商务行政执法突发事件应急处置预案

《商务行政执法突发事件应急处置预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《商务行政执法突发事件应急处置预案（34页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、商务行政执法突发事件应急处置预案为有效处置商务行政执法发中发生的_，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处置体系，最大限度降低_的危害，根据_应对法，结合我县商务行政综合执法工作实际，制定本预案。一、工作目标商务行政执法工作人员在从事本市商务行政执法工作中，发生或可能发生人身伤害、财产损失的_时，及时启动应急预案，采取措施控制和最大限度减少_的危害，保障执法人员生命财产安全、维护执法程序和社会稳定。二、工作原则統一领导的原则。以有关法律、法规、规章为依据，在处置工作中，依法规范处置行为，体现依法行政的严肃性、商务执法的必要性。协调合作的原则。加强与县应急处置工作组及公安等部门的联络

2、，建立联动机制，调动应急资源，做好现场应急处置工作。及时果断的原则。建立_小时备勤制度，遇有_发生，即刻赶赴现场，按预定方案展开工作，快速平息事态，恢复秩序。化解矛盾的原则。调动发挥各有关方面力量和积极因素，处置过程中避免激化矛盾，力争把事件解决在萌芽状态，防止事件扩大升级。三、应急处置机构商务行政执法大队成立_应急处置小组(以下称工作小组)。(一)_机构工作小组组长由商务行政执法大队大队长担任，成员为各执法中队。(二)职责划分：1、组长职责：(1)领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。(2)负责与上级应急处置工作组、委机关有关科室、各县(市、区)工作组的协调，

3、_力量处置在商务行业执法中发生的_。(3)定期召开会议研究分析有关_的信息，部署对噶省_的应急处置工作。(4)领导分管工作涉及_有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查工作，有针对性地提出工作建议。(5)检查分管工作内应急预案的执行情况，完成上级领导交办的其他事项。2、成员职责：(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。(2)教育培养本分队人员在执法中树立安全防范意识，检查必备的防护工具，排查可能发生事件的隐患。(3)检查本分队人员执行预案的准备情况。(4)遇有_，根据职责分工完成预定任务，并配合其他分队完成相关工作。(5)_落实小组交办的其他事项。四、信息沟通与报告(一)信息沟通加强对_的

4、管理、储存、分析、传输，向上级应急处置工作组报送有关_的各种信息，并与上级应急处置工作组及县工作组的信息系统逐步实现互联互通，进行信息交流与合作。(二)报告1、执法人员在执法工作中遇有_可能发生、即将发生或已经发生的，要在第一时间向_应急处置工作小组报告，并通过报警电话或其他途径报警。2、_应急处置工作小组接到_的报告后，按领导要求要在第一时间向上级应急处置工作组报告，同时向有关县工作组通报情况。3、报告_信息，做到准确、及时、客观，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。发生_后，事件发生时间、地点、人员伤害、财产受损情况，危害是否有扩展的可能，事件的处置措施等，均为上报内容。并要密切跟踪_是进展情况，

5、随时做好续报工作。五、处置程序响应(一)处置程序1、工作小组接到_报告后，根据_的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取以下措施：(1)工作小组组长下达预案启动指令。(2)及时报告上级应急处置工作组。(3)按照上级应急处置工作组的知识，会同有关部门开展应急处置工作。(4)工作小组负责人及工作人员按照预案分工职责，立即赶赴现场进行处置工作。2、执法中发生_，致使执法工作无法正常进行的，执法工作小组应立即增派人员赶赴现场，开展应急处置工作。3、执法中发生造成人员伤害、财产损失的_时，执法工作小组应立即协调有关县工作组，共同进行应急处置工作。4、执法中发生造成人员严重伤害，财产损失的_时，执法办工作

6、小组应立即报告上级应急处置工作组，请求支援，并协调有关县工作组、公安、救护中心等部门，采取必要措施，全力以赴进行处置，及时控制事态发展。(二)_分工1、预警服务组由执法办现场执法人员组成；现场领导为组长，_时要及时收集动态信息和处置情况，录制、保护相关文件资料。经工作小组组长审定后，向上级应急处置工作汇报，并向相关部门通报_的有关信息，必要时拨打110、_等报警、急救电话。负责应急处置工作车辆调配协助做好伤员救护工作等。2、现场处置组由执法分队组成；分管领导为组长，_发生时要深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调节和劝导工作，及时调查收集_的起因、现状、发展趋势等现场信息资料，采取必要措

