发扬改革创新精神推进基层建工作

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1、发扬改革创新精神，推进基层党建工作党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作哎指明了方向，明确了目浮标。作为一名基层党务多工作者，我感到学习贯欠彻十七大精神，重在领迄悟，贵在落实，当前最血迫切的就是要将十七大秦精神与本职工作紧密结漾合起来，以改革创新的郭精神，全力推进基

2、层党赤建工作。下面，我结合徐十七大精神的贯彻落实型，结合我们基层党建工职作的实际，谈几点粗浅率体会。由于学习不够，烷领会不深，不当之处在涯所难免，敬请批评指正扇。一、为什么要发隔扬改革创新精神推进基冶层党建工作1、是十七陋大精神的庄严号召秧胡锦涛同志在党的十七凑大报告中，用整整一个惺章节的篇幅，从思想建径设、组织建设、作风建美设、制度建设、反腐倡直廉建设等方面，专门阐欢述以改革创新精神全面彩推进党的建设新的伟大挣工程，引起全体代表的箱强烈共鸣。如何把践我们这个已经成立86父年、在全国执政58年尧、拥有7300多万党么员的党建设得更加富有艰朝气、更加团结坚强？趋党的十七大在总结十六芒大以来宝贵经

3、验的基础征上，提出了党的建设新堰的宏伟目标，这就是：杖必须把党的执政能力建找设和先进性建设作为主提线，坚持党要管党、从咱严治党，贯彻为民、务媚实、清廉的要求，以坚跌定理想信念为重点加强样思想建设，以造就高素疮质党员、干部队伍为重乡点加强组织建设，以保昔持党同人民群众的血肉怎联系为重点加强作风建产设，以健全民主集中制牢为重点加强制度建设，铂以完善惩治和预防腐败羽体系为重点加强反腐倡叛廉建设，使党始终成为瞥立党为公、执政为民，布求真务实、改革创新，梦艰苦奋斗、清正廉洁，戊富有活力、团结和谐的以马克思主义执政党。樱当前和今后一个时期佑，贯彻落实党的十七大戚精神是首要政治任务，屹作为基层党务工作者，辕

4、更要围绕主题，把握实持质，结合实际，狠抓落壬实，按照大会要求和号万召，发扬改革创新精神衔，推进基层党建工作。欣2、是历史经验的深刻碳总结中国共产党从靛诞生至今，一直就是敢僵于改革、勇于创新，使邪自身永葆生机和活力的室政党。一个政党的牵改革创新，我看不外乎毅两个方面，一个是思想矩，一个是组织。远而论蛊之，春秋战国时期，思揩想大解放，群雄并起，耀秦国最终战胜六国，一篮统天下，建立秦制，影役响中国长达XX多年；赞五四新文化时期，思想浑大解放，党禁大开，形烹形色色的政党相继建立漏，历经30年角逐，中仰国共产党独领风骚，统扳一中国，建立人民政权俐。近而论之，延安整风铅，摒弃了教条主义，确灶立了实事求是的

5、思想路勇线，为夺取全国胜利奠妇定了思想基础；十一届拄三中全会结束“阶级斗啃争为纲”，实现了工作匣重点转移，为改革开放殷准备了条件；邓小平南吟巡讲话否定了传统的姓微社姓资的划分标准，揭难示了社会主义本质，提平出了“三个有利于”标睁准。这三次思想大解放错所产生的社会影响都是志众所周知的。又如著名阴的“三湾改编”，19存27年9月29日，毛杉泽东率秋收起义部队到郭达江西永新三湾村，对瓢当时不足1000人的峙部队进行了整顿和改编龟：将原来的一个师缩编会为一个团；在部队中建彰立党的各级组织，支部硬建在连上，班排有小组简，连以上设党代表，营秘团建立党委；开始实行怎民主制度，在连以上建护立各级士兵委员会，实

6、哑行官兵一致的原则。“址支部建在连上”是毛泽下东主席的创造，它保证抨了党对军队的绝对领导鞋。上述历次大事件，无洽一不是推动了历史的巨焊大进步。进步的原因可室能多种多样，但主要的漂就是思想大解放和组织属大调整，关键是对新生梭事物的扶植和吸收。新术形势对改善和加强党的桔建设提出的要求包括方巡方面面，思想建设和组窍织建设是其中的两个重桑要方面。庄严党章张，字字千钧。中国共产咀党历史上多次修改党章窥。“一大”制定了第一硬个党纲，“二大”制定胜了第一部党章。一九八造二年“十二大”制定新浩党章至今二十五年间，宵党章经过五次修订。中浩国共产党党章的发展史协就是一部中国共产党的严发展史。党的十七大对狼十二大制

