铁路客运专线安全监理实施细则

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1、 安全监理实施细则 编制 审核 批准 编制日期：二一五年五月目 录1.安全监理组织机构 - 3 -1.1安全保证体系框图 - 3 -1.2安全监理依据 - 4 -2.监理工作范围 - 4 -3.监理工作目标 - 4 -3.1总体目标 - 4 -3.2安全目标 - 5 -3.3管理目标 - 5 -4.监理工作内容 - 6 -4.1监理人在监理过程中重点抓好以下几项工作 - 6 -4.2监理工作主要内容 - 6 -4.3安全监理的具体工作- - 8 -4.4控制的内容 - 9 -5.控制的方法 - 12 -5.1旁站监理 - 12 -5.2检查- - 12 -5.3试验 - 12 -5.4指令文件

2、 - 13 -6.控制的程序 - 14 -7.控制的措施 - 14 -8.安全监控重点- - 16 -8.1检查重点 - 16 -8.2黄土隧道安全监控- - 17 -8.3对于石质围岩隧道安全监控 - 19 -8.4审核施工组织设计中安全技术措施或专项方案是否符合工程建设项目强制性。- - 21 -9.安全监理内部工作制度 - 25 -9.1安全检查 - 25 -9.2填写记录 - 28 -10.专业安全人员 - 29 -10.1安全人员的配置 - 29 -10.2安全人员的职责 - 29 -11.文明施工监理措施 - 29 -铁路客运专线安全监理实施细则1、安全监理组织机构监理站成立安全生

3、产管理领导小组，组织机构分工明确，责任清晰，组织机构在总监理工程师的领导下，开展好安全监理工作，使现场安全处在可控状态。同时监理站、监理分站配有安全监理专职人员，与驻地监理、专业监理一同做好安全监理工作。1.1安全保证体系框图 安全理念以人为本安全为天安全管理方针安全第一预防为主安全管理领导小组组长： 副组长： 组员：试验检测组长：雷卫东第一监理组长：刘树峰第二监理组长：牛建民安全责任制安质部安全教育安全检查安全监督控制防侵限防交通事故防高空坠落防起重设备倾覆防机械伤害防物体打击防触电防爆炸防涌水涌泥防坍塌实现安全监理目标安全管理监督督促承包单位提高预防、预测能力1.2安全监理依据(1)国家安

4、全生产法及相关法律劳动法、建筑法。(2)建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法规。(3)建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准、施工现场供电安全技术标准等标准规范。(4)地方性法规及规范性文件。 (5)业主有关文明施工的管理办法、规定和要求。(6)监理委托合同。（7）施工组织设计2、监理工作范围(1)监理标段范围：新建铁路宝鸡至兰州客运专线DK794+940- DK852+136.35（秦安至通渭段）。(2)监理站对监理标段范围内(包括征地拆迁、路基、桥涵、隧道、轨枕、房屋、环保、其它运营生产设备及建筑物等)工程建设全过程进行监理，对监理标段内全部工程的质量控制、进度控制、投

5、资控制、合同管理、安全生产、环保监督、信息管理和工作协调实施全面管理，对包括质量保修期在内的全部工作承担合同规定的责任。3、监理工作目标3.1总体目标(1) 本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理宗旨，以“科学发展观”为指导，全面贯彻铁路建设新理念，坚持“科学决策、精心组织、规范管理、制度保障的建设原则，瞄准“世界一流客运专线标准高效优质建设宝兰铁路；确保工程质量、工期和投资满足合同要求；认真贯彻执行国家有关环保、水土保持的相关法律法规，全力把宝兰线打造成“路基安全防护、生态环境和景观设计于一体，体现人与自然相和谐”的绿色风景线；加强工程建设强化管理，使本工程建设达到质量优、进度

6、快、投资省、效益高的目的。(2) 监理工作总体目标：法制法、标准化、规范化、科学化。(3) 监理工作分项目标：质量控制程序化、进度控制形象化、信息管理网络化、合法控制投资、硬化合同管理、依法协调关系。3.2安全目标施工过程中，贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例，严格遵守国家有关安全生产的法律法规和铁道部、兰新铁路甘青公司等行业有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则；以确保施工安全为重点，建立完善的安全管理制度和应急措施，确保工程的安全实施。施工中杜绝人身重伤以上、机械大事故等安全责