7、施，把人身伤害，财产损失降到最低点，并及时向工作小组组长报告。3、安全保卫组由执法办法制科担任；分管领导为组长，_现场保护，维护现场秩序，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。根据现场情况，寻求公安、急救中心或其他相关部门配合，采取应急措施，防止事态扩大，并及时向工作小组组长报告。(三)工作结束1、_处置解决后，由工作小组组长下达结束指令。2、现场处置人员经批准后，方可撤离事件现场。3、工作小组办公室及时将处置情况上报上级应急处置工作组办公室。2、_处置结束后，一日内以书面形式将故事发生原因、人员伤害、财产损失、处置措施以及善后处理等详细情况报告上级应急处置工作组。六、有关保障(一)通讯1、商务

8、综合行政执法部门设立应急值班点，确定专人负责，确保通讯联络畅通。2、建立与上级、公安、县_应急处置工作组的通讯联络网，随时保持与其沟通联络。(二)装备保障1、为处置_，工作小组配置必备的录音、录像、应急灯、对讲机等设备。2、加强对执法车辆的维护与管理，保证车况始终处于良好的运行状态。二_年_月_日商务行政执法_应急处置预案为有效处置商务行政执法发中发生的_，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处置体系，最大限度降低_的危害，根据_应对法，结合我县商务行政综合执法工作实际，制定本预案。一、工作目标商务行政执法工作人员在从事本市商务行政执法工作中，发生或可能发生人身伤害、财产损失的_时

9、，及时启动应急预案，采取措施控制和最大限度减少_的危害，保障执法人员生命财产安全、维护执法程序和社会稳定。二、工作原则統一领导的原则。以有关法律、法规、规章为依据，在处置工作中，依法规范处置行为，体现依法行政的严肃性、商务执法的必要性。协调合作的原则。加强与县应急处置工作组及公安等部门的联络，建立联动机制，调动应急资源，做好现场应急处置工作。及时果断的原则。建立_小时备勤制度，遇有_发生，即刻赶赴现场，按预定方案展开工作，快速平息事态，恢复秩序。化解矛盾的原则。调动发挥各有关方面力量和积极因素，处置过程中避免激化矛盾，力争把事件解决在萌芽状态，防止事件扩大升级。三、应急处置机构商务行政执法大队

10、成立_应急处置小组(以下称工作小组)。(一)_机构工作小组组长由商务行政执法大队大队长担任，成员为各执法中队。(二)职责划分：1、组长职责：(1)领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。(2)负责与上级应急处置工作组、委机关有关科室、各县(市、区)工作组的协调，_力量处置在商务行业执法中发生的_。(3)定期召开会议研究分析有关_的信息，部署对噶省_的应急处置工作。(4)领导分管工作涉及_有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查工作，有针对性地提出工作建议。(5)检查分管工作内应急预案的执行情况，完成上级领导交办的其他事项。2、成员职责：(1)落实上级领导和工作小组作

11、出的方案、决定。(2)教育培养本分队人员在执法中树立安全防范意识，检查必备的防护工具，排查可能发生事件的隐患。(3)检查本分队人员执行预案的准备情况。(4)遇有_，根据职责分工完成预定任务，并配合其他分队完成相关工作。(5)_落实小组交办的其他事项。四、信息沟通与报告(一)信息沟通加强对_的管理、储存、分析、传输，向上级应急处置工作组报送有关_的各种信息，并与上级应急处置工作组及县工作组的信息系统逐步实现互联互通，进行信息交流与合作。(二)报告1、执法人员在执法工作中遇有_可能发生、即将发生或已经发生的，要在第一时间向_应急处置工作小组报告，并通过报警电话或其他途径报警。2、_应急处置工作小组

12、接到_的报告后，按领导要求要在第一时间向上级应急处置工作组报告，同时向有关县工作组通报情况。3、报告_信息，做到准确、及时、客观，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。发生_后，事件发生时间、地点、人员伤害、财产受损情况，危害是否有扩展的可能，事件的处置措施等，均为上报内容。并要密切跟踪_是进展情况，随时做好续报工作。五、处置程序响应(一)处置程序1、工作小组接到_报告后，根据_的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取以下措施：(1)工作小组组长下达预案启动指令。(2)及时报告上级应急处置工作组。(3)按照上级应急处置工作组的知识，会同有关部门开展应急处置工作。(4)工作小组负责人及工作人员按照预案分工

