安置工程监理部监理规划

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1、四川三信建设咨询有限公司 高新区中和片区龙祥苑3期安置房工程 监理规划高新区中和片区龙翔佳苑3期安置房工程监 理 规 划编制部门：监理部编制人：审批人：四川三信建设咨询有限公司二0一二年二月目录第一节 工程项目概况2第二节 监理工作范围3第三节 监理工作内容3第四节 监理工作目标7第五节 监理工作依据8第六节 项目监理机构的组织形式8第七节 项目监理机构的人员配备计划9第八节 项目监理机构的人员岗位职责10第九节 监理工作程序11第十节 监理工作方法及措施27A 质量控制监理工作方法及措施28B 、进度控制监理工作方法及措施39C、投资控制监理工作方法及措施44D、 合同管理监理工作方法及措施

2、55E、信息管理监理工作方法及措施58F、组织协调监理工作方法及措施63第十一节、 监理工作制度78第一节 工程项目概况工程名称：龙祥佳苑三期安置房工程建设地点：成都市高新区中和片区龙祥佳苑工程规模：约139548平方米总投资： 约3.0亿建设单位：成都市龙泉驿区国有资产投资经营有限公司设计单位：四川贵嘉建筑设计有限公司施工单位：成都市第七建筑工程有限公司四川国瑞建筑工程有限公司监理单位：四川三信建设咨询有限公司本工程建筑结构形式为：框架剪力墙结构；建筑结构安全等级：二级 ；建筑抗震烈度：七度；抗震等级：三级；使用年限：50年；地基基础设计等级：乙级。 本工程计划工期：500天。 本工程的质量

3、标准为：合格。第二节 监理工作范围 监理范围：工程施工阶段监理：合同约定的单位工程项目包括土建、强弱电、通风、给排水、消防安装工程。监理目标： 工程质量控制目标：达到国家现行验收标准中的合格标准。 工程进度控制目标：按建设单位与施工单位签订的合同工期。 工程投资控制目标：不超过施工合同中明确的工程造价。第三节 监理工作内容1、 施工方面（1） 协助委托人对承包人之资质、人员、设备、质量管理体系等进行审查， 参与签订工程建设合同。（2） 全面管理工程建设合同，依据委托人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。（3） 督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工前准备

4、工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。（4） 组织施工现场测量控制点的交桩工作，审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证措施、安全文明措施。签收补充的设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。（5） 依据工程建设合同，核查施工承包人员和进场设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等作出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。（6） 工程进度控制：、 依

5、据建设工程合同约定的工期目标，逐日督查、检查进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保障进度计划的实现。、 对工程实际进度，施工部位、项目完成的工程量及形象面貌进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。、 当工程实际进度与计划进度发生较大偏差，有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人制定相应调整实施性进度计划。进度计划的重

6、大调整应书面报委托人批准。、 当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理人应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正处理好施工承包人的工期索赔，报委托人批准。、 检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。、 定期向委托人报告工程项目施工进度控制情况。（7） 施工质量控制：施工质量控制应根据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，通过巡视、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价。内容包括（但不限于）： 对监理工程项目的构成进行划分，并按施工程序明

7、确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其他管理制度。 审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。 组织向施工承包人移交与工程建设有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制点、测量成果，并进行必要的复测。 审查施工承包人委托试验的试验室审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度。 检查开工前的

8、其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备、建筑材料以及其他环境影响因素）,尽力避免可能影响施工质量的问题发生。 对施工质量进行全过程、全面的监督管理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、整改及返工的指令。 充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层逐项施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程及施工工序的质量检查验收和签证工作。 做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。 组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有

9、关单位间的施工活动，消除影响质量的各种外部干扰因素。 审查施工承包人提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。（8） 工程投资控制： 参加工程计量，对承包人上报的工程计量进行审核，实现对工程质量总量的控制和阶段性的控制。 审核承包人上报的中期进度款支付申请及结算工程费用等，并签发支付凭证。 为控制和减少索赔事件的发生，监理人应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的事项，采取措施避免索赔事件的发生；对工程实施情况作好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理