7、任事故，杜绝火灾、爆炸事故；杜绝环境污染事故，确保施工、人身安全。3.3管理目标适应国家及铁路发展的新形势，创新建设管理理念；建立健全组织管理体系，充分发挥咨询、监理在工程建设中的组织协调作用，强化过程控制，整合参建各方资源，优化施工组织，均衡施工生产；以科技为先导，积极推广新技术、新工艺、新材料、新方法、新设备，确保工程质量，控制工程造价，努力实现建设目标。4、监理工作内容依据铁路建设工程监理规范和委托监理合同，监理项目部负责本标段工程建设全过程的监理工作，对本标段监理工作负管理、协调、监督责任；负责对本段工程质量、安全、进度、投资控制工作、环保、水保的监理，做好过程控制；负责施工图现场核对

8、；审核实施性施工组织设计、关键技术方案、施工安全质量措施及变更设计等，并提出合理化建议；主要工作是根据工程建设项目的安全、质量、工期、投资等总目标的要求，制定项目的各项控制措施、工作要求、工作程序和制度，通过合理、有效、先进的管理和协调工作，使工程建设的各项指标达到预期总目标的要求。4.1监理人在监理过程中重点抓好以下几项工作 审核施工承包人编报的施工组织设计，汇总各专业审核报告，提出质量、安全、工期和投资控制的措施，并出具书面意见给发包人；对施工中的重点、难点及疑点问题,主要工序的施工工艺、关键工程的施工措施及工期安排提供指导性书面意见，协助发包人制订施工中可能出现的问题(质量、安全、工期、

9、投资)的对策。4.2监理工作主要内容按时编报、修改、完成监理规划、监理实施细则及计划，做到全面落实；4.2.1熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法及图纸、规范； 4.2.2参与交桩和设计交底工作，独立进行监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件； 4.2.3审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立质量、安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全

10、、环保保证体系；4.2.4主持召开第一次工地会议，按照发包人的规定和要求召开常规工地会议、监理会议、监理例会制度，认真做好会议记录，按时下发会议纪要；4.2.5在工程方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料符合规定、齐备的前提下，经报发包人批准后下达开（复）工令，批准单项工程开工报告； 4.2.6检查承包人安全人员资质和工作能力； 4.2.7审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程； 4.2.8审核承包人拟用于本工程的特种机械装备的性能与数量

11、； 4.2.9审批承包人实施本工程的专项安全方案及各项应急预案；4.2.10要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行文明施工和安全生产。通过对工程组织、技术方案的审批，以及旁站、巡视等手段全面监督、检查和控制施工安全；4.2.11加强开展工程监理的预控工作，通过对承包人的施工工艺和技术方案的审查，以及文件发放、会议交流、现场指导和重点监控等手段，减少或避免不合格品及质量、安全事故的出现，对重点部位、隐蔽工程及发包人明确的必须旁站监理的工程项目实施全过程监控，做好旁站记录；4.2.12适时发布监理指令。根据合同文件和发包人授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告

12、、报告、制止或处理，并按照规范全力协助发包人对于严重违约的承包人进行退场清算工作；4.2.13在承包人质量、安全、环保保证体系失效，使质量失控、监理程序不能落实等违约行为出现时，经请示发包人后发布停工令。需督促承包人及时整改，对其整改报告和复工申请审查，并报请发包人后，发布复工令； 4.3安全监理的具体工作：（1）严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准 ； （2） 督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立建全安全生产责任制和安全生产管理制度；（3） 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全

13、技术交底，未经安全教育者不得上岗；（4） 审核施工方案及安全技术措施；（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒，夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；（7）进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；4.4控制的内容4.4.1事前控制4.4.1.1审查施工单位的有关安全生产的文件：1）营业执照2）施工许可证3）建筑施工安全监督书4）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等5）安全生产责任制及

14、管理体系6）安全生产规章制度7）特种作业人员的上岗证及管理情况8）各工种的安全生产操作规程9）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件4.4.1.2审查承包单位专职安全人员的安全资格。4.4.1.3审查承包单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况。审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批。1)安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；2)安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审：3)安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；4)安全技术措施应由施工企业报监理单位审批认可；5)安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准；4.4.1