13、职责，立即赶赴现场进行处置工作。2、执法中发生_，致使执法工作无法正常进行的，执法工作小组应立即增派人员赶赴现场，开展应急处置工作。3、执法中发生造成人员伤害、财产损失的_时，执法工作小组应立即协调有关县工作组，共同进行应急处置工作。4、执法中发生造成人员严重伤害，财产损失的_时，执法办工作小组应立即报告上级应急处置工作组，请求支援，并协调有关县工作组、公安、救护中心等部门，采取必要措施，全力以赴进行处置，及时控制事态发展。(二)_分工1、预警服务组由执法办现场执法人员组成；现场领导为组长，_时要及时收集动态信息和处置情况，录制、保护相关文件资料。经工作小组组长审定后，向上级应急处置工作汇报，

14、并向相关部门通报_的有关信息，必要时拨打110、_等报警、急救电话。负责应急处置工作车辆调配协助做好伤员救护工作等。2、现场处置组由执法分队组成；分管领导为组长，_发生时要深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调节和劝导工作，及时调查收集_的起因、现状、发展趋势等现场信息资料，采取必要措施，把人身伤害，财产损失降到最低点，并及时向工作小组组长报告。3、安全保卫组由执法办法制科担任；分管领导为组长，_现场保护，维护现场秩序，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。根据现场情况，寻求公安、急救中心或其他相关部门配合，采取应急措施，防止事态扩大，并及时向工作小组组长报告。(三)工作结束1、_处置解决

15、后，由工作小组组长下达结束指令。2、现场处置人员经批准后，方可撤离事件现场。3、工作小组办公室及时将处置情况上报上级应急处置工作组办公室。2、_处置结束后，一日内以书面形式将故事发生原因、人员伤害、财产损失、处置措施以及善后处理等详细情况报告上级应急处置工作组。六、有关保障(一)通讯1、商务综合行政执法部门设立应急值班点，确定专人负责，确保通讯联络畅通。2、建立与上级、公安、县_应急处置工作组的通讯联络网，随时保持与其沟通联络。(二)装备保障1、为处置_，工作小组配置必备的录音、录像、应急灯、对讲机等设备。2、加强对执法车辆的维护与管理，保证车况始终处于良好的运行状态。二_年_月_日城管执法_

16、应急处置预案随着城市管理相对集中行政处罚权的逐步实施，城市管理行政执法力度的不断加大，反映在城管执法中以威胁、围攻、哄抢、殴打的形式，_抗拒城管执法的_屡见不鲜。为此，必须采取紧急措施，建立维护和恢复正常执法秩序的应急处置工作预案。应急处置预案内容如下：一、指导思想处置突发城管执法事件，要坚持以_精神和_为指导，根据国家有关法律、政策和上级部门的有关要求，依法及时妥善处置，以维护社会治安秩序和正常的城管执法秩序，保护人民群众的合法权益，保障城管行政执法人员的人身安全。二、适用范围1、聚众围攻城管执法人员事件；2、聚众哄抢暂扣罚没物品事件；3、_砸毁城管执法装备设施事件；4、_殴打执法人员事件；

17、5、其他严重抗拒城管执法的事件，以及受令参与处置其他突发性事件。三、处置原则1、坚持统一指挥，分级负责的原则。处置突发性城管执法事件，尤其是群体性_，工作涉及面广，政策性强，必须实行处置_指挥部的统一指挥和各级领导分级负责制。2、坚持正确运用政策法律的原则。突发城管执法事件多数是在执法过程中引发的，在处置时，一定要正确把握政策法律，既要讲究策略艺术，又要果断地行使法律赋予的权力。尤其对少数打砸抢违法分子，要采取多种手段及时获取证据，由公安部门依法果断处置，坚决予以打击。3、坚持“宜顺不宜激、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则。突发城管执法事件发生后，往往聚集众多的围观群众，甚至参与围攻，在处置过程

18、中，对不明真相的群众，一定要区别对待，既不能简单从事，又不能感情用事，要及时采取宣传劝说，尽快劝散围观群众，防止事态扩大和矛盾激化。4、坚持“抓小、抓早、抓及时”的原则。要加强信息工作，健全信息网络，及时发现和掌握各种闹事苗头，预测可能出现的突发性、群体性抗法事件，超前做好预防工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实做到预测得早，控制得住，处置得了。四、_指挥机构及其职责根据“统一指挥，分级负责”的处置原则，设立处置突发城管执法事件指挥部，指挥部设在指挥中心(受理中心)，下设现场指挥组、群宣组、警戒组、调查处理组等。1、指挥部由城管执法大队全体大队领导组成，大队长任总指挥。其主要职责是：搜集、掌

