交通安全法则心得体会.docx

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1、篇一：学习中华人民共和国道路交通平安法心得体会学习中华人民共和国道路交通平安法心得体会江口县怒溪镇坪所 小学李世亮道路交通平安 法的公布，是我国道路交通法制建设历程的座里程碑，道路交通平安法是我国第 一部关于道路交通平安管理方面的专门法律，对规范交通管理、交通执法、交通法制建设 都具有重要作用。道路交通平安法充分表达了 “以人为本”的理念，“与时俱进” 的时代精神，强调了 “平安”，是一部亲民、安民的法律。落实道路交通平安法 贵在坚持。道路交通平安法为全体交通参与人提供了参与交通活动的基本行为准那么， 也为公安交通管理部门依法管理道路交通提拱了强有力的法律武器。它的公布实施，对 于促进我国道路

2、交通管理事业的蓬勃开展，保障交通参与人的合法权益，确保道路交通 的有序、平安、畅通，推动社会主义巾场经济健康开展必将起到枳极的作用。在学校， 我与学生一起认真学习了该法，通过对道路交通平安法的学习，我有了新的认识， 体会如下：一、新的道路交 通平安法有利于城市交通进一步规范，更重要的是保护他人、保护自己。1999年沈阳 市出台政府令，在全国首次明确规定五种交通事故行人负全责，行人违章被撞司机不负 责任。在全国引起了 “撞了白撞？ ”问题很的大争论。这违背了人文主义精神， 违背了立法的基本原那么一维护人民的人生财产平安及合法权益。人的生命高于一切， 如果说行人错在违规，就要失去健康甚至是生命的话

3、，那代价实在太大了 。那些撞到 人的司机剥夺了别人健康，生存的权力岂不是错更大？即使不是故意，但是也说明了 肇事司机的平安警惕性不高，应对突发能力不强，理应承当责任。现在新交通法规明确规定：机 动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承当责任；但是，有 证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通平安法律、法规，机动车驾驶人已经采取必 要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故 意造成的，机动车一方不承当责任。彻底否认“撞了白撞”的说法，这一点为司机 的平安警惕性敲响了警钟。新交通法里，对行人的违规行为也作了相关处分规定，在 提醒驾驶者的同时，也

4、对行人起到了 定的约束作用o所以新的道路交通平安法要 向全国人民普及，让群众提高交通规范意识，目的除了规范城市交通以外，更重要的 是为保护他人更为保护自己。二、新的道路交 通平安法重在保证交警作为一个执法者，能公正严明地履行职责，不会对行人和机动 车造成无端的利益损害o在新法里面特意制定了相应的约束性条款，保证机动车司机不 会再交“冤枉罚款”，还规定了交警有违法行为，如私自收取罚款，违法扣留车辆， 罚款不交国库等15种行为之一，就必受行政处分。以前一直存在一种说法，就是交警 是有执罚指标的，每天要上路罚多少辆车，收多少罚款。而在以前，这种说法也得 到过一些交警人员确实认，在收费或罚款时，他们非

5、常愿意多收或多罚，因为这些钱 与本机关和个人都有直接的好处，因此这些罚款，被称为“冤枉罚款”。而新法里 面明确规定各地不得给交警下达罚款指标，依法收取的罚款全部上缴国库。彻底杜绝了 这种乱收罚款的现象，维护了广大驾驶人的合规定。法第五十五条 一款：高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。其他禁止拖拉机通行 的道路，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。条例第七十一 条二款：自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。对道路交通违法行 为的罚款执行标准，是省人大常委会立法的重要内容之一。上位法的授权，应当是基 于两方面考虑：一是各地根据当地的经济情

6、况和现实需要，在上位法规定的处分幅度内， 制定适当的处分标准，充分表达以人为本和实事求是；二是缩小自由裁量的空间，减少 执法的随意性，表达法律的严肃性和公正性。因此我省在制定地 方立法时，应充分考虑到安徽作为农业大省，农业人口多，经济开展相对东部兴旺地 区落后的特点，具体罚款执行标准不宜选择上位法规定的上限。对易于认定、情节轻微、 可以当场处分的道路交通平安违法行为，应规定统一的处分标准，尽量减少执法的随意 性，防止执法中可能出现的罚人情款、态度款的问题，保证执法的公正性。这样既有 利于公安机关交通管理部门的队伍建设，也有利于人民群众对公安机关交通管理部门的执 法活动进行监督。电动自行车与普通

