杭州某公园物业管理采购项目招标文件

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1、白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目公开招标采购文件项目编号：BJCG-2012GKZB-项目名称：白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目采购单位： 杭州白马湖生态创意城建设指挥部采购代理机构：浙江五洲工程项目管理有限公司 2012年12月白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目项目编号: BJCG-2012GKZB-项目名称: 白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目 采 购 人: 杭州白马湖生态创意城建设指挥部(盖章) 采购代理机构: 浙江五洲工程项目管理有限公司(盖章)2012年12月白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目 公开招标采购文件目 录第一章 公开招标采购公告1第二章

2、招标需求3一、项目概况3二、项目要求3三、技术需求表3四、商务要求表4五、投标人的资信要求表4物业服务内容及要求5第三章 投标人须知7一、 前附表7二、 总 则9三、 采购文件10四、 投标文件的编制11五、 开标16六、 评标17七、 定标19八、 合同授予19第四章 评标办法及评分标准21一、 总则21二、 评标内容及标准21第五章 合同主要条款25第六章 投标文件格式28一、投标文件外层包装封面格式28二、资信/商务文件格式28三、技术文件格式34四、投标报价文件格式40浙江五洲工程项目管理有限公司 杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼 邮编：310053 电话：86-571-85

3、109060 传真：0571-85063271第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经政府采购管理部门批准，现就杭州白马湖生态创意城建设指挥部的白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目进行公开招标，欢迎合格供应商前来参加投标：一、项目编号：BJCG-2012GKZB-二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量详见采购文件第二章 招标需求五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，生产商或供应商参加政府采购活动应当具备的条件。投标人的特定条件： 1、必须具备物业服务企业三级及以上资质；2、

4、投标人具有公建项目或办公楼建筑面积1万平方米（含）及以上的物业管理业绩；3、本项目不接受联合体投标。六、采购文件的发售1.发售时间：2013年1月 日至2013 年1月 日（双休日及法定节假日除外）上午：9：00-11：30 下午：13：30-17：00。2.发售地点：杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼3.售价：采购文件工本费每套200元（图纸、光盘等另计），售后不退。七、报名及购买采购文件时应提供以下资料1、报名人有效身份证件；2、单位介绍信；3、经年检的企业法人营业执照副本复印件加盖公章；4、经年检的资质证书复印件加盖公章；5、投标人公建项目或办公楼建筑面积1万平方米（含）及以上的

5、物业管理业绩。（提供合同或业主证明复印件）。八、投标保证金投标保证金人民币9000元。投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至户名：浙江五洲工程项目管理有限公司， 开户银行：建行杭州滨江支行 银行账号：33001618184052500224交完后凭进账单到浙江五洲工程项目管理有限公司（滨江区东信大道688号志成大厦13楼财务室）开收据，联系电话：0571-85109060转852。九、投标截止时间和地点投标人应于2013年1月 日9时30分前将投标文件密封送交到杭州市滨江区政府江南办事大厅公共资源交易中心2305室，逾期送达或未密封将予以拒收。十、开标时间及地点本次招

6、标将于2013年1月 日9时30分在杭州市滨江区政府江南办事大厅公共资源交易中心2305室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应携带身份证和授权委托书原件，允许密封在投标文件中开标后查验。）在开标会上提交以证明其身份。十一、业务咨询代理机构：浙江五洲工程项目管理有限公司联系地点：杭州市滨江区东信大道688号志成大厦11楼联 系 人：杨小姐联系电话（传真）：0571-85109060-851 0571-86065919 浙江五洲工程项目管理有限公司2012年12月第二章 招标需求项目编号：BJCG-2012GKZB-采购单位（采购人）名称：杭州白马湖生态创意城建设指挥部一、项目概况1

7、、白马湖生态创意城海山公园位于杭州市滨江区南部，依山傍水，自然景观优美，人文积淀深厚。总建筑面积为16050平方米，地上建筑面积为8918平方米，由7栋商业用房组成。地下车库建筑面积为4913平方米，设有100个车位。公园内设有高压配电房及24小时监控。2、本次采购内容为白马湖生态创意城海山公园物业管理。具体的服务及要求详见本章附件物业管理内容及要求。3、本项目采购人为杭州白马湖生态创意城建设指挥部。招标代理机构为：浙江五洲工程项目管理有限公司。二、项目要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按一年服务期