10、意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。 依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等）并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。 协助委托人做好委托人投保的工程一切险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔工作。（9） 施工安全监督： 在安全管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制度，避免安全事故的发生。主要内容包括： 配备专职安全监理工程师进行施工安全监督工作。 检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。 对施工生产

11、及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。 检查督促施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护，并将情况定期向委托人报告。 监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程安全监测与保护。 定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程合同间的安全生产协调工作。 提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表，监督施工承包人对安全施工的处理。 定期向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大

12、安全事故的处理必须及时向委托人报告。（10） 组织协调： 应通过沟通、协调与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设各方与其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。 主要内容包括： 以实现总进度计划和工程建设合同工期为目标，做好各项工程建设项目合同间的协调。 以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。 组织定期与不起的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议的纪要。（11） 文明施工措施与施工期环境保护及措施： 检查和督促承包人严格按照施工承包合同和招标文件的有关规定进行文明施工

13、，做好施工区的文明施工管理工作；检查和督促承包人遵守环境保护的法律、法规和规章，并按合同及招标文件的有关规定做好施工区的环境保护工作，防止由于施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。（12） 工程验收： 按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及竣工图纸，签署建设监理意见，提交相应的工程建设监理报告。（13） 信息管理： 做好现场监理记录、信息反馈与信息编码。按要求对工程质量进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人。（14） 配合委托人参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作，并提供相关资料。（15） 执行委托人有关工程管理的制度，做好其他相关工作。第四节 监理工作目标

14、以严格监理、热情服务为前提，按合同文件和技术资料、规范标准等进行监理。建立全面的质量管理体系，强化承包人的自检体系，切实搞好工序控制和监测，严格做好质量检验。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，已达到确保合格的工程质量。1、 工程质量控制目标（总体目标：工程一次验收合格达100）：依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和

15、科学的分析方法，使工程的质量得到有效的控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。通过高水平的管理、高质量的施工，取得高质量的工程。 2、工程进度控制目标（总体目标：不突破合同工期）：依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保工程质量和安全的前提下，约定的总工期。3、工程投资控制目标（总体目标：不突破合同金额）：协助业主做好造价控制，通过监理工程师严

16、谨而勤奋的工作，使本工程成本得到有效的控制，力求控制在计划投资（合理的投资）内，实现建设项目。4、安全、文明施工控制目标：项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动的开展施工现场安全监理工作，督促承包单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无重大违法违纪案件发生。5、合同管理目标：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理

17、好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。6、信息管理目标：按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。第五节 监理工作依据1、 工程建设方面的法律、法规；2、 工程建设监理规范；3、 国家现行技术标准及规范；4、 安全文明施工方面的法律、法规；5、 政府批准的工程建设文件；可行性研究报告、立项批文、规划批文、土 地、环保批文等；招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关文

18、件。6、 本工程项目的建设监理合同；7、 本工程项目的建设施工合同（施工合同、供货合同、工程设计合同等，附工程量清单及施工图预算）。8、 审查批文的本工程设计文件及说明、施工图纸、工程地质及水文地质勘察报告；9、 工程建设标准强制性条文。10、 经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）。11、 项目可行性研究报告、勘察设计文件、12、 业主的有关要求。第六节 项目监理机构的组织形式1、 组织机构框图及说明 本工程施工周期短，时间紧，结构复杂，单位工程多，且分布相对密集。考虑到工期、质量、协调、监督检查和处理的问题，本公司将选配专业技术能力强、监理经验丰富、工作责任心和协调能力强的技术骨干组成强

19、有力的项目监理机构，采取具有工作效率高、职责分明、决策迅速、命令统一、隶属关系明确等特点的“直线制”项目监理组织形式。并且还将根据工程的进展情况进行适当的补充和调整，充分保证该工程项目队监理力量和服务质量的需求。2、 现场组织机构框图 项目监理部实行总监负责制。总监是本单位派驻现场履行监理合同的全权负责人，行驶监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向监理单位负责。 造价工程师负责对该工程造价的控制；负责施工方案优选和技术经济评价；对工程造价依据的编制和审查；对工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。 各专业监理工程师各专业监理工程师主要负责本工程各专业的监理工作，检查、