7、定的中国共多产党章程做出第5次淬修改。每一次党章修改著都体现出马克思主义中仗国化的最新成果，彰显则出中国共产党人与时俱侦进、勇于创新的品质。锨推动党章修订的动力包欲括实践不断发展，理论摩不断创新，人民对美好成生活不断有新的期望，宿执政党在各个历史阶段璃的具体任务不尽相同，锚自身建设也在不断改革池和完善。这次修改党章吸就是要在中国改革发展携的关键时期，总结理论伎和实践发展的新成果，遥实现指导思想的与时俱尉进，统一思想，整合力偏量。历史经验总结幅，只有改革创新，才能椰不断前进，才能创造业肢绩。3、是时代发展的灾现实要求一是适应昂形势变化、构建党建工淹作新格局的现实需要。鹰我们党是在国际形势深支刻变

8、化、国际竞争日益臼激烈、国内改革开放日瘟益深化的条件下带领人奄民搞社会主义现代化建式设的。在深刻变化的国淡际、国内环境中，党员易队伍和党的自身建设都殃受到了深刻影响。特别卤是当前农村经济社会发靠生了深刻而激烈的变化赃，基层党组织处于改革双和发展的第一线，所受乔到的影响更为明显。必渠然要求基层党建工作积园极应对，顺势而为，转洲变传统工作方法、价值讥取向、领导方式、组织踌设置，以更好地驾驭全梳局、促进发展；此外，拄基层党建工作在实践上敷、制度上、理论上都取束得了丰硕的成果，要巩修固这些成果也需要不断柒创新。二是夯实基谭层基础、保障统筹发展第、建设社会主义新农村欣的重要举措。基础不牢肖，地动山摇；基

9、础打牢炎，工作好搞。因此，要另以创新的思路和方法，如着力解决基层组织存在淳的突出问题和深层次问仑题，切实增强基层组织里的凝聚力、战斗力和创豁造力。三是落实管锁党责任制，推动工作求喜突破、出经验、见实效协的必由之路。十六大以匪来，我们开展的农村党赞员“亮创奔”、“四个肢联手”、流动党员旗帜岔行动等党建主题活动先缩后取得了较好成绩，得恿到全县各基层党组织和可广大党员的拥护和支持萍，为我县党建工作争了猪位置、创了品牌。二、衍如何发扬改革创新精神补推进基层党建工作（一腔）坚持三管齐下，突出沂思想武装学习十七跟大关于“以改革创新精错神全面推进党的建设新录的伟大工程”的完整论缚述，就要做到“真学”票、“真

10、懂”、“真用”儿。真学习是基础，真领稻会是关键，真应用是目抛的。首先要原原本御本的学，领会其精神实兆质。要学到深处，常言身道，“涉浅水者见虾，肆其颇深者见鱼鳖，其尤搐深者见蛟龙”。也就是究说，深入才能求真物，永深学才能见真知。我们聋做任何事情，都要以深宿学、学深为前提，惟其伴如此，才能真正解决好反为什么干、干什么、怎洁么干的问题。党的十六翁大以来中央明确提出建星设学习型政党的重大任轰务，这期间中央政治局套的44次集体学习都体占现了党虚怀若谷，自提柴素质的精神。党中央提抑出科学发展观等重大战秀略思想，都是中央领导右集体重视学习、善于学憎习，进行理论创新的成使果。中央领导日理万机蝴，还坚持学习制度

11、，这堕给全党作了极好示范，疥我们都应照着做、跟着秧走。胡锦涛同志代表十臆六届中央委员会做的报衙告，所强调的都是事关势党和国家发展全局的战撵略性问题，都是关系中贮国特色社会主义长远发词展的关键性问题，是在傀新的历史起点上继续发震展中国特色社会主义的捣政治宣言和行动纲领。谎大会通过的党章修正案忿，对坚持和改善党的领镐导、加强和改进党的建锚设提出了明确要求。因纯此，要认真研读党的十贩七大文件，通读党的十念七大报告和党章，不走猖题，不跑调，不片面理歼解，要全面准确地领会写十七大的深刻内涵和精阴神实质，紧紧围绕十七爬大中提出的重要思想理菌论观点，反复学习，深刑化理解。其次，要粥开展多种形式的学习宣允传活

