企业安全生产标准化基本规范解读

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1、企业安全生产标准化基本规范解读企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范解读解读 企业安全生产标准化基本规范解读 几个重要的概念几个重要的概念企业安全生产标准化基本规范解读 法人是人吗？法人是人吗？企业安全生产标准化基本规范解读法法 人人:是是指具有民事权利能力指具有民事权利能力和民事行为能力和民事行为能力,依法独立享依法独立享有民事权利和承担民事义务的有民事权利和承担民事义务的组织组织。企业安全生产标准化基本规范解读安全绩效安全绩效：根据安全生产目标，在安全生产工作根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的方面取得的可测量可测量结果。结果。企业安全生产标准化基本规范解读相关方：相关

2、方：与企业的安全绩效相关联或受其与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。影响的团体或个人。 企业安全生产标准化基本规范解读资源：资源：实施安全生产标准化所需的人员、资金、实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。设施、材料、技术和方法等。企业安全生产标准化基本规范解读安全生产安全生产标准化：标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产行为，使各生产环节符合有关安全生产

3、法律法规和标准规范的要求，人、机、产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。进，不断加强企业安全生产规范化建设。 企业安全生产标准化基本规范解读20102010年年4 4月月1515日，日，国家安全生产监督管理总局发布了国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，安全生产行业标准，标准编号为标准编号为AQ/T90062010AQ/T90062010，自自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。 企业安全生产标准化基本规范解读基

4、本规范基本规范采用了国际通用的采用了国际通用的PDCAPDCA现代安全管理模式（现代安全管理模式（戴明模式戴明模式）：）：策划策划(P.Plan)(P.Plan)、实施实施(D.Do)(D.Do)、检查检查(C.Check)(C.Check)、改进改进(A.Act)(A.Act)。企业安全生产标准化基本规范解读基本规范基本规范是是: :全面规范企业安全生产工作的全面规范企业安全生产工作的行业行业标准。标准。（我国的标准分为：国家标准（我国的标准分为：国家标准 、行业标准、地方标、行业标准、地方标准和企业标准四级）。准和企业标准四级）。企业安全生产标准化基本规范解读基本规范基本规范包括哪些内容？

5、包括哪些内容？ 基本规范基本规范共分为范围、规范性引用文共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章五章。在核心要求这一章，对企业安全生。在核心要求这一章，对企业安全生产工作的目标、组织机构、安全投入、安产工作的目标、组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面改

6、进等方面（1313个）个）的内容作了具体规定。的内容作了具体规定。 企业安全生产标准化基本规范解读范围：范围：本标准适用于本标准适用于工矿企业工矿企业开展安全生产标准化工开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他其他企业和生产经营单位可参照执行。企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；准的要求；已经制定已经制定行业安全生产标准化标准的，行业安全生产标准化标准的，优先适用优先适用行业安全生产标准化标准。行业安全生产标准化标准。 企业安全生产标准化基本规范解读安

7、全生产标准化评审分为：安全生产标准化评审分为：一级、二级、三级，一级为最高。一级、二级、三级，一级为最高。企业安全生产标准化基本规范解读1 1 目标目标企业制定总体和年度安全生产目标；企业制定总体和年度安全生产目标；制定安全生产制定安全生产指标指标和考核办法。和考核办法。 企业安全生产标准化基本规范解读2 2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 2.1 组织机构组织机构企业应按企业应按规定规定设置安全生产管理机构，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。企业安全生产标准化基本规范解读一般一般生产经营单位生产经营单位：从业人员超过从业人员超过三百人三百人的，的，设设置安

8、全生产管理置安全生产管理机构机构，或或者者配配备备专职专职安全生产管理人员。安全生产管理人员。从业人员在从业人员在三百人以下三百人以下的，的，配配备备专职或专职或者者兼职兼职的安全生产管理人员，的安全生产管理人员，或或者者委托委托工程技术人员提供安全生产管理服务。工程技术人员提供安全生产管理服务。矿山矿山、建筑施工建筑施工单位，单位，和和危险物品危险物品的生产、经营、储存单位，的生产、经营、储存单位，设设置安全生产管理置安全生产管理机构机构，或或者配者配备专职备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员。企业安全生产标准化基本规范解读2.2 2.2 职责职责企业企业主要负责人主要负责人承担按照安全

