危险化学品企业较大危险因素辨识及主要防范措施

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1、-危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防*措施2017年12月危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防*措施一、平安根底管理序号场所/环节/部位较大危险因素辨识易发生的事故类型风险分级/风险标识主要防*措施依据一平安管理机构的建立、平安生产责任制、平安管理制度的健全和落实1平安管理机构平安管理机构未健全，平安管理人员配备不齐全火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应当依法设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。配备的专职平安生产管理人员必须能够满足平安生产的需要。(2) 企业应设置安委会，建立、健全从安委会到基层班组的平安生产管理网络。平安生产法险化学品平安管理条例危险化学品生产企业平

2、安生产许可证实施方法2平安生产责任制平安生产责任制未健全，未落实火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 建立、健全平安生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位平安责任制度。(2) 企业平安生产责任制做到全覆盖；明确责任*围、考核标准。(3) 企业应建立平安生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员平安职责的履行情况和平安生产责任制的实现情况进展定期考核，予以奖惩。平安生产法险化学品平安管理条例危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法3平安生产规章制度平安生产规章制度未健全，未落实火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善以下主要平

3、安生产规章制度：平安生产例会等平安生产会议制度；平安投入保障制度；平安生产奖惩制度；平安培训教育制度；领导干部轮流现场带班制度；特种作业人员管理制度；平安检查和隐患排查治理制度；重大危险源评估和平安管理制度；变更管理制度；应急管理制度；平安事故或者重大事件管理制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；工艺、设备、电气仪表、公用工程平安管理制度；动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业平安管理制度；危险化学品平安管理制度；职业安康相关管理制度；劳动防护用品使用维护管理制度；承包商管理制度；平安管理制度及操作规程定期修订制度。(2) 企业主要负责人组织制定本单位平安生

4、产规章制度和操作规程；平安生产规章制度和操作规程由主要负责人签发，并在有效期内。平安生产法险化学品平安管理条例危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法二企业平安生产费用的提取、使用1平安生产费用提取、使用平安生产费用提取及使用不规*火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应当按照国家规定提取与平安生产有关的费用，并保证平安生产所必须的资金投入。危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式平均逐月提取：(2) 企业应按照规定的平安生产费用使用*围，合理使用平安生产费用，建立平安生产费用台账。(3) 主要负责人要为平安生产正常运行提供人力、财力、物力、技术等资源保障。企业要

5、积极推行平安生产责任险，实现平安生产保障渠道多样化。平安生产法危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法企业平安生产费用提取和使用管理方法高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法三平安培训教育管理1全员教育培训平安教育未健全，未全员教育火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应当将平安培训工作纳入本单位年度工作方案。保证本单位平安培训工作所需资金。企业应建立健全从业人员平安培训档案，详细、准确记录培训考核情况。(2) 企业应当对从业人员进展平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。从业人员应当承受教育和培训，考核合

6、格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。(3) 企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业人员进展专门的平安生产教育和培训。(4) 企业必须对新上岗的从业人员等进展强制性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。平安生产法生产经营单位平安培训规定2管理人员及特种作业人员教育培训管理人员平安教育部健全火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业主要负责人和平安生产管理人员应承受专门的平安培训教育，经平安生产监管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格，按照有关

7、法律、行政法规规定，需要取得平安*书的，取得平安*书前方可任职。(2) 企业特种作业人员应按有关规定参加平安培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。平安生产法生产经营单位平安培训规定四风险评价与隐患控制1风险评价风险评价没有进展或评价不透彻火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进展更新。(2) 企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可承受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以承受的程度。(3) 企业应将风险评价的结果及所采

8、取的控制措施对从业人员进展宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。(4) 企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。平安生产法危险化学品从业单位平安标准化通用规*2隐患控制隐患排查管理不到位火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应按规定制订各类平安检查表；平安检查表覆盖所有生产岗位、班组、车间以及各专业平安检查；检查表的制定应符合企业生产实际。(2) 企业应对风险评价出的隐患工程，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账。(3) 企业应对确定的重大隐患工程建立档案。(4) 企业

9、排查出的隐患整改实现闭环管理；限期整改的隐患做到“五到位要求，并按时整改。(5) 企业无力解决的重大事故隐患，除应书面向企业直接主管部门和当地政府报告外，应采取有效防*措施。(6) 企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防*措施，并纳入方案，限期解决或停产。平安生产法危险化学品从业单位平安标准化通用规*五事故管理、变更管理与承包商管理1事故管理事故管理未按规定进展火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承当的责任。(2) 生产经营单位发生生产平安事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位

10、负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救并在接到报告后1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门报告。(3) 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。(4) 企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。(5) 企业应建立事故档案和事故管理台帐。平安生产法危险化学品从业单位平安标准化通用规*2变更管理变更管理未健全火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应建立变更管理制度，严格执行变更管理，履行以下变更程序：变更申请：按要求填写变更申请表