7、 自行车相比，具有速度快、平安性较差的特点，虽然道路交通平安法对其上路行驶 的速度限制在每小时15公里，但实际上绝大局部已远远超过规定时速。由于电动自行车 速度较快，存在一定程度的平安隐患，应当通过合法、合理的方式加强管理。同时， 电动自行车开展速度过快，势必对道路的畅通、生态环境等产生深刻影响o因此，对 电动自行车实行登记制度，有利于对电动自行车的开展实行宏观调控，有利于经济的可 持续开展，也有利于保障行人、骑自行车人的利益。（二）对上位法不 明确或没有规定的内容，从方便群众和道路交通管理实际出发，进行细化补充在执行道路交通 平安法过程中，由于配套措施不到位，有些规定不够明确、细化，既给交通

8、参与人 遵守、理解法律法规带来一定难度，也给道路交通管理工作严格执法造成困难。因此， 结合我省实际情况，制定具有安徽特色的地方法规，是卜分必要的。需要通过地方 立法进一步明确的，主要是以下几个方面的问题：一是平安生产责任 问题。上位法虽然规定了政府及相关部门在道路交通平安工作中的责任和义务，但具体 到各职能部门，却没有作进一步的明确，因而在实际工作中，极易出现扯皮、推诿的 情况，致使有些工作无法落实到位。道路交通平安管理工作是一项系统工程，既需要 公安机关交通管理部门加强道路交通秩序的维护，也需要政府相关部门和其他单位密切配 合；既需要交通平安管理，也需要配套工程建设和源头管理，特别是加强道路

9、及配套设 施的规划、建设、维护，加强道路交通平安法制教育，加强对驾校的管理，加强对旧 机动车交易市场的管理等。作为一项系统性工程，道路交通平安必须依靠全社会的共同 努力O因此，建议在我省地方立法中，应当对国家机关、社会团体、企业事业单位和 其他社会组织应当履行的道路交通平安防范义务进一步明确。二是解决社会救助基金来源问题。 法权益。除此之外，这部法律对违章驾驶员的处理，也表达出了 “以人为本”， 驾驶人在现场的，按规定处分，不得拖车。拖车不得向当事人收取费用。如果拖车 不当造成损坏，还要依法赔偿。综上所述，我们 可以看出道路交通平安法不仅弥补了旧法的缺乏与漏洞，而且还充分的表达了“以人 为本，

10、尊重生命”的人文精神，更人性，更合理。不管是作为行人也好，驾驶人 也罢，生命第一，平安第一，只有认真遵守了交通法才能彻底保护自己在交通中的安 全及合法权益，同时也使我们的城市交通建设平安规范，井井有条。所以它的贯彻执 行，必将对提高道路交通平安，减少交通事故起到积极的作用。我们每一个人都要好 好学习领会这部法律，不仅仅是让它走上街头，更重要的是让它深入人心。篇二：交通平安法心得学习交通平安法的心得体会太来小学五（1）班: 黎斌今天，班主任组 织我们学习了交通平安法。我懂得了什么是机动车、什么是非机动车;骑自行车要靠右 走;不能闯红灯，不能骑车并行;不能攀爬车辆;横过公路要注意看来往的车辆，不能

11、盲目 横过公路;未满十二岁的儿童不能在公路上骑自行车、学骑自行车假如我们不遵守交通法 规，后果将不堪设想。随着经济的日益发 展，马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通平安意识的淡薄，当 你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到 痛心疾首吗？而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺平安防卫知识，自我保 护能力差，因此对少年儿童进行平安教育的形势相当紧迫。为了更好地宣传交通平安知识，更好地珍视我们生命，在此，我建议：1、我们要认真学习 交通平安的法律法规，遵守交通规那么，加强平安意识，树立交通平安文明公德；2、当我们徒步行走于人来车往的马路时，请

12、时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹；3、当我们时马路 时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马 路4、严禁12周岁以 下的学生骑自行车。放学回家一定要排好路队。遵章守纪，就是 尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的此岸又靠 近了一步。重视交通平安，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们 携起手来呵护这文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。篇三：中华人民共和国道路交通平安法心得体会中华人民共和国道路交通平安法心得体会中华人民共和国 道路交通平安法这部法律的公布实施，是我国道路交通法制建设历程中的座里程碑， 是我国道路交

