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1、在全局开展主题教育实践活动暨纪律作风整顿动员会上的讲话局党委副书记、政委 xxx（2011年4月29日）同志们：为巩固深入学习实践科学发展观和社会主义法治理念教育活动的成果，不断强化“三个至上”指导思想，扎实推进三项重点工作和三项建设，中央政法委统一部署，用一年时间，在全国政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。近日，县委政法委、市公安局分别下发文件，对开展这项活动作了全面安排和具体部署。同时，为扎实开展主题教育实践活动，切实解决公安队伍在理想、信念、宗旨意识、特别是在纪律作风等方面存在的突出问题，市局决定部署开展为期3个月的纪律作风教育整顿。昨天，局党委对开展活动进行专
2、题研究并作了安排。今天，组织全局中层干部召开会议，主要任务就是传达贯彻落实县委政法委和市局开展主题教育实践活动文件精神，正式启动全局的主题教育实践活动。刚才，显强副政委分别宣读了全县公安机关开展主题教育实践活动的实施方案和全县公安机关纪律作风教育整顿实施方案。下面，我就搞好这两项活动讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强开展主题教育实践活动和纪律作风教育整顿的自觉性和坚定性光荣传统是公安事业的宝贵财富，理想信念是公安民警的精神支柱，执法为民是公安机关的根本宗旨，队伍建设是公安工作的根本，而抓好民警纪律作风是管好队伍的关键。开展主题教育实践活动和纪律作风教育整顿，是继续开展创先争优活动和深
3、化“大走访”开门评警活动、纪念中国共产党成立90周年的具体行动，是履行新时期公安工作职能、满足人民群众新要求新期待的重要举措，对进一步开创全县公安工作新局面具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。（一）开展主题教育实践活动，是坚定公安队伍理想信念的有力抓手当前，国际形势风云变幻，不确定不稳定因素日趋增多。国内正处经济发展转型的关键时期，经济基础、体制环境和社会条件深刻变化，社会经济成分、利益关系和分配方式日益多样化，造成各类社会矛盾突显。在这样的严峻形势下，公安机关作为维护社会稳定、服务经济社会发展的重要职能部门，保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定和谐，最根本的一条就是坚定理想信念。开展主
4、题教育实践活动，就是运用学习实践、对照检查、集中整改的办法，使马克思主义法律观和社会主义法治理念真正成为统领公安工作全局的思想和行动指南，促使全体公安民警进一步强化大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，在大是大非面前保持高度的清醒，始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。促使广大民警进一步发扬党的优良传统，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实加强和改进公安工作，最大限度地满足人民群众日益增长的社会需求和法制需求，最大程度地履行好维护社会稳定、保证国家安全、促进社会和谐、保障科学发展的重要职责。（二）开展主题教育实践活动，是践行执法为民宗旨的重要载体近年来，我们通过开展“端正执法理
5、念、规范执法行为”、“创先争优”、爱民实践大走访等主题教育实践活动，进一步畅通警民沟通渠道，建立健全警民沟通机制，完善落实服务群众举措，群众安全感、满意度和执法公信力有了极大地提高。但我们也要清醒地看到，与当前面临的新形势、新任务相比，与人民群众的新要求、新期待相比，我们的工作还存在较大的差距。一些民警的事业心、责任心不强，办案质量不高、破案率较低；一些民警群众观念淡薄、作风飘浮、方法简单、态度粗暴，对待当事人冷、横、硬、推，严重伤害了人民群众的感情；极少数民警执法不规范，严重损害了公安机关的执法公信力。开展主题教育实践活动，就是要从根本上改变这一状况，全面审视公安队伍中存在的突出问题和薄弱环
6、节，进一步强化工作措施，完善执法为民工作机制，拓宽警民沟通渠道，把群众的要求和期待作为加强和改进公安工作的重点，把亲民、爱民、为民观念转化为广大民警的自觉行动，多为群众办实事办好事，最大限度地满足人民群众的新期待、新要求。（三）开展主题教育实践活动，是促进公安工作科学发展的有效途径发展是永恒的时代主题，也是公安机关工作的最终目标。我们一切工作的目的就是为了发展，一切工作都服务于发展。但公安参与非警务活动较多，基层警力不足，矛盾纠纷增多、调处难度加大，案件质量要求更严，民警执法水平和群众工作水平不高等诸多方面存在的问题导致的执法难、矛盾多、警力少、纠纷调处成功率不高等，严重制约了公安机关全面协调
