市水利局创先争优活动上半年工作总结

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1、市水利局创先争优活动上半年工作总结区水务局现有在职干部职工48人，党员39人，其中在职党员30人，退休党员9人，设一个党支部、三个党小组。今年以来，在区直机关党工委、农办党委的正确领导和悉心指导下，严格按照创建“五个好”先进基层党组织的目标要求，围绕“中心城区率先崛起”这一核心目标，以加强学习型党组织建设为重点，以开展创先争优活动为载体，积极探索新途径，科学谋划新思路，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，不断巩固和扩大学习实践活动成果，不断加强和改进我局基层党组织建设。活动开展以来，我局党建工作扎实有序推进，全局干部职工的政治理论素质和业务水平得到了有效提高，通过发掘和培养先进典型，充分发挥典

2、型的示范和表率作用，使全局上下形成了积极进取、创先争优的良好风气，切实转变了工作作风，全面提升了服务水平。我局荣获了福建省水利系统20072010年先进集体、省水利厅“冬春水利建设”先进集体、市十一届精神文明先进单位、荔城区2010年度服务项目工作先进单位、荔城区2010年度综治先进单位及第十四届省运会筹办工作先进集体等荣誉称号，获得省水利厅、区委、区政府先进个人5人。现将我局开展“创先争优活动情况汇报如下：一、切实加强组织领导，扎实推进活动开展局领导高度重视，把这次创先争优活动作为科学发展观活动的延续，作为全面加强基层党建的重要措施，领导班子成员率先垂范，带头学习、带头实践，积极参与活动的每

3、个具体环节，广泛动员部署，及时启动各项筹备工作，全面展开活动。（一）健全机构，明确工作职责。局党组高度重视创先争优活动，成立了我局创先争优活动领导小组，组长由余金荣局长担任，副组长由陈志伟、俞建忠副局长和郭奇雄总工担任，成员由各股室负责人组成。局领导小组下设办公室，主要负责综合协调、文稿起草、宣传报道、督查指导和后勤保障等工作。局创先争优活动领导小组认真制定了荔城区水务局党支部创先争优活动实施方案并下发到各个股室，将开展创先争优活动同实际业务工作有机结合起来，同时把各股室抓创先争优活动的情况纳入年度考核内容。（二）丰富载体，积极营造氛围。围绕“科学谋划加速融入海西、争先创优建设现代水利”主题，

4、以开展“党的革命传统”、“党群心连心”、“我为发展作先锋”实践活动为载体，充分利用门户网站、宣传标语以及公开栏等媒体，全方位、多角度、持续性地宣传报道，并指派专人充当创先争优活动信息员，负责定期向区委创先争优活动领导小组办公室投稿。（三）锤炼作风，密切党群干群关系。一是积极开展民主评议，在我局网站上公开活动相关文件，对活动情况进行持续跟踪报道，让群众随时了解活动进展，广泛吸纳群众意见，同时认真落实强农惠农政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。二是广泛开展结对帮扶活动。全局先后派出4人次参加全区重点项目建设、卫生整治工作、驻村挂点等工作，帮助文明单位共建村新度白埕村解决水利项目2个，投入资

5、金18万元；协助市水利局挂钩的新农村共建村黄石东甲村沟道整治，投入资金7万元，协助市水利局挂钩的扶贫村新度东埔余村沟道整治，投入资金8万元。三是积极开展“送温暖”活动。慰问白埕村特困户、五保户、二女扎4户计2000元，慰问困难干部职工7人次，慰问移民困难户14户计4700元；发动全局干部职工积极开展“一日捐”活动；充分发挥工会职能，开展节日文娱活动，为干部职工进行健康体检；组织召开离退休老干部座谈会，在关心老年人生活的同时，充分发挥老年人的余热，为水利事业添砖加瓦。（四）分类指导，加强督促检查。指定各股室负责人为创先争优活动第一责任人，树立“不抓创先争优活动为失职、抓不好创先争优活动为不称职”