8、进行报价），实行总价包干。2、本项目的投标总价应包括实施该项目的所有人工费、开展日常工作所必需的行政办公费用、税费、利润、招标代理费等全部费用。3、本项目日常工程维修材料及日常保洁消耗品不包含在此次投标报价中。具体实施过程中，由中标人按月提供设备保养计划、所需材料及费用预算，经采购人批准后采购，费用由采购人另行支付。4、本项目用于公共区域的能耗费均不包含在此次投标报价中，由采购人据实结算支付。5、本项目的绿化养护、外墙清洗、弱电系统、消防监控系统的保养及年检工作由采购人委托其他专业队伍完成，投标人需提供管理、监护及日常维护工作。三、技术需求表服务内容及要求详见本章附件物业管理内容及要求服务质量

9、要求一级四、商务要求表服务期壹年，具体合同起始日期由采购人在签订合同时明确。付款办法1、第一期付款：合同签订后10天内由甲方支付合同总价的30%；第二期付款：经半年服务由甲方确认服务质量情况后，支付至合同总价的80%；第三期付款：服务年度满后，经甲方确认服务质量情况后，支付至合同总价的100%。2、服务年度满后，经采购人确认服务质量情况后退还履约保证金。五、投标人的资信要求表业绩要求投标人具有公建项目或办公楼建筑面积1万平方米（含）及以上的物业管理业绩。（提供合同或业主证明）。资格及能力要求必须具备物业服务企业三级及以上资质第二章附件物业服务内容及要求本项目为白马湖生态创意城海山公园物业管理采

10、购项目，服务期一年。一、物业管理大致包含如下内容：（一）、设备设施的安全运行管理；1、房屋公共部位，共同设施设备的日常维护管理，设备设施的节能管理。2、消防设备管理3、停车场设备管理4、弱电系统设备的管理5、水电设施设备维修、管理（二）、环境管理（清洁与绿化保护）1、公共卫生的清洁、环境维护2、绿化的保护及清洁（三）、治安、消防、交通安全管理。（含地下车库）1、24小时公共秩序的维护2、外来人员出入管理和登记3、各种车辆行驶、停泊管理4、协助公安部门进行治安防范工作。对区域内违反有关环境、法律、法规规定的行为，应当制止并及时报告。二、本项目配置人员要求如下：本项目至少应包括项目负责人兼保安队长

11、1名、保安员16名、高配值班员4名、水电维修1名、保洁组长1名、保洁员4名，共计27名（其中一人兼任本项目的负责人）。三、其他 1、所有投标人管理的设施，如在使用过程中出现问题，投标人应在接到采购人通知后在30分钟内到达现场。2、在服务期内，投标人应对服务成果出现的质量及安全问题进行解决并承担一切费用。3、若投标人提供的服务成果达不到采购人要求的，投标人应负责免费提供后续服务。对依然达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。4、在服务期内，若发生重大安全事故的（非正常的人员死亡或负全责的

12、重大车祸等），采购人将取消采购合同。以上服务所涉及到的费用，请投标人自行列入到投标总报价中，中标后投标价不调整。第三章 投标人须知一、 前附表序号内容、要求1项目名称：白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目2采购数量及单位：见公开招标采购公告3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费由投标人单独立项计入总报价中。该项费用由招标代理公司在发中标通知书时向中标单位收取。4投标保证金：人民币9000元,应按公开招标采购公告第八条规定交纳。5现场踏勘：投标人自行前往现场踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自

13、己承担；但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点：无7答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2013年1 月 日前，以传真形式提交需答疑的文件至招标中介机构；投标人应按规定的时间提交对采购文件任何部分有异议的文件，否则视为对采购文件任何部分无异议。采购人不组织集中答疑，对投标人的疑问的回复将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。中介机构传真号码：0571-860659198投标文件

14、组成：资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本1份，副本4份。开标一栏表复印件装订在报价文件中，原件单独用小信封封装。9投标截止时间及地点：2013年1月 日9时30分；杭州市滨江区政府江南办事大厅公共资源交易中心2305室，逾期送达或未密封将予以拒收。10开标时间及地点：2013年1月 日9时30分；杭州市滨江区政府江南办事大厅公共资源交易中心2305室11评标办法及评分标准：综合评分法12中标结果公示：评标结束后2天内，中标结果公示于浙江省政府采购网()等网站或媒体。13投标保证金提交：投标人应确保开标前将投标保证金缴纳至采购人指定的账户，并及时到浙江五洲工程项目管理有限公司开投标保证金

