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1、县长群众路线教育实践活动调研报告为了进一步密切联系群众、服务群众，探索开展党的群众路线教育实践活动的有效形式，按照安排，我深入XXX村进行了调研，结合日常工作情况，形成调研报告如下：一、联系服务群众的具体表现1、惠民政策落实到位。近年来，我县始终把实现好、维护好群众根本利益作为工作的出发点，全面贯彻了立党为公、执政为民的要求，在财政极为困难的情况下，认真落实了中省市各项惠民政策，先后制定出台了关于加快重点镇和新型农村示范社区建设的实施方案、鼓励农村居民进城的若干意见、XXX县XXX贫困带扶贫移民搬迁安置方案、XXX县城乡建设用地增减挂钩拆旧区农村房屋拆迁安置补偿暂行办法、XXX县举家进城落户农
2、村居民退出宅基地承包地实施办法、XXX县农业产业建设扶持办法、关于建设XXX种植集散基地的通知等优惠政策，建成了XX现代农业示范园等5个园区，XX生态养猪等9个养殖小区，推动了统筹城乡发展工作，促进产业快速发展，带动农民连年增收。2012年，全县农民人均纯收入达到7689元，同比增长16%。广大群众增收致富的同时，切身感受到政策的优惠，主动了解掌握农机补贴等惠农政策，积极对接、全力配合实施治沟造地、中小河治理等项目，发展产业的积极性明显提高。2、干部作风持续转变。各级干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，转变工作方式，主动服务群众，经常进村入户搞调研，宣传中央一号文件等惠农政策，帮助群众谋划产业发
3、展，解决群众生产生活中的困难和问题，以实干苦干的作风联系群众，赢得群众的信任。在我县开展的“百个部门单位包村、千名领导干部下乡”活动中，全县150个部门单位、1064名领导干部下乡包扶117个村，实现了所有行政村、所有单位科级以上领导、所有农村工作“三个全覆盖”，累计投入帮扶资金2617万元，实现贫困人口脱贫1797人，乡村面貌发生了明显变化。在“转作风、重实效、惠民生”活动中，党员干部服务联系群众，勤俭节约过“紧日子”，提高效能干事业，树立了良好的形象。3、村级党组织凝聚力、战斗力明显增强。深入推进创建基层组织建设先进县工作，坚持从最基层的村党支部抓起，选拔任用了一批农村优秀人才、致富能人担
4、任村支书，推行“支部+合作组织”工作模式，拓展了“内涵式”党建工作，以党组织创先争优带动产业发展、群众致富。采取把农村中的党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员的方法，培养了一批能发展产业、带领村民致富的党员队伍，形成了支部带着党员干、党员带着群众干的良好局面，党组织的战斗力堡垒作用、党员的先锋模范作用充分发挥。二、存在的问题通过问卷调查、走访和座谈交流等形式，深入了解了群众生产生活的一些困难和问题，发现了开展群众路线教育活动需面对的一些难题，主要有以下几个方面：1、干部作风与新形势的要求不相适应。一些干部工作方法简单，依法行政本领弱，面对新形势、新任务、新问题和新要求，过去靠行政命令的
5、办法用不成，现在办法又不多；一些干部吃苦精神不强，不愿扎根基层服务群众，在乡镇工作的千方百计想回城，在县城工作的又不愿到基层去，造成基层干部严重不足。XXX乡编制42人，现仅有24名干部。一些干部刚从学校走出来，与群众沟通联系少，还没有完全适应基层工作。2、产业基础依然薄弱。随着城镇化步伐加快，农村人口大量外出，在村上从事生产的大多是老弱病残，劳动力少，且文化程度不高、不懂技术、不懂管理，制约着产业发展。葡萄沟村有479人，外出289人，在村仅180人，因劳动力的问题发展大棚蔬菜、畜禽养殖产业失败，至今无主导产业，村民只能外出致富，形成恶性循环。同时，因发展养殖产业用地紧张，不能集中连片发展产