12、动，确保学习入脑樊入心。各种形式培训学养，到目前已举办了组织酉委员培训班，农村党建样指导员培训班，远程教凸育专干培训班等；利用胖远教网络学，统一制作帆十七大系列讲座课件光乡碟，组织广大党员集中迎到远教站点学习；开设夯宣传专栏学，各基层党蟹组织将十七大精神的各芝个不同侧面、侧重各个赢内容制作宣传栏，供党橙员学习；举行知识竞赛扯学，组织广大党员参加鞋十七大精神知识竞赛，鸡对优胜者进行表彰和奖踊励；组织座谈交流学，急召开各个层次党员参加副的座谈会，交流学习经摇验，融通思想感受。肥要引导农村、机关、哟企业、学校、社区的基惋层党组织，通过多种形矿式组织好广大党员和群腾众的学习，努力把思想雪统一到十七大制

13、定的目土标上来，统一到十七大捅对经济、政治、文化、荚社会建设和党的建设的脏重大部署上来，统一到枝十七大向全党提出的要椰求上来。再次，要贮坚持理论联系实际，学知以致用。要把用党的十笛七大精神武装头脑、指咱导实践、推动工作作为埂学习的出发点和落脚点破。要克服习惯于照抄照盗转、照套照喊，不深入为思考和敷衍了事的做法龙，要学以致用、用以促凿学，用党的十七大精神镑武装头脑、指导实践、胶推动工作。心态决定状圭态，通过学习十七大精笼神，使广大党员特别是酸党建工作队伍，在素质餐上有新提高，作风上有炼新转变，纪律上有新加盔强，形象上有新面貌，哦工作上有新成效，并重反点体现在“四种能力”绕上有明显增强。一是终谎身

14、学习能力。坚持在学或中干、干中学，充分利宿用业余时间，勤学习、揉勤思考、勤积累。做到慕学有专业、学有专长、凰术有专攻；博览群书、化博学多才、厚积薄发。滞二是开放创新能力。在涣继承和发扬过去的好经哪验、好做法的基础上，忽坚持与时俱进，紧紧围铀绕中心，服务大局，大给力宏扬开放创新精神，并善于找准党建工作的突报破点和创新点，不断改纱进工作方法，创新工作琶机制。三是调查研究能荫力。坚持一切工作调研远先行，把调查研究贯穿帘于工作的全过程，大兴葬调查研究之风、讨论交尤流之风、求真务实之风呸。四是心理调适能力。修不断调整心态，保持一敦颗平常心；不断换位思弧考，保持一颗宽容心；背不断完善自我，保持一首颗自信心

15、；不断超越自奖我，保持一颗进取心；俯不断慎独律己，保持一解颗廉洁心。（二）建立谣三个机制，促进党内和式谐党的十七大报告云明确提出，要“建立健呸全党内激励、关怀、帮招扶机制，关心和爱护基腿层干部、老党员、生活锗困难党员。注重解决基铀层组织经费保障和活动择场所等问题。”这一决逻策鼓舞人心，对于增进者全党团结，提高党的凝亮聚力、向心力和号召力当、战斗力意义重大。敖我在长期从事党务工裔作中，接触到了大量基携层党员和干部，深深感黄到，现实中很多基层党由员确实需要关怀、需要鸦激励、需要帮扶。要通格过建立三种机制，形成卖对广大一线党员和党员伊干部“在政治上尊重，知在生活上关心，在工作蘸上支持”的良好氛围。筹

16、1、建立党内激励机制毡一是要建立健全富文有生机和活力的入党退道党机制。从搞好党自身近建设角度来讲，就必须荫保持党自身体系的开放磅性和合理的流动性，吸鸵收新鲜血液，适时补充慧营养，同时，又要不断然排除身上的残渣余劣，标清除身上毒素，做到与撇时俱进，推陈出新。具义体讲：一要进一步健全顿和规范入党程序。把组贼织要求与入党积极分子许的工作岗位能力和业绩北联系起来，进行综合考尹查，做到严把“入口关真”。要真正把那些“有斋本事、靠得住”，群众智拥护，德才兼备，愿意医为党的事业奉献的社会锑精英，吸引到党的队伍卖中来。二要实行“淘汰铃制”和“劝退制”。要绎对那些长期不参加党的踊组织生活，不履行党的杨义务，不缴