20、指导和协调各合同段监理组的现场监理工作；巡视检查质量和进度情况，并及时报告总监，审查承包人提交的施工进度计划、施工方案、分项开工报告、工程变更、计量支付等报告。 监理员负责本工程的现场监理工作；初审承包人提交的各种报告、现场检查各道工序和部位的质量情况，旁站监督分项工程和重要工序、部位的施工情况；对工地每天的施工情况进行记录并向专业监理工程师报告。 现 场 组 织 机 构 框 图总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师造价及合同监理工程师监理员 监理员第七节 项目监理机构的人员配备计划序号姓名专业岗位职务1曹鲜工民建总监2侯全祥土建土建专监3陈兴友安装安装专监4廖兴土建监理员5王芳土建资料员6

21、8此人员配备为基坑开挖阶段人员，根据施工现场的实际情况及时进行调整，满足现场工作需要。第八节 项目监理机构的人员岗位职责根据招标文件要求及本工程类型和性质特征，经对现场的勘察和对设计文件的研究，为了能够严格按照“守法、诚信、工种、科学”的准则有效地开展监理工作，满足招标文件的要求，项目监理机构所有监理人员将按照工作内容及职责分工有序的开展各项监理活动。1、 总监理工程师总监理工程师负责整个项目建设经理的全部工作，其最基本、最主要的职务是“协调”。重点抓好监理机构的内部管理，工程合同综合管理以及与业主、设计单位、施工单位等各方的关系协调工作，其主要职责是：（1）领导本工程项目监理机构全体人员贯彻

22、执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同负全面责任； （2）确定工程项目监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程； （3）选择确定监理各部门负责人和各级人员的职责分工，对本工程项目监理工程师的工作实施领导、协调和监督检查； （4）主持制定该工程项目监理机构的监理规划并全面组织实施； （5）审核并确定分包单位； （6）主持建立建立信息系统，全面负责信息沟通工作； （7）在规定的时间内及时对工程实施的有关事宜做主决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案等； （8）审核批准施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、现场安全技

23、术措施和文明施工措施； （9）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件报告等； （10）审核批准项目监理实施细则，并肩地实施和检查监理成效； （11）在施工期内按招标文件要求常驻工地，及时发现和提出问题并进行有效处理； （12）按规定时间向业主提交工程监理报告和例行报告，工程竣工时向业主提交圆满的监理资料； （13）定期和不定期向本公司报告监理工作情况，分阶段组织监理人员进行工作总结。 2、 专业监理工程师专业监理工程师按其专业和职责分工，对工程施工全过程的投资、进度、质量以及施工安全进行有效控制，有效预防偏差和及时发现并纠正偏差，重点是负责本专业监理细则的制定和组织实施

24、，进行有关协调工作。其主要职责是：（1）根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容；（2）组织制定本专业监理实施计划和监理细则，并经总监理工程师批准后组织实施；（3）对所负责的目标进行规划，建立实施目标控制系统；（4）制定目标控制系统的控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；（5）审核有关承包人提交的计划、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告；（6）检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；（7）及时发现并处理可能发生的工程质量问题；（8）及时检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济、和

25、合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；（9）参与有关分项工程及分期交工工程的检查和验收工作；（10）提供或收集有关索赔资料，积极配合合同管理工程师做好索赔工；（11）协助施工单位完善施工工程中的各项安全生产制度、文明施工制度和治理扬尘措施，督促、检查施工单位安全生产情况，并按规定进行必要的抽查和验证；（12）定期做好本专业监理工作总结。3、 监理员职责监理员完成总监理工程师和专业监理工程师的指令和交办的任务，从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作、其主要职责是： 检查承包人的人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录； 负责工程计量并签署原始凭证