6、业，产业规模小、链条短。闫家湾村群众发展舍饲养羊的积极性非常高，虽人均耕地1.3亩，但无产业用地，只能在院落小规模养羊，用地不足已成为全县发展养殖产业普遍存在的问题。产业投入不足、配套设施不完善也制约着产业的发展。3、社会管理出现一些新情况。个别群众长期缠访、重访，并收集信访信息，联络、组织群众信访，长期在各级部门驻守信访，为政府和群众制造矛盾、制造信访，成为“职业信访人”，一定程度上影响了原本纯朴的民风，给社会带来不稳定因素，成为社会管理工作新的问题。4、特殊人群保障工作仍需加强。随着经济社会的进一步发展，留守儿童、失独老人、因病返贫等新的社会群体随之产生，但相应的服务管理工作还没有及时跟进
7、。孤寡老人、五保户、低保户、残疾人等弱势群体救助体系需进一步完善，精神文化活动还不能满足特殊人群的需求。三、建议及对策1、把取得实效作为开展群众路线教育实践活动的最终目的。开展教育实践活动的目的是要取得实效，让党员干部受到教育、群众得到实惠。近年来，我们开展了“科学发展观”等教育实践活动，为群众办了一批实事好事，群众得到了实惠。在群众路线教育实践活动中，为民办事的好做法仍要坚持和发扬，但绝不能一办了事，以办实事替代求实效，使干部受教育的最终目的没有达到。要开好“民主生活会”，用好批评与自我批评这一党的制胜法宝，敢于批评别人的同时，多自我剖析、自我批评、自我教育，互相监督，触及灵魂，达到我党提出
8、的自我净化、自我完善、自我提高的要求。开展廉政、纪律教育活动，让党员干部思想上有触动。坚持走群众路线，开展下乡包村、调研等活动，与群众同吃、同住、同劳动，让党员干部在基层一线得到锻炼提高。加强对党员干部的考核，让群众评价干部、监督干部，促使党员干部转变作风，站在群众立场上谋发展、干事业，真正做到为民、务实、清廉，引领社会新风尚。2、要把发展产业作为开展群众路线教育实践活动的有效途径。党员干部是否走群众路线，是否务实，关键看产业是否发展，这也是群众反映最强烈的问题。一是要引导农民发展产业。通过典型现身讲法、实地参观等形式，转变农民发展观念，调动农民发展产业的积极性和主动性。加强培训教育，组织养殖
9、专家、蔬菜专家、技术人员开展培训活动，提高农民技术水平和管理能力，培养一批新型农民。二是要争取资金和政策扶持。落实国家农机补贴、良种补贴等支农、惠农政策，积极争取农业资金、项目，实施好治沟造地等项目，加大对产业发展的资金扶持、投入力度。三是大力发展现代农业。根据实际和群众的意愿，宜种则种、宜养则养，抓好主导产业建设，加快发展设施农业，建成一批能示范带动产业发展的现代农业园区。加强与市场对接，完善仓储、加工、销售功能，延伸产业链条。大力开展新技术、新品种引进、实验、示范和推广工作，完善水、电、路等基础设施建设，引导农民向城镇和中心村集聚，提高农业现代化水平。四是保证产业用地。在节约、集约用地的基
10、础上，加快畜禽养殖用地手续申报和办理，加速土地流转，争取上级理解和支持，并适当放宽产业发展用地政策，多渠道解决用地紧张的矛盾。3、把社会管理作为开展群众路线教育实践活动的重要内容。在群众路线教育实践活动中，要认真研究社会管理出现的新情况、新问题，提高群众的满意度。一是要破解信访难题。党员干部要主动走访群众，变“上访”为“下访”，听取群众合理诉求，及时化解矛盾、纠纷，把可能引起信访的时间清除在萌芽状态，确保不新增信访案件。抓好初信初访案件，消化、处理一批信访积案，使信访总量持续下降。加强与“职业信访人”沟通联系，做好教育转化工作，依法依纪综合整治“职业信访”不良风气，全力维护社会稳定。二是全力做好特殊人群保障工作。完善特殊人群保障体系，充分发挥民政、残联、妇联等部门工作职能，落实救助政策，积极开展捐助、结对帮扶等活动，使特殊人群生活有保障。研究探索特殊人群关爱形式，根据留守儿童、孤寡老人等不同群体，分类开展多种文体娱乐活动，满足特殊人群精神文化需求；分层提供优质的服务管理，让特殊人员感受到党和政府的温暖，促进社会和谐进步。
县长群众路线教育实践活动调研报告