9、生产法律承担按照安全生产法律法规赋予的职责。法规赋予的职责。企业安全生产标准化基本规范解读主要负责人主要负责人是指是指: :有限责任公司、股份有限公司的董事长或有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。（含实际控制人、投资人）等人员。 企业安全生产标准化基本规范解读2.2 2.2 职责职责企业主要负责人承担按照安全生产法律企业主要负责人承担按照安全生产法律法规赋予的法规赋予的职责职责。承担有限责任承担有限责任法责法责！ 企业安全生

10、产标准化基本规范解读生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人在安全工作方面的六项职责：在安全工作方面的六项职责：1、建立、健全本单位安全生产责任制；、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除及时消除生生产安全事故隐患；产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；预案；6、及时及时、如实报告生产安

11、全事故。、如实报告生产安全事故。 企业安全生产标准化基本规范解读企业应建立安全生产责任制，企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。安全生产职责。企业安全生产标准化基本规范解读3 3 安全生产投入安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。并建立安全费用台账。 企业安全生产标准化基本规范解读4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度4.1 4.1 法律法规、标准

12、规范法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。法规、标准规范。企业安全生产标准化基本规范解读4.2 4.2 规章制度规章制度企业应建立企业应建立健全健全安全生产规章制度。安全生产规章制度。 企业安全生产标准化基本规范解读（1 1）安全生产责任制度；）安全生产责任制度；（2 2）安全生产投入制度；）安全生产投入制度；（3 3）文件和档案管理制度；）文件

13、和档案管理制度；（4 4）隐患排查与治理制度；）隐患排查与治理制度；（5 5）安全教育培训制度；）安全教育培训制度；（6 6）特种作业人员管理制度；）特种作业人员管理制度；（7 7）设备设施安全管理制度；）设备设施安全管理制度；（8 8）建设项目安全设施）建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度；管理制度；（9 9）生产设备设施验收管理制度；）生产设备设施验收管理制度；（1010）生产设备设施报废管理制度；）生产设备设施报废管理制度；企业应建立的安全生产规章制度企业应建立的安全生产规章制度（1818项）项） 企业安全生产标准化基本规范解读（1111）施工和检维修安全管理制度；）施工和检维修安全

14、管理制度；（1212）危险物品及重大危险源管理制度；）危险物品及重大危险源管理制度；（1313）作业安全管理制度；）作业安全管理制度；（1414）相关方及外用工管理制度；）相关方及外用工管理制度；（1515）职业健康管理制度；）职业健康管理制度；（1616）防护用品管理制度；）防护用品管理制度；（1717）应急管理制度；）应急管理制度；（1818）事故管理制度；）事故管理制度； 企业应建立的安全生产规章制度企业应建立的安全生产规章制度 企业安全生产标准化基本规范解读没有没有考核考核的制度是没有约束力的！的制度是没有约束力的！ ( (武汉、德邦武汉、德邦) )企业安全生产标准化基本规范解读4.3

15、 4.3 操作规程操作规程企业应根据生产特点，企业应根据生产特点，编制岗位安全编制岗位安全操作规程操作规程，并并发放到发放到相关岗位。相关岗位。企业安全生产标准化基本规范解读4.4 4.4 评估评估企业应每年至少一次对安全生产企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行度、操作规程的执行情况进行检查评估。检查评估。 企业安全生产标准化基本规范解读4.5 4.5 修订修订企业应对安全生产管理规章制度企业应对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，和操作规程进行修订，确保其有效和适用，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为保证每个岗位

16、所使用的为最新有最新有效效版本。版本。企业安全生产标准化基本规范解读4.6 4.6 文件和档案管理文件和档案管理企业应建立主要安全生产过程、企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录事件、活动、检查的安全记录档案。档案。企业安全生产标准化基本规范解读5 5 教育培训教育培训5.1 5.1 教育培训管理教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，企业应确定安全教育培训主管部门，制定、实施安全教育培训计划，制定、实施安全教育培训计划，建立安全教育培训档案。建立安全教育培训档案。 企业安全生产标准化基本规范解读5.2 5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训企业的主要负责