7、发展。开展主题教育实践活动，就是要认真践行科学发展观，把握公安工作主线、创新工作理念、转变工作方式，努力解决影响和制约公安工作的问题和障碍；就是要教育和引导广大民警弘扬党的优良传统和革命精神，艰苦奋斗，提高质效，切实把人民群众最期盼、最急需解决的民生问题作为加强和改进公安工作的切入点、着力点，全面提升工作质量和服务水平；就是要教育和引导广大民警缅怀先烈丰功伟绩，秉承传统，维护稳定，更加注重服务大局、服务发展，正确处理打击与防范、服务与管理、公正与和谐等关系，力争取得最佳的法律效果和社会效果，为服务经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。二、突出重点，抓住关键，确保主题教育实践活动取得实效全局民
8、警要自觉把思想和行动统一到局党委的要求上来，以认真负责的态度、锐意创新的精神、求真务实的作风，紧密结合工作实际，创造性地开展活动，有效提升队伍素质、提升服务质量、提升执法公信力。（一）要在深入学习、提高认识上见成效深入学习、提高认识是搞好主题教育实践活动的前提和基础。要采取个人自学、专题辅导、集中交流、座谈研讨等多种形式，认真学习和掌握中国共产党成立90年来的光辉历程，新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的辉煌成就，使党的优良传统和革命精神真正体现在每个民警的政治信仰、思想方法和日常工作中。要切实筑牢执法为民的思想根基，牢固树立“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值观，始终坚持“立警为公，
9、执法为民”的指导思想，坚定不移地做维护社会稳定、保障人民权益、服务经济发展的忠诚卫士。 （二）要在发挥职能、服务发展上见成效开展主题教育实践活动，一定要抓住“执法”这个关键，突出维护稳定、促进发展的职能作用。要加大对危害国家安全、损害群众利益、影响社会治安等违法犯罪的打击力度，维护国家安全和社会大局稳定；要认真开展好矛盾纠纷排查化解，要切实抓好社会安全监管，为县委提出的“打造生态威远，建设工业强县、提升基础设施”工作思路和加快城市建设，交通建设、工业园区建设提供良好的法治环境和社会环境；要按照上级要求，下大气力解决未破积案，化解涉法涉诉信访案件，消除不稳定因素；要深入基层、走近群众，广泛开展矛
10、盾纠纷排查化解工作，最大限度地把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态。（三）要在以人为本、执法为民上见成效要牢固树立人民群众主体地位意识，高度重视人民权利的保护。坚持走群众路线，把妥善化解矛盾作为全部工作的切入点、把确保稳定作为全部工作的着力点、把维护群众利益作为全部工作的出发点，进一步增强解决纠纷的公正性、公开性。要坚决摒弃漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵害群众利益的不良作风，竭尽全力为群众办好事、办实事、解难事，将深厚的群众感情渗透在公安工作等每一个环节，将执法、服务的过程转化为亲民、爱民、利民的具体实践，充分体现公安机关“立警为公、执法为民”的根本宗旨，切实提高人民群众对公安工作的信任度和
11、满意度。（四）要在发现问题、切实整改上见成效当前，我局公安队伍的主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题：部分民警、中层干部放松理论学习，对一些重大理论问题的思想认识不到位，理想信念产生疑虑、迷茫，甚至动摇，政治敏锐性和大局意识、政治意识不强；有的中层干部进取意识弱化，模范作用差，缺乏敬业精神，得过且过、不求上进；有的部门管理松懈，出现了漏洞，造成了不良后果；有的民警组织纪律涣散，工作态度消极，上下班迟到早退、工作拖拖拉拉，应付了事等等。这些问题和现象，与党的优良传统和革命精神背道而驰，必须认真查摆，找准问题，分析原因，深挖根源，采取果断措施，有针对性地进行整改。要切实以解决涉及群众切身利益的实
12、际问题为重点，以解决影响执法公信力的突出问题为突破口，着力落实执法为民措施，密切警政、警企、警民关系，加大督察监督力度，规范执法行为，不断增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力，推动公安各项工作全面发展。（五）要在提高素质、树立形象上见成效要立足于切实化解社会矛盾，不断提高民警驾驭复杂局势、查明事实、适用法律的能力，善于做群众工作的能力，以及实现政治效果、法律效果和社会效果相统一的能力。要着眼于改进公安工作作风，进一步规范执法行为，促进执法公正，把执法为民的宗旨贯彻落实到公安工作的各个环节和具体实践之中，切实为人民群众排难解忧。要把提升民警职业道德摆在重要位置，注重从自我抓起，从基层抓起，从细节抓起