26、； 检查是否按设计图纸、工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正； 检查确定工序质量，进行验收并签署； 实施跟踪检查，发现问题及时报告； 填报工程原始记录和记录监理日志。第九节 监理工作程序工程建设委托监理合同签订之后，项目监理机构将依据监理合同、施工合同、设计文件和有关的工程建设法规、规范、标准等，在本项目总监理工程师的主持下制定蹦出的项目监理规划；带项目监理规划审核批准并经业主认可后、项目监理机构和全体监理人员根据本项目的监理规划全面展开工程建设监理活动；参加本工程项目所有工程的预验收并签署意见；本工程项目完成监理业务后，向业主提交监理档案资料。一、 监理工作总程序及线路图不

27、合格进度控制参加质监部门核定质量等级协助业主组织竣工验收分析查明原因实施返工维修监理现场调查检查施工现场安全防护、卫生设施签发竣工移交证书，施工阶段监理总结 审核总进度计划 实际进度与计划进度对比分析上岗人员资格审查原材料预控构配件预控设备预控、分部分项及单位工程质控及验收参加质量事故分析监督质量事故分析审核工程量审核预算审核签发工程付款单处理索赔组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料、编写竣工验收报告图纸会审签发开工令审批开工报告施工组织设计审批分包单位使用报表通知1、施工阶段监理工作总程序项目监理组织进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划和实施细则监理工程师全线通知监理程序通知监理人员名

28、单送承包单位第一次工地会议实施监督与管理，督促承包商严格按规范、施工及工艺标准施工，按规定及要求报算质量控制投资控制 i. 施工阶段质量控制程序改签附修改合格不合格附：隐检单预检单质量保证资料分项工程质量评定报表签发分部工程检验认可书 监理工程师承包单位：填写分部工程报验单分部工程完成下一道工序施工签发工程检验认可书并在自检资料上签字监理工程师现场检查及审查试验报告填报工程报验单各分项、隐蔽工程自检检查结果分项（隐检）工程报验单和分项工程检验认可书监理工程师：内业资料检查监理工程师：现场检查审批开工申请、下达停工令承包单位申报材料合格证、复检单加倍复试或换材料承包单位申报施工方案监理审批分项分

29、部工程施工施工试验及监理取样不合格不合格不合格合格改签整改合格合格 ii. 施工阶段进度控制程序否编制说明中应有实际完成工程量、工作量当月计划完成工程量、工作量计划提前或拖后的原因分析拟采取的对策签发严重偏离计划通知书 监理工程师纠正计划进度偏差 承包单位检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析 监理工程师根据工期总目标布置施工总进度计划 承包单位审批施工总进度计划监理工程师应附有：编制材料设备采购计划劳动力使用计划施工机械使用计划编制周进度计划 承包单位申报否可实现工期总目标继续施工承包单位审批进度计划 监理工程师按计划组织实施 承包单位可基本符合要求iii. 施工阶段投资控制程序否材料

30、、设备采购业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等审核付款申请监理工程师总监理工程师报送业主审批付款监理单位不成立索赔申请承包单位索赔批准监理工程师总监理工程师签认付款凭证总监理工程师审核认可申请监理工程师提出差价申请 承包单位申报已完分项工程报验单 承包单位设计变更和工程洽商申请 承包单位施工图纸实施 承包单位签订施工合同业主、承包单位施工图纸会审设计、承包、业主、监理工程预付款申请 承包单位否审核计量监理工程师审核申请监理工程师否iv. 组织协调监理程序内部协调外部协调监理方1、 提出协调要求2、 分析协调事项，调查相关情况，制定协调方案，实施协调3、 督促各方，落实协调施工单位提 出

31、协调要求政府部门提出相关事宜监理方协调相关事宜业主提出协调要求设计单位提 出协调要求协调事项解决说明：1、 监理单位属于内部协调工作的中心，所有的指令均通过监理传达执行。2、 业主的要求、指令只能通过监理下达。他虽然与设计单位、施工单位有合同关系，但不能直接向他们发号施令。3、 施工单位对于图纸、设计、技术、价款等有关事宜，均要通过监理区审查、协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定有关事宜。未经监理工程师签发单位设计变更，可视为无效。在特殊情况下确定处理的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。6、信息管理程序完整各 方档案管理员发文、归档信息管理员登记台帐项目总监签认各专业监理工