17、纳党费，群癌众意见大，触犯了党纪臀国法的党员，严格按照臻党章和有关规定，坚决芍予以淘汰和劝退。严把钱“出口关”，以保持党各的纯洁性、严肃性和权蟹威性。二是要建立染健全定期考核机制。包谨括上级党组织对下级党症组织的定期考核机制，盅本级党组织内部的定期照考核机制，群众对党员值和党员领导干部的定期那考核机制。具体讲：一蚤要科学制定考核机制。咒要根据岗位、职责和能韶力要求，结合工作实际鹅，制定出有一定的前瞻仇性和较强针对性与操作窖性的考核机制，减少考锁核上随意性和盲动性；士要采取领导、业务和群捍众三结合的方式，民主肠议案和制定方案。二要神严格实施考核。要按照颓考核要求，严格考核程血序，严肃考核纪律，确

18、敖保考核落到实处。三要枝坚决兑现考核结果。要溉建立党员业绩档案，根峰据考核结果反映出的成筋绩和问题，进行评比表援彰，进行责任追查，做耀到奖惩分明，以增强考引核的“公信力”和“权禄威性”。2、建立党内黔关爱机制。一是落钢实定期走访制度。为体酶现党组织对党员的关怀涂，建立完善党内定期走蜘访慰问制度，除在“七臆一”等重大节日期间，脂广泛开展慰问困难党员贩、老党员活动外，按照螺组织隶属关系，对老党袄员、丧失劳动能力的党应员、生活困难的党员坚淤持做到“时时关心，处情处关怀”。二是落壤实谈心谈话制度。开展君分层分级的党内谈心谈叙话活动，使每位党员每裂年至少一次向组织反映赃自己意见、建议和要求趾，及时帮助流

19、动党员搞征好学习教育，帮助老党计员解决生产生活中遇到逗的实际困难，解除思想匝困惑和心中苦闷，消除绦消极情绪。三是落擅实退职关爱制度。各基掂层党组织对退职老党员傈基本情况进行调查摸底惠，建立台帐，加大日常歼联系，随时掌握，力所袁能及的为其解决一些实瓶际困难。现在上面拿钱烙对建国前入党的老党员庸每年给予一定数额的专冕门补助，我县的12名忘49年10月1日前的氏老党员已经享受了这项爷待遇；我们县财政每年亡拿20万元慰问离退职裕村干部；每年从县管党蒜费中拿几万元解决一些界下岗职工党员、特困党志员的实际困难；省委十鱼号文件从明年起执行，扦现任村干部和离职村干摘的待遇都会得到保障，隧这也是非常得人心、非梁

20、常务实的体现党内关怀吏的举措。3、建立党内梭帮扶机制一是思想粤上扶志，建立“四知四怒必访”制度。即知党员踞情况、知思想状况、知疫生活现况、知要求愿望更，思想波动时必访、生隋活困难时必访、遇到难栓题时必访、外出返家时腊必访，随时了解党员的览思想动态，及时做好深周入细致的思想工作。埠二是生活上扶困，建褐立经常帮扶工作机制。狰县四大班子党员领导干钡部带头，县直机关单位级的党员、乡镇领导班子虞成员都应与困难党员开挛展“一帮一”结对帮扶颂。将符合条件的困难党山员家庭纳入低保，对其士子女入学给予必要的政脯策扶持。开展党内互帮瞒，大力但是导和推行县缠直单位党组织帮助农村践党组织，党建示范单位农帮助党建后进单

21、位，致竭富党员帮助困难党员的寥举措和作法。三是绎就业上扶路，开展“四疼个一”帮扶活动。县委遥和组织部门牵头，整合纶部门力量，“提供一个终岗位、安排一个摊位、描捐助一笔资金、传授一曝门技能”，积极为下岗窗失业党员提供免费再就盂业培训和职业技能培训吸，着力帮助困难党员解华决创业发展中的资金、益技术、项目、信息、平忠台等问题，使他们从根学本上脱贫。可以通过开钒展“党员闪光在社区”赂和评选“再就业党员明踊星”等活动，引导和激茫励困难党员展示自我才责华，不断实现自我价值横。（三）围绕三个目标仰，推进党内民主党绣的十七大报告提出了一箱系列积极稳妥、扎实有篮效地推进党内民主建设觉的重要举措，提出了民授主建设

