直是重点监督管理的对象，因为这一问题关系到社会的基本民生，关系到每个社会成员的健康和生命。但现实是我们的食品监管制度正处于过渡时期，一方面食品安全法的修订正在进行尚未结束，另一方面食品安全管理机构本身也
3、在经历改革。中央一级的改革将原食品与药品监督管理局纳入卫生部，但在地方的机构改革还没有进行。酝酿良久的新食品安全监管体系改革还没有完成，过去长期积累的监管缺陷就以“奶粉事件”的形式全面爆发。应该说我们国家食品安全的状况总体来讲是好的，而且一年比一年好。具体的标志就是我们国家总的食品合格率在_年以前只有_%到_%，而现在已经达到了_%左右，所以我们总体的食品安全是好的，是可以放心的。但是这并不等于我们不存在问题，我们现在存在着不少问题。这个是我们现在社会发展和经济发展的历史阶段所决定的。由于我们的经济发展还处于一个比较初级的阶段，我们有大量的农民分散地从事农业生产，提供我们所吃的鸡、鸭、鱼、肉、
4、蛋、奶、水果、蔬菜而这_亿多农户的知识水平、守法意识还有所欠缺，再加上有一些不法分子利用现在的市场经济来诱惑农民获利甚至于犯法。在市场中行使经济自由权，本来应当受到基本道德伦理和国家法律的双重约束。本案中的某些企业在疯狂追逐利润的过程中，超越了道德底线和法律准则，以野蛮的逐利行为严重侵害了消费者，以严重的违法行为危害了社会。这正表明我们的奶制品市场仍处于市场发展的低级阶段，必须进一步加强政府的监督管理和法律约束。政府监管内容应当兼顾产品质量和利益分配机制。企业的违法行为源于对利益的非理性追逐，政府不干预利益分配机制，就不能从根本上解决产品质量问题。所以，事件的爆发是一件迟早的事，是必然的，只是在哪一天引爆而已。近年来发展速度过快，但没有过硬的产品，只靠成本低来赢得市场，这就决定了它所使用的材料的性质。一个真正过得硬的产品还是要有自己的资源优势和原材料优势。这对我们国家的乳品行业乃至所有行业的一个警示。第3页共3页
国内食品安全总结汇报