15、.4检查督促承包商建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教育。4.4.1.5审查施组中的安全保证体系、安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4.4.1.6督促承包商现场施工安全方案、现场临时用电安全方案的编制、申报工作。4.4.1.7审查承包商危险源分析及对策的全面性、完整性、符合性。4.4.1.8审查承包商安全应急预案的全面性、完整性，并督促应急预案的演练。1) 审查危险源、风险点和难度的等级、分级的是否准确，现场的危险源、风险点是否进行全面排查和辨识；2) 审查风险点和难度的监控手段是否到位；3) 审查抢险的组织体系、组织结构是否健全；安全责任是否落实到每名人员头上；4)

16、 审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行；5) 审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是否正确；6) 审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资的准备情况是否到位；7) 审查重大风险源的方案是否经过专家审查；8) 现实中督促施工单位针对安全预案进行演练，确保一旦风险发生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利影响降到最低程度。4.4.2事中控制(1)检查承包商主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。(2)检查督促承包商认真搞好各级各类安全教育。(3) 检查承包商安全管理体系、安全保证体系的运行情况。(4)检查督促承包商

17、认真落实各项安全技术措施和强制性标准，严格按操作规程组织施工。(5)日常监理过程中，将安全监理工作放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改。情况严重的立即要求暂停施工，并报告建设单位。(6)组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促承包商搞好安全工作。(7)督促组建安全生产委员会，制定一系列奖惩措施，利用各种手段提高作业人员的安全意识和规范操作的自觉性。(8)利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。4.4.3事后控制(1) 发生安全事故，首先要求承包商立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度。(2) 按照省、铁道部、宝兰铁路客运专线筹备组文件规定，

18、在规定的时间内逐级上报。(3) 积极配合上级部门的事故调查工作。(4) 本着四不放过的原则，督促承包商搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。(5) 组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。5、控制的方法5.1旁站监理对路基地基处理、基坑开挖、隧道开挖、支护、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行旁站监理。5.2检查 监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。5.3试验要求承包单位对其使用的安全防护用具

19、及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。5.4指令文件(1) 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。(2)如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。1) 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格承包单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。2) 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。3) 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。4) 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。(3)如因时间紧迫

20、，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。6、控制的程序安全监理程序图安全出现异常，下达“暂时停工令”；发布工程开工会已发生的事故进行了有效处理，继续施工安全工作总结，报业主中 标 通 知审查承包商安全保障措施施工监理交底会调查可能导致意外伤害事故的原因编制安全监理细则协助业主与施工方签订安全协议掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的标准定期检查，日常现场跟踪，作好记录审查承包商安全保证系统检查承包商安全措施的落实督促总承包商与分包单位签订安全协议7、控制的措施(1) 开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度明确，责任到人。

21、(2) 总监理工程师是安全监理的第一责任人，对整个监理过程的安全负责。(3) 安全监理工程师负责组织安全监理细则、制度的编制，进行现场安全检查。(4) 各监理工程师对分管范围的安全监理负责，认真落实安全监理细则、制度、措施。(5) 审核承包商上报的安全施工组织设计及方案，对方案可行性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。(6) 检查承包商安全管理人员是否到位，组织机构是否健全，能否有效运转。(7) 检查施工方案和实施措施，施工技术及安全交底，施工过程中督促、检查，并要求承包商严格执行。(8) 检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。(9) 进行定期或不定期的安全检查，重点强调承包商

22、安全保证体系的正常运转和标准化作业。(10) 对投入的设备和施工设施进行安全检查，不符合安全规定的地方立即整改完善。(11) 对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查，不符合要求必须进行整改。(12) 检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。(13) 监理工程师要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理与监督，按照国家、省、市及客运专线有限公司发布的有关规定，制定安全监理规划，并针对本项目的安全生产特点，制定切实可行的安全监理措施。(14) 建立监理安全检查制度，对每个安全项目按规定检查监督至少一次，重点安全项目和施工单位的安全体系重点监督控制。(15)

23、按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程，并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。(16) 审查施工组织设计是否包含施工安全计划及措施，要求承包单位建立健全安全保证体系，对各分项、分部工程施工都要有明确可行的施工安全防护措施。安全保证体系及安全措施不健全，不准开工。(17) 工程开工前，检查承包单位对现场施工人员进行安全教育的情况，要求承包单位做到教育有记录、有考核，考核合格后，方可上岗。(18) 工程开工后，要检查承包单位安全防护措施的落实情况，要求承包单位在技术交底的同时，必须进行安全施工措施的交底，交底必须有交底人和接受交底人的签字。8、安全监控重点8.1检