17、人和安全生产管理人员，企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。动相适应的安全生产知识和管理能力。 企业安全生产标准化基本规范解读5.3 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训新入厂（矿）人员在上新入厂（矿）人员在上岗前岗前必须经过：必须经过：三级三级安全教育培训。安全教育培训。（传销、蛇、初乳）企业安全生产标准化基本规范解读珠三角地区工伤情况：珠三角地区工伤情况：上岗上岗一年一年以内的占以内的占75.1%企业安全生产标准化基本规范解读5.3 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培

18、训新入厂（矿）人员在上岗前必须经过：新入厂（矿）人员在上岗前必须经过：厂（矿）、厂（矿）、车间（工段、区、队）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。班组三级安全教育培训。企业安全生产标准化基本规范解读厂（矿）级厂（矿）级岗前安全培训内容包括：岗前安全培训内容包括： （一）本单位安全生产情况及安全生产（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；基本知识； （二）本单位（二）本单位安全生产安全生产规章制度规章制度和劳动和劳动纪律；纪律； （三）从业人员安全生产权利和义务；（三）从业人员安全生产权利和义务； （四）（四）有关有关事故案例事故案例等。等。 企业安全生产标准化基本规范解读车间（工

19、段、区、队）级车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容包括：岗前安全培训内容包括： （一）工作环境及（一）工作环境及危险因素危险因素； （二）（二）所从事工种所从事工种可能遭受的可能遭受的职业伤害职业伤害和和伤亡事故伤亡事故； （三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （四）自救互救、（四）自救互救、急救方法急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、（五）安全设备设施、个人防护用品个人防护用品的的使用使用和维护；和维护； （六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（六）本车间（工段、

20、区、队）安全生产状况及规章制度； （七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （八）（八）有关有关事故案例事故案例； （九）其他需要培训的内容。（九）其他需要培训的内容。 企业安全生产标准化基本规范解读班组级班组级岗前安全培训内容包括：岗前安全培训内容包括： （一）岗位（一）岗位安全操作规程安全操作规程； （二）岗位之间工作衔接配合的安全（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；与职业卫生事项； （三）（三）有关有关事故案例事故案例； （四）其他需要培训的内容。（四）其他需要培训的内容。 企业安全生产标准化基本规范解读生产经营单位

21、生产经营单位新上岗新上岗的从业人员，的从业人员，岗前培训时间岗前培训时间不得少于不得少于24学时学时。（3 3天）天）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间安全培训时间不得少于不得少于72学时学时，（9 9天）天）每年接受每年接受再培训再培训的时间不得少于的时间不得少于20学时学时。（2.52.5天）天） 企业安全生产标准化基本规范解读5.3 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训在新工艺、新技术、新材料、新设备设施在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，投入使用前，应进

22、行专门的安全教育和培训。应进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行岗者，应进行车间车间( (工段工段) )、班组班组安全教育安全教育培训。培训。从事从事特种特种作业的人员应取得特种作业操作作业的人员应取得特种作业操作资格证书。资格证书。 企业安全生产标准化基本规范解读特种设备：特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力容器（含气瓶）、压力管道、压力管道、电梯、电梯、起重机械、起重机械、客运索道、客运索道、大型游乐设施大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。场（厂）

23、内专用机动车辆。 企业安全生产标准化基本规范解读特种作业：特种作业：是指容易发生事故，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。设施的安全可能造成重大危害的作业。 企业安全生产标准化基本规范解读特种作业人员：特种作业人员：是指直接从事特种作业的从业人员。是指直接从事特种作业的从业人员。企业安全生产标准化基本规范解读特种作业操作证有效期为特种作业操作证有效期为6 6年年，在全国范围内有效。在全国范围内有效。 特种作业操作证每特种作业操作证每3 3年年复审复审1 1次。次。 企业安全生产标准化基本规范解读5.4 5.

