公务员法期末复习

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1、公务员法期末复习一、 题型1、 名解，5个、每个4分。2、 简答，5个，每个8分。3、 论述，2个，每个15分。4、 法条分析，1个，每个10分。二、 应对（一）名解1. 公务：是关于国家性或集体性的公共事务，区别于私人事务、商业事务，狭义指国家机关的事务性工作，广义指党政机关、群众团体、企事业单位等的事务性工作。2. 考试录用：是指国家有权机关按照法定的原则、条件、程序，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，录用公民担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的制度。3. 公务员保险：是指国家通过设立保险基金，对于因生育、年老、疾病、伤残、死亡等原因，暂时或者永久丧失劳动能力的

2、公务员给予物质帮助的一种保障制度。4. 退休：是指公务员具备了法定的退休条件，依照法定程序退出工作岗位，享受一定数额的退休金和其他待遇的制度。5. 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。6. 部内制：是指在政府行政系统以内设置人事机构，各行政部门负责处理本部门人事管理工作；中央设置的人事机构负责人事管理法规和政策，并协调监督各行政部门人事工作。7. 部外制：是指在政府行政组织之外设置独立的人事机构，不受党政干涉和行政首长控制，负责公务员考试录用、培训、升迁、考核、工资福利、奖惩、离退休、抚恤等。8. 职务分类：是指以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度

3、、责任大小及所需要的资格条件为评价因素，把职位分为不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。9. 品位分类：指的是人事主管部门依据公务员所具备的资历、学历、能力、身份等条件划分等级，确定其录用、考核、培训、晋升和工资福利待遇的人事分类方法。10. 人事仲裁：适用于聘任制公务员，是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。11. 考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。12. 挂职锻炼：是指各级公务员机关有计划地选派在职公务员在一定时间

4、内到基层公务员机关或者企业事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。13. 忠诚义务：是指公务员作为国家意志的传递者、人民的服务者，在政治上应当做到忠于国家、忠于人民，模范遵守宪法和法律，维护国家的安全、荣誉和利益。14. 勤勉义务：是指公务员在工作时间内，应当将全部的注意力都专注于完成本职工作，公平、高效、诚信地履行其应尽的职责，为人民提供优质的公共服务。15. 廉洁义务：是指公务员作为人民公仆，应当全心全意为人民服务，不得贪污、受贿、行贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利，也不得违反财经纪律、浪费国家资财。（二） 简答1. 公务员分类的意义。没有科学的公务员分类制度，就没有科学

5、的公务员管理。公务员分类制度具体包括公务员类别设置、公务员职务设置和公务员级别设置制度。公务员分类制度具有重要意义：（1） 合理设计公务员职务与级别制度，是构建科学的公务员管理的基础，是公务员管理工作有序进行的前提。（2） 级别设置是公务员录用、考核、奖惩、培训、退休等管理环节的基础。（3） 对公务员个体来说，级别与职务可以识别公务员在机关中位置的高低，是确定公务员晋升、待遇的重要依据。2. 我国公务员制度的发展趋势。主要有以下发展趋势：健全法制。建立公务员制度是实现“干部管理法制化”的重要标志，完善公务员制度必须在法制建设方面不断深化。制度创新。进一步完善考录与竞争上岗、委任与聘任相结合、管

6、理与考核、工资福利等制度。社区服务。推行社会化服务、公开性服务，服务点下移，方便公众办事。电子政府。加强信息化建设，探索提供信息、网上办理、监督管理三位一体的更加廉价高效的公共服务。3. 对公务员辞职制度的认识。公务员辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与公务员机关关系的行为。公务员辞职具有以下特点：辞职是公务员的一项基本权利，辞职必须由公务员本人提出。 辞职必须经过一定的法律程序，须提出申请并经审核同意。 辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家秘密为前提。辞职作为公务员的一项权利，是有法律保障的，辞职的公务员享有法定的辞职待遇。4