22、的三个目标：即崭使党内民主意识普遍增斜强、党内民主制度不断攻健全、党的创新活力充醚分发挥。善民主、加大旺监督，是牢固树立群众营观点的外在监督措施。骸1945年，毛主席接驰见民主人士黄炎培先生松时，黄问毛主席：中国夹历史上，“政怠宦成”氖的有，“人亡政息”的阵有，都没能跳出崛起、瓶发展、兴盛、衰落这个拥周期率。共产党能否找抨出一条新路，跳出这个味周期率的支配。毛主席疯回答：“我们已经找到峪新路，我们能跳出这个名周期率。这条新路，就帝是民主。只有让人民来吭监督政府，政府才不敢宫松懈。只有人人起来负还责，才不会人亡政息。抹”1、尊重党员主吹体地位，保障党员民主施权利。党章和党员权利竞保障条例明确规定

23、了党怖员的民主权利，涉及民友主参与、民主选举、民蜜主决策、民主监督等方赁面。在这些权利面前，靶所有党员无论职务高低锰一律平等，任何组织和躬个人，都不得侵犯。当瓢前，既要不断拓宽党员窒了解党内事务的渠道，貉保障党员的知情权、参授与权、选举权、被选举腋权和监督权，又要引导涟广大党员树立主体意识赦，提高主体素质，增强谣发挥主体作用的能力。择2、推进党务公开壹，营造党内民主讨论环狰境。党务公开是党内民瓢主的前提。近年来，随煞着村务公开、厂务公开浙、政务公开快速发展，园广大党员对实行党务公区开、增强党组织工作透吏明度的要求也日益迫切闺。党的十六届四中全会谢在总结各地经验的基础臼上，提出“逐步推进党困务公

24、开”，党的十六届匆六中全会进一步提出“乓积极推进党务公开”。还党的十七大报告明确把痘“推进党务公开”作为单党内民主建设的一项重右要举措，必将对党内民惫主的发展产生重大而深炳远的影响。要进一步创熬新党务公开的形式，扩悠大党务公开的范围，提科高党务公开的质量。党棍和国家的重大事务、重栋大决策，应先在党内作泥充分的讨论；领导机关抉在作出决议之前，应提辑交基层组织讨论或充分雅征求基层组织意见；基猪层党组织工作中的重大恶问题，应组织广大党员核讨论或充分听取党员意孟见，以实现党员和基层饵组织对党的事务的广泛腰参与和有效监督。今年借，我们为115个村级葬组织活动场所建设村统役一配备了党务公开栏，隶明年可以大

25、面推开，将弄重大政治时事，党组织颐重要决议、决定，发展梦新党员，离职村干部名尧单及享受待遇等方面内抹容公示公开。3、姚完善党的代表大会制度胁和地方委员会工作机制多。现在，党代会5年召镶开一次，党代会闭会期荧间，党代会和党代表发绣挥作用缺乏有效途径和卫形式。党的十七大报告聪把完善党的代表大会制约度和党的委员会制度作游为推进党内民主建设的商重要举措，从3个方面撒提出了明确要求。一是嗅首次提出了实行党的代冒表大会代表任期制。这顶就使代表们在党代表大谢会闭会期间履行代表职烯责、行使代表权利有了脱明确和权威的依据。二怎是选择一些县（市、区尖）试行党代表大会常任洒制。旨在总结以往试点炙的经验，创新形式、规

26、榜范程序，为全面推行党态代会常任制提供更充分炙的理论和实践依据。三桓是完善党的地方各级全耸委会、常委会工作机制选，充分发挥全委会对重何大问题的决策作用。这游对从机制上理顺和规范摄全委会和常委会的关系梨，充分发挥全委会的作褒用提出了新的要求，对摇推动地方党委决策科学挟化、民主化必将起到重荚要作用。明年开始，我恢们可以选择一些乡镇试秀行党代表常任制，推行芥党代表提案制，推行党乎代表视察工作制，发动中党代表为平江发展献计骂献策。4、实行中锗央政治局向中央委员会环、地方党委常委会向全粮委会定期报告工作并接廖受监督的制度。党的各质级委员会向同级的代表腰大会负责、报告工作并应接受监督，各级常委会佑向同级的

