颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水

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1、颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程施工标招 标 文 件(项目编号：YZNY2017-08/09）招 标 人：阜阳市颍州区中小型水利工程建设管理局招标代理机构：安徽省鑫诚工程咨询有限公司二一七年五月目 录第1章 招标公告2第2章 投标人须知6第3章 评标办法33第4章 合同条款及格式43第5章 工程量清单106第6章 图纸（招标图纸）163第7章 技术标准和要求164第8章 投标文件格式368- 0 -第1章 招标公告颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程招标公告1. 招标条件本招标项目颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和

2、三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程（项目名称）已经批准建设，建设资金已落实，项目法人为阜阳市颍州区中小型水利工程建设管理局，招标人为 阜阳市颍州区中小型水利工程建设管理局，招标代理机构为安徽省鑫诚工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目建设监理、施工、管材、设备等进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1项目概况：颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程建设地点三十里铺镇、三塔集镇境内。主要建设内容包括：新打深水井，新建管理房、生产车间及清水池等，铺设干支供水管道和入户管道，配套变压器、深井泵、供水泵、消毒等相关设备。主要建设标准为：主要建（构

3、）筑物按20年一遇洪水标准设计，主体建筑物按度设防，其余按度地震设防，动峰值加速度为0.10g，工程设计使用年限为15年。项目建设规模：颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程解决农村群众和学校师生的饮水不安全问题；总投资约1800万元。2.2 标段划分：根据工程的性质、特点，本次招标共分为六个标段。 编号标段名称合同编号招标范围标段估算价1监理标YZNY2017-07颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程项目监理。约30万元2施工1标YZNY2017-08三十里铺洄溜水厂管理房及生产车间、机井工程、供水管网安装等工程施工约

4、380万元3施工2标YZNY2017-09三塔集镇倪寨水厂管理房及生产车间、机井工程、供水管网安装等工程施工约580万元4管材采购标YZNY2017-10三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂管材、管件采购。约510万元5水表、闸阀、水龙头采购标YZNY2017-11三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂水表、闸阀、水龙头采购。约96万元6供水、消毒设备采购及安装标YZNY2017-12三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂供水设备、消毒设备采购及安装。约200万元3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备：3.1.1 监理标（1）独立法人资格；（2）水利部颁发的水利工程施工监理丙级以上（含丙级

5、）资质等级；（3）近5年完成过的类似监理业绩（时间以合同签订时间为准，近5年指2012年4月以来，下同，类似业绩指：承担过水利工程施工监理项目业绩）；良好的财务状况、商业信誉；信用等级（依据安徽省水利厅有关规定）达到BBB级及以上等级，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的建设监理能力；（6）投标人及其法定代表人、拟任总监理工程师近3年（近3年指2014年4月1日以来，下同）没有被依法认定的行贿犯罪行为，投标人应提交有效的其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人及拟任总监理工程师行贿犯罪档案查询结果。3.1.2 施工标（1）独立法人资格；（2）具有水利水电工程施工总承包三级（含三级）以上资

6、质；（3）具备有效的安全生产许可证；（4）近5年至少成功完成过1个类似工程施工项目（时间以完工时间为准，类似工程指合同额600万元及以上农村饮水安全工程施工业绩）；（5）良好的财务状况及商业信誉；（6）信用等级（依据安徽省水利厅有关规定）达到BBB级及以上等级，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工能力。（7）投标人及其法定代表人、拟任项目经理近3年没有被依法认定的行贿犯罪行为，投标人应提交有效的其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人及项目经理行贿犯罪档案查询结果。3.1.3 管材采购标（1）独立法人资格（营业执照经营范围达到本次采购货物及服务要求的生产厂家）；（2）具备资质的单位出具

7、的产品质量检验报告（PE管材、管件）；（3）省或省级以上卫生部门批准的涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件（PE管材、管件），如省或省级以上卫生部门明文规定审批权下放的，须具有被下放卫生部门批准的涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件；（4）良好的财务状况、商业信誉；（5）近3年具有成功完成过的类似材料（PE管材）供货业绩（时间以合同签订时间为准）；（6）投标人及其法定代表人近3年没有被依法认定的行贿犯罪行为，投标人应提交有效的其注册地检察机关开具的本单位及其法定代表人行贿犯罪档案查询结果。3.1.4 水表、闸阀、水龙头采购标（1）独立法人资格，营业执照经营范围达到本次采购货物及服务要求的生产厂