11、，由专人进展管理；变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准*围和期限；变更验收：变更实施完毕后，变更主管部门应对变更的实施情况进展验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。(2) 企业应对变更过程产生的风险进展分析和控制。(3) 变更过程进展分析， 并落实控制措施，变更风险分析和控制记录完整。危险化学品从业单位平安标准化通用规*省危险化学品企业平安生产标准化评审标准3相关方管理相关方管理松懈火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业应严格执行相关方管理制度，对相关

12、方资格预审、选择、开工前准备、作业过程监视、表现评价、续用等过程进展管理，建立合格承包商、供给商等相关方名录和档案。企业应与选用的相关方签订平安协议书。(2) 企业应对承包商、承租商等相关方的作业人员进展入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证，保存平安培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进展进入现场前平安培训教育，保存平安培训教育记录。平安生产法危险化学品从业单位平安标准化通用规*六作业管理1防护用品佩戴防护用品未使用或使用不当人员伤害C级/黄色(1) 企业应根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和

13、器具，并监视、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。(2) 企业为从业人员提供的劳动防护用品，不得超过使用期限。企业应当催促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。从业人员在作业过程中，必须按照平安生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。劳动防护用品监视管理规定危险化学品从业单位平安标准化通用规*2作业行为作业行为不规*人员伤害C级/黄色(1) 企业应在危险性作业活动作业前进展危险、有害因素识别，制定控制措施。在作业现场配备相应的平安防护用品具及消防设施与器材，规*现场人员作业行为。(2) 企业作业活动的负责人应严格按照规

14、定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。平安生产法危险化学品从业单位平安标准化通用规*化学品生产单位作业平安规*3作业许可作业许可未按照制度执行火灾爆炸中毒窒息B级/橙色(1) 企业作业人员在进展作业活动时，应持相应的作业许可证作业。(2) 对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续；并严格按照相关作业平安规程的要求执行。平安生产法七应急救援管理1应急救援机构应急救援机构不健全火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 危险物品的生产、经营、储存单位应建立应

15、急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。(2) 企业应建立应急指挥系统，实行厂级、车间级分级管理，建立应急救援队伍；明确各级应急指挥系统和救援队的职责。平安生产法生产平安事故应急预案管理方法2应急救援预案及器材预案未按要求制定，器材不全火灾爆炸中毒窒息等A级/红色(1) 企业制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；是否按照国家有关要求，针对不同情况，制定了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(2) 企业综合应急预案和专项应急预案是否按照规定报政府有关部门备案；是否组织专家对本单位编制的应急预案进展了评审，应急预案经评审后，是否由企业主要负责

16、人签署公布。(3) 危险物品的生产、经营、储存单位应配备必要的应急救援器材、设备，并进展经常性维护、保养并记录，保证其处于完好状态。平安生产法生产平安事故应急预案管理方法3应急救援培训及演练应急救援未培训及演练火灾爆炸中毒窒息等B级/橙色(1) 企业应对从业人员进展应急救援预案的培训；(2) 企业是否制定了本单位的应急预案演练方案，并且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。(3) 应急预案演练完毕后，应急预案演练组织单位是否对应急预案演练效果进展评估，并撰写应急预案演练评估报告。生产平安事故应急预案管理方法生产经营单位平安生产事故应急预案编制

17、导则4应急预案的修订应急预案未及时修订火灾爆炸中毒窒息等B级/橙色(4) 企业制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有以下情形之一的，应急预案应当及时修订：1.生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2.生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4.应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5.依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6.应急预案演练评估报告要求修订的；7.应急预案管理部门要求修订的。生产平安事故应急预案管理方法生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则二、区域位置和总图布置序号场

18、所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型风险分级/风险标识主要防*措施依据一区域位置1总体规划规划影响周边环境。火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 沿江地区。重点实施压减、转移、改造、提升方案。从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑，有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移。重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染排放少的化工新材料、高端专用和功能性化学品、生物及能源新技术和新能源技术、新型化工节能环保产业等，形成产业集聚优势和特色品牌优势。不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、根底有机无机化工、煤化工工程。统筹规划建立

19、船舶化学品洗舱水接收站，建立化工园区包括化工集中区，下同与危化品码头联动开展机制，加大沿江危化品码头资源整合力度，进一步提高岸线利用率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里*围内新建危化品码头。(2) 太湖地区。重点实施转移、关停、淘汰、整治等方案。严格落实太湖治理环境保护目标，太湖流域不得新改扩建染料以及排放氮磷污染物的工业工程。一、二级保护区内要建立清洁生产企业清单和清洁化工工艺改造工程清单，2017年底前，全部完成企业清洁化改造。开展化工企业根本情况排查，实施“一企一策，明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升要求。制定实施分年度落后产能淘汰方案， 2016年底前，全面取缔小型染料、炼砷、炼硫、炼