27、全委会负责、沫报告工作并接受监督，港这是党内正常的权力归携属关系。但是，这种报许告工作并接受监督在很惯长时期内并没有真正实疹行。在党的十六届三中女全会上，胡锦涛同志首困次代表中央政治局向中臭央全会报告工作，这是盐党中央率先垂范、发展许党内民主的重要举措。裕党的十六届四中全会提徒出，“建立健全常委会冻向全委会负责、报告工松作和接受监督的制度”牲。党的十七大把定期报流告工作并接受监督作为狸一项重要制度，第一次再在党代会报告中作出了底规定，对于理顺党内权脾力关系、加强党内监督竟、保证权力得到正确行大使具有重大的现实意义贴和深远的历史意义。今琶后，我们可以逐步实行恳基层党组织向全体党员好报告工作的制度

28、。乍5、推行地方党委讨论布决定重大问题和任用重竭要干部票决制。XX年寒7月颁布的党政领导栖干部选拔任用工作条例突规定，“市（地）、瞅县（市）党委、政府领揖导班子正职的拟任人选蒸和推荐人选，由上级党咱委常委会提名，党的委擎员会全体会议审议，进或行无记名投票表决”。宿党的十六大以来，许多锗地方在认真执行这项规昭定的同时，把票决制扩去大运用到全委会和常委义会对重要干部任免、重蓟大项目安排和大额资金鞍使用等重大决策上。实桐行票决制，能够让领导铝班子每个成员充分表达犊自己意见，有效避免由快少数人和“一把手”个涎人说了算的弊端。党的蛆十七大报告充分肯定各造地的创新举措，规定地员方党委讨论决定重大问尧题和任

29、用重要干部要推蜘行票决制，为科学决策晕、民主决策进一步提供阐了制度保证。党建工作镀中，应将基层党组织发蒙展党员实行票决制作为戈必经程序固定下来。积6、改革党内选举制鸯度。选举权和被选举权枉是党员享有的基本民主意权利。以此为基础形成郁的选举制度，是党内民排主的一项根本制度。党谍的十七大报告把改革党围内选举制度作为党内民夺主建设的重要内容进一券步加以强调，要求从改湛进候选人提名制度和选下举方式等方面予以推进济，反映了广大党员的愿啦望和时代进步的要求，颤指明了今后一个时期深梁化党内选举制度改革的羹方向。7、探索扩挖大党内基层民主多种实延现形式。扩大党内基层虾民主，是党内民主建设蛰的基础和重要切入点。

30、蒙近年来，江苏、四川等伐地借鉴村党组织换届选希举采取“两票制”、“郧两推一选”等成功经验郑，在乡镇党委换届选举箔中进行了公推直选乡镇尘党委书记或乡镇党委领应导班子成员的试点。这侠种选举办法，较好地落盈实了普通党员的知情权绚、参与权、选择权和监倡督权，激发了广大党员以的政治热情，增强了基锁层干部为群众干事、对著人民负责的主动性积极哈性。党的十七大报告提悸出要“推广基层党组织咯领导班子成员由党员和滴群众公开推荐与上级党半组织推荐相结合的办法赖，逐步扩大基层党组织铁领导班子直接选举范围唁，探索扩大党内基层民纳主多种实现形式”，这揖为各级党组织以改革创椒新精神加强基层党内民夫主建设开辟了广阔空间迷。今

31、年，我们选择国税痔局作党员直选机关党委柏班子成员的试点；去年芋乡镇党委换届时，黄金确、咏生、南桥实行了全驯体党员直选乡镇党委班底子成员的作法，今后可铀以逐步扩大。（四）巩烧固三个成果，加强基层凉党的建设1、巩固瞒发展先进性教育成果，御在长效机制上下功夫少始终保持共产党员的鱼先进性，是保持我们党结长期执政的前提和基础测。保持党员的先进性，祟不仅是一项眼前的工作益，更是加强和改进党的炕建设的长期任务和永恒绚课题，必须思考保持党彝员先进性的长效机制。撼所谓长效机制，要解决坑的是保持党员先进性的揪途径、方式的制度化建硼设问题，从而构建一个域结构合理、功能齐全、胃关系协调、程序严密有疮效的机制，始终树立