6、的工作责任机制，分类提出开展创先争优活动的具体要求，并督促各股室慎入开展调查研究，依托各股室日常工作实际开展活动。二、突出抓好公开承诺，发挥党员模范作用在全面争创阶段的活动中，为了充分发挥党员干部职工的先锋模范带头作用，展示良好的党员形象，我局在全体党员中开展签订党员公开承诺书和设岗定责活动。通过会议宣布、上墙公布、文件发布、网络发布等多种途径广泛征求公开承诺的内容，对有关事项作出承诺，接受党内外及社会各方面的监督，确保公开承诺的内容符合党章和党员先进性的要求，体现群众的意见，并坚持把承诺事项的兑现，作为检验公开承诺的唯一标准，接受群众监督；为确保党员践诺扎实有效，我局积极开展党员设岗定责工作

7、，通过明确具体的岗位职责和目标任务，实行定岗定责管理，进一步提高党员“创先争优”的积极性和主动性，增强责任意识和奉献意识。通过开展签订党员公开承诺书和设岗定责，着力打造一支素质优良，作风过硬，纪律严明的党员干部队伍，不断增强党员的党性观念及服务意识，密切党群和干群关系，使党员先进性在岗位上得到充分体现。三、以挂钩联系为抓手，联手共建创先争优为了将我局创先争优活动做实、做细、做出实效，充分发挥先进典型的引导示范作用，切实提升全局服务质量水平，局创先争优活动领导小组按照区创先办的文件要求，建立了党组成员及局党支部委员挂钩联系点制度，制定了挂钩联系的具体实施方案，确立了黄石居委会、黄石东甲村、西天尾

8、象峰村和黄石沙堤村4个挂钩联系点，由局领导班子成员亲自挂钩，带头参加创先争优活动，主动深入挂钩联系点调查研究、动员部署、全程指导、解决问题。如局领导视黄石旧街片区改造有利时机，适时深入黄石居委会召开座谈会，了解片区改造过程东井沟规划意向，在得知东井沟规划未经洪水影响评价之后，局领导马上同黄石镇党委书记取得联系，经商讨后达成一致意见，由区水务局牵头找有水利资质的设计单位对东井沟进行规范设计，彻底解决东井沟有洪必淹的历史惨痛教训，同时使黄石旧街片区改造后水系布局更加合理，更加宜居；又如在得知西天尾象峰村在今年秋冬连旱发生时，由于象峰村系分散式供水，山涧水源点断流，给当地的群众生产生活造成了严重影响

9、，局领导高度重视，率领技术人员多次深入象峰村调研，提出解决方案并多方筹措资金，落实解决抗旱应急供水工程。通过挂钩联系点制度的实施，全局上下以点带面，努力营造水务系统扬正气、树新风、争当先进典型的良好氛围，进一步激发党支部和党员奋力创先争优，不断总结好的经验做法，加大推广力度，切实发挥联系点示范引领作用。四、切实做好点评评议，深化先进党组织创建在点评评议阶段，我局紧紧围绕“五个好”和“五带头”标准，以基层党组织开展创先争优活动情况和党员干部公开承诺及践诺履诺情况为重点，重点围绕推进率先发展、跨越发展，立足水务本职工作和重点任务完成的情况、创先争优活动承诺兑现情况、服务群众工作等情况精心组织做好领

10、导点评和群众评议。一是邀请区委创先争优活动领导小组成员对我局开展创先争优活动情况进行点评；局党组适时组织开展集中点评，局党组对局机关支部、党小组和党员开展工作情况进行点评，党支部组织各党小组交流创先争优的活动经验。二是组织水利系统的党员、群众对局机关支部、各党小组开展创先争优活动情况，对党员参加活动情况，组织党员进行互评和群众评议。在评议中努力查找差距，实现整改提升。水务系统全部48名干部职工和相关服务对象代表参加了群众评议，39名党员全部作为点评、评议对象，党组织和党员参评率为100%，评议“优秀”比例达100%。在实际点评过程中，我局严格规范点评、评议程序，认真对照区委的部署要求，对上阶段