20、油、农药等企业。2018年底前，完成太湖一级保护区化工企业的关停并转，建成无化生态保护区。*省政府关于深入推进化工行业转型开展的实施意见*省人民政府2016年10月19日) 2防护间距防护间距缺乏。火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 石油化工装置设施与居住区之间的卫生防护距离，应按石油化工企业卫生防护距离SH3093-1999 中表 2.0.1 确定，表中未列出的装置设施与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于 150m。卫生防护距离*围内不应设置居住性建筑物，并宜绿化。(2) 邻近江河、湖、海岸布置的危险化学品装置和罐区，是否采取防止泄漏的危险化学品液体和受污染的消防水进入水域的措施。(3) 危

21、险化学品企业与相邻工厂或设施,同类企业及油库的防火间距是否满足 GB50016、GB50160、GB50074、GB50183 等相关规*的要求。石油化工企业卫生防护距离SH3093-1999工业企业卫生设计标准石油化工企业设计防火规*3危险化学品生产装置和构成重大危险源的储存设施危险化学品生产装置和构成重大危险源的储存设施与重点区域的距离缺乏。火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 危险化学品生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与以下场所、区域的距离是否符合国家相关法律、法规、规章和标准的规定：1.居民区、商业中心、公园等人口密集区域；2.学校、医院、影剧院、体育场馆等公共设施；

22、3.供水水源、水厂及水源保护区；4.车站、码头按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；5.根本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；6.河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；7.军事禁区、军事管理区；8.法律、行政法规规定予以保护的其他区域。(2) 严重产生有毒有害气体、恶臭、粉尘、噪声且目前尚无有效控制技术的工业企业，不得在居住区、学校、医院和其他人口密集的被保护区域内建立。危险化学品平安管理条例危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法国家平安监管总局令第41号工业企业卫生设计标准二总图布置1总图布置总图布

23、置不合理火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施，宜布置在人员集中场所，及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧。(2) 危险化学品生产装置与控制室、变配电室、点火源包括火炬、办公楼、厂房、消防站及消防泵房、空分空压站、危险化学品生产与储存设施、其他重要设施及场所的防火平安间距是否符合规*要求。(3) 空分站应布置在空气清洁地段，并宜位于散发乙炔及其他可燃气体、粉尘等场所的全年最小频率风向的下风侧。(4) 汽车装卸设施、各类物品仓库等机动车辆频繁进出的设施应布置在厂区边缘或厂区外，并宜设围墙独立成区。(5) 公路和地区架空电力线不

24、应穿越生产区；地区输油输气管道不应穿越厂区；采用架空电力线路进出厂区的总变电所，应布置在厂区边缘。(6) 可能泄漏、散发有毒或腐蚀性气体、粉尘的设施，应避开人员集中活动场所，并应布置在该场所及其他主要生产设备区全年最小频率风向的上风侧。(7) 剧毒物品的生产设施，应布置在远离人员集中活动场所的单独地段内，并应布置在人员集中活动场所全年最小频率风向的上风侧，同时应设置围墙与其他设施隔开。(8) 在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时，同时考虑相应事故防*和应急、救援设施和设备的配套并留有应急通道。(9) 要求干净的生产设施，应布置在厂区内环境清洁、人流和货流不穿越或少穿越的地段，并应位

25、于散发粉尘、烟、雾和有害气体的污染源全年最小频率风向的下风侧，且应符合现行国家标准干净厂房设计规*的有关规定。(10) 严禁将泡沫站设置在防火堤内、围堰内、泡沫灭火系统保护区或其他火灾及爆炸危险区内；当泡沫站靠近防火堤设置时，其与各甲、乙、丙类液体储罐罐壁之间的间距应大于 20m，且应具备远程控制功能；当泡沫站设置在室内时，其建筑的耐火等级不应低于二级。建筑设计防火规*石油化工企业设计防火规*化工企业总图运输设计规*干净厂房设计规*三道路及平安警示标志1道路厂区内道路不符合规*火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 装置区、罐区、仓库区、可燃物料装卸区四周有环形消防车道；转弯半径、净空高度满足规*要

26、求。(2) 原料及产品运输道路与生产设施的防火间距符合规*要求。(3) 石油化工企业的主要出入口不应少于两个，并宜位于不同方位，人流和货运应明确分开，大宗危险货物运输须有单独路线，不与人流及其他货流混行或平交。建筑设计防火规*建筑物防雷设计规*石油化工企业设计防火规*2平安警示标志平安警示标志不规*火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 企业应按照规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合规定的平安标志。(2) 企业应在重大危险源现场设置明显的平安警示标志。(3) 企业应按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。(4) 企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置戒备区域和平安标志

27、，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。(5) 企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。(6) 企业应按有关规定在生产区域设置风向标危险化学品从业单位平安标准化通用规*三、建筑及消防序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型风险分级/风险标识主要防*措施依据一建筑物1建构筑物建构筑物建立不符合规*火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 建、构筑物的平安通道、平安出口、耐火等级、平安设施符合规*要求。(2) 建、构筑物抗震设计满足规*要求(3) 建、构