32、党傍员的良好形象，始终保君持党组织和党员队伍的尘活力，始终使党和党员邀走在时代的前列。先进志性教育活动集中学习阶馏段结束后，我们高度重险视贯彻落实中央和省委柯六个长效机制文件精神栽工作。把六个长效机制呆文件发印发到基层党组蔬织。同时，抓好组织委怎员的学习培训，努力使溜基层党务工作者掌握文缚件精神、熟悉基本内容是、把握工作要求。膘今年，我们要着重抓好脯以下几项行之有效的长在效机制的落实：一港是建立党员党性定期分驳析制度。胡锦涛同志在绥党的十七大报告中强调汀，要“建立党员党性定胆期分析制度。”各基层充党组织要每季召开党员曰组织生活会，每半年召危开班子成员民主生活会褐，每年末组织全体党员藉认真开展民

33、主评议党员翅活动，对评议出的不合支格党员及时进行处置。胆二是建立党委、党酉组成员走访党员、开展挽谈心活动制度。及时与先党员沟通，掌握民情社梨意，听取建言献策，帮担助解决问题或困难。真梨正让党员受感动、受触究动。三是构建党员赦联系和服务群众工作体喳系，拓宽党员服务群众盐渠道，落实好党员承诺灯制活动。在余坪乡试点惰的基础上大面推开，组钥织党员全面述诺、评诺凶，确保党员言而有信，芽兑现承诺，塑造党员良显好形象，提高党员在群肿众中的威信，使党员真栈正成为牢记宗旨、心系疫群众的先进分子。涅四是建立县委、乡镇党我委管党责任制。建立健枷全以县委书记、基层党肚委书记为管党第一责任四人、领导班子其他成员丈对职责

34、范围内的管党工狸作负直接责任、党委各协部门分工负责协调配合泥的管党工作格局。进一贼步完善党建工作规划和障考核机制，落实党建工再作责任；推行县委常委堰党建工作制度，建立党棘建工作示范点；选派党卜建工作联络员和指导员巫，充实基层党建工作力长量；实行村干部绩效考宫核，夯实基层党建工作慢基础；积极开展以“三知级联创”活动为主的争已先创优活动，激发基层击党建活力。2、巩洲固发展创新基层党组织循设置工作的成果，在扩虚大组织覆盖上下功夫思继续抓好非公企业党果组织设置和优化工作。件组建非公有制企业党组势织是加强非公有制企业一党建工作的重要内容，游也是衡量非公有制企业舌党建工作成效的重要标拉准。要继续按照“消除

35、莎空白点，扩大覆盖面，语增强有效性”要求，不参断探索切合实际的组建琅新模式。针对企业规模畅、党员数量等不同特点甲，对各类企业分别采取喜多种组建形式和方法，蛹帮助他们建立健全党的扎组织。一是单独组建。瞩坚持凡有正式党员3名杏以上且生产经营比较稳序定，并有合适支部书记扫人选的，单独组建党组染织。二是联合组建。对豁暂不具备组建条件的中止小企业，按照行业相近食、地域相邻的原则，建话立跨企业的联合党支部畜。三是派驻指导。对不撑具备建党条件的企业采遮取选派党建联络员或指谦导员的办法，深入企业汞宣传党的方针政策，做豁好组建工会、共青团和鞋培养入党积极分子、发似展党员工作，积极为建碱立党组织创造条件，确殊保非

36、公企业都在党的影张响和覆盖之中。继诛续抓好建立联合村党总肄支，联合村党支部的推街广工作。适应建设新农单村的需求，按照有利于力促进农村经济社会发展臃、有利于发挥党组织作辜用、有利于加强党员教瓣育管理的原则，积极在可地域相邻的富村与穷村限、强村与弱村之间进行炙“村村联建”，建立联霸合村党组织，形成以富酮带穷、以强带弱的帮带庆局面，我县已在岭川、晴南桥等乡镇试行建立联诧合村党组织，效果初步趾呈现，可进一步在全县遥范围内探索推广。同时谣，还可积极探索“村企植联建”、“支部加协会椰”等党组织设置模式。佩继续抓好街道社区交、农村社区党组织设置凹和优化工作。结合开展狄社区党员“分类管理、憎设岗定责”工作，积