8、家或代理商（代理商须提供生产制造厂家授权代理书）；（2）水表制造厂家须具备制造计量器具许可证；（3）良好的财务状况、商业信誉；(4) 近5年具有成功完成的类似设备供货业绩（时间以合同签订时间为准）；(5)具有履行合同所必需的资金实力和良好的售后服务能力；（6）投标人及其法定代表人近3年没有被依法认定的行贿犯罪行为，投标人应提交有效的其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人行贿犯罪档案查询结果。3.1.5 供水、消毒设备采购及安装标（1）独立法人资格，营业执照经营范围达到本次采购货物及服务要求的生产厂家或代理商（代理商须提供生产制造厂家授权代理书）；（2）饮用水消毒设备须具备省或省级以上卫生部门

9、批准的涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件，如省或省级以上卫生部门明文规定审批权下放的，须具有被下放卫生部门批准的涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件；（3）具备相应的制造（生产、使用）许可或相应产品3C认证证书（有许可、认证的须提供）；（4）良好财务状况、商业信誉；（5）近5年具有成功完成的类似设备供货业绩（时间以合同签订时间为准）；（6）泵类设备及消毒设备须具备资质的单位出具的产品质量检验报告；(7)具有履行合同所必需的资金实力和良好的售后服务能力；（8）投标人及其法定代表人近3年没有被依法认定的行贿犯罪行为，投标人应提交有效的其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人行贿犯罪档案查询结果。

10、3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，自2017年5月31日起可在网站下载招标文件。4.2招标文件每标段售价500元，售后不退。投标人需在开标前1小时内到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并换取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5. 投标文件的递交5.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年6月23日10时00分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标二室。5.2、逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件

11、，招标人应当拒收。6. 踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国采购与招标网安徽省招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心8. 注意事项项目经理类似业绩指在承建项目中承担过项目经理或项目副经理或技术负责人的工程项目。9. 联系方式招标人：阜阳市颍州区中小型水利工程建设管理局地 址：阜阳市颍河西路573号开源大厦4楼电 话：0558-2517016联系人：陈标招标代理机构：安徽省鑫诚工程咨询有限公司地址：阜阳市颍州区一道河路大唐集团西单元15楼1507室联系人：张瑞 李欣宇电话：18298190606 1865

12、6867521第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：阜阳市颍州区中小型水利工程建设管理局联 系 人：陈标地 址：阜阳市颍河西路573号开源大厦4楼 电 话：0558-25170161.1.3招标代理机构招标代理机构：安徽省鑫诚工程咨询管理有限公司地 址：阜阳市颍州区一道河路大唐集团西单元15楼1507室联系人：张瑞 李欣宇电话：18298190606 186568675211.1.4项目名称颍州区2017年三十里铺洄溜水厂和三塔集镇倪寨水厂农村饮水安全巩固提升工程施工标1.1.5建设地点阜阳市颍州区1.1.6现场管理机构阜阳市颍州区中小型水

13、利工程建设管理局1.1.7设计人安徽省阜阳市水利规划设计院1.1.8监理人待定1.1.9代建机构/1.2.1资金来源和出资比例中央投资及地方配套资金等，100%。1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围本工程共分为两个标段，一标段：三十里铺洄溜水厂理房及生产车间、机井工程、供水管网、管理房及厂区建筑、电气设备采购安装等工程施工及保修，总投资约380万元二标段：三塔集镇倪寨水厂，水厂管理房及生产车间、机井工程、供水管网、管理房及厂区建筑、电气设备采购安装等工程施工及保修，总投资约580万元。1.3.2计划工期计划施工工期：110日历天，具体以监理发布开工令为准。1.3.3质量要求合格1

