在全区工作会议上的讲话

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1、在全区工作会议上的讲话同志们：春节刚过， 我们就召开这个全区性的大会，表明区委、 区政府抓紧抓好今年各项工作的决心。刚才，区委副书记王天祥同志传达了全省农业农村工作会议精神，并对我区今年农业、农村工作进行了全面部署，大会还表彰了一批为区、街一级争得国家、省、市授予荣誉称号的相关承办单位及去年度全区各方面工作的先进单位和先进个人，为去年度纳税 大户和今年重点企业授了牌，签订了今年我区工作责任书和 社会治安综合治理责任书，就是希望大家明确目标， 明确职 责，鼓足干劲，力争上游，再接再厉，再创新高。会后，各级各单位要结合各自工作实际，认真贯彻落实好这次会议精神，精心做好今年各项工作的安排部署，确保在

2、去年工作的基础上，夺取新成绩，再创新业绩，再掀鲤城新一轮建设的新高潮。去年是我区经济和社会发展史上十分重要和不平常的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力推进“三大发展”战略、“四个带动”和“三区并举、八城共建”工作，全区经济社会事业快速发展，是我区行政区划调整以来发展态势最好的一年。全面或超额完成年初既定目标。全年实现工业总产值118 亿元，比增 12.7% , 海天轻纺、菲利家俱、雷克通信等11 家企业进入泉州企业一百强；财政总收入6.61 亿元，比增24.69% ，净增 1.31 亿元，其中区级财政收入3.15 亿元，

3、比增 30.92% ，净增 7438 万元 ;城市居民人均可支配收入12691 元，比增 11.7% ，农民人均现金收入 6928 元，比增6.16% 。江南、浮桥、鲤中街道实现财政收入超亿元。新区建设全面启动，人民群众生活水平显著提高，“八城共建”硕果累累，民主法制和党的建设得到进一步加强。荣获全国科技进步先进区、全国计生优质服务先进区、全国计生协会先进单位、全国社区志愿者先进单位、全国残疾人康复服务典型区、“中国民间工艺品之都”、全省第八届创建文明城区工作先进区及全市基本实现宽裕型小康区、全市依法治市先进单位、全市社会治安综合治理先进单位等光荣称号。总的是，经过一年来的努力，鲤城经济发展了

4、，社会进步了，形象树起来了，干部精神振奋了，团结空前加强了，一个聚集会神谋发展，齐心协力创新业的大好局面已经形成。这一切，极大地振奋了大家的精神、鼓舞 了全区上下的士气，为我们做好今年乃至今后几年的工作奠 定了坚实的基础。成绩来之不易，这是全区广大党员干部群 众团结拼搏、辛勤工作的结果，是社会财富的创造者、企业界的广大员工特别是在座各位重点企业和纳税大户们积极参与和艰苦创业的结果，是海内外鲤城人和社会各界鼎力支持、大团结、大协作的结果。值此，谨让我代表区委、区政府向在座的各位表示崇高的敬意和衷心的感谢，并致以新年美好的祝愿，祝大家猴年大吉、工作顺利、事业发达、诸事如意。这里，我就做好今年工作强

5、调三点意见：一、坚持“两个始终”，进一步增强鲤城发展的思想动力“两个始终”，就是始终坚持用“三个代表”重要思想统领我区工作全局，始终把发展做为执政兴区的要务。从区第五次党代会，到区委五届二次、三次、四次全会，我们都坚持“两个始终”，根据中央、省、市的重大决策部署，根据形势发展变化和鲤城自身实际，提出一系列战略构想和分三步走的奋斗目标，这些构想和目标，阶段不同、重点不同、要求不同，描绘了鲤城近、中、远期的发展前景。事实表明，“三个代表”重要思想具有巨大的作用和强大威力，是我们做好各项工作的根本指针；发展是我们执政兴区的基本目 标，是检验我们各项工作的最终标准。“两个始终”是我们 鲤城建设的致胜“