24、4 其他人员教育培训其他人员教育培训企业应由企业应由作业现场所在单位作业现场所在单位对相关方的作对相关方的作业人员进行进入现场前的业人员进行进入现场前的安全教育培训安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员，企业应对外来参观、学习等人员，进行有关安全规定、可能接触到的危害及进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的应急知识的教育和告知教育和告知。 企业安全生产标准化基本规范解读5.5 5.5 安全文化建设安全文化建设企业应采取多种形式的安全文化活动，企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全引导全体从业人员的安全态度态度和安全和安全行为行为。 安全文化：安全文化：是安全价值观

25、和安全行为准则的总和。是安全价值观和安全行为准则的总和。企业安全生产标准化基本规范解读6 6 生产设备设施生产设备设施6.16.1生产设备设施建设生产设备设施建设企业安全设备设施应与建设项目主体工程企业安全设备设施应与建设项目主体工程同时同时设计、设计、同时同时施工、施工、同时同时投入生产和投入生产和使用。使用。企业安全生产标准化基本规范解读6.2 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理企业应有企业应有专人专人负责管理各种安全设备设施，负责管理各种安全设备设施，建立台账，建立台账，定期检维修。定期检维修。 企业安全生产标准化基本规范解读6.3 6.3 新设备设施验收及旧设备新设备设施验收及旧

26、设备拆除拆除、报废、报废企业应执行生产设备设施到货验收和企业应执行生产设备设施到货验收和报报废废管理制度。管理制度。 企业安全生产标准化基本规范解读7 7 作业安全作业安全7.1 7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制企业对动火作业、受限空间内作业、临时用企业对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等实施作业许可管理，电作业、高处作业等实施作业许可管理，严格履行审批手续。严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。等内容。企业进行爆破、吊装等危险作业时，企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排应当安排专人

27、专人进行现场安全管理。进行现场安全管理。 企业安全生产标准化基本规范解读7.2 7.2 作业行为管理作业行为管理企业应加强企业应加强生产作业行为生产作业行为的安全管理。的安全管理。 企业安全生产标准化基本规范解读不安全状态和不安全状态和不安全行为不安全行为两方面两方面 80.1%80.1%不安全行为不安全行为 13.9%13.9%造成安全生产事故原因的比例造成安全生产事故原因的比例不安全不安全状态状态4.1%4.1%不安全不安全状态导状态导致的事致的事故故84.2%84.2%不安全行为导致的事故不安全行为导致的事故 94.0%94.0%既没有不安全状态，也没有不安全行为既没有不安全状态，也没有

28、不安全行为的事故的事故（不可抗力）（不可抗力）企业安全生产标准化基本规范解读7.3 7.3 警示标志警示标志企业应按照企业应按照GB2894GB2894及企业内部规定，及企业内部规定，设置设置明显明显的安全警示标志。的安全警示标志。GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则企业安全生产标准化基本规范解读7.4 7.4 相关方管理相关方管理企业应执行承包商、供应商等相关方管企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度。理制度。企业和相关方的项目企业和相关方的项目协议协议应明确规定双应明确规定双方的安全生产方的安全生产责任责任和和义务义务。 企业安全生产标准化基本规范解读7.

29、5 7.5 变更变更企业应执行变更管理制度，企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。分析和控制。企业安全生产标准化基本规范解读8 8 隐患排查和治理隐患排查和治理8.1 8.1 隐患排查隐患排查企业应组织企业应组织事故隐患事故隐患排查工作，排查工作，对隐患进行分析评估，对隐患进行分析评估，确

30、定隐患等级，确定隐患等级，登记建档，登记建档，及时采取有效的治理措施。及时采取有效的治理措施。企业安全生产标准化基本规范解读 “事故隐患事故隐患”的概念是什么？的概念是什么？（16号令号令） 安全生产事故隐患，是指生产经营单位安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反违反安全生产法律、安全生产法律、法规法规、规章、标准、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在因其他因素在生产经营活动中存在可能可能导致导致事故发生的事故发生的物物的危险的危险状态状态、人人的不的不安全安全行为行为和和管理管理上的上的缺陷缺陷。 企业安全生产标准化基

31、本规范解读2010年年5月月8日日新快报新快报头版：头版：一场一场不可能不可能的暴雨的暴雨 专家称此次降雨违反天气学原理专家称此次降雨违反天气学原理企业安全生产标准化基本规范解读墨菲定律墨菲定律爱德华爱德华墨菲是美国的一名工程师。墨菲是美国的一名工程师。墨菲定律，亦称莫非定律、莫非定理、墨菲定律，亦称莫非定律、莫非定理、 墨菲墨菲法则或摩菲定理。法则或摩菲定理。“墨菲定律墨菲定律”、“派金森定理派金森定理”和和“彼得原彼得原理理”并称为二十世纪西方文化中并称为二十世纪西方文化中最杰出最杰出的三的三大发现。大发现。企业安全生产标准化基本规范解读墨菲定律的原话是这样说的：墨菲定律的原话是这样说的：