28、筑物防雷感应雷、直击雷措施符合规*要求。(4) 大型机组压缩机、泵等、散发油气的生产设备宜采用敞开式或半敞开式厂房。有爆炸危险的甲、乙类厂房泄压设施满足规定(5) 生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，且与员工宿舍保持符合规定的平安距离。(6) 贮存化学危险品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑。甲、乙类仓库不应设置在地下或半地下。仓库内容严禁设置员工宿舍。甲乙类仓库内严禁设置办公室、休息室。建筑设计防火规*建筑物防雷设计规*石油化工企业设计防火规*2建筑物防火间距情火灾等紧急况时，防火间距缺乏扩大了火灾的危害性。火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 厂房之间及与乙、丙、丁

29、、戊类仓库等防火间距不应小于GB 50016-2014 表 3.4.1的规定。(2) 甲类仓库之间及与其他建筑、明火散发火花点、铁路、道路等的防火间距不应小于GB 50016-2014表3.5.1的规定，乙、丙、丁、戊类仓库之间及与其他建筑的防火间距不应小于GB 50016-2014 表 3.5.2的规定。建筑设计防火规*3建筑物耐火等级、构建材料和防火分区火灾等紧急情况时，建筑物和构建耐火等级不合格扩大了火灾的危害性。火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 各类建筑物的耐火等级、层数和单个防火分区的最大允许面积应与其使用特点和火灾危险性相适宜，并有明显标识。(2) 当同一建筑物内设置多种使用功能场

30、所时，不同使用功能场所之间应进展防火分隔。(3) 建筑材料和装修材料的选择和使用应符合作业场所的危险性要求，并符合国家标准的有关规定。(4) 耐火等级为一、二级的建筑物隔墙中的填料应使用矿渣棉或玻璃纤维。建筑设计防火规*4爆炸危险性厂房的泄压爆炸发生时，泄压面积不符合要求，扩大了爆炸的危害性。爆炸A级/红色(1) 有爆炸危险的厂房或厂房内有爆炸危险的部位应设置泄压设施，泄压设施宜采用轻质屋面板、轻质墙体和门窗，门、窗应向外开启。(2) 泄压面积应经过计算，并符合GB 50016-2014中第条的要求。建筑设计防火规*5危险建筑物危险建筑物遇风雨及其他异常情况导致垮塌。坍塌其他伤害C级/黄色(1

31、) 应对建筑物进展危房鉴定，且有鉴定结论或报告，并建立档案。(2) 凡鉴定为危险建筑物，应撤除或大修，暂时无法处理的应封闭，并撤除水、电和气源，设置明显标识。二消防1消防管理消防管理制度缺失，无消防验收火灾爆炸A级/红色(1) 建立工程需进展消防设施验收。(2) 企业需制定消防平安机构、进展人员设置与制定消防管理制度。(3) 进展消防人员教育培训。(4) 消防应急预案及相关制度的执行；消防系统进展定期运行检测。消防通道发生火灾时，因无消防车道或消防车道不符合要求，使火灾爆炸危害扩大。火灾B级/橙色(1) 高层厂房和占地面积大于3000的甲、乙、丙类厂房和占地面积大于1500的乙、丙类仓库应设置

32、环形消防车道，确有困难时应沿建筑物的两个长边设置消防车道。(2) 消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m，坡度不宜大于8%，转弯半径应满足消防车转弯的要求。(3) 环形消防车道至少应有两处与其他车道连通，尽头式消防车道应设置回车道或回车场。建筑设计防火规*2报警装置和自动灭火系统发生火灾时，因报警装置和自动灭火系统不符合要求，使火灾爆炸危害扩大。火灾其他爆炸B级/橙色(1) 建筑物内可能散发可燃气体、可燃蒸气的场所应设置可燃气体报警装置，可燃气体报警装置应灵敏、可靠。(2) 符合GB50016第8.3.10条所列部位，以及涂漆调漆间、喷漆房等火灾爆炸区域应设置自动灭火系统。建筑设计防火规

33、*3消防栓、消防水池及消防泵消火栓设置不合理，消防泵、水池设置不合理火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 民用建筑、厂房仓库、储罐区、堆场应设室外消火栓。民用建筑、厂房仓库应设室内消火栓，并应符合规定。消防用水可由城市给水管网、天然水源或消防水池供给。利用天然水源时，其保证率不应小于97%，且应设置可靠的取水设施。(2) 室外消防给水当采用高压或临时高压给水系统时，管道的供水压力应能保证用水总量到达最大且水枪在任何建筑物的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于10m；当采用低压给水系统时，室外消火栓栓口处的水压从室外设计地面算起不应小于0.1MPa。(3) 当生产、生活用水量到达最大时，市政给水管道、进

34、水管或天然水源不能满足室内外消防用水量；市政给水管道为枝状或只有1 条进水管，且室内外消防用水量之和大于25L/s，应设置消防水池。(4) 消防水泵应保证在火警后30s 内启动，消防水泵与动力机械应直接连接。(5) 消防水泵房应有不少于2条的出水管直接与消防给水管网连接。建筑设计防火规*4灭火器配置发生火灾时，因灭火器配置不符合要求，使火灾爆炸危害扩大。火灾其他爆炸B级/橙色(1) 应根据场所内的物质及其燃烧特性，以及可燃物数量、火灾蔓延速度、扑救难易程度等因素选择不同类型的灭火器。(2) 应根据灭火器的最大保护距离设置数量，并符合建筑灭火器配置设计规*GB50140)规定。(3) 应设置在明