6、法宝”，我们要一如既往地坚持“两个始终”，更好地凝聚人心、聚集合力，巩固和发展当前来之不易的大好形势，加快向“五年再造一个鲤城”、基本实现江南新区“三化三转变”和全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标挺进。坚持“两个始终”，必须强化“三个意识”。一是机遇意识。经过多年的发展和积累，特别是区直机关搬迁南下，“举全区之力，建江南新区”迈出坚实、可喜的一步，鲤城经济已经站在一个新的更高的发展平台上。如何在这个新的征程中把握新机遇，加速新发展，寻求新突破，是我们一直在考虑的问题。当前，我们正面临着一个重要的历史发展机遇期，全球和我国都处于经济周期的上升阶段，国内新一轮改革为未来的发展提供了强劲的动

7、力。省委省政府提出建设海峡西岸经济区，将有力驱动我区发挥侨台优势和外向型经济优势的进一步发展。与此同时，我们相对还有产业、环境、品牌、人才和商业上的优势，有发展时间差和发展格局的优 势，有跨江发展后取得实质性进展的有力支撑。我们要勇于 直面挑战，抓住当前鲤城新的发展机遇，在新的竞争中赢得主动，赢得先机，赢得胜利。二是责任意识。各级各部门都要牢固树立“为官一任、造福一方”和“守土有责”的责任意识，始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，克服得过且过、做“轻松官”和“悠闲官”的懒虫思想；要在困难面前不畏惧、不退缩，激流勇进，敢争人先，善于运用科学、智慧和毅力战胜各种困难；要致力

8、于抓具体抓落实，对工作要一招一招地过，一件一件地抓，做到招招有着落，件件出成效。三是忧患意识。“生于忧患、死于安乐”，这是一个颠扑不破的真理。当前，地区与地区、 城市与城市之间的综合实力竞争日趋激烈，纵观国内外，国际经济分工和国内经济合作蓬勃发展，国内外市场日益交融，市场来到家门口，竞争来到家里头。发展靠打拼，商场如战场。纵观鲤城，我们与自己过去比，取得很大成绩，但与发达的长江三角洲比、 珠江三角洲比，与先进的兄弟县比，我们的差距还非常大。而且，我们还面临着鲤城地区狭小，发展空间有限，区外企业属地管理；新区基础设施薄弱；老城区发展后劲不足以及城市重心东移等困难和问题。我们没有任何理由懈怠，更没

9、有任何理由骄傲。优势将在抓住机遇 中形成，差距也将在丧失机遇中拉大， 形势喜人，形势逼人，不进则退，慢进亦退，忧患考验人，机遇也考验人，我们只有加快发展，勇立潮头，才能不被滚滚向前的时代潮流所抛弃。坚持“两个始终”，必须树立“两个观念”。一要树立科学的发展观。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是十六届三中全会的一个重要观点。要按照“五个统筹”的要求，注意经济建设和社会事业之间，经济社会与人口、资源、生态之间的平衡与协调，把经济效益、社会效益、生态效益统一起来，努力建立“效益优先型”、“资源节约型”、“环境和谐型” 的经济体系，真正走出一条速度快、效益好、

10、整体素质不断 提高的经济社会生态可持续发展的新路子。二要树立正确的 政绩观。衡量我们的政绩如何，说到底就是要看我们践行“三 个代表”、全心全意为人民服务的质量如何。为政之道，以民为本。维护好广大人民群众利益，是我们的根本价值取向，也是我们辨别和衡量是非、功过、荣辱的依据。要牢记“群众利益无小事”，带着对人民群众特别是困难群体的真情实意去工作，去实现、维护和发展好广大人民群众的利益。坚持“两个始终”，必须弘扬“两个务必”。各级各部门务必要继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，务必要继续保持艰苦奋斗的工作作风。各级领导干部特别是主要领导干部，都要以身作则，作出表率，带头发奋努力工作；都要反对奢侈排