7、. 对公务员惩戒制度的认识。公务员的惩戒，是指具有法定权限的行政机关，对公务员违反法定义务和禁止性规范的行为而实施的一种行政惩戒。惩戒制度是公务员法律制度的重要组成部分，其作为“罚劣”原则是公务员绩效评价的自然延伸，以提高公共服务的质量、维护公务员正直廉洁的形象。惩戒制度的法制化，具有重大意义：有利于公务员权利保护和国家法制统一；有利于确保处分决定的公正性和可接受性，促进依法行政；有利于强化行政机关及其公务员的责任意识，确保权力与责任相统一。惩戒应当遵循的原则：处分法定原则。非经法定事由及程序，公务员不受处分。公正公平原则。处分决定的作出应当客观无偏私。惩处与教育相结合。既当罚即罚，又寓教于惩

8、，治标与治本相结合。过罚相当原则。处分的种类、幅度应与行为的性质、情节、危害程度相适应。刑事先行原则。违纪行为触犯刑法，则刑事制裁优先。5. 对公务员奖励制度的认识。公务员的奖励是指具有法定奖励权限的国家行政机关，根据法定程序，对工作变现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予的奖励和鼓励，以调动公务员的工作积极性。公务员奖励的特点。奖励主体是根据法律规定具有奖励权限的国家行政机关。奖励对象是公务员或公务员集体。奖励原因是工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。奖励目的是调动员工的工作积极性。奖励程序必须依法实施。奖励内容包括奖赏和鼓励。建立、完善公务

9、员奖励制度的意义：促进公务员激励机制的有效运行；促进公务员个人的工作积极性；促进公务员队伍建设和国家行政目标实现。我国公务员激励的原则：（1）依法奖励原则。严格实施依法奖励，并对奖励活动依法监督。（2）公开公平公正原则。应依成绩、贡献平等评选，防止弄虚作假、畸轻畸重，接受公务员群体、社会公众的监督。（3）精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，以实现最优奖励效果。（4）定期奖励与及时奖励相结合原则。6. 领导职务的范围。根据公务员是否承担领导职责，公务员的职务分为领导职务与非领导职务。领导职务负有领导职责。我国公务员法将领导职务划分为十个层次：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级

10、副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。7. 公务员法的立法背景。 （1）加入WTO对我国公务员管理提出了更高的要求。对公务员的执政理念提出了挑战，对公务员的专业素质提出了更高的要求，对公务员管理体制提出了改革了要求。（2）我国政治体制改革的要求。经济现代化建设，要求政治体制进行科学化、民主化、制度化改革。（3）我国行政改革的直接要求。迈出分类管理步伐，完善更新机制、奖励机制，加强监督机制。（4）吸纳、确认公务员管理实践经验的需要。8. 我国公务员分类的基本原则。 法为依托原则。建立分类制度也必须以法律为依托，在建立职位分类制度的同时制定相应的法规，从而保

11、障其科学性、合理性，防范职位设置等方面的主观随意性。适用渐进原则。在实行分类时要做到一切从实际出发，要考虑到各个地方的差异，具体情况具体分析，在推行过程不可能一朝而成，需要遵守循序渐进，逐步建立并完善。中心唯事原则。即从社会的职责需要出发，所有职位都以实现组织的总体目标、职能任务而设置。 最低位数原则。职位数必须本着“用最少的人于最多的事”的宗旨，根据机构层次、管理、幅度、业务范围、繁简难易等诸因素进行综合平衡、合理确定。配比合理原则。分类必须注重内部诸要素之间的有机了解，要从质与量的结合上注意各职位设置的合理性、整体性、发挥职位分类的结构效应。繁简适度原则。即遵循于法周延、于事简便原则，科学

12、进行职位分类。相关配套原则。分类要达到优化管理的目的，必须注重与其他各相关制度的直接配套，从而对各类人员实行完善的管理。动态有序原则。即通过自我调节、自我完善来适应外部环境度化，并与其保持相对平衡。9. 领导职务的任免权限。公务员的任免权限是指法定机关对一定范围内公务员的职务所拥有的任免权，是人事管理的核心权力。按照职权法定原则，只有享有任免权限的机关实施的任免行为才具有法律效力。根据我国宪法和相关法律规定，对行政级公务员的任免权限为：政府组成人员由同级人民代表大会及其常委会任免。政府工作部门的副职领导人及同一级别的公务员，由部门所在政府任免。政府工作部门的其他公务员由政府工作部门决定任免。上

13、下级政府部门之间存在垂直领导关系的，下级政府部门任免部门负责人应当征得上级政府的同意。10. 公务员辞退制度及其意义。 公务员辞退，是指各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。 公务员辞退有以下特征：辞退是各级公务员机关的法定职权；辞退公务员必须按照法定的事由；辞退公务员必须遵循必要的法律程序；被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。 公务员辞退制度的意义：有利于改革传统干部人事管理制度。有利于优化公务员队伍、保持活力和提高整体素质。有利于各级公务员机关正确行使权力，切实维护公务员的合法权益。11.