35、显、且便于取用的地点，并不得影响平安疏散。建筑灭火器配置设计规*5平安出口设置平安出口设置缺乏或通道堵塞，紧急情况时人员无法及时疏散。其他伤害C级/黄色(1) 厂房任一点至最近平安出口的直线距离不应大于GB 50016 -2014表3.7.4的规定。(2) 每座仓库的平安出口应不少于2个，仓库内每个防火分区通向疏散走道、楼梯或室外的出口不宜少于2个。(3) 地下或半地下室的平安出口不应少于2个，有多个防火分区相邻布置并采用防火墙分隔时，每个防火分区必须有1个直通室外的平安出口。建筑设计防火规*6室内疏散楼梯疏散楼梯过窄或疏散门、楼梯堵塞，紧急情况时人员无法及时疏散。其他伤害C级/黄色(1) 厂

36、房、仓库内疏散楼梯、走道、门的最小疏散净宽度应不小于GB 50016-2014表3.7.5的规定。(2) 当每层疏散人数不相等时，疏散楼梯的总净宽度应分层计算，下层楼梯总净宽度应按该层及以上疏散人数最多一层的疏散人数计算；首层外门的最小净宽度不应小于1.20m。建筑设计防火规*四、工艺管理序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型风险分级/风险标识主要防*措施依据一工艺的平安管理1工艺风险分析未建立风险管理制度，未进展风险分析火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 企业应进展工艺平安信息管理，工艺平安信息文件应纳入企业文件控制系统予以管理，保持最新版本。工艺平安信息包括：危险品危害信息、工艺技

37、术信息、工艺设备信息、工艺平安平安信息。(2) 企业应建立风险管理制度，积极组织开展危害辨识、风险分析工作。应定期开展系统的工艺过程风险分析。企业应在工艺装置建立期间进展一次工艺危害分析，识别、评估和控制工艺系统相关的危害，所选择的方法要与工艺系统的复杂性相适应。企业应每三年对以前完成的工艺危害分析重新进展确认和更新，涉及剧毒化学品的工艺可结合法规对现役装置评价要求频次进展。(3) 大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进展HAZOP分析。国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进展平安论证。化工企业工艺平安管理实施导则危险化学品从业单位平安生产标准化通用规*国务院关于进一

38、步加强企业平安生产工作的通知安监总管三2010186 号2操作规程操作规程不健全火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 企业应编制并实施书面的操作规程，规程应与工艺平安信息保持一致。企业应鼓励员工参与操作规程的编制，并组织进展相关培训。操作规程应至少包括以下内容：初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤；正常工况控制*围、偏离正常工况的后果；纠正或防止偏离正常工况的步骤；平安、安康和环境相关的事项。如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、平安系统及其功能联锁、监测和抑制系统等。(2) 企业应根据需要经常对操作规程进展审核

39、，确保反映当前的操作状况，包括化学品、工艺技术设备和设施的变更。企业应每年确认操作规程的适应性和有效性。(3) 企业应确保操作人员可以获得书面的操作规程。通过培训，帮助他们掌握如何正确使用操作规程，并且使他们意识到操作规程。2工艺的平安培训未进展工艺平安培训火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 应建立并实施工艺平安培训管理程序。根据岗位特点和应具备的技能，明确制订各个岗位的具体培训要求，编制落实相应的培训方案，并定期对培训方案进展审查和演练。(2) 培训管理程序应包含培训反响评估方法和再培训规定。对培训内容、培训方式、培训人员、教师的表现以及培训效果进展评估，并作为改良和优化培训方案的依据；再培训

40、至少每三年举办一次，根据需要可适当增加频次。当工艺技术、工艺设备发生变更时，需要按照变更管理程序的要求，就变更的内容和要求告知或培训操作人员及其他相关人员。(3) 应保存好员工的培训记录。包括员工的*、培训时间和培训效果等都要以记录形式保存。二工艺技术及工艺装置的平安控制1工艺技术工艺技术要求未规定设置火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、制止使用的危及生产平安的工艺、设备。(2) 危险化工工艺的平安控制应按照首批重点监管的危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工艺平安控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案的要求进展设置。(3) 大型和高度危险化工装置要按照首批

41、重点监管的危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工艺平安控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案推荐的控制方案装备紧急停车系统。(4) 装置可能引起火灾、爆炸等严重事故的部位应设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和平安联锁装置等设施。平安生产法首批重点监管的危险化工工艺目录首批重点监管的危险化工工艺平安控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案2工艺装置的平安控制工艺装置平安控制设施不到位火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 在非正常条件下，以下可能超压的设备或管道设置可靠的平安泄压措施以及平安泄压措施的完好性：顶部最高操作压力大于等于0.1MPa 的压力容器；顶部最高操作压力大于 0.