11、场、铺张浪费，带头为人民掌好权用好钱；都要坚持讲学习、讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律、讲奉献， 始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，埋头苦干，带好 队伍，全身心地投入到今年的各项工作中。坚持“两个始终”，必须树立“两个形象”。形象是一个干部党性、人品、素质的综合反映。一要树立对人民对工作负责的形象。群众不在乎我们说了多少，而在乎我们说了是不是努力去做了，说到了是不是做到了，说好了是不是做好了。因此，各级各部门都要常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把对工作负责和对人民负责统一起来，对上级负责和对下级负责统一起来，扎实干工作、抓落实、办好事、办实事。二要树立推动工作的形象。

12、就是要树立以主要精力推动工作的形象、能够带领干部群众推动工作的形象、干部群众愿意跟着你一起推动工作的形象。切忌以会议贯彻会议、以文件落实文件。要把自己扎根于人民群众之中，扎根于事业和工作之中，不做墙头芦苇，“头重脚轻根底浅”；山中竹笋，“嘴尖皮厚腹中空”。二、突出“八个一”，推动鲤城经济和社会发展再上新台阶一大主题一一加快发展。要坚持发展为大、发展为先、发展为重。对鲤城来说，就是要更紧密地把鲤城的发展与泉州的发展、福建的发展、中国的发展与经济全球化的大形势联系起来，更主动地把鲤城的未来放在省、市的战略总体框架中去构画，更积极地把鲤城的优势放到大泉州的建设中去发挥，紧紧把握社情民意，从更高的视角

13、、更宽的视野来审视自己、把握自己、找准位置、凝聚力量，把大家的思路聚 集到加快发展这个主题上，拢到全面发展这个盘子里，推动 全区上下立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之 劲，求加快发展之效。在完善、创新和推进“三大”发展战略上下功夫，加大鲤城发展步伐，争取走在时代发展的更前头。一大精髓 解放思想、实事求是、与时俱进。这是“三个代表”重要思想的精髓，是贯穿于“三个代表”重要思想的基本立场、观点和方法，也是我们推进鲤城发展，建设新鲤城的指针。把握了这个精髓，就把握了马克思主义最本质的东西。实践没有止境，创新没有止境，我们要突破前人，后人也必然要突破我们，这是社会前进的必然规律。各级各部门都

14、要牢牢把握这个精髓，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，努力使自已的 认识和工作符合不断发展的客观实际。要进一步研究新情 况，解决新问题，开辟新境界，在思想上不断有新的解放， 理论上不断有新的发展，实践上不断有新的创造，把“三个代表”重要思想的精髓贯彻到我们现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，使我们与时代发展同步伐，与人民群众共命运。一大主线一一结构调整。要按照“三二一”的顺序来布局。优先发展第三产业。房地产业是新区城市建设重要的启动器，要更加注重和加快发展房地产业，把房地产作为新区建设的重头戏来抓，鼓励多种所有制的房地产商到新区开发建设中唱大戏。随着

15、知识经济时代的到来，第三产业在城市现代化发展中的地位和作用日益突显，现代服务业和工业一同构成城市化的重要引擎，对提升城市功能有着极其重要的作用。加快流通业、服务业特别是现代服务业的发展，做强城市功能，这是我们做大做优中心城市的必由之路。要大力发展高人力资本含量、高技术含量和高附加值的现代商贸业、服务业、物流业，大力发展与现代制造业和现代中心城市相配套的金融、保险、中介、通信和网络等新兴行业，大 力加强各种生产要素市场和商品市场的建设和完善。要把旅 游作为一大产业来培育，深度挖掘古城历史文化积淀，突出 六大文化品牌，创建古泉州观光购物旅游文化圈。要更加注重古城新区结123 下一页合部尤其是江滨南

16、北两岸商业文化旅游繁荣带的建设， 加快江滨两岸的开发建设步伐。在老城区继续实行“退二进 三”、“腾笼换鸟”，鼓励和引导企业总部、研发中心、市 场营销中心进驻老城区，巩固和提升中心城市的服务功能。 逐步建成闽东南商贸中心区、泉州现代服务中心区、福建省 三大旅游中心之一核心区。加快新型工业化进程。第二产 业一直是我区经济总量和增量的主体、财政收入的主源泉， 也是第三产业发展的重要基础。要坚持“工业立区”思路， 在优先发展第三产业的同时，并重发展和调整提高第二产 业，要设法为企业发展提供更多的土地、水、电资源，促进企业全力发展。要认真实施差别化战略，以建设城市型工业、现代化工业为目标，大力培育和发展