19、握_情况；研究确定处置措施；决定以大队名义发布处置_的命令；统一_、调动、使用力量和装备；必要时向上级部门报告情况，并根据上级的指示，结合现场实际，决定采取相应的处置措施。2、现场指挥组由到场参与处置的大队领导、警察大队领导和片区中队负责人组成，片区分管大队领导任指挥(或者指挥部指定人员)。其主要职责是：迅速收集现场情况并向指挥部报告；根据指挥部的指令，_实施处置工作；紧急情况下，有权决定采取相应的处置措施，事后应立即报告指挥部。3、群宣组由法规科、管理科和机动中队人员组成，法规室主任(或者现场指挥指定人员)任组长。其主要职责是：向参与群众宣传有关城管执法法律法规；劝说疏导围观群众。4、警戒组

20、由到场参与处置的执法人员组成，到场增援大队领导(或者现场指挥指定人员)任组长。其主要职责是：维护现场秩序；警戒执法装备和扣押物品；保护、救助现场执法人员。5、调查处理组由城管警察大队和110巡警及辖区公安派出所组成，城管警察大队负责人任组长。其主要职责是：迅速阻止_行为；对抗法为首分子和打砸抢分子果断采取措施，迅速带离现场；_取证，做好善后处理。五、处置程序1、片区执法人员的处置程序是。当遭遇抗法时，一般情况下，先行报告本单位负责人，然后按单位负责人的要求处置；遇紧急情况应立即报告指挥中心(受理中心)，并千方百计劝阻和制止事态的发展；接到指挥部指示后，按指令处置。2、片区中队负责人到场后的处置

21、程序是。立即_到场人员，制止事态扩大；收集情况迅速向指挥部报告(抗法的性质、程度、范围和执法人员及装备的伤损等情况)；根据事态发展，是否请求调集力量；按指挥部指令，_实施处置工作。3、指挥中心处置程序是。接获报告后，立即报告指挥部；按指挥部指示，快速调度力量，并告知片区中队负责人；遇重大紧急情况，指挥部成员又不在时，可根据处置等级及力量编成直接指挥调度，再报告指挥部；处置完毕，应将处置情况及时报告。六、处置等级及力量编成处置突发城管执法事件，应根据事件的性质、程度、规模大小和处置的突际需要，确定处置等级和力量编成。1、绿色。即遇个体(户)为主体抗法或者少数群众围攻的一般事件；以片区中队为处置力

22、量，并按处置需要进行力量编成。2、黄色。即遇_手段抗法或者较多群众参与围攻的严重抗法事件；其力量编成由片区中队全体人员、大队应急处置人员以及城管警察大队和辖区公安派出所相关人员组成，并成立相应的现场指挥组、群宣组、警戒组、调查处理组等。(具体应急处置人员_见附表)3、橙色。即发生族系_或者带有_势力的“路霸”、“市霸”以打砸抢烧等_手段抗法，引起众多不明群众围观，造成严重社会影响的重大群体性抗法事件；其处置力量编成由大队全体在岗城管执法人员和城管警察大队、市公安防暴队、辖区公安派出所人员组成，并及时成立处置指挥部、现场指挥组、群宣组、警戒组、调查处理组等。七、处置方法处置突发城管执法事件，要根

23、据事件的性质、规模和危害程度以及到场力量情况，灵活运用各类有效处置方法，达到迅速控制事态、及时妥善处置的目的。1、摆事说理，劝说制止。当遇当事人强词夺理，拒不服从处罚或者用粗暴行为妨碍执法时，执法人员要沉着冷静，理直气壮地向当事人告知其违法事实、处罚依据和理由，告知其依法享有的权利，听取其申辩和陈述，并对其妨碍执法行为进行教育，晓之以理，认受处罚，停止粗暴行为；对围观群众，从正面宣传城管法律法规和城市管理的重要性和必要性以及公民维护城管秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众。2、宜顺避激，迂回执法。对于当事人以_或者使用金属、木质器具相威胁时，在劝说无效若采取强行措施可能激化矛盾的

24、情况下，应随机应变，避其锋芒，及时采取取证手段，搜集证据，暂缓执罚，尔后通过法律程序迂回执法；随勤民警应当迅速采取措施阻止当事人_抗法行为的发生，并进行教育，使违法行为人认识其抗法的危害性和严重后果，为迂回执法创造条件。3、把握时机，以快制快。突发城管执法事件其发生的突发性和发展的快速性，决定着处置工作必须把握时机，以快制快。接处急情要快，一线执法人员必须迅速、准确地向指挥中心报告_的性质、规模大小、危害程度等情况，指挥中心接情后，立即报告指挥部，并视情下达预警指令；启动机制要快，指挥中心接到指挥部处置指令后，按照处置等级和力量编成，立即下达处置行动指令，受令单位及人员必须放下手中一切工作以最