42、03MPa 的蒸馏塔、蒸发塔和汽提塔汽提塔顶蒸汽通入另一蒸馏塔者除外；往复式压缩机各段出口或电动往复泵、齿轮泵、螺杆泵等容积式泵的出口设备本身已有平安阀者除外；凡与鼓风机、离心式压缩机、离心泵或蒸汽往复泵出口连接的设备不能承受其最高压力时，鼓风机、离心式压缩机、离心泵或蒸汽往复泵的出口；可燃气体或液体受热膨胀，可能超过设计压力的设备顶部最高操作压力为 0.030.1MPa 的设备应根据工艺要求设置；两端阀门关闭且因外界影响可能造成介质压力升高的液化烃、甲B 、乙A类液体管道。(2) 因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸的反响设备应设报警信号和泄压排放设施，以及自动或手动遥控的紧急

43、迫断进料设施。(3) 平安阀、防爆膜、防爆门的设置应满足平安生产要求。(4) 危险物料的泄压排放或放空的平安性，主要包括：可燃气体、可燃液体设备的平安阀出口应连接至适宜的设施或系统；对液化烃或可燃液体设备紧急排放时，液化烃或可燃液体应排放至平安地点，剩余的液化烃应排入火炬；对可燃气体设备，应能将设备内的可燃气体排入火炬或平安放空系统；氨的平安阀排放气应经处理后放空。石油化工设计防火规*三现场工艺平安1工艺操作未按工艺操作规程作业火灾爆炸中毒窒息B级/橙色(1) 企业应严格执行工艺卡片管理,并符合以下要求:操作室要有工艺卡片，并定期修订；现场装置的工艺指标应按工艺卡片严格控制工艺卡片变更必须按规

44、定履行变更审批手续。(2) 企业应建立联锁管理制度，严格执行，并符合以下要求：现场联锁装置必须投用，完好；摘除联锁有审批手续，有平安措施。恢复联锁按规定程序进展。(3) 企业应建立操作记录和交接班管理制度，并符合以下要求：岗位职工严格遵守操作规程；岗位职工严格遵守操作规程，按照工艺卡片参数平稳操作，巡回检查有检查标志。定时进展巡回检查，要有操作记录；操作记录真实、及时、齐全，字迹工整、清晰、无涂改。严格执行交接班制度。日志内容完整、真实。(4) 生产、储存装置及设施按工艺要求运行；不在超温、超压、超液位的状况下运行情况。(5) 工艺或平安仪表报警及时处置，处置记录完整。(6) 平安联锁正常投用

45、，未经审批不可摘除，经审批后临时摘除超过一个月恢复，平安联锁管理台账完整。(7) 在用装置设施平安阀或泄压排放系统正常投用，平安附件校验按规定进展，相关台账资料齐全。(8) 涉及放热反响的危险化工工艺生产装置的供电系统应与原设计一致，控制系统按设计要求设置不连续电源UPS。平安生产法石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规*固定式压力容器平安技术监察规程石油化工企业生产装置电力设计技术规*危险化学品平安管理条例危险化学品重大危险源监视管理暂行规定2重点监管及重大危险源重点监管工艺、装置及重大危险源未认真对待火灾爆炸中毒窒息A级/红色(1) 涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置

46、是否设置自动化控制系统，涉及危险化工工艺的大型化工装置是否设置紧急停车系统。(2) 构成重大危险源的化工生产装置是否装备自动化控制系统，一级或者二级重大危险源是否装备紧急停车系统。(3) 重大危险源是否配备重点控制参数的不连续采集和监测系统，可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置的配备是否符合规*要求，是否按规定校验。(4) 重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，是否设置紧急迫断装置，毒性气体的设施，是否设置泄漏物紧急处置装置，相关装置是否正常运行和维护保养。(5) 定期对重大危险源的平安设施和平安监测监控系统进展检测、检验；按规定进展维护、保养，相关台账资料齐全。平安生产法石油化

47、工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规*危险化学品平安管理条例危险化学品重大危险源监视管理暂行规定3剧毒品作业剧毒品作业不规*中毒窒息A级/红色(1) 有毒有害、可燃气体泄漏检测报警信号发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室。(2) 有毒、可燃气体泄漏检测报警系统按照标准设置、使用或定期检测校准，正常使用，相关台账资料齐全。(3) 涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，是否配备独立的平安仪表系统SIS，SIS系统是否正常运行和维护保养。(4) 剧毒品部位的巡检、取样、操作、检维修加强监护，有监护制度，并符合GB/T3723-1999的要求。平安生产法石油化工企业可燃气体和

48、有毒气体检测报警设计规*危险化学品平安管理条例危险化学品重大危险源监视管理暂行规定四作业现场1员工聚集场所员工聚积在生产区域或危险场所，发生紧急情况时无法逃生。火灾其他伤害C级/黄色(1) 员工集体宿舍不得设置在车间或仓库的建筑物内。(2) 员工休息间、会议室等聚集场所应与作业区域隔离，疏散通道应保持畅通。平安生产法2作业现场作业现场不符合规定火灾爆炸中毒窒息B级/橙色(1) 有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上按规定设置明显的平安警示标志。(2) 易燃易爆区域电器和工具符合防爆要求。(3) 火种不能带入易燃易爆场所或不应存在脱岗、睡岗、酒后上岗行为。(4) 从业人员掌握本岗位涉及的