15、的收据（以此为投标保证金缴纳的证明）14签订合同时间：中标通知书发出后7日内。15履约保证金的收取及退还:中标人应在中标通知书发出后7日内，签订合同前，按合同总金额的5%以汇票、支票、现金等形式提交履约保证金给采购人，合同履行完毕后，中标人如无违约，采购人将全额退还履约保证金（不计息）。16采购资金来源：财政资金17投标文件有效期：90天18解释：本采购文件的解释权属于采购单位。二、 总 则（一）适用范围本采购文件适用于白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理

16、机构（“采购人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采

17、购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本工程拒绝联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。（八）特别说明：1. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人正式员工。2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为

18、采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后七个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。三、 采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准

19、5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在采购文件要求提交投标文件截止时间7日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。2.采

20、购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。四、 投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件和开标一栏表四部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请投

21、标单位按照以下要求制作投标文件，格式请严格依照本招标文件中第六章要求。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据（指浙江五洲工程项目管理有限公司开出的投标保证金收据复印件）；（2）投标声明书 ；（3）法定代表人授权委托书；（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效）；（5）企业法人营业执照副本复印件（带有经年检合格的标志），税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志）；资质证书副本复印件（带有经年检合格的标志）；（6）服务期内服务体系及优惠承诺（7）投标人的基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用

22、等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面的进行说明并附证明文件。（8）业绩证明：提供公建项目或办公楼建筑面积1万平方米（含）及以上的物业管理业绩（附合同或业主证明）；（9）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。（10）商务响应表。2.技术文件（1）管理服务模式及配套措施，主要阐述管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点、难点及其采取的应对措施。（2）管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划，主要从管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等进行描述。（3）拟设立的各项管理规章制度（4）管理服务人员配

23、备方案（5）办公设施和物资装备配置方案（6）对已有设备的管理方案及维护方案。（7）各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，具体实施计划和方案，主要包括安全管理方案、清洁管理方案等。3.投标报价文件：（1）投标函； （2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（4）开标一览表（复印件）注：原件单独用小信封封装。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件

24、视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.本项目的投标总报价是履行合同的最终价格，由综合单价及对应数量的汇总、招标代理费组成。综合单价见采购文件招标需求中所述。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进

25、行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.投标人应于投标截止时间前将投标保证金以汇票、支票、现金等形式交至户名：浙江五洲工程项目管理有限公司， 开户银行：建行杭州滨江支行 银行账号：33001618184052500224交完后凭进账单到浙江五洲工程项目管理有限公司（滨江区东信大道688号志成大厦13楼财务室）开收据，联系电话：0571-85109060转852。3

26、.保证金不计息。4.中标通知书发出后5个工作日内，未中标人可持收据到浙江五洲工程项目管理有限公司办理投标保证金的退还。（采购文件规定不予退还保证金的情形外）5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（8）投标人不参加投标且在投标截止日前不以书面告之采购人及采购代理机构的

27、。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2. 投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各1份，副本各4 份分别编制并单独装订成册。开标一栏表复印件装订在报价文件中，原件单独用小信封封装。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或

28、法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分密封封装投标文件，其中开标一览表（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件、开标一览表等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提

29、前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补

30、正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的或失效无效的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）法定代表人授权委托书、投标声明书无法定代表人签字（或盖章）及盖公章,未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量

31、单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、付款方式不能满足采购文件要求的；（7）不满足本采购文件投标人的资信要求表中“业绩要求”的；（8）未响应采购文件实质性要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续2

32、0行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性的；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的；（4）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的。 4.被拒绝的投标文件为无效。五、 开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序： 1.开标会由采购人主持，主持人宣布开标会议开始

33、； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3. 检查投标人的法定代表人或授权委托人身份； 4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性； 5.由开标主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购机构认为有必要宣读的其他内容。 6.采购机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。 7.开标会议结束。 六、 评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家组成。（二）评标的方式本项目采用不公开

34、方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（

35、4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以

36、开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标

37、办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、 定标（一） 确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标

38、通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。八、 合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.中标通知书发出后7天内，签订合同前，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章 评标办法及评分标

