安康中心城区文明交通推进行动实施方案

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1、安康中心城区文明交通推进行动实施方案为深入开展城区文明交通整治行动,深化城区道路交通管理,增强公民文明交通意识, 提升城市交通文明水平, 迅速掀起新一轮创建工作高潮,市双创指挥部决定在安康中心城区开展文明交通推进行动。特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本,以新一轮创建为契机,以提高公民文明交通素质为主线,以打造文明守法交通秩序为重点,坚持教育与处罚并重和治标与治本相结合,实施科学精细管理, 严厉整治交通违法行为, 切实消除不文明交通现象, 为创建国家卫生城市和园林城市创造安全、畅通、和谐、文明的道路交通环境。二、基本原则坚持 “政府主导、部门联动、综合治理、示范带动

2、、全民参与、注重实效 ”的原则,深入实施文明交通推进行动。三、工作目标通过集中整治,使行人乱穿马路、闯红灯、翻越护栏、不走斑马线和过街设施等不文明交通行为得到根本遏制; 机动车闯红灯、 乱调头、乱鸣笛、乱停放等交通违法行为得到有效治理;驾乘摩托车、电动车不戴头盔及乱行乱窜乱停放等交通陋习得到有效根治; 私自改装三轮车、渣土车抛洒渣土、 “黑出租 ”和“残摩 ”非法营运等违法行为得到严厉打击;城区主干道交通设施和停车场建设得到完善, 洗车场和修理厂管理不断规范。到 2011 年底,中心城区市民交通出行的安全意识、文明意识明显增强,交通秩序明显改善,交通执法更加规范,交通管理更加科学,文明交通长效

3、机制不断完善。四、活动内容1(一)深化宣传教育1、在电视台、报社、广播电台、政府网站等主流媒体开办专题栏目,编印宣传读本,开辟“文明交通大家谈 ”专栏,举办 “文明交通大讲堂 ”,制作文明交通公益宣传广告片。责任部门:市委宣传部(市文明办)、市交警支队。2、利用大型户外广告、文化墙等开展文明交通公益宣传;在营运车辆后窗张贴文明交通宣传车贴,利用公交车、 出租车电子显示屏及电视进行文明交通宣传。责任部门:市住建局、市规划局、市区交通运管部门。3、开展文明交通宣讲进机关、进企业、进学校、进社区的 “四进 ” 活动,在城区重要节点设立交通安全宣传站,摆放展板,向市民发放宣传页。责任部门:市区交警部门

4、。4、将文明交通常识教育纳入驾校培训、营运驾驶人资质培训和运输企业驾驶人日常学习和考核内容,落实文明交通进驾校 “五个一 ”措施,即:设立一个文明交通宣传阵地,讲好一堂文明交通常识课,每位学员看一次文明交通宣传片,参与一次文明交通劝导服务,每位新驾驶人参加一次文明驾驶宣誓仪式。责任部门:市区交通运管部门。5、将交通法律法规纳入普法宣传活动内容,对干部职工进行交通法律法规考试;组织创作、演出文明交通文艺节目;组织指导学校加强在校学生道路交通安全教育,增设交通安全法规培训讲座和课程。责任部门:市司法局、市文广局、市教育局。(二)优化交通设施1、强化城市路网、道路系统规划,把交通安全基础设施建设纳入

5、市政道路建设总体方案, 配合交通管理部门做好智能交通安全体系2总体规划、布点规划和交通事故应急救援体系建设的前期规划。责任部门:市规划局。2、完善各种交通标识、标线、标牌等交通设施,规范设置指路、让行标识,完善路段人行隔离护栏和红绿灯、电子监控等设施,为行人和车辆创造良好的道路通行条件。责任部门:市住建局。3、完善城区公交站点和出租车停靠点,优化公交线路,规范管理修理厂。责任部门:市区交通运管部门、 市住建局、市区交警部门。4、启动 1-2 个大型停车场建设, 规范管理临时停车泊位, 整合城区地上、地下及单位停车场,提高停车设施利用率。责任部门:市住建局、市区交警部门。5、加强城区道路卫生清扫

6、保洁,取缔马路市场和占道经营行为,规范管理洗车场。责任部门:区城管局。6、督促落实 “门前四包 ”责任,强化 “三车 ”停放架维护管理,组织义务监督员、双创协管员、文明单位职工开展劝导、纠违活动。责任部门:城区各片区双创办、区双创办、3 个办事处。(三)整治交通秩序1、开展行人、非机动车交通违法行为整治,对行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和过街设施等不文明交通行为进行整治,开展文明交通示范路创建活动。责任部门:市区交警部门。2、开展机动车违法行为专项整治,重点对机动车闯红灯、乱调头、乱鸣笛、乱停放等交通违法行为进行整治;开展摩托车、电动车交通违法行为整治, 对驾乘摩托车、 电动车不戴