25、快速度到达处置现场；人、物分离要快，对于处置一些“钉子户”、“难缠户”以_抗法或者扣留执法装备、哄抢暂扣物品等情形的，应立即_人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大。4、审时度势，果断处置。对处置族系_或者带黑势力性质的情节恶劣、危害严重的重大恶性事件，应当根据事件的性质、规模和危害程度，审时度势，果断采取相应的措施。当发生聚众包围、冲击执法单位或者聚众哄抢执法装备或被扣押物品的_，可采取封闭现场、设置临时警戒、实施区域交通管制等现场管制措施；当发生肇事者聚众以_殴打执法人员的事件，应采取强有力措施，_足够力量，想方设法解救人员，保护执法人员的人身安全；对

26、打、砸、抢、烧等严重违法行为的肇事者及聚众抗法为首分子，公安部门应按照公安部门规定，依法采取警械制止、鸣_警告、搜查取证、先行拘留等强制措施，依法果断处置，坚决予以打击。_应急处置预案1、目的社会稳定事关国家的长治久安，而企业的稳定是全社会稳定的重要方面。我司高度重视_工作，以预防为主，防治结合，突出重点，狠抓落实，妥善处理了偶发的外安全事故，保证了公司正常的生产和工作秩序，维护了社会的稳定。公司的_工作取得了一定的成效，也积累了一定的经验。但是，随着国际国内形势的发展变化，一方面，我国在物质文明、精神文明和政治文明建设等各个方面都取得了巨大的成就，另一方面，由于各种原因，还存在着不少容易引起

27、不稳定的因素。因此，居安思危，警钟长鸣，为不断提高公司处理_的能力，做到应对及时、处置得当，把损失和不良影响降低到最低程度，根据中央以及省市有关文件精神，借鉴其他企业的成功经验，从公司的实际情况出发，特制定我司应对_的应急处置预案。2、适用范围本预案仅适用本公司3、_领导为加强对处置_的领导，公司成立处置_的领导小组，由公司领导及相关部门负责人组成。具体组成为：3.1领导小组。组长由公司主要领导担任；副组长由公司副总级和主管领导担任；成员由相关部门负责人组成。3.2领导小组下设办公室，办公室主任由分管安全工作的公司领导担任，成员由党群工会、安全保卫部、人力资源部、后勤保障部、仓储运输部、企业管

28、理部、公司办公室、动力设备部、各车间等部门负责人组成。4、各职能部门职责公司各职能部门在_即将发生或已经发生时，必须按以下分工做好工作。4.1党群办、工会：4.2公司办公室：4.负责收集相关信息供领导参考。4.3各部门(车间)：4.4企业管理部信息中心要切实做好公司内部网的日常安全维护工作，加强对公司网的监控，及时收集、分析、处理网上信息，并报有关领导；要指派专人实施_小时网络监控，并及时向上级部门汇报网络信息动态；在公司网受到_的破坏性攻击或上级部门提出明确要求以及其他确有必要的“特殊时期”。可报领导小组同意后，对公司网实施临时关闭。无论何时，一旦发现公司网上的有害信息立即进行备份、删除，并

29、及时报告公司两办和安全保卫部。4.5计划财务部、仓储运输部：4.6设备动力部：4.7后勤保障部4.8安全保卫部：做好公司内及重点部位巡逻守卫工作；5、_的处置原则和方法5.处置原则：5.3情况上报程序：现场人员相关科室负责人分管领导重大_防范和处理领导小组上级主管部门和所在地有关部门。特殊情况下可越级上报。5.4时间要求：5.5工作要求：要积极主动寻求事发所在地有关部门的配合和支持。5.6处置方法：对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员；案”处置。6、做好物质准备，保障预案的实施各部门要做好处置_的应急车辆、通讯工具、灭火器材、医药器材、摄影器材等物质准备工作，随时保持良好状态备用，

30、以应急需。商务行政执法突发事件应急处置预案（二）一、工作目标1、力争使_在最短时间得到处置。2、使_的造成的负面影响、危害程度及损失降低到最小。3、确保我镇的稳定、师生的生命财产安全及国家的公共财产安全。二、基本原则权责一致的原则；快速反应、措施果断的原则；与各办公室职责相统一的原则；依法处置的原则；预防为主、常备不懈的原则；统一领导、分级负责、加强合作的原则。三、_领导小组与职责：(一)组建处置领导小组：组长：赵增合副组长：师齐成员：惠茂积李晓博陈军营各校校长及相关负责人(二)工作职责组长。传达上级相关文件精神，_应急工作的总体指挥、协调，对全盘工作负总责，兼管情况汇报。副组长：在组长的领导