24、查重点8.1.1督促检查施工方的防火措施，重点检查油库区、爆破器材区和动火施工，要求施工现场配备必要的消防设备。8.1.2对路基的石方开挖、高路堤、深路堑施工实施重点审核，审核石方的开挖爆破安全措施，审核高路堤、深路堑的路基边坡的防护稳定措施。8.1.3对桥梁的深水基础、高墩、梁体运输、架设重点审核，审核方案中、检查施工中人身安全、机械安全措施。8.1.4审核隧道施工的特殊或不良地质的加固支护措施，对隧道开挖的超前地质预测实施重点监控，检查隧道内救援管是否到位。8.1.5把坍塌作为重点和防范对象，注重围岩监测和观察，按新奥法原理组织施工，对目测观察予以足够的重视，随时注意围岩的岩质和分布情况变

25、化，掌子面填充物的性质、涌水量，锚杆是否断裂，喷射混凝土是否产生裂隙，拱架是否压弯。当围岩变形量无变缓趋势或喷射混凝土产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施。8.1.6斜井施工应严格按设计进行开挖支护。井口地段、井底调车场、躲避洞、作业洞时、不良地质或渗水的井身地段施工时应加强临时支护，必要时应做二次衬砌。斜井地下水的排出直接影响到施工安全及工程进度，施工中要进行地质超前预测预报，做好地下水的预测和引排。由于斜井长度较长，所以施工中要高度重视洞内排烟除尘工作。洞内通风设备要有专人管理，专人负责。8.2黄土隧道安全监控8.2.1黄土隧道应严格按三台阶、双侧壁导坑法施工应按以下要求进行

26、:A、三台阶施工时安全监理应注意事项：8.2.2隧道施工前,应组织施工人员进行安全管理策划,对危险源进行识别,指定管理方案,编制应急预案,落实应急措施所需资源；8.2.3隧道施工安全规程将根据安全规程、技术要求和现场实际详细制定，报监理审批修改后由现场专职安全员全天侯巡检、检查、落实，避免不安全因素的出现，或在发现问题后立即采取有效果断措施，将问题可能产生的不良后果消灭在萌芽状态。8.2.4在开挖后及时开挖排水沟，排水沟边墙应保持一定距离，并保证作业面排水顺畅，确保作业面、排水沟无积水，避免因浸泡造成拱角松软，确保施工安全。8.2.5在开挖后，应及时进行喷射砼封闭岩面，并按设计要求及时架立钢架

27、，打设锚杆，并挂网喷锚，确保围岩的稳定。8.2.6施工现场需设置安全警示牌，非作业人员严禁进洞。8.2.7如发现隧道内有险情，应立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，并迅速上报上级领导，并及时采取处理措施。8.2.8加强隧道内用电的管理，隧道内施工电压用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36v，严格遵守一机一闸一漏一保制度，并定期检查。8.2.9双侧壁导坑法施工时安全监理注意事项： 8.2.9.1双侧壁导坑形状近似椭圆形断面，导坑断面宽度宜为整个断面的1/3。 8.2.9.2.土方开挖未人工开挖配合机械开挖，距离轮廓边缘线3040厘米设置修面层，必须采用人工开挖保证开挖轮廓

28、线圆顺。8.2.9.3.工序变化处之钢架应设锁脚钢管，且必须对锁脚钢管注浆，以确保钢架基础稳定。8.2.9.4.各个洞室开挖后及时进行初支及临时支护，并尽早封闭成环。8.2.9.5.开挖后拱部钢架与两侧壁钢架连接时难点，在两侧壁施工中，钢架位置应准确定位，确保各部位钢架架设后在同一垂直面内，避免钢架发生扭曲。8.2.9.6.临时钢架的拆除应等洞身主体结构初期支护施工完毕并稳定后，方可进行。8.2.9.7.根据监控量测信息，初支稳定后方可拆除临时支护，一次拆除长度不得大于15米，以一次浇筑二衬长度为宜。 洞体开挖后应及时施做仰拱及二衬，及早使衬砌封闭成环。检查开挖面的地质素描和地质预报。洞体每一