32、程师登记填写有关表格业主、施工、设计、政府、市场各方文件资料签收、登记确认完整资料是否完整不完整 二、 监理工作分程序及线路图施工组织设计分项 工程施工方案材料试验施工准备设计交底1、 施工准备阶段监理工作流程同意否进入分部、分项工程工序施工 承包人返还开工申请单 承包人签署审核意见监理工程师批复开工申请单 监理工程师业主签署施工组织设计审核意见 审核施工组织设计、资格审查 监理工程师材料进场，按要求堆放 承包人开工准备工作承包人进场材料现场检查审查合格后，抽样送检 监理工程师审查结果检验结果材料退场承包人同意合格提交开工申请单 承包人附：人员、设备到场情况材料核验报告施工测量放样单主要工种的

33、工艺好坏 和施工人员一览表审查开工条件 监理工程师审查结果否2、 隐蔽工程监理工作流程返回签发不合格证书签认工程检验认可书核实换填工程质量是否合格检查隐蔽工程是否完成监理工程师质量保证资料齐全审核质量保证资料承包人隐蔽工程（换填）工程验收签认完毕换填工程质量自评合格填写表格报监理审核3、 原材料、成品、半成品质量监理工作程序订货后选用，定货前合格不合格重选料源监理按抽查频率和现场发现材料问题时进行抽检通知禁止使用并自费运出场合格进行使用专业监理工程师审核承包人按规定批量自检并填写质检报告材料进场施工现场使用批量、规格、使用部位报监理监理工程师批准监理试验工程师审核承包人自检原材料、成品、半成品

34、厂（场）质保书、出厂合格证产品准用证市主管部门发送材料报告单承包人4、 主体工程监理工作程序不合格返工承包人汇总该单项资料、参加中间验收设计、监理工程师、市质检站签署交工验收单填写中间交工验收申请单承包人检查结果监理工程师单项（个）工程完成签署质量验收单监理工程师、质检站检查结果监理工程师试验室试验专业监理工程师现场检查现场监理工程师自检合格、填报质量验收申请单 承包人签署开工令业主、监理工程师复测0.000轴线、标高承包人、监理工程师熟悉主体结构施工图纸 监理工程师参加图纸会审业主、承包人、监理工程师 、设计、质检站审查施工组织设计业主、监理工程师填写开工申请单 承包人审核开工申请单业主、监

35、理工程师5、 中间支付监理工作程序业主审批中期工程进度款监理签认中期工程进度款证书结 果监理与承包商核对质量确认承包商报送中期支付凭证通知监理审核中期进度款支付是否符合合同规定核定完成工程量审核价款核定应扣款项不符合附：工程进度完成清单是6、 竣工验收监理工作流程是是是否否否进行处理是否通过验收现场初验是否符合合同要求局质量等级工程移交，进入保修期业主、监理、承包人竣工验收 单位工程质量等级评定业主 政府质检站组织单位工程竣工验收业主（监理参加）单位工程初验报告监理工程师检查文件资料是否符合要求本单位工程分项分部工程均完成并已验收合格进行竣工预验承包人竣工验收文件资料准备承包人提交竣工资料、申

36、请竣工初验承包人审查施工验收申请监理工程师补交准备7、 施工组织设计（方案）审批程序将批件返回承包单位并送建设单位施工组织设计审批项目总监理工程师承包单位申报施工组织设计初 审各专业监理工程师向施工单位询问和落实主要问题各专业监理工程师监理组会审项目之间主持，各专业监理工程师参加提出修改意见修改补充施工组织设计付诸实施8、 月工程款审核签认程序不合格承包单位建设单位签字支付建设单位审核总监审核签发月支付证书确认计量项目合格工程项目施工合同报月支付申请承包单位监理工程师审定确认可计量部位确认工程量和工作量修改重报工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其他各项费用9、 工程质量事故处理程序监理核发复