32、如果有两种选择，如果有两种选择，其中一种将导致灾难，其中一种将导致灾难，则必定有人会作出这种选择。则必定有人会作出这种选择。什么是墨菲定律？什么是墨菲定律？墨菲定律最简单的表达形式是：墨菲定律最简单的表达形式是：“有可能出错的事情，就会出错。有可能出错的事情，就会出错。”墨菲定律并不是一种强调人为错误的概率性墨菲定律并不是一种强调人为错误的概率性定律定律,而是阐述了一种而是阐述了一种偶然性偶然性中的必然性。中的必然性。企业安全生产标准化基本规范解读 事故隐患包括四种类型：事故隐患包括四种类型： 1、人的不安全行为；、人的不安全行为； 2、物的危险状态；、物的危险状态； 3、管理上的缺陷；、管理

33、上的缺陷； 4、违反安全生产法律、法规、规章、标、违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定。准、规程和安全生产管理制度的规定。企业安全生产标准化基本规范解读事故隐患分为事故隐患分为一般一般事故隐患和事故隐患和重大重大事故隐患。事故隐患。一般一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。现后能够立即整改排除的隐患。重大重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响改治

34、理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 事故隐患的等级事故隐患的等级 企业安全生产标准化基本规范解读8.2 8.2 排查范围与排查范围与方法方法( (方式方式) )企业隐患排查的企业隐患排查的范围范围包括包括: :所有与生产经营相关的所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。场所、环境、人员、设备设施和活动。隐患排查隐患排查方式方式: :综合检查、专业检查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。季节性检查、节假日检查、日常检查等。企业安全生产标准化基本规范解读隐患排查的隐患排查的方法方法多种多样

35、，常见的有：多种多样，常见的有：现场观察、交谈和询问；现场观察、交谈和询问；进行工作任务分析；进行工作任务分析；采用安全检查表（采用安全检查表（SCL）；）；采用事故树分析法（采用事故树分析法（ETA）或故障树分析法）或故障树分析法（FTA）；）；进行危险和可操作性研究（进行危险和可操作性研究（HAZOP）。）。公司可根据实际情况选择采用上述方法或其组合。公司可根据实际情况选择采用上述方法或其组合。 企业安全生产标准化基本规范解读8.3 8.3 隐患治理隐患治理企业应制定隐患治理方案，企业应制定隐患治理方案，对隐患对隐患及时及时进行治理。进行治理。 企业安全生产标准化基本规范解读8.4 8.4

36、 预测预警预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，情况，运用定量的安全生产预测预警技术，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。预警指数系统。企业安全生产标准化基本规范解读企业要建立完善安全生产企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。每月进行一次安全生产风险分析。 企业安全生产标准化基本规范解读预测预警技术的应用。预测预警技术的应用。根据企业生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定根据企业生产经营状况及隐患排查治理

37、情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。对企业定期排查出状况及发展趋势的预警指数系统。对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理，对隐患可能导致的安全隐患进行统计、分析、处理，对隐患可能导致的后果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、的后果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等措施，运用预测预警技术，建教育培训、建章立制等措施，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值称为安全生产预警指数，

38、同时形成可趋势，这种数值称为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态地表征企业当前安全生产状况及未来安直观的、动态地表征企业当前安全生产状况及未来安全生产发展趋势的安全生产预警指数图。全生产发展趋势的安全生产预警指数图。 企业安全生产标准化基本规范解读通过安全生产预警指数，客观地、定量通过安全生产预警指数，客观地、定量地对可能发生的危险进行事先预报，提地对可能发生的危险进行事先预报，提请企业负责人和全体员工注意，使企业请企业负责人和全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地头上控制各种不安全因素，最大限度地降低事故