14、.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：（1）独立法人资格；（2）具有水利水电工程施工总承包三级（含三级）以上资质；（3）具备有效的安全生产许可证； 2、财务要求：良好的财务状况及商业信誉；3、业绩要求：近5年至少成功完成过1个类似工程施工业绩；4、信誉要求：信用等级（依据安徽省水利厅有关规定，下同）达到BBB级及以上等级，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工能力。5、项目经理资格：（1）项目经理具有水利水电专业二级及以上注册建造师证书或安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书；（2）持有行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书；（3）具有类似业绩。（需提供相关证明材料）（

15、4）项目经理应是本单位人员（须提供2016年6月以来任意6个月的社保证明）；（5）须提供无在建（含中标待建）项目承诺，存在在建工程，一经发现，将取消该投标人中标资格。6、技术负责人资格：土木工程类专业中级及以上职称7、其他要求：（1）不得将非本单位人员配备到项目管理机构；（2）本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求：施工员： 1 人，具有施工员岗位证书或安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书；质检员： 1 人，具有质检员岗位证书；安全员： 1 人，应持有行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证书；造价人员：水利工程造价工程师 1 人或全国建设工程造价员（水利专业） 1 人； 质量负责人、终检

16、工程师须具备土木工程类专业中级及以上职称，（质量负责人和终检工程师可为同一人）。终检工程师须同时具备质检员岗位证书条件。本工程拟派专职人员在满足岗位资格条件的前提下可以由同一项目其他岗位人员兼任，但兼职的岗位最多不能超过3个，且同一人最多兼职1个岗位。（3）已办理农民工工资支付保障手续，或承诺中标签署合同前办理农民工工资支付保障手续。（4）投标人及其法定代表人、拟任项目经理近3年没有被依法认定的行贿犯罪行为，投标人应提交有效的其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人及项目经理行贿犯罪档案查询结果。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5费用承担1、招标代理服务费：以中标价为基数，按照国家规定收

17、取。2、建设工程交易服务费按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间16天前1.10.3投标截止时间 2017 年6 月23 日10时00分1.11分包不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考依据。2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1澄清申请提交的时间和方式时间：应在投标截止时间16天前提出澄清申请方式：邮件方式提交至安徽省鑫诚工程咨询有限公司（邮箱：68668139）（不得

18、署名），邮件主题注明：XX项目澄清申请，并电话通知:18298190606。2.2.2招标文件澄清的发布方式招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心上发布。所有潜在投标人自行在网上查询，无需以书面形式回复。2.3.1招标文件修改的发布方式3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.1投标报价投标总报价应不超过招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。3.3.1投标有效期投标截止之日起 60 天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：自带银行汇票投标保证金的金额：施工1标：捌万元整（80000元）。 施工2标：壹拾壹万元整（110000元）帐户名称:阜阳市集中招投标交易中

19、心投标保证金开户行：中国建设银行股份有限公司阜阳颍州支行账 号：34001712008052505143备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付.4、投标保证金银行汇票由建设银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票

20、，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为单位的，

21、不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款的行为。银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等不利情形。为此，我们作出如下温馨提示：一、银行汇票的绝对记载事项：1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的金额、付款人名称、收款人名称；2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号码和记载内容是否一致；3、银行汇票的提示付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提示付款期内；4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票金

22、额一致；5、银行经办人是否加盖私章；6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效；7、银行汇票实际结算金额不能更改；8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理；二、银行汇票不能正常解付的情形：1、银行汇票是超出提示付款期；2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清；3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；4、银行汇票各要素有涂改现象；5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整；6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章；7、其他不能解付情形；注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任

23、由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形，如有其他情形，责任由贵公司承担。银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整的。8、银行咨询电话：0558-23900013.5.2近年财务状况的年份要求 3 年（ 2013 年 2015 年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 5 年（ 2012 年 3 月至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（ 2014 年 1 月至今）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第8章“投标文件格式”规定签署姓名和盖章，已标价的工程量清单报价表及各组成部

24、分的每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同），投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。投标人法定代表人的签名应与其信用档案中的签名真迹一致。3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用纸印刷（ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装；投标文件的技术标和商务标应