29、循环开挖长度应符合设计及规范要求。隧道开挖后应及时初喷4cm混凝土，然后严格按设计要求施做锚杆、钢筋网、型钢。每节型钢间连接应可靠，拱脚落底要实。型钢底部所设锁角锚管（杆）安装要牢固可靠。随时注意观测隧道顶部地表面的变化情况，如发现开裂、沉陷应停止隧道施工，分析原因制定加固措施。浅埋隧道必须严格经常性地进行地面观测（洞口坡顶），任何显著的变化都要求有记录并进行观测，尤其是在雨季。加大洞内沉降、收敛量测频率，发现异常情况应立即停止施工。发现隧道横撑有异常变形应立即停止施工，查找原因，制定对策。仰拱施工应将中隔壁下部支撑牢固，不可悬空。8.3对于石质围岩隧道安全监控8.3.1石质围岩施工应严格按照

30、施工工艺,施工步骤应按设计要求进行。上台阶每循环开挖支护进尺V级不得大于1榀钢架间距，IV级不得大于2榀钢架间距。IV、V级围岩边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀钢架。下台阶开挖应左右侧错开施工，且下部断面应该在上部断面喷混凝土达到一定强度后进行。8.3.2施工掌子面开挖完应有专门地质人员进行洞内地质素描工作，及时发现节理、裂隙、软弱夹层及不利结构面等易导致坍塌的不良地质，以便及时采取措施，防止突发的安全事故。8.3.3找顶后应首先进行初喷，并及时复喷混凝土至设计厚度，要做到快挖快支。强度满足设计要求。喷混凝土终凝后3h内不得进行爆破作业。钢架应工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装，格栅钢架

31、应采用八字结拱架。钢架应按设计的间距平顺安装、做好锁脚，钢架间距应不大于设计要求。8.3.4锚杆使用前应进行试验；施工中应按设计要求的数量和长度施做好锚杆；锚杆尾端应配有螺母与垫板。8.3.5仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆。IV、V级围岩封闭成环距掌子面不得大于35米。8.3.6二次衬砌及时施做，二次衬砌距掌子面的距离：IV级围岩不得大于90m，V级围岩不得大于70m。8.3.7当两相对开挖工作面间的距离剩余40m时，两端施工应加强联系，统一指挥，剩余20m时从一端开挖贯通，另一端支护措施应完成封闭。8.3.8监控量测是保证隧道施工安全的关键环节，施工单位必须将监控量测纳入施工工序，配备监控量

32、测专业人员；施工中应及时布设测点，要建立最大日变形量和累计变形风险预警机制；要及时观测数据、及时分析数据、及时反馈结果、及时采取措施。8.3.9当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取措施。8.3.10不得长时间暴露初期支护。如因停工等原因导致初期支护长时间暴露时，应采取加固措施，防止停工过程中或复工时发生塌方。8.3.11施工中应采取切实有效的措施防止隧道塌方。一旦发生塌方，在塌方未稳定的情况下严禁人员进入塌腔冒险作业；在塌方处理措施未到位的情况下严禁盲目冒进；塌腔回填措施应按照设计要求及时进行，拱顶回填一次不应超过3m，严禁人员在未回填

33、的塌腔下作业；严禁在未编制塌方处理安全施工组织的情况下无序施工。8.3.12施工中应采取有效措施防止初支变形侵限。一旦发生初支变形侵限，在初支拆换处理过程中，必须遵循先加固、后拆换的原则，严格按照拆换一段、支护一段的工序要求，一次拆换和恢复的钢架不超过2榀。拆换过程中应加强监控量测及分析，一旦发现变形异常，应立即停止拆换作业，采取进一步的加固措施。8.3.13督促施工单位注意特殊地质（危岩落石、堆积体、塌岸、滑坡）的人身安全。8.4审核施工组织设计中安全技术措施或专项方案是否符合工程建设项目强制性。8.4.1土方工程：1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；2）地下隐蔽物的保护是否齐全完整；3）

34、相临建筑物的保护措施是否齐全完整： 4）场区的排水防洪措施是否齐全完整：5）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；6)基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；7）基坑四周的安全防护措施是否完整。8.4.2脚手架1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；2）脚手架设计验算书是否正确齐全完整；3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整：4）脚手架使用安全措施是否完整：5）脚手架拆除方案是否齐全完整。8.4.3模板施工： 1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；2）模板设计应包括支撑系统自身及地面承受能力的强度等;3）模板设计图结构构件大样及支撑系

35、统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；4）模板设计中安全措施是否周全。8.4.4高处作业：1）临边作业的防护措施是否齐全完整；2）洞口作业的防护措施是否齐全完整；3）悬空作业的安全防护措施是否完整齐全；8.4.5交叉作业：1) 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；2) 安全防护棚的设置是否满足安全要求；3) 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全；8.4.6塔式起重机：1）地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；2）起重机拆装的安全措施是否齐全完整； 3）起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；4）起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；5）起重机的安全使用制度是