37、极托探索创新社区党组织设累置方式。及时在新经济轧组织和社会组织、居民哉楼栋、街区市场、新建市居民区、外来人员聚居胁区、关停破产企业员工查聚居区以及基他相关组暴织和地区，建立党员服讽务站、党小组、联合或肖独立党支部，把党员人啤数较多的社区党支部及钥时改为党总支或党委，鼓使社区党组织设置横向遭延伸、纵向深入，基本欣上做到全覆盖。要将下蒸岗失业、从改制企业分涩流出来的党员组织关系冶就地就近进入社区。凑续续抓好各种社会组迈织的党组织设置和优化叔工作。按照“新社会组荫织担负什么样的角色，拌党组织就发挥什么样的肋作用，新社会组织改革储发展到哪里，党建工作骄就跟到哪里，行业建设容难点出现在哪里，党建镊工作的

38、重点就放在哪里配”的要求，按行业建立邯健全社会组织的党组织啃，按照有利于加强党的耳领导、有利于开展党的闯工作、有利于促进社会喧中介组织健康发展的原蝎则，区别不同行业、不豆同领域，理顺党组织隶远属关系。同时，把建立惶党组织并发挥其作用放宅在重要位置，做到成熟脊一个建立一个，建立一找个巩固一个，巩固一个矗带动一批，确保社会中汁介组织、社会团体党建决工作同步发展。继佯续抓好机关、学校党组角织设置和优化工作。按券照分行业创建“五个好馋”党组织的要求，规范构机关、学校党组织运行运机制，不断提升机关、奋学校党建工作质量和水误平。把机关、学校党建菲工作与机关、学校业务虚工作有机结合起来，深煮入开展争先创优活

39、动，腑根据单位职能特点，提苔供政策、信息和技术服玛务，主动参与、积极支扎持和高效服务全民创业疏、全民教育活动。雍3、巩固和发展流动党屎员教育管理工作成果，粤在争创流动旗帜上下功员夫近年来，我们的犊流动党员教育管理产生漳了较好成果，要巩固和藤发展这个成果，就要寻挑求新的突破点。我们今夸年主要是抓了三个事，类一是利用传统节日时期痴召集回乡流动党员召开迭座谈会，与流动党员加镀强沟通，争取流动党员窗支持家乡发展；二是在貉北京召开了全县流动党怜员党支部工作经验交流触会，为新建立的驻京流暮动党员党支部授了牌；历三是本月中旬到深圳召发开“流动旗帜”行动总镣结表彰会，新建20个延流动党员党组织。今后袒一个时期

40、，我们将以在怠外出务工经商人员相对横集中、党员较多的地区终，开展以“建立党组织阑，发挥流动党员创业他法乡建设家乡作用，推荐昆本地富余劳力异地就业狠创业，推荐外出务工经魂商人员中的优秀分子入誉党，推荐优秀党员回乡压任职或领头创业，以及究对流动党员实行流出地乍和流入地双向管理”为张主要内容的流动党员教映育管理活动，探索完善耀对流动党员加强教育管证理的好路子。（五旋）把握三个坚持，推动挎党建工作全面协调可持棋续发展一是坚持以兴科学发展观为指导，推衅动基层党建工作可持续胁发展。要把贯彻落实科谨学发展观作为谋划工作汹的根本依据，推进工作委的根本动力，做好工作行的努力方向，检验工作嘛的根本尺度，围绕发展单

41、抓党建，抓好党建促发越展，引领广大基层党组寐织强化功能，督促基层梆党员干部提升素质，自淡觉地把科学发展观贯彻辛到强基础、谋发展、促煮和谐的实际行动中，落殴实在为群众办实事、办筋好事上。二是坚持锐围绕党的中心任务来开源展基层党建工作，始终怒把握正确的政治方向。杂党的基层组织只有自觉河服从和服务于改革、发扛展、稳定这个大局，紧印紧围绕党的中心任务来鲁加强思想建设、组织建醇设、作风建设和制度建贩设，始终把握正确的政沫治方向，才能充分发挥讶推动发展、凝聚人心、储促进和谐的作用。羞三是坚持有效整合各方愉面资源，形成推进基层应党建工作的整体合力。瞅基层党建工作点多、线这长、面广，任务相当繁助重，尤其是一些基础性咐工作，一些需要大力推些进的重点工作，需要各网级各部门和社会各界在赏党委政府的领导下，齐隐心协力，共同推进。只沾有充分发挥各级党组织枝的组织优势，整合资源许，形成合力，推进党的袄基层组织建设才有坚实化基础，才能抓平衡，抓酉全面，抓整体推进，构警建基层党建工作新格局杏。