14、任职回避的含义及其要求。 任职回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。 有如下具体要求：（1） 不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务；（2） 不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务；（3） 不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审级和财务工作。（三） 论述1. 论公务员的管理原则。我国公务员管理一般遵循以下基本原则：1，公开公平原则。公开原则，一是政策法规公开；二是行政行为公开。主要包括向社会公开有关公务员制度的法律法规，公开任职条件和报考条件、考试成绩和录用结果等。公平原则，就是所有公务员在管理过程中人人平等，

15、每个人都有在个人知识能力差异的基础上，依法担任各个职位的权利和机会。 2，竞争择优原则。竞争择优是公开公平原则的目的和必然结果，只有竞争，才能保证优秀人才脱颖而出，实现优胜劣汰，保证公务员队伍的生机和活力，不断提高公务员队伍的整体素质。3，监督约束与激励保障并重的原则。作为个人的公务员，在执行公务的过程中可能会掺杂个人情感，如果不对公务员的权力加以限制和监督，就可能出现损害人民利益和腐败现象；同时对公务员也不能一味的监督约束，否则会打消公务员的积极性，在监督的同时还应对公务员给予激励保障。4，任人唯贤，德才兼备的原则。任人唯贤，德才兼备一直是党的干部路线的体现和要求，要求公务员的任用要注重个人

16、的能力，唯才是举，要求公务员具有运用理论认识问题、分析问题、解决问题的能力，同时要考核公务员的政治思想和道德品质。5，分类管理的原则。分类管理是对公务员进行管理的科学管理方法，我国对公务员进行职务和级别分类，分为综合管理类、专业技术类和行政执法类；领导职务和非领导职务，为科学管理提供了制度保障。2. 论公务员的培训制度。 公务员培训，是指公务员主管部门根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过种种形式，有计划、有组织德对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。参加培训既是公务员的权利也是公务员的义务，培训制度是公务员管理中的一项重要组成部分，也是提高公务员思

17、想道德素质、科学文化素质和业务工作能力的一条重要途径。根据我国法律规定，公务员培训的种类主要包括对新录用人员的初任培训、晋升领导职务的任职培训、根据专项工作需要进行的专门业务培训，在职国家公务员更新知识的培训。公务员培训有以下几个特点：公务员培训属于继续教育和成人教育，是第二教育过程；公务员培训重在提高公务员的政治鉴别能力、宏观管理能力、抵御各种腐朽思想的能力。培训原则，包括理论了解实际原则、以人为本原则、全面发展原则等。培训机构，包括各级党校、国家行政学院和地方行政学院、管理干部院校、公务员培训中心、培训基地等等。培训内容，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能培训为基础，将能力的培

18、养贯彻于公务员培训的全过程。实施公务员培训有助于形成优质、高效、廉洁的公务员队伍，有助于公务员更新履行职责的知识，促进公务员潜能的开发，适应新形势的需要。3. 论公务员考试录用遵循的准则。 公务员录用要坚持公开、平等、竞争、择优、德才兼备的原则。公平原则，是指录用公务员必须面向社会，公开招考，即公务员录用的标准、条件、程序和结果，都应当通过多种形式和途径向社会公开，使报考者有知情权。平等原则，是指公民报考公务员的法律地位平等，即凡是中华人民共和国公民，只要符合法定的报考条件，不论性别、民族、职业、家庭出身等，在考试录用方面均不得受到歧视或享有特权，具有平等的参与权和被选拔的权利。竞争原则，是指