39、发生的概率及事故后果的严重降低事故发生的概率及事故后果的严重程度，做到企业的安全状况心中有数。程度，做到企业的安全状况心中有数。企业安全生产标准化基本规范解读9 9 重大重大危险源危险源监控监控9.1 9.1 辨识与评估辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。或场所进行重大危险源辨识与安全评估。企业安全生产标准化基本规范解读 危险源危险源的定义是什么？的定义是什么？ 可能可能导致伤害或疾病、财产损失、导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根源或状态。企业安全生产

40、标准化基本规范解读9 9 重大危险源监控重大危险源监控9.1 9.1 辨识与评估辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行或场所进行重大危险源重大危险源辨识与安全评估。辨识与安全评估。企业安全生产标准化基本规范解读企业安全生产标准化基本规范解读企业安全生产标准化基本规范解读9 9 重大危险源监控重大危险源监控9.1 9.1 辨识与评估辨识与评估企业应依据企业应依据有关标准有关标准对本单位的危险设施对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。或场所进行重大危险源辨识与安全评估。企业安全生产标准化基本规范解读企业安全生产标准化基本规范解读

41、辨识依据：辨识依据：危险化学品的危险危险化学品的危险特性特性及其及其数量数量 。企业安全生产标准化基本规范解读关于开展重大危险源监关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见督管理工作的指导意见安监管协调字安监管协调字200456200456号号 企业安全生产标准化基本规范解读 以重大危险源所处的以重大危险源所处的场所或设备、设施场所或设备、设施对重大危险对重大危险 源进行分类，重大危险源申报登记的范围如下：源进行分类，重大危险源申报登记的范围如下： 1.贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）； 2.库区（库）；库区（库）； 3.生产场所；生产场所；4.压力管道；压力管道； 5.锅炉；锅炉； 6.压力容器

42、；压力容器；7.煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山； 9.尾矿库。尾矿库。企业安全生产标准化基本规范解读9.2 9.2 登记建档与备案登记建档与备案企业应当对确认的重大危险源企业应当对确认的重大危险源, ,及时登记建档，及时登记建档，并按规定备案。并按规定备案。企业安全生产标准化基本规范解读9.3 9.3 监控与管理监控与管理企业应建立健全重大危险源安全管理制企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。度，制定重大危险源安全管理技术措施。 企业安全生产标准化基本规范解读10 10 职业健康职业健康10.1 10.1 职业健康

43、管理职业健康管理企业应定期对作业场所职业危害进行检测，企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。并将检测结果存入职业健康档案。企业安全生产标准化基本规范解读10.2 10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时，企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。并在劳动合同中写明。企业安全生产标准化基本规范解读10.2 10.2 职业危害告知和警示职

44、业危害告知和警示对存在严重职业危害的作业岗位，对存在严重职业危害的作业岗位，应按照应按照GBZ158GBZ158要求设置警示标识和警示说明。要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。防和应急救治措施。GBZ158 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识企业安全生产标准化基本规范解读10.3 10.3 职业危害申报职业危害申报企业应按规定，企业应按规定，及时、如实向当地主管部门及时、如实向当地主管部门申报申报生产过生产过程存在的职业危害因素，程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。并依法接

45、受其监督。企业安全生产标准化基本规范解读11 11 应急救援应急救援11.1 11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍企业应按规定建立安全生产应急管理机构企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。或指定专人负责安全生产应急管理工作。企业安全生产标准化基本规范解读11.2 11.2 应急预案应急预案企业应按规定制定生产安全事故企业应按规定制定生产安全事故应急预案，应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。形成安全生产应急预案体系。企业安全生产标准化基本规范解读企业安全生产标准化基本规范解读生

46、产经营单位的应急预案分为：生产经营单位的应急预案分为：综合应急预案、综合应急预案、专项应急预案、专项应急预案、现场处置方案。现场处置方案。 企业安全生产标准化基本规范解读综合综合应急预案包括：应急预案包括：本单位的应急组织机构及其职责、本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。应急培训及预案演练等主要内容。 企业安全生产标准化基本规范解读专项专项应急预案包括：应急预案包括：危险性分析、危险性分析、可能发生的事故特征、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、应急组织机构与职责、预防措施、预防措施、应