39、准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、 总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分，技术分60分，商务、资信及其他分20分共三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务、资信及其他分)二、

40、 评标内容及标准（一） 价格分（20分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）20%100（二）技术分（60分）1. 管理服务模式及配套措施（6分），根据投标人阐述的管理服务的宗旨、方针、目标、设想与特色，服务的重点、难点及其采取的应对措施横向对比评分。投标人提出的管理服务模式先进可行、服务重点及难点阐述合理并有相应的配套措施的得46分，管理服务模式较先进，服务重点及难点阐述基本合理且有相应的配套措施的得2-4分，管理服务模式、服务重点与难点阐述一般的得02分。2、管理服务机构设置方

41、案、运作流程、管理方式及计划（6分），根据投标人的管理服务组织机构设置、运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等进行横向对比评分，评比为优秀的4-6分，较优秀的得2-4分，一般的得0-2分。3、拟设立的各项管理规章制度（6分）。管理制度规范全面得4-6分，管理制度及规范较全面的得2-4分，管理制度及规范一般的得0-2分。4、管理服务人员配备（12分），项目负责人具备物业企业经理证同时具有中级以上职称，从事物业管理工作不少于3年（需提供社会保险证明，得3分，不符合条件不得分。）其他根据为本项目配置的主管人员、专业人员概况，各类人员数量和专业素质，各岗位人员配置等的满足

42、性、合理性酌情打分。除负责人资质外，其他各人员评分为横向对比最优秀的得7-9分，较优秀的得3-7分，一般的得0-3分。5、办公设施和物资装备配置方案（10分）。拟投入本项目的办公设施先进、物质装备齐全的得8-10分，横向对比，拟投入本项目的办公设施较先进、物质装备较齐全的得3-8分，办公设施及其他物质装备均一般的得0-3分。6、对已有设备的管理方案（10分）。对设备管理方案的全面性、科学可行性进行横向对比，最优的得8-10分，较优秀的得3-8分，一般的得0-3分。7、各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，具体实施计划和方案（10分）。主要包括安全管理方案、清洁管理方案等。对方案的全面性、科学

43、可行性进行横向对比，最优的得8-10分，较优秀的得3-8分，一般的得0-3分。（三）商务、资信及其他分（20分，投标人未提供有效证明文件及资料的不得分）1. 服务体系及服务承诺（8分），根据投标人的服务体系及服务承诺横向对比评分。评比为优秀的6-8分，较优秀的得3-6分，一般的得0-3分。2. 权威认证（1分），投标企业通过ISO9001质量管理体系或ISO14000环境认证体系、自主创新产品证书及其他国际、国内权威机构认证并获得相关证书的，凭相关证书复印件每项得0.5分，最高1分；3. 投标人自2009年12月1日以来（以合同签订日期为准）投标企业类似项目（指公建项目或办公楼物业管理项目）的

44、成功应用案例（8分）。管理项目建筑面积1.5万平方米（含）及以上的单项合同每项加2分；管理项目建筑面积2万平方米（含）及以上的单项合同每项加3分；得分可累加，但不可重复计分，最高得8分。（提供销售税务发票复印件，同时还须提供合同或业主证明复印件。缺销售税务发票复印件的项目每个项目扣0.5分。）；4. 投标文件制作（2分），投标文件编制完整，格式规范、装订整齐（活页装订的将被拒绝）、复印及扫描件字迹清晰、符合采购文件要求的，得2分；投标文件有关内容前后矛盾、与采购文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣0.5分，扣完该项得分

45、为止。5、投标人获得省、市、区级政府或区级以上主管部门颁发的奖项情况（1分）。根据投标人获奖情况横向对比评分。获得省、市、区级政府颁发的奖项为1分，区级以上主管部门颁发的奖项得0.5分。（提供的相关文件或证书复印件及发证单位证明，原件备查，不提供不得分）。(四)商务、资信分及其他分的计算由评标委员会成员集体统一评定。（五）技术、其他分的计算技术、其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、当评委人数在5人以上时，减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术、其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）项目评分表投标人名称： 评标内容