17、具有竞争优势和比较优势的新型产业集群，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的一批经济群落，使之成为我区经济发展的新增长极。一要加快电子高新技术产业发展。巩固发展高新技术转化基地和5 个行业技术开发中心，重点发 展通讯设备、电子元器件、光机电一体化等产品，把我区建成全省五大电子信息产业基地之一。二要调整提高传统产业。大力推进制造业信息化工程建设，全面提升制造业的竞争力，积极采用高新技术、先进适用技术、信息化技术改造提升纺织鞋服包袋、机械、工艺美术等传统优势产业。三要大力实施名牌战略。引导企业树立名牌意识，争创知名、著名、驰名商标和产品。加快引进品牌企业，鼓励品牌企业充分利用

18、名牌优势，做大品牌规模。四要坚持“扶大扶强扶优” 引导企业推进体制、技术、管理、产品、市场“五大创新”， 继续扶持一批有比较优势的电子通讯、纺织鞋服、机械工艺、环保材料等支柱产业和优势企业，培育一批“小巨人”。五要进一步营造良好环境。大力弘扬“亲商、扶商、安商、富商”理念，为企业经营生产出口创造更多更好的“绿色通道” 优化转移产业。在服从城市规划和“工业化、城市化、城乡一体化”发展的前提下，按照宜工则工、宜商则商、宜农则农的要求，适时转移产业。优化农业特色基地建设，用城市工业文明改造农业和农村，引导农村和农民走向城市化和现代化。一大重点一一“三农”问题。“三农”问题是我区全面建设小康社会的一个

19、突出问题，事关我区新区建设和率先基本实现现代化的大局。各级各部门都要加强对“三农”问题的关心和领导，跳出“农门”看“三农”，以主要精力和主要工作加速新区的“三化三转变”步伐。要通过工业化，为新区的城市发展提供必要的物质基础和人流聚集条件，为农业的产业化经营提供更多的资金和技术，推动农业和农村经 济结构的调整，促进农村产业劳动力向第二、第三产业的转 移。通过城市化，突出以人为本和生态城区的理念，按照新 区社区建设五年规划，努力把新区建成经济效益、社会效益、 环境效益综合平衡，适宜人居的现代化城区。通过城乡一体化，加快新区的基础设施和公共服务设施建设，加强新区的人居环境整治，妥善处理好改制后的农民

20、享受市民待遇问题，落实好有关加快农村劳动力转移以及为新区出台的户籍政策等等，加快农业向工业、农民向市民、农村向城市的转变，彻底解决“三农”问题。一大支点一一深化改革。改革是发展的动力，深化改革是加快发展的新支点。市场经济体制的完善在于改革，发展的出路在于改革，不改则退、不改则途穷。各级各部门一定要深入贯彻中央、省委、市委和区委的决策，把深化改革，完善体制作为当前政治、经济、社会各项工作的重中之重，坚定不移地把我区社会主义市场经济体制改革推向深入。要进一步深化国有企业改革，以产权制度改革为重点，继续放 开搞活我区国有企业和街道集体企业，加快资产重组和结构 调整，一是促使国有企业从竞争领域中逐步退

21、出。二是把国 有、集体企业发展成为多元持股、走向市场的股份制企业； 要把经营性事业单位改革逐步提上各级各部门的重要议事 日程。要大力发展民营经济，抓紧出台和落实我区关于进一 步提升民营经济发展水平的若干意见，允许非公有制资本进 入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领 域，拓宽民营经济发展空间；要深化行政管理体制改革，大 力简政放权，增强政府公共管理和社会服务能力；要进一步 完善社会保障体系，确保经济社会发展安全顺畅，人民群众 生产生活得到更多更好保障。要深化社会领域改革，建立经 济社会可持续发展新机制；要深化投融资体制改革，大胆探索多渠道筹资办法，特别是注重引进民营资本和外资投向江