31、下与组长一起做好总体指挥、协调工作，做好思想政治工作，情况调查及后勤保障工作，信息和救助工作及相关工作。成员：在组长、副组长的领导下，积极开展处置_的各项工作。四、预警期间工作要求：1、学校处置领导小组所有成员手机要保持_小时随时开机，确保信息畅通。2、学校的车辆平时要保养好，使车况良好，随时能处于应急状态。3、学校总务处、政教处平时要准备一定数量应对突发性事件的物资，如手电、雨衣、口罩等。五、报告制度：1、有发生下列情况之一的，学校全体教职工应当一经发现后_分钟内向学校领导报告。(1)发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的；(2)发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病；(3)发

32、生或可能发生重大食物中毒事件的；(4)发生或可能发生重大_伤害事件的；(5)发生或可能发生在校学生被绑架事件的；(6)其他造成或可能造成对学校师生人身伤害的事件。2、学校全校教职工对_，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。3、学校在接到报告后应当立即由_处理领导小组_人员对报告事项进行核实和确证，并采取必要的控制处理措施。六、指挥和协调制度1、学校_处理领导小组负责指挥学校内部_处理小组对_的处理工作。2、学校_处理领导小组应当积极与村、镇(乡)人民政府及上级行政管理部门沟通、协调，共同解决。七、一般预案及处理流程(一)学校防范_事件应急预案1、可能引发学校_事件的主要原因。由于

33、种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校_事件的主要原因。2、预防措施。(1)加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。(2)严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆进入学校。(3)加强对校内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。(4)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。3、处理程序一旦发生学校_事件，一般应按下列程序处理。(1)报警。打“110”报警电话。(2)以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救，并及

34、时通知家长或家属。(3)立即报告学校领导和相关部门。可先口头后书面。(4)如发生劫持人质事件，学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。(5)保护现场，配合警方调查。(6)在警方的指导下维持秩序。(7)险情排除后，立即通知教育局_处理小组办公室各相关部门到场会同处理善后事宜。(二)师生食物中毒事件处理预案1、可能引发师生食物中毒的原因由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因，稍有不慎极易发生食物中毒事件。2、预防办法(1)学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作

35、方针，制订制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。(2)按规定对从业人员进行体检，无健康证的人员一律不准上岗。(3)严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或“三无”食品流入，做好验收记录。(4)规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食物要保管好。(5)严格熟食间的管理，防止熟食再污染。实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。(6)做好留样食品的记录并签名，留样食品做好标记须在冷藏柜内保留_小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。(7)严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。3、处理程序一旦发生师生食物中毒事件，应按下列程序处理：(1)即报教育局_处理小组办公室，同时报县卫生监

36、督所。学校应立即把患者送往县级以上医院救治。(2)学校主要领导要召开_工作小组会议，研究情况，制订有效措施，具体落实人员分工。(3)将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。(4)立即向有关法律服务部门咨询，寻求法律的解决途径。(5)积极认真做好学生家长的工作，争取家长的谅解。(三)师生传染性疾病应急处理预案1、按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。2、学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全工作领导小组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检

37、查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。3、学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定校医每天做好晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。4、学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关季节性预防传染病的知识培训，保证每周_分钟的健康教育，_师生防病知识，培养良好的个人健_活习惯。5、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下具体措施；(1)保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不

38、少于_次。(2)尽量不要_师生到人群集中的地方去活动。(3)注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。(4)注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。6、操作程序及责任人(1)日检：班主任每天应密切关心学生的健康状况，统计学生的出勤人数。责任人：班主任。(2)报告：一旦发现师生有传染病症状的疑似病人，有关人员应立即告知学校领导，学校应按规定报教育局_处理小组办公室，同时报县疾控中心。责任人：班主任、校长。(3)劝

39、说：发现学生身体不舒服或有摄氏_度以上高热学生必须迅速隔离，及时通知其监护人带其去医院看病，并在家休养。责任人：班主任、政教主任、分管(副)校长、校长。(4)记录：班主任应及时统计好患病学生的具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。责任人：班主任。(5)跟踪：每天关心患病学生的身体状况，并主动对学生进行补课。责任人：班主任。(6)家访：积极做好患病学生的家访、家长的思想工作，经常保持联系。责任人：班主任。(7)消毒：根据有关规定做好(包括发病及相关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等)消毒工作，学校领导要听从_部门的专业指导，积极采取有效措施；停止一切_性活