13、通事业全面走向法治时代的崭新开端。卜面，我从三个方面谈一谈学习的 心得体会：影响道路交通平安 和畅通的因素主要来自三个方面：一是交通供需矛盾日益加剧，道路建设和平安管理设施 跟不上机动车数量的增长，相当局部公路缺少交通标志、标线和平安防护设施，导致道 路堵塞增多，交通事故隐患增加；二是摩托车和三轮汽车、拖拉机等平安性低的车辆占道 路交通工具的绝大局部，这些车辆以及拼装车、报废车上道路行驶，必然带来众多平安 隐患；三是违反交通法规现象十分普遍，群众交通法律意识、交通平安意识和交通文明意 识不高，道路通行秩序差、违法通行、交通秩序混乱是危害交通平安、导致交通事故的直 接原因。道路交通平安 法的公布

14、，给道路交通注入了新的生机与活力，表达了鲜明的时代特点，也给公安 交通管理工作提供了坚实的法治基础。道路交通平安法实施一年来，虽然在短时间内 由于配套的法规、措施和技术手段没有及时跟I-.,造成基层交警在执法过程中遇到些新 情况、新问题，但从总体上看，我省和全国一样，交通秩序、交通平安情况有了改善， 道路交通管理更加突出以人为本、方便群众的原那么，执法更加规范、文明、科学，对严 重交通违法行为的处分力度加大，群众的交通平安意识有所增强，道路交通秩序逐步好 转，交通事故四项指标有不同程度下降。随着社会经济开展 和人民生活水平的提高，机动车数量迅猛增长，机动车驾驶人的数量增长更是惊人， 机动车违法

15、和交通事故居高不下，由此引发的社会矛盾也越来越多，必须采取相应的措 施予以整治。而对交通违法行为的处分，如不按规定停车、违反交通信号（闯红灯）、违 反交通标志标线规定，尤其是超载、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违反交通管理 的行为，原法规都是罚款5元，处分明显偏低，收不到惩戒的效果。综合考虑处分 的惩戒效果、人们的承受能力、与其他法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等因素， 道路交通平安法将罚款做了一定程度的幅度调整。总之，道路交通 平安法的公布实施，为道路交通指明了开展方向，也给公安交通管理工作提供了坚实 的法制基础。作为政府管理道路交通职能部门的公安机关的一个行政执法部门，公安机 关交

16、通管理部门将进一步规范执法行为，完善执法程序，减少执法的随意性，保护交 通参与人的合法权益，保证合法、公开、公正、高效执法的实现。同时，我们殷切地 期望通过我省地方立法，完成与上位法的配套工程，为我省道路交通管理工作提供强有 力的法律保障。篇四：学习中华人民共和国道路交通平安法心得体会学习中华人民共和国道路交通平安法心得体会 道路交通平安法的公布，是我国道路交通法制建设历程的一座里程碑，道路交通安 全法是我国第一部关于道路交通平安管理方面的专门法律，对规范交通管理、交通执法、 交通法制建设都具有重要作用。道路交通平安法充分表达了 “以人为本”的理念，“与时俱进”的时代精神，强调了 “平安”，是

17、一部亲民、安民的法律。落实道 路交通平安法贵在坚持。道路交通平安法为全体交通参与人提供了参与交通活动的基 本行为准那么，也为公安交通管理部门依法管理道路交通提拱了强有力的法律武器。它的 公布实施，对于促进我国道路交通管理事业的蓬勃开展，保障交通参与人的合法权益， 确保道路交通的有序、平安、畅通，推动社会主义巾场经济健康开展必将起到积极的作用。 在学校，我与学生一起认真学习了该法，通过对道路交通平安法的学习，我有了 新的认识，体会如下：新的道路交通安 全法有利于城市交通进一步规范，更重要的是保护他人、保护自己。1999年沈阳市出 台政府令，在全国首次明确规定五种交通事故行人负全责，行人违章被撞司