11、创先争优活动开展情况进行回顾分析，通过查找不足，为开展点评评议工作打好基础；同时点评领导通过深入基层走访调研、民主测评、听取汇报、征求干部群众意见建议等方式掌握党支部和党员的承诺践诺情况，为做好点评工作提供依据。点评评议过程中，点评领导和参加评议的水务系统干部职工和服务对象代表坚持实事求是的原则，针对党组、党支部和党员承诺践诺情况，肯定成绩、指出问题和不足，提出意见和建议，局创先争优活动领导小组在点评评议完成后将点评结果在单位内部以多种形式向干部群众公开，对领导提出的点评意见，组织党员及时学习讨论，对照问题找差距，注重实效抓落实，并将整改结果及时反馈给点评领导和评议群众。同时我局将点评评议工作

12、同开好民主生活会、做好年度行评工作相互结合，共同推进。对照党员公开承诺，广泛开展党员民主评议活动，采取自评与互评相结合方式，深入查找自身存在问题和不足，并制定落实整改措施和今后努力方向；召开党员民主生活会，通过党组书记、党组成员、支部书记、党小组长点评和党员互评等方式，深入开展批评与自我批评，找出了各自在思想与工作中存在的问题，明确了整改的方向。五、发挥典型示范作用，将活动不断引向深入局党组坚持把典型引路作为创先争优的重要内容，深入开展先进基层党组织和“基层党建示范点”创建。针对领导点评和群众评议情况，我局结合年度目标考核工作对所有党员进行考核，在点评过程中围绕优秀共产党员“五带头”挖掘和树立

13、先进典型，对活动中涌现出来的优秀党员进行表彰，注重发挥优秀工程党员在本单位本岗位的模范带头作用，切实践行承诺，为群众做好事办实事。在评选保障阶段不断总结推广好的做法和经验，及时研究解决存在的问题，使之成为鼓舞士气、推动创先争优的强大动力，助推创先争优活动再上新台阶。六、围绕中心争优创先，全力抓好水利各项工作2010年以来，我局围绕区委、区政府中心工作，紧紧围绕“率先跨越，宜居荔城”这一核心发展目标，把创先争优活动内化为推动全区水利各项事业发展的强大动力，着重从民生水利实施好为民办实事项目、切实开展矛盾纠纷化解入手，急群众之所急、解群众之所忧。其中重点开展了以海堤、水库除险加固、河道整治、乡村河

14、道清淤、河道卫生保洁、农村供水管网改造为主要内容的为民办实事水利项目建设，两年来共实施了海堤除险加固7.6公里、重要小（一）型水库除险加固1座、南北洋重要河道整治12.6公里、乡村河道清淤清障120多公里，开展试点村河道卫生保洁20个，开展水厂扩建1座、行政村供水管网改造10个以及镇、街农村学校饮水安全工程建设，切实提高我区水利防灾减灾能力，有效改善了农村内河水环境，为构建宜居荔城提供有力支撑和保障。同时，从民生角度着眼，从不断加大农村水利基础设施建设力度和健全完善基层水利服务体系出发，编制完成我区水利“十二五规划”，制定了我区贯彻落实中央、省、市1号文件具体实施意见，十二五期间计划实施9类5

15、0个项目，计划投资13.7亿元，比十一五期间投入翻一番。在创先争优活动开展中，全局党员干部职工以活动为载体，认真按照区委区政府的统一部署，全力以赴打好“五大战役”，2010年至2011年上半年共实施水利项目69个，累计完成投资27738万元，争取上级补助资金7435万元，完成水利固投2.1亿元，其中2010年完成1.2亿元，超额完成市水利局下达年度水利固定资产投资5773.23万元，防汛抗旱工作取得全面胜利，水利各项工作及项目建设按序时进度完成。五、存在的不足和下一步工作计划我局创先争优活动开局良好，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是开展活动的方案不够具体，可操作性不强，