40、动。责任人：总务处。(8)观察：加强宣传，正确认识，做好防范，确保稳定，每天加强巡视，对痊愈后的学生必须经校医认可后方可进教室，对班级其他同学加强观察了解。责任人：班主任。(9)新生报到，学校必须要求其监护人如实填写在校学生健康状况登记表。校医应当分类建立在校学生健康档案。(四)学校火灾事故应急处理预案1、可能引起学校火灾事故的原因电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃_物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。2、预防措施(1)校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责

41、，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。(2)学校成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员(严禁_学生参加)。学校总务处制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。(3)学校按规定配备消防器材，由学校总务处指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。(4)对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。(5)加强检查，发现火灾隐

42、患要及时整改。(6)保持通道畅通，不堆杂物。3、处理程序一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；(1)打“119”电话报警，同时报教育局_处理小组办公室。(2)立即切断着火楼的电源。(3)按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。(4)如有伤者要及时送往县级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。(5)在等待消防车到来期间，可_学校教职工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。(6)灭火后，学校应积极配合有关部门进行相应的调查工作。(7)配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。(五)校内学生意外伤

43、害事故应急处理预案1、可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校_教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。2、预防办法(1)运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。(2)加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。(3)加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋、设备的安全检查，

44、发现隐患要立即整改。(4)学校按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。3、处理程序(1)事发阶段的有关工作和注意事项1)以最快的速度把受伤学生送往就近的县级以上医院救治，保留车票或_。2)发生事故后立即通知家长。3)一般事故_小时内书面报教育局_处理小组办公室；重大事故立即报局办公室。可先口头后书面，同时向投保的保险公司报告出险。4)事故发生后，学校应当对照教育部颁学生伤害事故处理办法和有关文件的有关规定，分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立

45、即移交教育局_处理小组办公室处理。5)学校可委托律师代表学校处理事故纠纷，调查取证工作由律师完成。(_人是未成年人，要征得监护人同意，调查时要有监护人在场并签名。调查人员应_名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。)(2)事故处理阶段的原则和注意事项1)依法调解原则。根据教育部颁学生伤害事故处理办法的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。2)一次性解决原则。学生事故的善后处理不解决住房、工作；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决，如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。(3)事故处理结尾阶段的工作1)起草协议书。协议书

46、要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。2)给付补偿金。数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付、不论金额大小，家长均要出具收条。(六)校外_活动事故应急处理预案1、可能引发校外_活动事故的原因可能引发校外_活动事故的原因很多，也比较复杂，有校方教育管理或者学生方面的因素，也有车辆或者活动场地方面的因素，归纳起来主要有：校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器

47、械(具)等存在隐患，不符合国家安全标准等。2、预防办法(1)出发前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。(2)加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次校外_活动的全过程。(3)要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外_活动服务。(4)活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械(具)、设备、设施是否存在安全隐患。(5)把校外_活动委托给有资质的旅行单位，并要求旅行单位为参加此次活动的全体师生购买保险。3、处理程序在校外_活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理；(1)报告和报警一般事故_小时内

48、书面报告教育局_处理小组办公室，重大事故应当立即报局办公室，可先口头后书面。校外_活动中的交通事故应当首先报警，而后报教育局_处理小组办公室。(2)以最快的速度把受伤学生送往就近县级以上医院救治，并通知家长。(3)重大事故的处理移交教育局_处理小组办公室。(4)事故发生后，学校可委托律师，由律师协助学校进行专业交涉：如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所的活动器械(具)、设施、设备引起的，学校要与活动场所、旅行单位交涉，并配合进行善后处理工作。(七)

49、寄宿制学校学生事故应急处理预案1、我校属于寄宿制学校，学校要求全体在校学生在校住宿。可能引发寄宿制学生事故的原因学生宿舍的房屋、设备等维护、管理不当；生活设施、设备不符合国家的安全标准；地面不防滑；电线电器设备老化和乱拉乱接电线电源插座，违章使用电炉等电器设备；未按规定配齐有效灭火器材、通道堆物、应急照明灯、紧急疏散指示牌缺少或不能正常使用；学生追逐、打闹玩耍；宿舍管理失职或不当以及学生自身疾病等情况是可能引发学生宿舍和住宿期间事故的主要原因。2、预防办法(1)加强对宿管员进行责任性和安全第一意识的教育。(2)加强对住宿学生进行行为规范和安全教育，增强自我保护意识。(3)建立健全宿舍管理制度，