36、否健全。8.4.7架桥机：1、架桥机作业前，检查地面范围设警戒区，防止坠物伤人。2、检查桥机操作人员由经过专业培训，了解架桥机的机械构造、性能和熟悉架梁工法和过孔工法的人员操作；酒后禁止从事吊运工作；高空作业必须系好安全带。3、吊梁前检查轨道是否平整可靠；运梁平车重载时只能采用低速档启动和运行；运梁平车运梁时，前后必须有人相随，随时注意轨道、梁的平稳性，以防梁倾倒。运梁平车载上梁后，如不能立即启动并运行则必须用卡子卡死平车。4、喂梁时注意平车与架桥机主横梁台车纵移的速度差。运梁平车或主桁架移动时，运行线路上有人时，必须发出警告信号。5、喂梁前必须仔细检查主、辅导梁及前支架各部位销子是否锁定，并

37、插上防退销，切忌前支架撑起油缸到位后不锁销子而加载；检查塞垫、枕木、轨道及连接板的安装是否符合要求。6、吊装前，检查操作机电系统是否可靠，各电机、制动器是否灵活可靠，空载情况下应校验各限位开关和行程开关。7、吊装前，应统一指挥信号；吊装时，指挥人员发出的信号与操作人员意见不一致时操作人员应发询问信号，在确认指挥信号与指挥意图一致时，才能开车。8、操作架桥机时，应合理掌握控制按钮，除两手外，不允许身体其他部位接触控制面板；吊装过程使用控制按钮操作，不可利用安全装置来停车。另外，操作人员不能离开控制柜，以防突然情况发生，不能采取紧急措施。9、要有专人指挥，多人挂钩时，操作人员只服从吊运前确定的指挥

38、人员的指挥，但对任何人发出的危险信号，操作人员应立即采取相应措施。10、架桥机在吊运梁过程中，如遇到起升机构制动突然失灵时，操作人员应立即发出信号，通知附近人员离开，并迅速按动控制按钮反复起落梁，并开动小车选择安全地点，把梁放下，不应任其自由下落，随后再进行检修，决不可在吊运过程中进行检修。11、在吊梁时，应使承载均匀、平稳，不能忽起忽落；起升机构的钢丝绳应保持垂直；同时，起吊和降落做到同步，注意控制好前后端的高度差；在架桥机所受的负荷不能超过其最大起重量的情况下方可起吊梁。12、在操作过程中，应有专人分别位于前、后支架观察和监听，如果发现不正常现象或听到不正常声音时，应采取相应措施，并停车检

39、查，排除故障。未找出原因，不能开车。13、吊运过程中，梁的高度应保持适中，在吊运梁上，不准有堆放的物件、工具等。14、架桥机正在吊运梁中，如遇停电或电气故障，梁无法放下时，操作人员应马上紧急通知下面人员立即疏散，操作人员不准离开岗位，地面人员应立即将危险区域用绳子围起来，并警戒，任何人不得通过，然后请检修人员检修。15、操作人员应谨慎操作，严防梁晃动而发生事故。梁晃动时，销子等受力和活动部件容易损坏、断裂，也可能使钢丝绳受损。8.4.8临时用电1.电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；2.负荷计算是否正确完整；3.选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；4.电气平面图、接线系统

40、图是否正确完整；5.施工用电是否采用TNS 接零保护系统；6.是否实行“一机一箱一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求。8.4.9挖掘机1.督促承包单位按照日常例行保养项目，对挖掘机进行检查、保养、调整、紧固。2.检查燃料、润滑油、冷却水是否充足，不足时应予添加。在添加燃油时严禁吸烟及接近明火，以免引起火灾。3.检查电线路绝缘和各开关触点是否良好，检查液压系统各管路及操作阀、工作油缸、油泵等，是否有泄漏，动作是否异常。检查各仪表、传动机构、工作装置、制动机构是否正常，确认无误后，方可开始工作。4. 检查挖掘机工作前，应停放在坚实、平坦的地面上。轮胎式挖掘机应把支腿