22、南新区的教育、卫生、文化、体育等社会事业领域，提高新区社会领域的发展速度和效益。总之，要通过改革，在混合所有制经济发展上取得新突破；在国有企业改革上取得新突破；在新区工业化、城市化、城乡一体化上取得新突破；在产业结构调整和区域经济发展上取得新突破；在现代市场体系培育，发展第三产业方面取得新突破；在行政管理体制创新上取得新突破；在社会保障体系完善上取得新突破；在社会领域改革取得新突破。一大优势一一对外开放。要坚持更高层次、更宽领域的对外开放，充分发挥侨港澳台优势，加紧拓宽“三条战略通道”，加大招商引资力度，突出环境招商、项目招商、产业招商，推行网上招商、委托招商、代理招商，重点引进一批涉及二产、

23、三产的大企业、大项目、好项目，利用外资、外来项目、外来企业加快和推进我区的经济结构包括产业、行业、企业、产品结构调整，实行发展“本土经济”和引进“外来经济”两条腿走路方针，增强我区经济发展活力和后劲。大力发展多种所有制自营出口企业，推进外贸出口主体多元化，对重点出口企业，继续按关于扶持对外经贸发展若干 措施给予扶持。大力巩固传统市场，开拓新兴市场，促进市场多元化。强化走出去战略，充分发挥区贸促会、国际商会的职能作用，支持有条件的企业赴境外展销、境外发展，拓展营销网络。同时，继续一丝不苟地认真做好我国加入世贸组织的各项应对工作。一大方法一一统筹兼顾。按照全面、协调、可持续发展的要求，统筹古城新区

24、优势互补、互为互动，促进社会进步和人的全面发展，促进人与自然和谐相处，促进古城新区的共同繁荣。坚持古城新区并重发展。繁荣古城、建设新区是我们义不容辞的历史责任，是30 万鲤城人民对我们的殷切期望，我们一定要坚决落实好这个责任。老城区要以充分发挥中心城市功能作用为目标，建设现代化历史文化名城，继续发掘人文、教育、科技、商业等优势，大力发展“总部”经济，吸引更多人流、物流、信息流、资金流，促进古城进一步繁荣。新区建设要坚持规划先行，突出江南水乡特色，注重城市形象设计，做好“山水”、“滨江”，“人文景观”，要针对我区发展空间狭小的特点，千方百计发展立体经济，利用江面、市面、楼面、山面发展水面经济、市

25、面经济、楼宇经济、山上经济，进一步壮大经济规模和经济实力。坚持项目带动和载体带动，全力以赴做好今年安排的15 个重点建设项目、 14 个预备重点建设项目、10 个重点前期项目立项、审批、征地、拆迁、建设、资金等各环节的衔接工作，确保项目建设扎实推进和滚动发展，撑大城市框架。各街道办事处、社区居委会手中也必须掌握一批适宜的建设项目，通过项目带动，做大做强街道和社区自己。要坚持科学经营城市 理念，完善投融资体制改革，加快形成新区多元投资、公平 竞争、规范建设的新格局。致力把江南新区建设成泉州的小“浦东”。认真扎实有效地推进和落实18 件新年为民办实事项目，切实把好事办好，实事办实。推动社会事业全面

26、进步和可持续发展。巩固和深化“三区并举、八城共建”创建活动，大力创建“全省文明城区”，不断提咼精神文明建设水平。抓好政府、企业、个人信用建设，加快“诚信鲤城”建设步伐。配合市政府做好海丝申报“世遗”工作，保护和发扬南音等文化“活化石”。在新获 “全国科技进步先进区”的基础上，进一步巩固创建成果， 加快高新技术产业开发区、行业技术中心、企业研发基地、 科技示范企业建设，重点扶持一批具有地方特色和优势的科 技项目。巩固和发展教育“两基”工作，夯实“教育强区” 基础，全面实施素质教育，重点抓好中小学资源的优化整合、 布局调整和新区一批中、小学的改造扩建和达标升级建设。积极推进卫生事业“三大改革”，推