13、，塑造人民警察的良好职业形象。（六）要在健全制度、推进工作上见成效科学的管理是搞好公安工作的基本保证。当前，我局在队伍管理中失之于宽、失之于软、失之于松的现象还一定程度的存在。尤其是制度管理不到位、管理责任不明确、工作措施不落实等问题，影响了队伍形象，影响了执法质量。在主题教育实践活动中，必须把加强管理作为重要议题，按照从严治警的要求找差距、查原因，严肃认真地进行整改。要结合实际，以强化队伍为中心，把提升群众安全感和满意度为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，不断健全完善目标考核制度；以发挥和调动民警的工作积极性、创造性为重点，进一步加大奖惩力度，加强对人权、财权和执法权、监督权运行的监督
14、检查和责任追究。三、加强领导，精心组织，扎实推进主题教育实践活动开展主题教育实践活动，是新形势下加强公安队伍建设又一重大战略部署和工作举措。我们务必要把开展主题教育实践活动作为当前的一项重大政治任务，按照县委政法委和市公安局的统一部署和要求，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，扎实有效地开展好这项活动。一要领导带头，落实责任。搞好主题教育实践活动，关键在领导、重点在落实。领导干部是主题教育实践活动的领导者、组织者，要以身作则，率先垂范，始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到活动中来，带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，真正把本部门民警学习、实践的热情调动起
15、来，推动主题教育实践活动的深入开展。要努力成为勤于学习、善于思考的表率，解放思想、与时俱进的表率，勇于实践、改革创新的表率，严格执法、公正廉洁的表率。二要坚持原则，把握政策。在主题教育实践活动中，必须始终坚持正面教育为主、重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的原则，以达到增进团结、取得共识、促进工作、共同提高的目的；必须始终坚持群众路线，充分发扬民主，充分相信群众，认真吸取群众的意见和建议，诚恳接受群众的评议和监督；必须始终坚持解决突出问题，把查找和解决问题贯穿始终，在推动解决影响和制约公安事业发展的突出问题上下功夫，以解决问题、推动发展的实效取信于民。三要解放思想，勇于创新。要立足实际，
16、拓宽思路，勇于探索，以解放思想引领实践创新，以解放思想推动执法工作，以解放思想促进公安事业发展。在活动内容、方式方法等方面要大胆创新，做到既借鉴过去教育活动成功的做法和经验，又结合实际创造性地开展工作；既严格遵循总的指导思想、方法步骤、目标要求不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要从公安工作实际出发，选准和创新“自选动作”，确保主题教育实践活动有声有色，出新出彩。四要把握导向，加强宣传。要充分运用电视、网络、报刊等宣传媒体，及时报道开展主题教育实践活动情况，反映开展活动取得的成效，把握正确的舆论导向。要注意发现和总结在活动中涌现出来的新思路、新做法、新制度和先进典型，集中组织宣传一批注重继承
17、发扬传统、创新加强公安工作的先进集体和先进人物，充分发挥典型的教育、示范、引导作用，为开展主题教育实践活动营造良好的舆论氛围。“活动办”要认真总结、提炼先进和典型经验，切实加强与县委政法委、市公安局活动办公室的联系与沟通，确保信息畅通。 五要统筹兼顾，促进工作。去年以来，我局先后开展了“规范执法行为、树好公安形象”、“创先争优”、“作风整改”，大走访开门评警等活动，取得了一定的成效，也为这次主题教育实践活动的开展起到了重要的先导作用，奠定了坚实的思想基础，当前，市局又认真部署开展了纪律作风教育整顿活动，我们务必要做好几项活动的结合、延展工作。要按照县委和市局的部署要求，扎扎实实推进主题教育实践活动，确保一个环节不漏，一个步骤不少。同时要统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展活动与做好各项工作的关系，既不能脱离公安工作搞活动，也不能因为业务忙而忽视主题教育实践活动，要以主题实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量主题实践活动的成效，真正做到主题实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。同志们，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要牢记使命，不负重望，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的思想作风，切实把这项重大政治任务完成好，以优异的工作成绩迎接建党90周年！5
在全局开展主题教育实践活动动员会上的讲话