18、机不负责 任。在全国引起了 “撞了白撞？ ”问题很的大争论。这违背了人文主义精神，违 背了立法的基本原那么一维护人民的人生财产平安及合法权益。人的生命高于一切，如 果说行人错在违规，就要失去健康甚至是生命的话，那代价实在太大了 。那些撞到人 的司机剥夺了别人健康，生存的权力岂不是错更大？即使不是故意，但是也说明了肇 事司机的平安警惕性不高，应对突发能力不强，理应承当责任。现在新交通法规明确规定：机 动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承当责任；但是，有 证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通平安法律、法规，机动车驾驶人已经采取必 要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通

19、事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故 意造成的，机动车一方不承当责任。彻底否认“撞了白撞”的说法，这一点为司机 的平安警惕性敲响了警钟。新交通法里，对行人的违规行为也作了相关处分规定，在 提醒驾驶者的同时，也对行人起到了 定的约束作用。所以新的道路交通平安法要 向全国人民普及，让群众提高交通规范意识，目的除了规范城市交通以外，更重要的 是为保护他人更为保护自己。综上所述，我们 可以看出道路交通平安法不仅弥补了旧法的缺乏与漏洞，而且还充分的表达了 “以人 为本，尊重生命”的人文精神，更人性，更合理。不管是作为行人也好，驾驶人 也罢，生命第一，平安第一，只有认真遵守了交通法才能彻底保护自己在交通中

20、的安 全及介法权益，同时也使我们的城市交通建设平安规范，井井有条。所以它的贯彻执 行，必将对提高道路交通平安，减少交通事故起到积极的作用。我们每一个人都要好 好学习领会这部法律，不仅仅是让它走上街头，更重要的是让它深入人心。学习中华人民共利国道路交通平安法心得体会李翠艳2015 .3篇五：中华人民共和国道路交通平安法心得体会中华人民共和国道路交通平安法辅导讲稿主任、副主任、秘 书长、各位委员：按照省人大常委会 的安排，今天上午，我同大家一下交流学习中华人民共和国道路交通平安法的一些2003年10月28日，十届全国人大常委会第五次会议审议通过了中华人民共和国道路交 通平安法（以下简称道路交通平安

21、法），2004年4月28 FI ,与之配套的道路交 通平安法实施条例经国务院第49次常务会议通过，2004年5月1 口 ，一法一规同步 实施。这部法律的公布实施，是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国 道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。下面，我从三个方面谈谈学习的心得体 会：、公布实施道路交通平安法的重大意义改革开放以来， 我国道路交通迅速开展，为经济、社会开展起到了重要的推动作用。但从总体上看， 我国的道路交通开展与经济、社会开展的要求还不相适应，道路交通平安形势严峻，城 市道路拥堵问题口趋严重，在一定程度上制约了经济、社会的进一步开展和人民生活水平 的提高。我国道路交通事故

22、持续多年上升。全国道路交通事故起数从1986年的29万起 上升到2003年的66 .8万多起，死亡人数由5万人翻了番。大多数城市不同程度地 存在交通拥堵现象，一些大中城市交通拥堵问题更为严重。影响道路交通平安 和畅通的因素主要来自三个方面：一是交通供需矛盾日益加剧，道路建设和平安管理设施 跟不上机动车数量的增长，相当局部公路缺少交通标志、标线和平安防护设施，导致道 路堵塞增多，交通事故险患增加；二是摩托车和三轮汽车、低速载货汽车（即通常所指的 农用运输车）、拖拉机等平安性低的车辆占道路交通工具的绝大局部，这些车辆以及拼装车、 报废车上道路行驶，必然带来众多平安隐患；三是违反交通法规现象十分普遍

23、，群众交 通法律意识、交通平安意识和交通文明意识不高，道路通行秩序差。另外，人车混行、 机动车与非机动车混行的交通方式也直接影响了通行效率和平安。仅2004年，全国共查 处超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速我货汽车和拖拉机载客等严重影响道路交通 平安的违法行为2 .1亿起。违法通行、交通秩序混乱是危害交通平安、导致交通事故的 直接原因。道路交通平安法公布实施前，由于缺少必要的、高层次的法律依据，许多内容没有法律规范，直 接影响了改善道路交通环境，影响了执法的权威性与准确性。因此，为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护公民、法人和其他组织的财产平安及其他合 法权益，提高通行效率，增