50、落实安全措施，责任到人。(4)夜间要有专人值班巡视，并做好值班巡视记录。(5)加强对宿舍房屋，设备以及生活设施设备的维护、管理、检查，发现隐患要及时整改。(6)按规定配齐有效灭火器材，保持通道畅通，应急照明灯、紧急疏散指示牌要完好。有条件的要配置红外线周界监控装置。(7)电线拉接、电源插座位置、电器设备使用要规范。3、处理程序一旦发生寄宿制学生伤害事故，一般应按下列程序处理；(1)以最快速度及时将受伤学生就近送往县级以上医院救治，并通知家长。(2)报告。值班老师应及时向校领导报告。一般事故学校应在_小时内书面报告教育局_处理小组办公室。重大事故应立即报局办公室。可先口头后书面。如是宿舍火灾事故

51、，应立即拨打“119”报案，值班老师要按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散住宿学生。(3)重大事故要立即移交教育局学校_处理小组办公室，按校内学生意外伤害事故应急处理预案开展相关工作。(4)如发生劫持人质事件，按学校防范_事件应急预案开展相关工作。(八)学校遇洪水应急预案1、可能发生的原因。在雨季因持续降雨可能到至洪水冲击威胁学校及师生的生命财产安全。2、预防办法及措施(1)学校在雨季每天应有专门的值班人员进行校园巡查，建立记录，及时发现隐患。(2)注意对校园沟道的疏通及相应设备的配置。3、应急处理程序(1)拨打“110”报警。(2)立即_教职工把学生送往安全区域。同时立即向教育局办公室及相关乡

52、镇报告。可先口头后书面。(九)地震应急预案1、原因。运城市地处地震带上，发生地震的可能性较大，学校建立相关应急预案。2、预防办法及措施(1)在学校所有师生员工中广泛宣传预防地震的相关知识，让他们知道当地震来临前该如何依据实际情况进行防震。(2)对学校教职工进行专门的防震知识培训；(3)随时保持校园通道的畅通；3、应急处理办法及程序(1)应急办法正在上课的学生，震时迅速将书包放置头顶，躲避在课桌下。地震停止时，在教师的统一指挥下，迅速撤离教室，就近在开阔地带避震。在宿舍时，可躲在桌下、床下或其它理想的地方，依靠它们的支撑，挡住砸下的水泥块和砖块等。要注意远离窗户。外逃时，最好头顶被子、枕头或安全

53、帽。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有_地撤离。(2)地震停止后及时向教育局或相关乡镇报告。八、_的应急反应1、学校所有教职工知道或接到_情况报告有责任和义务及时报告校领导，学校发现有_情况应按规定及时上报相关部门。2、学校接到_报告，校领导应及时相互通报情况。3、学校一旦启动应急预案，各有关人员必须立即按应急预案规定的工作职责，快速、高效地投入工作。九、应急处置_期间各种人员工作要求1、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报_。凡知情不报，见危不救或临阵脱逃的，必须严肃查处。2、学校实行_小时值班制，

54、并开通有关监控联系电话。学校所有人员、事发单位所有领导手机必须_小时开机，确保信息畅通。3、学校所有人员要服从安排，随叫随到，及时就位；车辆要保证随时能出车，处于专用的状态。此期间任何人不允许喝酒，除非工作需要。4、工作小组人员处置过程中必须坚持快速反应，运转高效的原则，服从大局的原则，依法处置的原则，稳定压倒一切的原则，以人为本的原则，积极、主动地做好各种工作。十、责任追究及奖惩1、_处理完毕，必须对_产生的原因进行分析、总结，按规定应追究责任的必须追究。对所发生的各类突发性事件特别是重特大事件，要依法进行严肃查处。要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关

55、人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守、疏于管理，造成学校安全事故者，学校视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要上报有关机关依法追究其刑事责任。2、发生_时，学校教职工未依照本预案的规定履行报告职责，对_隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对学校_处理小组相关责任人依照上级有关部门及县教育局的有关规定给予行政处分；因隐瞒、缓报、谎报造成严重后果的，从严给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。3、学校_处理小组在_调查、处理工作中玩忽职守、失职、渎职的，分别由主管机关责令改正、通报批评、给予警告；因玩忽职守、失职、渎职行为造成严重后果的，对学校_处理小组主要负责人、相关责任人依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。4、对发生_负有直接责任的部门和个人，依照相关法律法规的规定追究其责任。5、在_应急处理工作中，部门和个人阻碍_应急处理工作人员执行任务，妨碍处理工作的，由学校_处理小组根据实际情况交由相关部门处理。第34页共34页