16、载体不够鲜明；二是宣传不够到位，外界对我局开展活动情况不够了解；三是部分干部职工对开展活动重视不够，积极性不高，经验交流太少需要进一步转变思想。在下一步工作中，我局将严格按照活动时间节点安排，认真开展好示范带动阶段的活动，重点强化整改落实，深入挖掘、培养和宣传先进典型，以点带面，示范引领，努力营造“学习先进、争当先进、赶超先进”的浓厚氛围。同时把开展党建示范点创建作为推进项目建设的有力抓手，把创先争优活动的各项内容体现到工作中去，做到“五个结合”：一是与打好“五大战役”相结合，全力打好下半年的攻坚战役，力保全年奋战目标的实现。二是与民主行风评议相结合，切实转变工作作风，聘请民主行风评议员对对水

17、务系统民主评议政风行风工作进行监督评议，不断优化服务，规范管理，提高办事效率，全力提升水务形象。三是与办事公开、积极推进网上公开相结合，不断扩宽民意沟通渠道，推进行政权力网上公开透明运行。四是与绩效考评相结合，强化绩效考评制度的落实，细化绩效考评规则，加强督促检查，建立健全各种激励机制，调动干部职工工作的积极性和主动性。五是与廉政风险防控相结合，加大从源头上预防和治理腐败力度，以制度建设为核心健全完善惩防腐败体系。六是与精神文明建设相结合，积极创建学习型机关，深入开展“加快转变发展方式，促进中心城区率先崛起”学习教育活动，不断加强廉政法制教育，进一步创新载体，强化措施，丰富内涵，建设先进的水务

18、文化。七是与创建平安单位建设相结合，争取全局全年无发生安全事故，全体干部职工没有出现违法违纪现象，努力实现水务系统和谐平安文明发展。水务局上半年工作总结2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实中央决策部署、加快水利改革发展的关键之年。上半年，我局在县委、政府的领导和关怀下，在上级水利部门的大力支持下，以科学发展观为统领，以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央一号文件和自治区党委、政府关于加快水利改革发展的实施意见，紧紧围绕全县“一县三地”战略目标，按照安全水利、资源水利、民生水利和生态水利的工作要求，以水资源开发利用保护、农田水利、城乡供水、水土保持、防汛

19、抗旱、河道治理为重点，以项目为抓手，不断谋划水利建设，深化水利改革，促进水务发展和水资源的可持续利用，努力发挥水务的保障和支持作用，使我县水务各项工作再上新台阶。现将上半年水务工作总结如下：一、以水资源可持续利用为目标，加强“三条红线”控制管理，不断建立健全“四项制度”。针对我县水资源实际，要解决我县日益短缺的水资源问题，实现水资源高效利用和有效保护，根本上要靠制度、靠政策、靠改革。根据国务院关于实行最严格水资源管理制度意见，今年上半年，我们确立了“三条红线”：是确立水资源开发利用控制红线。依据现有水资源状况，分河流、区域调查核实用水总量，进步推进水资源论证制度，严把建设项目水资源论证关，提高

20、论证质量。对已上马的高耗水、重污染项目，加强了计划用水管理，实行用水总量控制。二是确立了用水效率控制红线。我县现有水浇地5.4万亩，其中节水灌溉面积1.5万亩。尚有3.9万亩未采取节水措施，上半年，对其中0.3万亩实施了节水灌溉措施。三是确立了水功能区限制纳污红线。积极推进水功能区水质达标管理。通过河道清淤、生态修复等措施，使清水河城关镇段河道“河畅其流、水复其动”。为了实现上述红线目标，我们实施了“四项制度”：1、严格执行用水总量控制制度；2、积极探索用水效率控制制度；3、强化水功能区限制纳污制度；4、建立健全水资源管理责任和考核制度。二、围绕“农业稳县”目标，加快小型农田水利基础设施建设，

21、为农业增产、农民增收发挥水利支撑作用。农田水利建设上，按照“因地制宜、分类规划、注重实效”的原则，借助国家坡改梯项目和自治区“四个千万亩”项目的全面实施。上半年，已完成坡改梯项目实施方案、“四个千万亩”年度实施方案的报市工作，正等待自治区发改委批复。两个项目分别投资1200万、800万元。借助国家退耕还林后续产业项目的实施，完成喇嘛湾阴贝村、喇嘛湾贾格素窑村、窑沟乡高家贝村、城关镇打车沟村水平梯田1152亩。新建城关镇木匠窑滚水坝一座，衬渠1100米，保灌面积600亩。新建范四窑滚水坝一座，修复河道1500米，可发展水浇地350亩。现在正在实施城关镇喇嘛窑、孔读林、石湾子水浇地工程。三、继续以