46、及分值供应商自评栏专家评定栏响应程度响应文件页码自评分专家评定分偏离情况扣分理由价格分技术分管理服务模式及配套措施（6分）管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划（6分）拟设立的各项管理规章制度（6分）管理服务人员配备（12分）办公设施和物资装备配置方案（10分）对已有设备的管理方案（10分）各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，具体实施计划和方案（10分）。商务、资信及其他分服务体系及服务承诺（8分）权威认证（1分）投标人自2009年12月1日以来（以合同签订日期为准）投标企业类似项目（指公建项目或办公楼物业管理项目）的成功应用案例（8分）投标文件制作（2分）投标人获得省、市、区级政

47、府或区级以上主管部门颁发的奖项情况（1分）合计得分评审专家签名： 评标日期：填写说明：投标人可自行评分，仅供评标专家参考。并务必提供得分项的响应文件的页码，以利于评标专家及时找到相关内容进行评审。第五章 合同主要条款浙江省政府采购合同指引（服务）项目名称： 项目编号：甲方：杭州白马湖生态创意城建设指挥部 （招标方）乙方： （中标方） 白马湖生态创意城海山公园物业管理采购项目由杭州白马湖生态创意城建设指挥部组织了公开招标，由乙方中标。甲、乙双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方

48、提供有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币合同金额的5%元作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约

49、责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)本项目无此条款。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间：2. 履行方式：3. 履行地点：九、款项支付1、第一期付款：合同签订后10天内由甲方支付合同总价的30%；第二期付款：经半年服务由甲方确认服务质量情况后，支付至合同总价的80%；第三期付款：服务年度满后，经甲方确认服务质量情况后，支付至合同总价的100%。2、服务年度满后，经采购人确认服务质量情况后退还履约保证金。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责

50、免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。3如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能

51、提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 十三、不可抗力事件处理1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1. 合同经双方法定代

52、表人或授权代表签字并加盖单位公章，经鉴证方备案后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。4.本合同正本一式肆份，具同等法律效力，鉴证方备案方各一份，甲乙双方各执一份。甲方：地址：法定（授权）代表人： 签字日期： 年 月 日 乙方： 地址： 法定（授权）代表人：签字日期： 年 月 日代理机构鉴证：地址：法定（授权）代表人：签字日期： 年 月 日采购监管部门：备案日期： 年 月 日第六章 投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式投 标 文 件项目

53、名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号： 投标文件名称：资信/商务文件、技术文件、投标报价文件投标人名称：投标人地址：在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日二、资信/商务文件格式资信/商务文件的外包装封面格式（不可缺）：资信/商务文件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号： 投标人名称：投标人地址：在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日资信/商务文件封面格式： 正本/或副本资信/商务 文 件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号： 投标人名称：投标人地址： 年 月 日资信/商务文件目录1.投标保证金收据（复印件，也可在开标会现场提交原件，格

54、式略）2.投标声明书格式：投标声明书致：_ _（招标采购单位名称）：_（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我_（姓名）系_（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的服务项目为：白马湖生态创意城海山公园物业管理采购。4. 我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚

55、的违法行为有：5. .以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字： 投标人公章： 年 月 日3.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_ _（招标采购单位名称） ：我_（姓名）系_（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。

56、被授权人签名： 法定代表人签名： 职务： 职务： 被授权人身份证号码： 投标人公章： 年 月 日2.技术文件4.（1）投标人最近一个季度依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明（格式自拟，复印件，原件备查），依法纳税或依法免税证明原件一年内均保持有效。（2）投标人最近一个季度依法缴纳社保费的凭证（复印件，格式略），无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的依法缴纳或依法免缴社保费证明（格式自拟，复印件，原件备查），依法缴纳或依法免缴社保费证明原件一年内均保持有效。5企业法人营业执照副本复印件（带有经年检合格的标

57、志），税务登记证复印件（副本，带有经年检合格的标志），资质证书副本复印件（带有经年检合格的标志）。6服务期内服务体系及优惠承诺；7投标人的基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面的进行说明并附证明文件。8. 业绩证明：提供公建项目或办公楼建筑面积1万平方米（含）及以上的物业管理业绩（附合同或业主证明）；9. 投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（格式自拟）10. 商务响应表（此表不可缺）格式如下：商务响应表项目名称： 项目采购文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务期付款办法注：此表格可扩展，但已有内容不可缺。法定代表人或授权委托人签名：投标人公章： 日期： 三、技术文件格式技术文件的外包装封面格式（不可缺）：技术文件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目项目编号： 投标人名称：投标人地址：在 年 月 日 时 分之前不得启封