19、公务员考试在全社会范围内公开进行，公开竞争，严格按照考试排名进行录用，并考察本人政治思想和道德素质，按照报考者的素质条件甄别。择优原则，是指报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质，机关确定录用人选时必须严格依照报考者的成绩和考察结果，通过各轮选拔，将真正优秀的人才录用到机关中来。德才兼备原则，录用既要注重考查公务员的综合素质、业务知识能力，又要注意考察公务员的道德品质、思想政治水平，这是我国公务员录用工作长期坚持的一项不成文原则。4. 论公务员考核的内容。 公务员考核的内容是指对公务员进行考核和评价的基本项目，公务员法规定，对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩

20、、廉，重点考核工作实绩。考核内容主要有：德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。政治品德主要是指公务员的政治思想表现，包括理想信念、政治立场等；职业道德主要看公务员是否具有正确的职业观念以及良好的职业态度、职业纪律和职业作风；社会公德主要看公务员在社会交往和公共生活中是否模范遵守社会行为准则；个人品德主要是看公务员能否牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。能，指业务知识和工作能力，业务知识是指公务员的政策理论水平、文化程度和专业知识；工作能力主要是指公务员运用马克思主义的立场、观点和方法，认识问题、分析问题和解决问题的能力，从事业务工作和处理业务工作的能力。勤，指事业心、工作态度、工作

21、作风和勤奋精神。所谓事业心，就是看公务员是否热爱本职工作，是否勤勤恳恳、尽职尽责；工作态度主要是看公务员是否积极主动、认真负责，能否严格遵守工作纪律；工作作风重点是看公务员是否深入实际开展调查研究，刻苦钻研业务，不断开创工作的新局面。绩，是工作实绩，即公务员在完成任务目标和履行岗位职责的过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。廉，是指廉洁自律的情况，看公务员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定；是否廉洁奉公，忠于职守；是否艰苦奋斗，勤俭节约。5. 论公务员的交流制度。 公务员交流是各级公务员机关对公务员的一种管理活动和手段，无论那种形式的交流，都必须经过有关公

22、务员机关的决定安排或者批准。公务员交流基本上都是同级或相当职务的平调，一般不涉及职务的升与降。交流的范围，既包括在公务员机关内部跨地区、跨部门交流，也包括公务员机关和非公务员机关的工作人员之间的相互交流。交流应该遵循以下原则：依法进行的原则，适才适用的原则，个人服从组织的原则，合理的原则。交流制度有利于开阔视野、丰富实践经验，有助于实行回避制度，帮助公务员解决个人的一些实际生活困难。公务员交流的方式主要有以下三种：公务员调任，指公务员机关根据工作需要，从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务，以及公务员调出公务员机关人制度的制度，调任包括调入和调

23、出，调任涉及公务员职务关系的产生或消灭。调任的原则包括依法原则、计划原则、考试与考核相结合的原则。公务员转任，指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行转换任职，转任不涉及进出公务员队伍，一般是出于工作需要，调动积极性以及编人员和缺职位的补充。公务员挂职锻炼，是指各级公务员机关有计划的选派在职公务员在一定时间内到基层公务员机关或者企业事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。挂职锻炼不改变公务员的身份和隶属关系，不需要办理任何调动手续是一种临时性德交流。6. 论公务员的工资制度。 公务员工资制度是指公务员依法履行职责、

24、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。公务员工资制度不仅关系到公务员的积极性，而且直接影响公务员队伍的优化和稳定，因此建立与公务员制度相配套的科学合理的公务员工资制度，是推行公务员制度的一项重要任务，对于增强公务员制度的生机与活力，增加吸引力，意义重大。我国公务员法明确规定：公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。与原来的国家公务员暂行相比工资结构改变较大。公务员工资制度的基本原则有：按劳分配原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间合理的工资差距。根据公务员法的规定，公务员的工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，公务员按照国家规定

25、享受地区附加津贴、金库边远地区近体弱、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴。公务员在定期考核中被确定评为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。同时，还规定国家建立公务员工资的正常增长机制等相关制度，强调公务员工资应当按时足额发放，任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。（四） 法条分析 关于录用。 第二十六条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。招录机关应当采取措施，便利公民报考。第三十二条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。友情提示：部分文档来自网络整理，供您参考！文档可复制、编制，期待您的好评与关注！8 / 8