25、分开装订成册。4.1.1密封与包装投标文件的技术标正本和商务标正本应分开包装，技术标副本和商务标副本也应分开包装，分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。4.1.2封套上写明招标人名称：招标人地址： (项目名称) 标段投标文件（合同编号： ）在 年 月 日 时 分前不得拆封投标人名称（盖单位公章）：投标人地址：4.2.2递交投标文件地点阜阳市集中招投标交易中心开标二室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人或其委托代理人（持有

26、效身份证件）须参加开标会，否则其投标文件将被否决。有效身份证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同）。5.2开标程序密封情况检查：2名投标人代表开标顺序：递交投标文件先后顺序的逆序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中专家 5 人 评标专家确定方式：招标人代表在监督人员的监督下从安徽省综合评标专家库中随机抽取。7.2中标候选人公示公示时间为3日。公示期满无异议，自动转为中标结果公告。中标结果不再另行通知未中标的投标人。7.

27、4.1履约保证金履约保证金的形式：采用在中华人民共和国注册经营的银行出具的银行保函、银行电汇、汇票、转帐支票等形式。（注：由中标人自行选择）。履约保证金金额：中标价的10%，信用等级为AAA级的可为中标价的5%。10需要补充的其他内容10.1类似业绩指合同额600万元及以上农村饮水安全工程施工业绩，须提供合同协议书、完（竣）工证书或发包人出具的项目已完工的证明材料。10.2投标文件电子版投标时已标价工程量清单应提供电子版。份数： 1 份；格式：Excel格式。包装要求：电子版和商务标正本包装在一起，并注明标段、投标单位名称。10.3原件不提交原件。投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中

28、 “九、原件的复印件”所列清单及要求在投标文件中附复印件。(投标人自行对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责。若弄虚作假被查实，承担相应法律责任，按规定接受相关处罚；如中标，中标结果无效。）10.4中标后须提交的投标文件份数中标人在签订合同前向招标人另行递交投标文件4份10.5招标人编制的最高投标限价和分项报价参考价最高限价:一标段：人民币3947624.40元整(含预留金150000 元)分项报价参考价:房屋建筑工程：888866.00元干、支管道安装(含土方开挖回填、管材安装、管件安装等）：701939.16元入户安装工程：481950.00元施工安全措施费：74000 元二

29、标段：人民币5964399.94元整(含预留金300000 元)分项报价参考价:房屋建筑工程：941211.00元干、支管道安装(含土方开挖回填、管材安装、管件安装等）：1511259.84元入户安装工程：774860.00元施工安全措施费：100000元10.6项目经理的陈述与答辩不要求10.7项目部主要管理人员签名备案项目部主要管理人员应在投标文件中签名备案，备案样式见投标文件格式。10.8招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在

30、后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。10.9投标文件内容不一致的确认投标文件中的内容与投标函及投标函附录不一致的，以投标函及投标函附录为准；投标函与投标函附录不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。11电子招标投标（不适用）否备注：投标人须知前附表与投标人须知正文不一致的，以前附表为准。1351总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本

31、项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源和出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和

32、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）技术负责人资格：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1款和投标人须知前附表的要求外

33、，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3） 为本标段监理人；（4） 为本标段代建人；（5） 为本标段提供招标代理服务的；（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个

34、法定代表人的；（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9） 被责令停业的；（10） 被暂停或取消投标资格的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）；（11） 财产被接管或冻结的；（12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题，受到行政处罚的（依据相关部门的处理决定及其处理效力和范围）。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商

35、业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策

36、负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.2款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人

37、应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括（1） 招标公告；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 工程量清单；（6）

38、 图纸；（7） 技术标准和要求；（8） 投标文件格式；（9） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按前附表2.2.1款规定的时间和方式提出。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在前附表第2.2.2款规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天并且澄清内容影响投标文件编制的，投标截止时间应相应推迟。2.2.3所有购买招标文件的投标人有义

39、务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以按前附表第2.3.1款规定的方式修改招标文件，投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天并且修改内容影响投标文件编制的，相应推迟投标截止时间。2.3.2所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.4 招标文件的异议投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日天内答复。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（l）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身