41、顶好。发动机起动后，严禁有人站在铲斗内、臂杆上、履带和机棚上。5. 监控挖掘机工作时应当处于水平位置，并将走行机构刹住。若地面泥泞、松软和有沉陷危险时，应用枕木或木板、垫妥。6. 要求铲斗挖掘时每次吃土不宜过深，提斗不要过猛，以免损坏机械或造成倾覆事故。铲斗下落时，注意不要冲击履带及车架。7. 监督提醒挖掘机作业，进行清底、平地、修坡的人员，须在挖掘机回转半径以内工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作。同时，机上机下人员要彼此照顾，密切配合，确保安全。8. 挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人。若往汽车上卸料时，应等汽车停稳，驾驶员离开驾驶

42、室后，方可回转铲斗，向车上卸料。挖掘机回转时，应尽量避免铲斗从驾驶室顶部越过。卸料时，铲斗应尽量放低，但又注意不得碰撞汽车的任何部位。9、安全监理内部工作制度9.1安全检查监理站要求加强安全检查力度，每月监理站进行1次大检查，每半月监理分站组织各工点进行1次全面检查，每天各驻地监理工程师和专业工程师进行巡检。9.1.1检查内容如下：9.1.1.1现场安全管理(1) 操作人员是否佩带劳保、防护用品，并符合规定。(2) 路基边坡、桥梁房建基坑、沟槽的临边防护和上下工作面通道是否符合安全要求。(3) 各种提升吊装设备等临时设施是否符合安全要求。(4) 基坑的支护、脚手架搭设、模板安装是否符合安全要求

43、。(5) 隧道施工的支护稳定、超前地质素描和超前预报。(6) 施工人员是否违章作业。(7) 现场的临时线路、闸箱以及各种临时照明灯和用电设备是否符合安全要求。(8) 各种机械、中小型机具运行是否符合安全要求。(9) 易燃易爆设备及各种材料码放是否符合安全要求。(10) 特殊工种人员是否持证上岗。(11) 现场有无防火、防汛措施。(12) 是否认真做好各种管线以及地上、地下设施的保护。9.1.1.2环境保护(1) 夜间有无使用强噪声机械施工，操作人员是否大声喧哗，装、卸材料、机具是否轻拿轻放。(2) 施工现场是否按环保要求进行噪声检测，并有文字记录。(3) 现场堆积土方是否采取覆盖或洒水防尘措施

44、。(4) 各种散体材料是否入库、周转材料是否堆码整齐或覆盖。(5) 各种施工垃圾或生活垃圾是否集中、封闭存放，定期外运。(6) 有无防治车辆带泥土上路的措施。(7) 夜间车辆出入，是否有交通疏导措施。(8) 现场是否充分利用各种手段降尘、排水，做到晴天不起尘，雨天不泥泞。(9) 油料入库保管有无防渗漏措施；食堂是否按规定设隔油池。9.1.1.3文明施工(1) 现场有无专职的文明施工保洁人员。(2) 是否按有关规定支设围挡、护栏以及施工标志牌。(3) 各种临设是否符合要求。(4) 操作人员是否统一着装上岗，佩带安全帽。(5) 现场是否做到工完、料净、场地清。(6) 各种机械设备是否停放整齐。(7

45、) 办公区、生活区是否干净、整洁。(8) 车站施工是否积极做好周边单位、居民的安抚工作，有无出现因施工扰民而发生上访、举报。9.1.2督促施工单位进行安全整改针对平时检查、联合检查、上级检查中提出的安全问题，监理将要求施工单位制定整改措施和要求，落实到具体人员和时间，督促施工单位及时整改并进行复查。整改完毕将整改结果及时以书面形式向上级汇报。9.1.3火工品的管理9.1.3.1认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、 实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。 各单位火工品现场用量必须在当班下班之前， 经当班班长核发，在清退单上签字后，爆破员亲自退库，炸药库保管员按清退单查

46、收。 9.1.3.2炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡爆破员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安全总监。9.1.3.3掌子面捡到的雷管必须及时主动的交回库管员。库管员对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存雷管的箱子要双人双锁保管，并定时送往炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录并查明雷管编号及使用单位。9.1.3.4爆破工作必须由经过专门培训，并取得爆破合格证的专职爆破员担任，无爆破合格证的人员严禁放炮。9.2填写记录9.2.1安全监理日记(1)各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；(2)站长、副总监理工程师定期检查各专业组的日记，并

47、签字认可；(3)各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。9.2.2安全监理月报(1)各监理分站、专业组每月在规定日期向站长、副总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；(2)资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经站长审查后，报建设单位或上级主管部门。9.2.3例会记录和来往信函(1)安全监理工作每月一次例会，由资料组负责记录整理、保存；(2)其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；(3)检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。10、专业安全人员10.1安全人员的配置监理站、