22、解决和完善城乡供水为重点，加速推进民生水务建设。按照“十二五”饮水安全规划，我县需解决24500人的饮水，2011年已解决5771人，尚有18729人未能解决。上半年已完成31处农村人饮工程设计，自治区水利厅列入2012年计划24处，可解决0.622万人、2.8万头（只）牲畜的饮水问题。上半年，已完成6处，其余正在实施水源工程。针对喇嘛湾镇供水管网老化、供水面窄的实际，喇嘛湾供水管网改扩建工程已于四月初动工。城关镇供水改扩建工程正在实施中。另外，完成了喇嘛湾供水工程、西圐圙图供水工程竣工初验，正在等待自治区水利厅最后验收。四、水土保持综合治理效益显著依据我县丘陵沟壑地貌特征，水土保持综合治理重

23、点分为坡面和沟道两个方面。坡面治理上，目前完成国家水土保持综合治理工程三岔河项目区治理面积7.8km，其中，灌木林5.1km，乔木林1km,经济林0.5km，封禁1.2km。在沟道治理上，已开工建设解放、常家河、柴家岭、曲家湾骨干坝4座和沙墕、红石头沟、五里坡、长梁沟中型淤地坝4座，以上8座坝已累计完成石方1630m,土方23万m。五、水库除险加固工程进展顺利为保护下游人民群众、村庄和耕地的安全，我局积极向上级水行政主管部门争取水库除险加固工程项目。去年自治区水利厅批复建设的蒜地沟、八楞湾水库正在实施加固工程，预计10月底完工。今年批复的窨子沟、后阳坡两座病险水库正在组织招投标。这些工程的建成

24、，不仅提高了当地的防洪标准，而且能够拦蓄径流，增加水源，发展水浇地。六、防凌防汛工作不断加强上半年，我们认真贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防凌防汛工作方针，着重抓好黄河喇嘛湾段的防凌和全县河流、水库、防洪工程重点地段的防凌防汛工作。一是依据各险段特点，制定了周密的防凌防汛预案，组建了防凌防汛队伍，筹备了防汛物资，做到了领导、物资、资金、队伍、措施五落实。二是对重点水利、水保、防洪工程及时进行了汛前大检查，对存在隐患的个别骨干坝及时上报了上级水行政主管部门进行维修加固。三是全面加强中小河流治理堤防工程建设。上半年，已开工建设小庙子大桥至城关镇污水处理厂段的河道整治工程，在提高防

25、洪功能的同时兼顾水利景观，力争为我县城区改造再添光彩。四是加强河道管理，为了发挥河道防洪与景观于一体的作用，加强景观河道的日常维护，上半年投资79万元购臵了挖掘机、装载机、自卸车、皮卡车各一台，用于河道清淤。七、水政执法力度进一步加大水政执法上，我们注重科学治水、依法行政，结合我县实际，上半年，一是针对我县日益严重的人为造成水土流失的行为，采取有力措施，对河床弃土弃渣、滥采滥挖等破坏行为进行了集中查处，共查处水事违法案件6起，有力打击了滥采滥挖，人为造成水土流失的违法行为，巩固了建设成果。二是进一步加强和完善取水许可制度，城乡水资源的统一管理。三是严格执行新上工业企业项目水土保持方案编制和申报

26、制度。四是严格执行征收水土流失防治费、补偿费制度，共征收水土流失防治费30万元，提前完成了政府下达的任务指标。八、水管体制改革举措稳步推进在加强上述水利基础设施建设的同时，今年以来，我们继续按照“三分建、七分管”的思路，不断深化水利工程管理体制改革，逐步推进淤地坝拍卖和小型人畜饮水工程的整体移交。目前我县水利工程管理体制改革已步入自治区前列，对于我县进一步理顺水利工程管理体制，确保水利工程安全有效运行发挥支撑作用。同时在黄河喇嘛湾堤防管理所、石峡口水库管理所、挡阳桥水库管理所水管体制改革取得成功经验的基础上，全面完成了红崖沟、白旗窑两座水库的水管单位水利工程体制改革，并编制完成了八楞湾、蒜地沟