24、强道路交通的有效管理，迫切需要出台一部高层次的道路 交通平安法。道路交通平安法的公布，给道路交通注入了新的生机与活力，表达了鲜明的时代特点，也给公安 交通管理工作提供了坚实的法治基础。道路交通平安法实施一年来，虽然在短时间内 由于配套的法规、措施和技术手段没有及时跟上，造成基层交警在执法过程中遇到一些新 情况、新问题，但从总体上看，我省和全国一样，交通秩序、交通平安情况有了改善， 道路交通管理更加突出以人为本、方便群众的原那么，执法更加规范、文明、科学，对严 重交通违法行为的处分力度加大，群众的交通平安意识有所增强，道路交通秩序逐步好 转，交通事故四项指标有不同程度下降。二、道路交通平安 法的

25、主要内容道路交通平安 法的立法指导思想，是以人为本，强调保护人的生命平安。从这个指导思想出发， 确定了它的根本出发点是保障道路交通平安，核心是保护交通参与人的合法权益，基本 原那么是依法管理、方面群众。道路交通平安法共八章一百二十四条，一万五千多字，分总那么、车辆和驾驶人、道 路通行条件、道路通行规定、交通事故处理责任、执法监督、法律责任和附那么八章。它从 我国道路交通的实际出发，在总结历史经验和借鉴兴旺国家成功做法的基础上，对道路 交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范1主要从以卜九个方面作了调整和 规定：（一）明确政府及 其相关部门在道路交通中的管理职责，政府及其他单位的交通平安

26、教育责任道路交通管理是一 个复杂而庞大的系统工程。多年来，由于体制的原因，在车辆牌证管理、驾驶员技能 考试和道路平安畅通保障等方面，存在职能交叉、政出多门、矛盾突出的问题。道路交 通平安法本着“精简、统一、高效”的行政管理原那么，明确公安机关交通管理部门是道 路交通平安管理唯一的执法主体，防止了道路交通平安执法的混乱。同时，根据现代 大交通的要求，明确政府相关职能部门的职责，如交通、建设行政主管部门的职责， 主要是道路的规划、设计、施工、维护、保养及交通信号、交通标志、交通标线的规划、施 工、维护等。上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门发放牌证，实行管 理。考虑到道路交通安 全法律、

27、法规宣传的普及性、广泛性和长期性，为切实提高全民的道路交通平安素质， 预防和减少交通事故的发生，保护公民人身平安、财产平安，道路交通平安法规定了 道路交通平安教育义务，义务主体包括各级人民政府、机关、部队、企事业单位、社会团 体及其他组织、教育行政部门、学校、新闻、出版、广播、电视等有关单位，而不再是以 往那样交通平安宣传教育完全是公安机关交通管理部门的责任，由交通警察“单打独斗” 的局面。（二）通过设立机 动车登记、检验、报废制度，杜绝不合格机动车上道路行驶，从源头上预防和减少交通 事故机动车作为高危运 输工具，在参与道路交通活动中，相对行人、非机动车，扮演的无疑是强者的角色。 机动车的平安

28、性能，直接影响到道路交通平安。道路交通平安法规定，机动车经公 安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶，准予登记的机动车应当符合机动车国家 技术标准，上道路行驶的机动车根据用途、载客载货数最、使用年限等不同情况，定期 进行平安技术检验。实践证明，实行登记制度和检验制度，对减少道路交通事故隐患， 发现走私、盗抢及拼组装车，促进驾驶人对车辆的保养和维修，以及减少环境污染， 有着重要作用。报废汽车上路严重危需公共平安，是造成交通事故的重大隐患之一， 在经济不兴旺地区和农村，这个问题普遍存在。道路交通平安法明确国家实行机动车 强制报废制度，到达报废的机动车不得上路行驶，上道路行驶的，由公安机关交通管

29、理部门予以收缴，强制报废。（三）通过建立机 动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金，解决交通事故损害赔 偿问题，促进社会稳定要求机动车必须投保第三者责任险，主要是考虑到交通事故的多发性和危险性。交通事故发生后，善后 处理T.作难度较大，作为责任方的机动车所有人往往无力承当第三者的赔偿责任，使受 害方得不到合理的经济补偿，影响到社会的稳定。据统计，道路交通平安法公布前， 我国上道路行驶的机动车，约有三分之一未参加第三者责任保险。在这种情况下，而 对交通事故逃逸案件的大量出现，保险公司要负担交通事故受伤人员的抢救费用和事故赔 偿费用，不仅力不从心，而且也损害了投保人的利益。确立机