37、工令进行下道工序施工承包单位复工申请监理、设计核查处理结果监理监督实施承包单位实施方案设计提出处理方案监理工程师签认工地指示必要时请质检站参加业主、设计、监理听取承包单位汇报监理工程师现场调查必要时签发停工令发生质量事故监理工程师向业主及公司口头汇报承包单位调查，摸底分析，填写事故报告单事故报告事故详细分析初步处理意见10、 安全生产、文明施工监理程序通知上报必要时采取紧急措施施工、监理、建设单位建设单位代表发现安全生产隐患及时发出整改通知建设单位代表立即向有关方面汇报并提出书面报告 （承包单位）承包单位落实整改发生安全事故组织有关方面处理安全事故监理工程师执行 情 况实 施承包单位编制文明、

38、安全施工方案建设单位代表审核监理单位审核提出 书面意见同意第十节 监理工作方法及措施A 质量控制监理工作方法及措施一、质量控制的监理目标：指导思想：1、 我公司将本着“守法、诚信、公平、科学”的原则，认真遵守履行监理合同所规定的全部监理任务。保质保量圆满完成该工程项目的监理任务。2、 至始至终把工程项目的监理控制目标列为监理工作的中心任务。在整个施工过程中，根据监理合同要求，我各专业监理工程师，都要认真负责的为实现工程功能要求、使用要求、有关质量要求，严格质量跟踪监督检查，协助施工单位健全质量体系，搞好质量目标控制，确保工程质量优良争创精品。全面实现工程项目管理的各项管理目标。3、 在监理工作

39、的方法上，我们根据工程进度各阶段的实际情况，每天均深入现场，及时收集掌握信息，进行整理、分析、处理、存储、传递，分阶段的对监理规划进行修改、补充、完善，以便更有效地指导监理工作。 根据所收集掌握的信息，自定应变性的措施，做好事故过程中的动态控制。从而达到对不同阶段施工质量、工期、造价的有效控制。 另外，在实际施工过程中，根据发生的问题，在监理工作上及时组织内部人与人之间，外部与建设单位、施工单位、设计单位、材料设备供应单位等有关的组织间协调工作，力求及时解决施工过程中发现的有关问题，做到认识一致、同心协力、互相配合、密切关系、共同努力实现工程项目总目标。 工程质量必须达到合格标准要求。工具监理

40、委托合同和施工承包合同确定的质量目标进行控制，并确保实现该质量目标。二、 质量控制的内容和工作方法：（一） 质量控制的内容：根据招标文件提出的质量目标要求和业主的要求，在质量控制上要严格按照施工规范、设计图纸、验评标准等，组织检查验收，按照工程质量控制的工作流程和认可程序的要求组织现场监理工作，充分做好事前、事中、事后的质量控制工作，尤其应抓好事前控制，预防和避免质量事故的发生。监理机构在建立健全质量控制系统时，要督促承包商健全质量保证体系，并时时督促检查其质量体系运转情况。在质量控制过程中要职责分工明确，质量控制责任落实，完善监理制度，要时时跟踪巡查质量情况，进行质量目标分析，做好数据采集、

41、整理、处理、审核工作。现场监理应负责对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺、机械等进行全方位的巡视、全环节的检查。通过试验、测量、仪器检测等科技手段对工程质量进行检测和质量控制，以达到对施工质量的有效监督和管理。专业监理工程师应及时掌握工程质量情况，及时消除影响工程质量的不利因素，要加强事前、事中、事后的质量检测和信息反馈，对工程施工工序要及时进行检查认定，并现场监督和掌握承包人的试样抽取和施工记录，敦促承包人按技术规范规定进行全频率抽样检查，做好自检记录报告。当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问时，可采取见证取样或请检测中心到现场取样检查试验，并要求承包人增加抽样频率，以鉴别和确定质量

42、问题，若质量有问题，可按质量缺陷与事故处理办法予以处理并备案。1、 施工准备阶段:(1) 审查施工单位的技术资质；(2) 监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；(3) 参加由业主组织的设计图纸技术交底；(4) 组织并开好第一次工地会议；(5) 审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出意见；(6) 工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完整，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查