27、2座小（I）型水库水管体制改革实施方案。九、做好水利普查的填表上报和总结验收工作水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，对于全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护具有重大意义。去年我们完成了水利普查前期准备、对象清查、外业空间数据采集、数据录入、上图标绘工作，今年上半年，又较好的完成了水利普查关联平衡分析、技术审查、填表上报、总结验收等工作。十、机关自身建设卓有成效半年来，我们围绕机关效能建设目标，以提高工作效率和水平为重点，进一步强化了机关内部建设和内部管理。（一）党建工作思想政治建设上，一是认真贯彻落实县委创先争优活

28、动文件精神，紧密结合扶贫开发“规划到户，责任到人”工作部署，积极开展创先争优活动，多名党员干部与窑沟村困难群众结成了帮扶对子，并经常深入该村开展帮扶工作。同时坚持“先进更先进、后进赶先进”的行动方向和“尽力而为、量力而行”的行动准则，注重分类指导，承诺内容力求具体实在，通过亮身份、作承诺、践承诺，激发创先争优活动的内在动力。不断巩固活动成果，把好的做法、经验以制度的形势固定下来，形成长效机制。二是加强理论和业务知识学习，建立健全了政治理论及业务学习制度，组织全局干部职工坚持每周集中学习3小时，学习内容主要以十七届六中全会精神，中央、自治区一号文件精神以及现阶段党中央的各项方针政策为主。同时本着

29、争取培养出一批高素质的专业技术人才和职业技术能手，以更好的适应水务工作新要求的原则，组织全局技术骨干，系统地学习了业务、经济、科技、法律等知识，不断完善知识结构。通过学习，进一步提高了全局干部职工的思想政治素质和业务工作能力，工作作风有了明显转变，水务队伍总体素质有了明显提高。组织建设上，一是积极开展民主评议党员工作，大力表彰优秀党员，严肃处理不合格党员。二是进一步完善了党员学习制度、三会一课制度和党务公开制度。经常分析研究党员的理想信念、宗旨意识、组织纪律、工作作风情况，找出存在问题并认真加以解决。三是在党员平均年龄有明显下降，党员文化程度有明显提高，党员致富能力有明显增强，女党员要占明显比

30、例“四个明显”上，加强了入党积极分子的培养与培训。四是按时、按标准完成党费的收缴管理工作。考核上，我局的内部考核进一步加强，局党总支定期与不定期地对各支部的党建工作进行检查与抽查，并对存在的一些问题进行了及时纠正。同时，进一步制定和细化了机关工作制度，结合机关作风建设的不断开展，严格执行干部职工工作纪律等。（二）党风廉政我们继续严格执行党风廉政各项规定，加强工程招投标和资金管理，加强行为规范。同时，充分发挥项目管理人员的作用，对在建工程的实施、验收、结算、资金兑现、日常开支等关键环节进行了严格的控制。（三）社会治安综合治理加强夜勤保卫与安全防护，在办公楼楼道和前后院大门口都安装了监控探头。同时

31、切实加强了水利工程安全生产的监督管理，制定了安全生产责任制度，落实了安全生产监管职责。半年来，全局无一起安全生产事故发生。（四）计划生育工作上半年，积极配合计生委完成了我局育龄妇女本年度的第一次环孕检查工作，检查率达到了100%。目前，全局没有出现一例违规生育现象。总之，上半年我局各项工作虽然取得一定成效，但也面临着水利建设任务艰巨、建设资金不足等诸多困难。因此在下半年的工作中，我们要以更加自觉的政治态度、更加强烈的责任意识、更加积极的进取精神、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，奋力开创“十二五”水利改革发展新局面，为建设富裕幸福文明的现代化清水河做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！二一二年七月十六日