7、头盔和乱行乱窜乱停放等交通陋习进行治理。责任部门:市区交警部门、区城管局。33、开展违法营运行为专项整治, 重点对 “黑出租 ”、“黑面的 ”和“残摩”非法营运等违法行为进行整治,严格落实架子车限时限路段通行规定。责任部门:市区交通运管部门、市区交警部门、市残联。4、加大城区三轮车销售市场管理,严格禁止不符合安全运行标准的机动车、电动车、残疾人摩托车在市场上经营销售,对私自改装三轮车违法行为予以查处。责任部门:市工商局、市质监局。5、开展渣土车专项整治,实行渣土车市场准入制度,整治渣土车带泥上路、沿路滴洒渣土污水和闯红灯、鸣笛、超速行驶等违法行为。责任部门:区城管局、区交警大队。(四)实施公开

8、曝光1、新闻媒体开设曝光栏或曝光台,对工作不力、行动迟缓、未达标、严重失职、造成重大交通隐患或事故的部门、单位进行曝光。鼓励和采用市民自拍交通陋习,加大对不文明交通行为的曝光力度。责任部门:市委宣传部(市文明办)、市文广局。2、实行整治信息通报制度,相关部门将违法情况按周报送市双创办,市双创办在新闻媒体公开曝光,再由区双创办按照属地管理原则,通知行为人所在辖区单位、街办、社区予以曝光。责任部门:市区交警部门、市区交通运管部门、区城管局。(五)开展主题实践1、开展文明交通主题宣传活动。组织开展以签名宣誓、发倡议书、致一封信、有奖征文、知识竞赛、短信互动、文艺会演等为主题的文明交通实践活动。 责任

9、部门:市委宣传部(市文明办)、团市委、市教育局、市文广局、有关部门。2、开展文明交通志愿劝导活动。组织驾校新增学员到城区各主要路口、公交站点开展文明交通劝导实践教育活动。组织文明单位职4工和社区志愿者开展文明交通劝导活动。组织城区中小学生在路口开展“小手拉大手 ”、“红领巾示范岗 ”文明交通劝导活动。组织青年志愿者、巾帼监督员开展文明交通劝导活动。组织热心公益、知名度高、影响力大的知名人士参加一些大型文明交通劝导活动。责任部门:市交警支队、市委宣传部(市文明办)、市教育局、团市委、市妇联。3、开展文明交通争先创优活动。 开展创建 “文明示范标准岗 ”、“文明交警 ”、“优秀文明交通志愿者 ”和

10、“文明交通示范学校 ”、“文明交通示范社区 ”、“文明交通示范单位 ”评选活动,总结推广示范单位的先进工作经验。在出租车、公交车、私家车驾驶人中开展 “我是文明交通使者 ”活动。在党政机关、公检法司、社团组织等部门公务车驾驶人中开展 “争做文明驾驶人 ”活动,倡导遵守行车、停车、禁鸣笛、礼让斑马线、不随意变更车道等交通规范。责任部门:市委宣传部(市文明办)、市区交警部门、市区交通运管部门、市教育局、城区3个办事处、有关部门。五、工作步骤文明交通推进行动从 2011 年 5 月起至 12 月止,分为部署发动、综合治理、总结提高、考核验收四个阶段。(一)部署发动阶段( 2011 年 5 月6 月)

11、1、市双创办、市文明办、市交警支队等部门牵头制定方案,成立活动领导小组,召开动员大会,制订考核指标体系;各有关单位和部门成立领导小组,制定实施方案。2、相关职能部门在媒体上播放文明交通宣传片和文明交通提示语滚动字幕,利用户外广告、宣传栏、墙体等大张旗鼓地宣传文明交通。53、住建部门完成城区道路交通标识标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、减速设施等排查和完善工作。(二)综合治理阶段( 2011 年 7 月10 月)1、交警、运管、城管等部门加大对交通及营运违法违规行为的严管重罚,对那些不听劝阻、不接受教育处罚甚至暴力抗法者,坚决依法严厉处理。2、市双创办及新闻媒体加大对不文明交通行为的通报、曝