43、。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查；(7) 监督落实各项施工条件，审批开工报告，并报业主核备。2、 施工阶段的质量控制（1） 质量的事前控制 熟悉和掌握质量控制的技术依据； 审查施工队伍的资质； 施工场地的质量检查及验收； 审查工程所需原材料、半成品的质量控制； 审查施工机械的质量； 审查施工单位的施工组织设计及施工方案； 审查生产环境、管理环境的改善措施； 协助施工单位完善质量保证工作体系； 审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验（化验）的方法或方案； 审核施工单位制定成品保护的措施、方法。（2） 质量的事中控制a施工工艺过程质量控制 针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制

44、采取： 观察：指以“目测”、“目视”进行的检查监督。 现场检查旁站：指以现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督。 量测：指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。 测量：指借助于测量仪器、设备进行的检查。 试验：指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。b工序交接检查坚持上道工序不检查验收，不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检查。检验合格签字认可后，方能进行下道工序。其工作流程如下：进行下道工序签署质检合格试验室检查会同现场检查工序施工完毕施工单位自检专职检、初检通知驻现场监理工程师

45、返修不合格c隐蔽工程验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师验收。d工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程如下：总监理工程师就工程变更批复施工单位书面提出工程变更书现场监理工程师审核（各专业监理工程师参与）与业主联系 接 受现场监理工程师或总监理工程师就变更费用与乙方协商与业主联系e设计变更或技术核定的处理施工单位投资控制现场监理工程师由于业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程：设计单位提出修改后设计图纸总监理工程师组织审核与业主联系 修 改编制调整预算总监理工程师审核与业主联系包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理

46、措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。f行驶质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 未经检验即进行下道工序作业者； 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； 擅自采用未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 擅自将工程转包； 擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆； 其他业主和总监认为须及时下令停工的行为。g严格单项工程开工报告和复工报告审批制度 单项工程开工及停工后工程复工，应遵照下图规定的管理流

47、程：与业主及各方面协调会施工单位现场监理工程师总监理工程师突出初审意见提示签署意见申报h质量、技术签证凡质量、技术方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。i行使好质量否决权，为工程进度款支付签署质量认证意见 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理工程师的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如图所示：现场计量工程师施工单位副总监业主投资控制工程师专业监理工程师总监理工程师j建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员还应逐日记录有关工程质量

48、动态影响因素的情况。k组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监理工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图如图所示：征求有关方面包括业主意见总监理工程师签章，行文外发修 改现场监理工程师或总监理工程师审查指定有关人员拟定纪要总监理工程师主持协调会 l定期向总监理工程师、业主报告有关工程质量动态情况现场监理工程师每月向总监理工程师及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其他方面的重大事宜应及时报告，并报公司总工程师办公室。（3） 质量的事后控制a检验批及分项工程的验收 检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目经理、专业质量（技

49、术）负责人等进行验收。b分部工程验收分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。c单位（子单位）工程竣工验收 竣工预验收当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应自检、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对出现的问题，应督促施工单位及时整改。经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查，验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。 正式验收建设单位收到工程验收报告后，由建设单位（项目）负责人组

50、织施工、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。建设工程经验收合格后，方可交付使用。分部、单位工程、单项工程验收流程如下图所示：施工单位提出工程验收申报表各项工程质量验收单会同现场检查核验质量验收单实验室检验资料合 格工程质量验评签署中间验收书审核结算书处理工程索赔支付工程款使用、保护工程交接签署工程验收证书质量监督站质量认定工程质量评定同意验收总监理工程师组织全面检查，验收现场管理工程师组织初验合 格施工单位提交工程技术资料 质量签证

51、工程结算（含竣工图） 文件 资料施 工 单 位土建工程竣工、设备完成试车试验d审核竣工图及其他技术文件资料e整理工程技术文件资料并编目建档（二） 质量控制工作方法：质量监理可归纳为：一条原则、三个阶段、四个手段、五个落实。1、一个原则：工程质量控制是各项监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师督促施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2、三个阶段：（1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、机械设备是否合理并满足施工需要，审查施工组织设计及施工方案是否满足工程特点的需要，审查技术及质量保证措施是否具有针对性，审核测量放线是否准确以及对原始基准点等的保护是否