30、动车第三者责任强制保 险制度，有利于及时处理交通事故，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，消除 社会矛盾和不安定因素。目前，世界大多数国家已经建立了机动车第三者强制保险制 度，通过浮动保费减少交通平安违法行为和交通事故o设立道路交通事故社会救助基金，主要是用于对以下情况交通事故受害人的救助：一是已参加机动车第三者 责任强制保险但保额缺乏，二是未参加机动车第三者责任强制保险，三是肇事后逃逸。这样就保证了道路交通事故的伤者得到及时救助和赔偿。目前，国务 院关于第三者责任强制保险的条例和设立道路交通事故社会救助基金的有关法规尚未出 台，因此在实际工作中如何执行第三者责任强制保险，如何应（更多精彩文

31、章来自“秘 书不求人”）对交通事故发生后面临的一系列问题，是当前执法中的一个难题。（四）对非机动车性质的界定，不仅解决了电动自行车、残疾人机动轮椅车的属性问题，也使行政管理中 遇到的难题迎刃而解电动自行车作为一种新型的交通工具，近年来在我国开展很快，特别是一些大中城市通过地方立法或政府 规章的形式限制摩托车上路以后，作为普通自行车的延伸产品，电动自行车受到广大交 通参与者的青睐，迅速开展起来，在一些地方，已有取代普通臼行车的趋势。道路 交通平安法明确将电动自行车、残疾人机动轮椅车归类于非机动车，在设计时速、行驶 速度上作了限制，从而解决了电动自行车、残疾人机动轮椅车的属性问题。同时，考 虑到地

32、区特点，授权省、自治区、直辖市人民政府本着实事求是的原那么，充分考虑当地 的实际情况，自行决定此类车辆是否需要登记。（五）在保持法律连续性的基础上，规定基本的通行规定，并授权下位法进行具体规范 道路交通管理 条例从1988年开始实施，经过十几年的贯彻执行，许多通行规那么已深入人心，并在 实际生活中被广大交通参与者所遵守和执行。为保持法律的延续性和有利于新法的贯彻实 施，道路交通平安法保存了原法规中合理的成份，将右侧通行、各行其道、按交通信 号通行、优先通行作为道路通行的基本原那么。同时，考虑到现代交通的需要，明确了 专用车道使用和通行优先权，规范了交通阻塞时的通行行为及无交通信号情况下的通行。

33、 特别是赋予行人在人行横道上的绝对优先权：规定学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路 没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置警告标志；城市主要道路的人行道， 应当按照规划设置盲道；机动车行经人行横道时，应当减速慢行，遇行人正在通过人行 横道，应当停车让行，在没有交通信号的道路上，机动车要主动避让行人。从通行 权利分配上充分表达了以人为本的思想。对道路通行的其他 具体规那么，道路交通平安法授权由国务院规定。与道路交通平安法配套实施的道 路交通平安法实施条例在此方面作了更具体的规定，如对车辆行驶速度的规定，对遇 交通堵塞时车辆依次排队通行的规定，对经过无交通信号路口优先通行权的规定，等 等。（

34、六）改变交通事 故处理程序，明确交通事故认定的证据性质，充分表达对生命权的尊重与原来的道路交通 法规相比，对道路交通事故处理的规定，是道路交通平安法中变化最大的局部， 不仅交通事故处理的主体、程序发生变化，事故认定的性质、范围也有所调整。具体的 变化主要表达在以下几个方面：1、充分尊重人的生 命权，规定交通事故当事人、交通警察、医院有救治义务，尽可能地保护事故伤者的生 命平安，医疗机构不得因抢救费用问题而拖延救治.2、实行事故现场快 速处理，规定在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议 的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损需赔偿事宜；3、取消了事故重 新认定，规

35、定当事人收到交通事故认定书后即进入调解程件，缩短了事故处理的过程， 有利于当事人尽快得到赔偿。取消公安机关前置调解程序，双方当事人可以对道路交通 事故损害赔偿请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。 经过公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者在调解书生效后不履行的，当 事人仍可以向人民法院提起民事诉讼。4、重新定义了交 通事故的概念，扩大了道路交通事故的范围。无论是特定的人员违反交通管理法规造 成，还是因地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害造成，只要是在道路上发生，都属于道路交通事故的范围。（七）明确交通事 故赔偿责任的分担原那么道路交通平安 法将第三者责