12、光力度。3、对“单位人、单位车 ”违反交通法规的,一律通报所在单位,同时追究单位的连带责任。(三)总结提高阶段( 2011 年 11 月)1、通过开展执法宣讲、座谈交流、实战演示等方式,形成“学习典型、争先创优 ”的良好氛围,切实提高执法管理能力和水平。2、在巩固成果的基础上, 重点开展文明交通行动 “回头看 ”,进一步总结和巩固文明交通推进行动成果,提炼成功经验,建立长效机制。(四)考核验收阶段( 2011 年 12 月)1、2011 年 12 月,由活动领导小组办公室牵头,组织开展文明交通推进行动考核验收工作, 市双创办将考核结果纳入对汉滨区、高新区及市级各部门双创工作的考核内容。2、评选

13、表彰一批文明交通推进行动先进单位和个人。六、工作要求(一)提高认识,加强领导。各级各部门要充分认识开展文明交通推进行动的重要意义, 把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会发展的生动实践, 作为提升城市形象、 公民文明素质和社会文明的重要举措,作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路6交通事故,迅速掀起新一轮创建工作的重要措施列入重要日程。 汉滨区、高新区要按照 “属地管理,分级负责 ”的原则,加强对文明交通推进行动的组织领导,制订好实施方案,作出周密部署,全面促进文明交通推进行动深入开展。为切实加强对文明交通推进行动的组织领导,成立安康中心城区文明交通推进行动工作领导小组, 组长由

14、市委常委、市委政法委书记、市双创指挥部副总指挥陈勇、 市人大常务副主任、 市双创指挥部责任副总指挥吴德珠担任,副组长由市委、市政府副秘书长、市双创办主任、市住建局局长唐志宏担任,责任副组长由市纪委常委、市监察局副局长、市双创办副主任张思成、市委宣传部副部长、市文明办主任王建强、市交通局局长谭书宝、市公安局副局长张明、市交警支队支队长陈明鸣、汉滨区政府副区长张亚清担任,市直机关工委副书记、市双创办城市管理综合组组长李波、 市委通讯组组长、 市双创办宣传组组长金铭、安康电视台副台长王武周、安康日报社总编倪嘉、安康人民广播电台台长张治理、 市运管处处长阮英波、 安康教育电视台副台长毛军、汉滨区双创办

15、主任蒋平为领导小组成员。 领导小组办公室设在市交警支队, 市交警支队支队长陈明鸣兼任办公室主任, 具体负责文明交通推进行动的具体策划、组织、指导、检查和考核等工作。(二)示范带动,接受监督。各级党政机关和领导干部要率先垂范,带头做文明交通行动的模范, 积极主动投身到文明交通推进行动的各项活动中去,并教育管理好干部、职工,为广大群众做好榜样。各级文明单位和文明示范点, 要充分发挥自身优势, 带头抓好任务落实。对活动中涌现的先进集体和先进个人要大张旗鼓地表彰奖励。 要建立健全单位内部交通安全管理制度, 加强对公务车辆的监管, 制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众7举报制

16、度,发挥好交通协管员、义务监督员作用,形成全方位监管格局。(三)文明执法,严管重处。要教育执法人员牢固树立“理性、平和、文明、规范 ”执法理念,坚持文明执勤、规范执法,避免因执法方式简单引发矛盾,形成社会关注热点。宣传、文明、新闻媒体、片区双创办、办事处等部门要守土有责、尽职尽责、主动配合、形成合力。要坚持严管重处,对一个单位一年内有5 人次闯红灯、翻栏杆、乱行乱鸣乱停乱放机动车和非机动车的,以及机动车存在其他违法行为的,给予通报批评,市文明办报文明委撤销其文明单位荣誉称号,当年申报文明单位的不予验收,不作为窗口文明示范单位推荐;是双创考核单位的, 扣减相应分值; 交通运管部门对营运车辆纳入服

17、务质量考核,实行扣分,并追究公司的责任。(四)加强督导,严格问责。领导小组办公室要切实发挥督导推动作用,通过督检督查和召开现场会、汇报会、座谈会等形式进行指导督促、查找不足、总结经验、交流方法,促进文明交通推进行动顺利实施。同时要建立健全科学的考评机制, 对文明交通推进行动实施效果进行阶段性、动态性评估,不断完善相应的政策措施,探索建立长效机制,实现文明交通制度化、规范化、常态化。市双创办要加强对各级各有关部门活动开展情况的督查督办, 适时编发督查通报。市纪检监察机关要对各级各部门在文明交通推进工作中的履职情况进行监督检查, 对因工作责任不落实, 导致本单位本部门发生重特大交通事故的,要启动行政问责机制。8

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