52、牢靠。（2）施工阶段：采取旁站、巡视和平行检查，检查施工单位的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并严格工序交接，有效控制工序活动条件和效果。（3）成品验收阶段：通过检查和验评已完工程是否达到规范要求的质量标准和在误差允许范围内。3、四个手段：（1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站监理，检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。（2）测量：监理工程师对完成的工程，按照施工图纸进行实测实量验收，不符合要求的要求承包单位进行整改，无法进行整改的要求返工。（3）试验：对回填土的压实系数、含水率，监理工程师可监督施工单位委托的试验人员抽样试验，施工单位应提供条件。（4）指令文件：施工

53、单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，同时指出施工中发生的质量问题，提醒施工单位加以重视或整改。4、五个落实： （1）人员落实：按照监理机构组成及分工，落实监理人员并坚守岗位，防遗堵漏。 （2）责任落实：监理机构组成人员职责明确，并且在开展监理工作中落到实处，避免因监理人员工作失职给工程造成不利和损失。（3）手段落实：即各种监理手段的落实。（4）环节落实：即监理过程中监理工作各环节以及工程质量控制的实施程序必须得到落实。（5）数据落实：各种测量、检验的数据均应实事求是，工程实施中的有关质量数据均应符合设计图纸，各种试验（抽样）数据均应符

54、合有关规范标准。三、质量控制措施：1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。2、技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施，详见“监理工作总程序框图”、“建立工作流程图”和“质量控制主要措施图”。3、经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。B 、进度控制监理工作方法及措施一、 监督的监理目标：按照业主要求的总工期为目标进度控制。监理工程师将以业主确定的总工期为进度控制总目标。监督承包人制度日、周（旬）进度计划，并不断的根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找影响进度主要因素，并协助业主、承包人提出解决的具

55、体办法。二、项目进度控制基本要求：（一）进度控制的依据国家有关的经济法规和规定；施工合同中所确定的工期目标；经济监理工程师确认的施工进度控制计划； （二）进度控制的方法 （1）审核、批准。监理工程师应及时审核有关的技术文件、表报、报告。根据监理的权限，其审核的内容有以下几个方面：1) 下达开工令、审批“工程动工报审表”。2) 审批施工总进度计划，进度修改调整计划。3) 批准工程延期。审批复工报审表、工程延期申请表、工程延期审批表。4) 审批承包单位报送的有关工程进度的报告。审批“月完成工程量报审表”、审阅“月工、料、机动态表”等。（2）监理工程师应及时检查承包单位报送的进度报表和分析资料；跟踪

56、检查实际形象进度；经常分析进度偏差和程度及产生原因，并提出纠偏措施；应定期或不定期向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延期和费用索赔的建议。（3）组织协调。项目监理应定期或不定期的组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。（4）积累资料。监理工程师应及时收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖、罚问题，提供证据。（三）进度控制的手段(1) 下达监理指令。监理工程师应及时发布监理指令，向承包单位指出施工进度发生的偏差、影响进度及其产生原因，提出采取进度调整措施的要求的指示。(2) 采

57、取组织措施。总监理工程师发现承包单位主要管理人员不称职，不进行调整或撤换将对工程进度造成极大影响时，可向建设单位提出相应的调整或撤换承包单位或其主要管理人员的建议。(3) 采取经济制约手段。总监理工程师应依据建设工程施工合同中的约定，当工期提出或延期时，签发有关文件，向建设单位建议采取相应的经济制约手段，如停止付款、赔偿延期损失、发放提前竣工奖金等。 三、施工阶段监理的进度控制：（一）监理工程师在建设工程施工进度控制工作中，从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到建设工程保修期满为止，其工作内容主要有：编制或审核施工进度计划；下达工程开工令； 监督施工进度计划的实施； 组织现场协调会； 签发工程进度款支付凭证； 审批工程延期； 向业主提供进度报告； 督促承包单位整理技术资料； 签署工程竣工报验单