48、每个监理分站均配置专职的安全监理工程师，安全专业监理工程师已经取得国家、部颁发的相应岗位证件和证书，完全能够胜任专职安全的工作。10.2安全人员的职责安全员应履行安全检查工作，做到安全管理到位、安全控制到位，深入现场检查施工单位的安全生产，检查中发现问题，督促施工单位必须整改；并与驻地监理、专业监理工程师联系，做好安全工作。11、文明施工监理措施11.1开工前，要求承包单位提交可行的建设文明工地计划及措施，并认真督促其实施。11.2查施工现场设备、材料、施工临设是否按批准的施工平面图进行布置，要求材料堆放整齐，分界明显，分区挂牌，保证现场道路畅通、排水系统使用状态良好，建筑垃圾随时清理干净。1

49、1.3督促承包单位对工地办公室、材料库、民工宿舍、工地食堂、厕所等进行检查控制，使其满足安全、照明、卫生、通风的要求。11.4对于施工现场外围护墙要求承包单位制作警示及宣传标语。11.5检查、督促承包单位制定防止建筑垃圾、污水、粉尘等环境污染的措施及减轻施工机械噪声扰民等有效措施，并监督其实施。11.6工程施工应当在批准的施工场地内组织内进行。需要临时租用施工场地或临时占用道路的，应当依法办理有关批准手续，先批后用。11.7施工现场场地管理是为文明施工创造良好的施工环境。为此，必须在开工前完成施工现场平面布置图的设计，施工中按平面布置图实施定置管理，施工现场内所有物品，严格按图定位定置，做到图

50、物相吻。同时根据工程进展，适时地对施工现场进行整理和整顿，或进行必要的调整。11.8工地围蔽由围墙和大门组成，围墙要按要求搭建，其外观尺寸，墙面装饰按有关规定实施，主要出入口要设置简朴、规整、密闭的门。11.9大门旁要设置醒目、整洁的施工标牌，写明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位，此外还应在适当位置设置“五牌一图”，五牌，即施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌，一图，即施工现场平面布置图。11.10现场建筑材料的堆放，要按照施工场地平面图布置图指定的区域范围分类堆放。散体材料要砌池筑围堆放，杆料要立杆设栏堆放，块料要起堆交错叠放，叠放高度不得超过1.6米

51、。材料应码放整齐，做到一条线、一头齐。11.11临时设施、临时便道和临时房屋都要根据文明施工标准实施和检查。11.12建设工程竣工后，在合同或业主或监理的规定时间内必须拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。11.13工地卫生管理11.13.1工地范围内要保持卫生整洁，要督促承包单位按标准做好卫生管理工作。11.13.2关心职工的生活和身心健康，生活设施卫生环境要作为一个重要工作，抓落实，经常监督检查。 11.13.3要注意做好防暑降温工作，在高温下作业，除确保工地现场茶水供应外，还应因地制宜增加盐水及消暑饮品。11.13.4监督检查食堂、茶水站的食品卫生，防止食

52、物中毒，并做好对施工作业场所及生活后勤区的药物喷洒、消毒工作。11.14.1环境保护管理11.14.2地废水排入城市地下排水系统之前，应设置沉淀池和栅栏，并采取必要的净化措施，防止泥砂、杂物堵塞下水道，防止污染地下水和环境。若因施工不慎造成下水到堵塞的，应立即疏通。11.14.3在土方开挖过程中，如发现文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知文物主管部门处理后，方可恢复施工。11.14.4工地汽车出入口均应设置冲洗槽，用水枪将外出的汽车、车轮泥污等冲洗干净，确认不会对外部环境生产污染后，方可让车辆出门。11.14.5弃土外运应符合甘肃省的有关规定，由具有资质的单位及专用的运土车辆承运。11.14.6为了减少和避免对周围居民的干扰，保证居民有一个正常的工作和生活环境，必须采取有效措施，使施工噪声控制在国家施工噪声限值的标准内，白天控制在60分贝以下，夜间控制在50分贝以下。11.14.7集中居民区内一般不准夜间（晚22：00至6：00）施工，确需夜间施工的工程必须采取有效的减轻噪声的控制措施，并经监理部和政府主管部门批准，方可夜间施工。- 32 -