49、危险因素、应急处置措施，应急救援装备是否熟练使用。(5) 存在有毒气体的区域是否配备便携式浓度检测仪、空气呼吸器等器材和设备；(6) 涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的场所是否配备便携式可燃气体检测设备；(1) 相关设备、器材是否按规定定期维护保养，相关记录台账是否齐全。(2) 生产现场清洗设备、地面时严禁使用易燃易爆的清洗剂，也不得使用天那水主要成份为二甲苯、丙基苯、二甲氧基甲 烷。(3) 地面清洗除不得使用易燃、易爆清洗剂外，要加强室内通风，防止比空气重的可燃气体积聚。(7) 作业点周围15m内不应存放易燃易爆物质。平安生产法危险化学品平安管理条例危险化学品单位应急救援物资配备要求3检修作

50、业现场集聚在地沟、地坑、罐体、管道等密闭或半密闭空间内的易燃易爆气体未彻底去除，剩余气体遇检修作业中的明火而引起火灾爆炸。火灾其他爆炸C级/黄色(1) 对于存放易燃易爆物资或因化学作用而产生易燃易爆物资的罐体、管道及其他密闭或半密闭设施应拆卸到地面进展检修，作业前应进展清洗或置换，并经监测，确认易燃易爆气体满足平安生产要求，方可进展作业。(2) 作业前必须先通风并监测，确认周围空气中及周边地沟、地坑内易燃易爆气体满足平安生产要求，并且无爆炸性粉尘，方可进展作业。(3) 作业现场必须保持良好的通风，并划定作业区域，设置警示标识，非作业人员不得进人作业现场。(4) 上述监测的时间不得早于作业开场前

51、30分钟，当作业中断超过30分钟时，应重新检测合格前方可进人。五、设备管理序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型风险分级/风险标识主要防*措施依据一、设备管理制度及管理体系1设备管理体系及制度设备管理制度不健全，未认真执行火灾爆炸中毒窒息B级/橙色(1) 按国家相关法规制定和及时修订本企业的设备管理制度。(2) 依据设备管理制度制定检查和考评方法，定期召开设备工作例会，按要求执行并追踪落实整改结果。(3) 有健全的设备管理体系，设备专业管理人员配备齐全。(4) 生产及检维修单位巡回检查制度健全，巡检时间、路线、内容、标识、记录准确、规*，设备缺陷及隐患及时上报处理。(5) 企业应严格

52、执行平安设施管理制度，建立平安设施管理台帐。(6) 企业的各种平安设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。(7) 平安设施应编入设备检维修方案，定期检维修。平安设施不得随意撤除、挪用或弃置不用，因检维修撤除的，检维修完毕后应立即复原。(8) 企业应对监视和测量设备进展规*管理，建立监视和测量设备台帐，定期进展校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。(9) 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、制止使用的危及生产平安的设备。平安生产法危险化学品从业单位平安标准化通用规*二、大型机组、机泵的管理和运行状况铝镁金属机械加工1大型机组常规要求未建立大型机组的管理制度火灾爆炸中毒窒息B级/橙色(1) 各企

53、业应建立健全大型机组的管理体系及制度并严格执行。(2) 大型机组联锁保护系统应正常投用，变更、解除时要办理相关手续，并制订相应的防*措施。(3) 大型机组润滑油应定期分析，其机组油质按要求定期分析，有分析指标，分析不合格有措施并得到落实。(4) 转动设备应有可靠的平安防护装置并符合有关标准要求。(5) 可燃气体压缩机、可燃液体泵不得使用皮带传动；在爆炸危险区*围内的其他传动设备假设必须使用皮带传动时，应采用防静电皮带。(6) 可燃气体压缩机的吸入管道应有防止产生负压的设施。(7) 离心式可燃气体压缩机和可燃液体泵应在其出口管道上安装止回阀。(8) 单个平安阀的起跳压力不应大于设备的设计压力。当

54、一台设备安装多个平安阀时，其中一个平安阀的起跳压力不应大于设备的设计压力；其他平安阀的起跳压力可以提高，但不应大于设备设计压力的1.05倍。(9) 可燃气体、可燃液体设备的平安阀出口应连接至适宜的设施或系统。石油化工设计防火规*生产过程平安卫生要求总则2大型机组的运行管理运行管理不到位机械伤害D级/蓝色(1) 机组运行参数应符合工艺规程要求；(2) 机组轴承振动、温度、转子轴位移小于报警值；(3) 机组轴封系统参数、泄漏等在规定*围内；(4) 机组润滑油、密封油、控制油系统工艺参数等正常；(5) 机组辅机件齐全完好；(6) 机组现场整洁、规*。3机泵的运行管理运行管理不到位机械伤害D级/蓝色(