27、进人民医院改革、完善新区医疗卫生服务体系，及时控制和消除突发公共卫生事件，切实保障群众安全。巩固提升“全国计生优质服务区”工作，全面推进计生综合改革，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。提高资源保护和利用水平，实施“蓝天、青山、碧水、绿地”工程，促进经济社会生态协调发展。一大关键一一党的建设。思想理论建设方面，要注重搞好理论武装。将学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，用“三个代表”作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，把学习“三个代表”与深化“鲤城人的再思考”大讨论结合起来，与实施“三大发展战略”、“三化三转变”和三个阶段三步走目标结合起来，从更高层面上提高发展经 济、弘扬文化、建

28、设新区和为民服务水平。领导班子和干部 队伍建设方面，总体来说，我区的各级领导班子干部队伍是 好的，在践行“三个代表”、开拓创新、维护大局、勤政廉 政等方面起了很好的表率作用，得到了全区广大人民群众的信任和支持，但我们也要看到，还有个别领导班子和个别领导干部精神不振，作风飘浮，事业心、责任心不强，得过且过，不思进取；个别单位政令不通，工作上不主动，强调客观困难多，工作效率低、成效差；个别单位个别人甚至在遵纪守法上出问题。要进一步严肃认真贯彻干部任用条例严格选人用人标准，切实加强对各级干部的考核、培训、教育和管理，调整加强、配齐配强各级领导班子。坚持“能者上、庸者让、不能者下”原则，旗帜鲜明地鼓励

29、开拓、支持实干，靠实干出实绩，凭实绩用干部，对那些政治上靠得住、 能共事、有本事、想干事、干成事的干部要给予重用，对那 些工作飘浮、碌碌无为、群众不满意的领导班子和不能胜任 现职的干部，对那些无所事事、无事生非、损坏团结、破坏 合力的干部要坚决给予调整，在实现干部“能上”、“能下”方面取得新突破。基层组织建设方面，要深化“学美岭、创五好”活动，深化党建创先活动，大力加强街道、社区班子思想作风建设，健全非公有制企业和新兴行业党的组织，壮大党员队伍，创新工作方式和内容，提高党建工作的渗透力和影响力；以社区建设和服务群众为重点，围绕做强做优做大中心城市开展党建工作，对全区所有薄弱社区下派干部或工作组

30、，下大力气抓好薄弱社区整顿转化工作；以建设学习 型、创新型、实干型、服务型机关为目标，落实“机关党建 走前头”，推动作风转变和效能建设；围绕企业改革和发展 加强党的建设，把发挥党组织政治核心作用贯穿于深化改革、扭亏解困、员工就业、维护稳定工作中；坚持党员发展方针，深化新社会阶层发展党员试点工作，构建党员发挥作用的新平台。党风廉政建设方面，要认真贯彻中纪委三次全会精神，进一步落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”原则，明确领导责任，严格责任考核，实行责任追究。坚持标本兼治、综合治理，深入纠正部门和行业不正之 风，加大违纪违法案件查办力度，严惩腐败分子。三、着力抓好当前工作，为顺利完成全年

31、任务奠定坚实基础一要狠抓各项工作责任制的落实。为了确保全年工作目标的顺利完成，区委、区政府根据市里下达的指标，结合鲤城实际，科学制定目标任务，并以责任书的形式分解到各级各部门。各级各部门一定要高度重视，建立健全工作责任制，把任务分解到机关单位，落实到人。各单位各部门的主要领导，都是全年各项工作任务的责任人，要切实负起责任，亲自抓落实，尤其对重大责任项目要亲自过问。要经常深入基层，调查研究，现场办公，解决问题，并相应建立有效的考核奖励办法和督促检查机制，确保目标任务的完成。各具体分管的领导都要坚持为党为人民负责、为把手负责的要求，狠抓具体工作的落实，确保各项工作任务落到实处。二要抓好季度经济工作