36、任保险与交通事故赔偿责任联系起来，通过保险制度转移、分散机动车高 危险性所造成的损失，对于机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公 司在机动车第三者责任强制保险限额内予以赔偿。当责任限额缺乏以赔偿实际损失时， 根据交通事故情况的不同，规定两种原那么：机动车之间发生交通事故的，由有过错的一 方承当责任，双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任；机动车与非机动车、行 人发生交通事故，由机动车一方承当民事责任，但是，有证据证明非机动车驾驶人、 行人违反道路交通平安法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动 车一方的责任。机动车驾驶人之间属于平等的主体，不存在强弱的区别，负

37、有同等的 义务，根据过错承当民事赔偿责任，是民法过错责任在处理交通事故中的表达。机动 车与非机动车、行人的责任承当，是过错推定责任的适用，这样规定，是在实行严格 责任原那么的前提下，本着公平、公正的民法原那么精神，有条件地减轻机动车方的责任。（A）完善监督制度，将行政监察监督、内部监督和社会公民监督等融入对交通管理的执法监督之中专设“执法监督” 一章，是道路交通平安法的一个特色，在目前我国现有专门法中是绝无仅有的。 虽然宪法、人民警察法、公务员条例等法律、法规、规章对如何依法行政和加强执法监督， 保证执法公正，都作了明确的规定，但出厂对公安机关交通管理部门和交通警察的严格 要求和关心保护，立法

38、过程中国务院常务会议讨论决定增加此内容。它从组织建设、职 权、执法程序、禁止性条款、监督、处分和处分等方面做了系统规定，以解决社会和群众 普遍关心的乱扣、乱罚问题，有利于监督我们的执法工作和加强执法队伍建设，表达了 执法为民和依法接受监督的重要原那么。（九）关于法律责 任的规定随昔社会经济开展 和人民生活水平的提高，机动车数量迅猛增长，机动车驾驶人的数量增长更是惊人， 机动车违法和交通事故居高不下，由此引发的社会矛盾也越来越多，必须采取相应的措 施予以整治。而对交通违法行为的处分，如不按规定停车、违反交通信号（闯红灯）、违 反交通标志标线规定，尤其是超我、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违反

39、交通管理 的行为，原法规都是罚款5元，处分明显偏低，收不到惩戒的效果。综合考虑处分 的惩戒效果、人们的承受能力、与其他法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等因素， 道路交通平安法将罚款的幅度调整为：对一般违反道路通行规定的罚款处分，行人、 乘车人、非机动车驾驶人处5元以匕50元以下罚款，机动车驾驶人一般违法行为处20元 以上200元以下罚款；对酒后驾驶机动车、超载超员、无证驾驶、驾驶拼装车报废车上路、 超速等严重的交通违法行为，处200元以上2000元以下罚款。罚款的具体执行标准， 授权省、自治区、直辖巾人民代表大会常务委员会根据本地区实际情况制定。三、道路交通平安 法授权地方立法的规定及需要

40、通过地方立法规范的问题道路交通平安 法作为我国道路交通平安管理的基本法，明确的主要是立法精神和立法原那么，以及道 路交通平安管理的基本制度。作为一个幅员辽阔人口众多的大国，各地的自然环境、经 济开展状况、人的文化素质等等方面存在众多差异，道路交通平安问题不同，管理也各 有特点，一部法律不可能将所有涉及道路交通平安的内容全部融入其中。因此，道路 交通平安法在罚款幅度等问题上授权省级人大常委会作出规定，同时，根据我国的立 法制度，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可根据本行政区域内的具体 情况和实际需要，在保持与上位法一致的前提下，制定具有地方特色的地方法规，从 而解决本地在执行法律法规中迫切需要解决的问题。（一）根据上位法 的授权，结合我省道路交通平安实际，对罚款的具体执行标准、应当登记的非机动车种类、禁止拖拉机通行的道路等作出具体规定道路交通平安 法、道路交通平安法实施条例明确授权通过省人大常委会和省人民政府作出规定的内容 主要有四个方面：法第一百二十 三条：省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法 规定的罚款幅度内，制定具体的执行标准。法第十八条二 款：依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况