55、1) 机泵运行参数应符合工艺操作规程；(2) 有联锁、报警装置的机泵，报警和联锁系统应投入使用，完好；(3) 机泵运行平稳，振动、温度、泄漏等符合要求；(4) 机泵现场整洁、规*；(5) 机泵辅件要求完好；(6) 建立备用设备相关管理制度并得到落实，备用机泵完好；(7) 重要机泵检修要有针对性的检修规程方案要求，机泵技术档案资料齐全符合要求。(8) 机泵电器接线符合电气平安技术要求，有接地线。(9) 易燃介质的泵密封的泄漏量不应大于设计的规定值。压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规*三、特种设备一起重机械1主要零部件主梁塑性变形、制动器失效、吊钩和滑轮组破损、钢丝绳断裂等，导致物体坠落。起重伤

56、害C级/黄色(1) 制动器在危险作业前或定期应进展检查，及时消除缺陷。(2) 定期对桥式起重机主梁进展测量，消除缺陷。(3) 吊钩应设置防脱绳的闭锁装置，吊钩、滑轮磨损量到达报废标准时，应及时进展更换。(4) 钢丝绳端部的固定和连接应符合相关规*的要求，到达报废标准时及时更换。(5) 钢丝绳尾端在卷筒上固定装置应结实，并有防松或自紧的性能，卷筒到达报废标准应报废。起重机平安规程第1局部：总则)2主要防护装置起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器等失效，导致冲顶、超载，或起重机倾翻。起重伤害C级/黄色(1) 起升机构应装设起升高度限位器，当取物装置上升到极限位置时应能切断起升动力源，上方还应留

57、有足够的空余高度，以满足制动行程的要求。(2) 实际起重量或幅度超过额定值的95%时，起重量限制器或起重力矩限制器宜发出报警信号，到达额定值的110%时，自动切断起重机动力源。(3) 抗风制动装置应采用制动器、轮边制动器、夹轨器、顶轨器、压轨器、别轨器等，制动与释放动作应与运行机构联锁，并能从控制室内进展操作。(4) 应根据实际情况配置平安防护装置，并符合GB 6067.1- 2010表A.1的相关规定。起重机平安规程第1局部：总则3吊索具吊索具选配不当，或变形、破断，导致吊物高处坠落。起重伤害C级/黄色(1) 自制吊索具的设计、制作、检验均应符合相关标准要求，且有质量保证措施，并经企业主管部

58、门审批。(2) 购置的吊索具应是经平安认可的合格产品。(3) 吊索具应进展日常保养、检查和检验，定置摆放，有明显的载荷标识，相关资料应存档。起重机械吊具与索具平安规程4起重机操作起吊载荷质量不确定，系挂位置不当，导致被吊物体失稳坠落。起重伤害C级/黄色(1) 从事起重机械的指挥、司机等操作人员必须经过培训，并取得资质证书。(2) 吊运前应确认起吊载荷的质量和质心，并确定起升系挂位置，经试吊前方能正式作业。(3) 吊运载荷时，不得从人员和平安通道上方通过。(4) 工作完毕后，应将被吊载荷放到地面，吊钩起升到规定位置，切断电源或脱开主离合器。(5) 大件或外形复杂件的吊装要编制施工方案，并组织专家

59、论证；现场要设置专人监护和检查、专人指挥，并要设置平安警示标识和戒备带。5简易升降机电气联锁装置不全或失灵，致使层门未关闭而升降机启动伤人。起重伤害C级/黄色(1) 每个层门应设电气联锁装置，当任何一扇门开启时货厢不能启动或继续运行。(2) 下行超速保护装置应采用机械的动作方式，并能使货厢可靠制动和停顿。(3) 应根据实际情况设置运行阻碍保护、限位开关、极限开关、缓冲器等平安保护装置，且灵敏、可靠。简易升降机平安规程二锅炉与锅炉房1锅炉平安附件及保护装置平安附件及保护装置失效，导致锅炉内超压或缺水而引起爆炸。锅炉爆炸B级/橙色(1) 平安阀、压力测量装置、水位测量与示控装置、温度测量装置，以及

60、其他保护装置的设置、技术参数、运行和检验应符合相关规定；锅炉及附件应定期检验。(2) 6蒸吨/小时以上蒸汽锅炉应设超压保护，室燃锅炉应装设点火程序控制装置和熄火保护装置；其他类型的锅炉应按照TSGG0001-2012第6.6条的规定装设平安保护装置。锅炉平安技术监察规程2燃油、燃气、煤粉锅炉的特殊平安设施未配置防爆门或放散管，可燃气体积聚而产生爆炸。其他爆炸B级/橙色(1) 燃油、燃气、煤粉锅炉的烟道上应装设防爆门，防爆门的位置应不危及相关人员的平安。(2) 燃气管道上应装设放散管、取样口和吹扫口，其设置部位应能满足将管道内燃气或空气吹净的要求。(3) 燃烧器周边应设置可燃气体检测、报警装置。锅炉房设计规*3蒸汽管道的地