32、。扶持企业生产经营方面，要大力简化行政审批审核制度，明确职能分工，避免职责交叉、多头管理、相互掣肘，切实简化程序，提高效率，方便企业和群众办事，尤其是在企业用地、用电、用水、用工等方面，各相关部门要设身处地想企业之所想，急企业之所急，尽可能地为企业的动建、发展办实事、办好事。各级各部门要深入企业调查研究，帮助企业及时解决生产经营中的困难和问题，保证新年开好局、起好步。重点项目方面，在抓好去年重点建设项目工程进度及工程扫尾竣工工作的同时，落实好今年重点项目领导挂钩和部门工作责任制，加强对新年重点项目建设的检查、督促、协调工作，保证各个项目早动建、早落成；对预备和 前期项目要抓紧疏理、尽快上报，争

33、取早报批、早挂牌、早 立项，实现滚动发展。园区方面，要进一步完善园区配套设 施建设，抓紧二期企业动建和三、四期土地征用及“七通一平”工作，进一步提高工作效率和服务效率，改善投资环境，确保项目引得进、留得住、办得好。要加大招商引资力度，注重对国内外大项目、好项目和先进技术的引进、吸收和利用，集中体现园区研发创新、 孵化创业、转化辐射和产业化、基地化功能。对已引进的项目，要跟踪落实，力争尽快动工兴建。对已投产的企业要做好跟踪服务工作，尽可能地帮助他们解决生产中的困难和问题，让企业早日产生效益。外经贸方面，进一步落实好各项招商引资的政策措施，要利用元宵节庆，开展形式多样的恳亲洽谈和项目推介活动，加强

34、与 回乡侨亲和社会贤达、企业家的联系，鼓励国内外资金，大 中小项目到新区来开发建设。要认真做好签约项目的落实工作，对重大引资项目要全程跟踪服务。农业方面，要根据市场和新区开发建设的要求，调整好今春农业种植结构。组织农民搞好田间管理，确保春季农作物丰收。致力抓好新区排洪排涝和农田水利设施建设。三要切实关心群众生产生活。继续做好元宵节期间的市场供应，强化市场监管，确保食品安全。搞好节日期间的移风易俗和文化活动，重点抓好元宵系列节日活动安排，丰富群众的文体生活。谨防“非典”、“禽流感”等疫情的传播，按照预警机制的要求，做好防范、救治准备工作。认真落实各项促进就业和再就业的政策措施，千方百计开拓扩大就

35、业和再就业的门路。要把扶贫济困送温暖的工作经常化、制度化，努力帮助企业下岗职工、城市低收入阶层、农村贫困人口解决具体困难，帮助困难群众安排好生产生活，帮助家境贫寒的学生解决上学问题。四要全力抓好安全生产和社会稳定。各级各部门各企业要进一步落实安全生产责任制，加强安全生产的检查监督工作，努力消除安全生产中的隐患。要继续坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动，抓好社会治安综合治理，创建“平安鲤城”。要解决好群众关心的热点难点问题，正确处理好人民内部矛盾，积极妥善主动地化解上访案件和群体性事件，为经济和社会发展创造一个安全稳定环境。五要组织好财税征收入库。要认真稳妥地配合市政府做好市对区新一轮财

36、政体制调整工作，依法足额征管，确保平稳过渡。各级各部门都要全力以赴做好新经济增长点、新税源、骨干税源的培育工作。进一步整顿和规范税收秩序，加强协税护税工作，确保税收按序时进度征缴入库。努力征收机会税，抓紧非税性收入的征收管理，确保财政收入首季开门红。要坚持勤俭持家、勤俭办一切事业，严格控制“人、 车、话费”增长，严格控制各项支出，严格执行财政支出预 算和会计集中核算，节省一切不必要的花销，用好纳税人的 每一分钱，把有限的资金用在刀刃上。同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新的一年里，让我们继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认清形势、迎难而上，抢抓机遇、加快发展，为全年各项工作目标任务的完成，为实现“五年再造一个鲤城”和全面建设小康社会的宏伟目标，而更加努力奋斗