47、急处置程序和应急保障等内容。应急处置程序和应急保障等内容。 企业安全生产标准化基本规范解读现场现场处置方案包括：处置方案包括：危险性分析、危险性分析、可能发生的事故特征、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。应急处置要点和注意事项等内容。 企业安全生产标准化基本规范解读应急预案包括：应急预案包括： 1 1、事故预防；、事故预防；2 2、应急处置。、应急处置。 企业安全生产标准化基本规范解读11.3 11.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资企业应按规定建立应急设施，配备应急企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。装备，储备应急物资。

48、企业安全生产标准化基本规范解读11.4 11.4 应急演练应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。并对演练效果进行评估。修订、完善应急预案。修订、完善应急预案。企业安全生产标准化基本规范解读11.5 11.5 事故救援事故救援企业发生事故后，企业发生事故后，应立即启动相关应急预案。应立即启动相关应急预案。企业安全生产标准化基本规范解读12 12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.1 12.1 事故报告事故报告企业发生企业发生事故事故后，后，应按规定及时向上级单位、政府有关部应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告。门报告。企业安

49、全生产标准化基本规范解读12 12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.1 12.1 事故报告事故报告企业发生事故后，企业发生事故后，应按规定应按规定及时及时向上级单位、政府有关部向上级单位、政府有关部门门报告报告。企业安全生产标准化基本规范解读事故发生后，事故事故发生后，事故现场有关人员现场有关人员应当立即应当立即向本单位负责人报告；向本单位负责人报告；单位负责人单位负责人接到报告后，应当于接到报告后，应当于1小时内小时内向事故发生地县级以上人民政府向事故发生地县级以上人民政府安全生产安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告责

50、的有关部门报告。情况紧急时，事故情况紧急时，事故现场有关人员现场有关人员可以直接可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。责的有关部门报告。 企业安全生产标准化基本规范解读12.2 12.2 事故调查和处理事故调查和处理企业发生事故后，企业发生事故后，应按规定成立应按规定成立事故调查组事故调查组，明确其职责与权限，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故进行事故调查或配合上级部门的事故调查。调查。事故调查应查明事故发生的时间、经事故调查应查明事故发生的时间、

51、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。损失等。企业安全生产标准化基本规范解读事故调查组履行下列职责：事故调查组履行下列职责：( (一一) )查明事故发生的经过、查明事故发生的经过、原因原因、 人员伤亡情况及人员伤亡情况及直接经济损失；直接经济损失；( (二二) )认定事故的性质和事故责任；认定事故的性质和事故责任；( (三三) )提出对事故责任者的处理建议；提出对事故责任者的处理建议；( (四四) )总结事故教训，提出防范和整改总结事故教训，提出防范和整改措施；措施；(五五)提交事故调查报告。提交事故调查报告。 企业安全生产标准化基本规范解读13 13 绩效

52、评定和持续改进绩效评定和持续改进13.1 13.1 绩效评定绩效评定企业应企业应每年每年至少至少一次一次对本单位对本单位安全生产标安全生产标准化准化的实施情况进行的实施情况进行评定评定，验证各项安全生产制度措施的验证各项安全生产制度措施的适宜性、充适宜性、充分性和有效性分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。检查安全生产工作目标、指标的完成情况。企业发生企业发生死亡死亡事故后应重新进行评定。事故后应重新进行评定。企业安全生产标准化基本规范解读13.2 13.2 持续改进持续改进企业应对安全生产目标、指标、规章制企业应对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，度、操作规

53、程等进行修改完善，持续改进，持续改进，不断提高安全不断提高安全绩效绩效。企业安全生产标准化基本规范解读基本规范基本规范对企业安全生产工作的组对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、隐织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面评定和持续改进等方面（1313个）个）的内容的内容作了具体规定，进一步作了具体规定，进一步明确了明确了企业安全企业安全生产工作生产工作干什么干什么和和怎么干怎么干的问题，能够的问题，能够更好地引导企业落实安全生产主体责任，更好地引导企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。建立安全生产长效机制。 企业安全生产标准化基本规范解读20102010年年4 4月月1515日，日，国家安全生产监督管理总局发布了国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，安全生产行业标准，标准编号为标准编号为AQ/T90062010AQ/T90062010，自自20102010年年6 6月月1 1日日起实施。起实施。 企业安全生产标准化基本规范解读