40、份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）已标价的工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表（如有）；（9）资格审查资料；（10）原件的复印件；（11）项目部主要管理人员签名备案表；（12）农民工工资支付保证手续或承诺；（13）其它材料。注：“（6）施工组织设计”为技术标，其他为商务标。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）项所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表规定不允许分包的，投标文件不包括本章第3.1.1（8）项所指的

41、拟分包项目情况表。3.2 投标报价3.2.1投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格，投标总报价应不超过招标人编制的最高投标限价。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。3.2.3本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.4投标报价中应包含本工程招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.2.5投标报价中应包含本工程招标交易服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得

42、要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件

43、将被否决。3.4.3投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订备案后5日内由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，中标人放弃中标项目的，或无正当理由拒签合同协议书的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。（4）存在串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗

44、取中标，经查情况属实；（5）存在招标文件规定其他不予退还情形的；（6）存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。3.4.5不予退还投标保证金的决定由阜阳市招投标监督管理局作出和实施。3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “ 近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3 “ 近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书、合同工程完工证书 （或工程竣工证书）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

45、3.5.4 “ 近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5 由检察机关开具的近三年内投标人、投标人法定代表人及拟任项目经理的无行贿犯罪行为记录证明。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 款至第3.5.5 款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人须知前附表中规定的其它内容。3.6 备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7

46、 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同），本页正文内容已有投标人的法定代表人或其委托代

47、理人签署姓名或加盖单位章的可不再签署姓名、盖章；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。投标人法定代表人的签名应与其信用档案中的签名真迹一致。3.7.4 投标文件正本份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装；投

48、标文件的技术标和商务标应分开装订成册。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的技术标正本和商务标正本应分开包装，技术标副本和商务标副本也应分开包装，分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 款要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第1.10.3 款规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递

49、交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第1.10.3 款规定的和本章第2.2.2款、第2.3.1款推迟的（以时间后者为准）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 款的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 节、第4 节规定进行编制、

50、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的和本章第2.2.2款、第2.3.1款推迟的（以时间后者为准）投标截止时间 （ 开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人（或其委托代理人）和拟投入的项目经理是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的2名代表检查投标文

51、件的密封情况，并在开标记录表上签名确认；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，多个标段的，按标段分别抽取，并在开标记录表上签名确认；（7）按照宣布的开标顺序首先核验投标人有关人员的身份（具体要求见投标人须知前附表第5.1条），然后当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标文件数量、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；（8）由投标人推荐的代表现场随机抽取投标报价参与评标基准价复合的投标人（由投标人代表叫停）；（9）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、监

52、督人、监察人、招标人代表（若出席）、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人

53、有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐不超过3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标候选人公示招标人按照投标人须知前附表的规定公示中标候选人。7.3 中标通知在

54、本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约保证金7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款 ”规定的格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款”规定的格式要求。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人

55、应当在投标有效期内并在中标通知书发出之日起30日之内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标

56、委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；（6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评

57、标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列情形属于以他人名义投标：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及

58、法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1） 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2） 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（ 专职安全生产管理人员）不是本单位人员；（3） 通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4） 投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5） 项目资金未实行项

59、目资金专户管理或独立核算制度的，财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；（6） 中标后，承包合同约定的施工项目主要管理人员不到岗或严重缺岗，而实际由他人履行职责且他人非本单位人员的（项目经理换为非本单位人员，或其他主要管理人员有3个及以上换为非本单位人员）；（7） 投标人中标后，交由其子公司承担合同施工任务的；（8） 项目施工中的劳务合同、材料采购合同和机械设备租赁合同不是由中标单位派驻现场的项目部签订；（9） 经认定，投标人的投标报价明显不能中标的；（10）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘用

60、合同必须由投标人单位与之签订，项目经理和技术负责人的聘用合同投标前已执行合同一年以上；（2）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或注册地县级以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的（水利部流域机构所属企业，可由流域机构设在相关省的管理机构出具）有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件。9.2.3下列情形视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致

61、或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7） 投标人串通投标报价：1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4) 不同投标人为完成部分或全部清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的价格构成部分或全部雷同的；5) 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；6) 投标人之间其它串通投标报价的行为。（8） 不同投标人投标文件的审核人为同一人或同一单位人员的；（9） 不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的