濮阳市幸福时光住宅小区监理规划

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1、濮 阳 市 幸 福 时 光 住 宅 小 区 监理规划 编制人： 审批人： 濮阳市忠信建筑工程技术咨询有限公司目 录第一章 工程项目概况第2页第二章 监理工作依据第3页第三章 监理范围和目标第4页第四章 监理目标控制第6页一 工期控制第6页二 质量控制第12页三 造价控制第22页第五章 监理安全控制第28页第六章 旁站监理措施第30页第七章 合同管理第32页第八章 项目监理部组织机构第46页第九章 项目监理部资源配置第50页第十章 监理工作制度第51第一章 工程项目概况序号项目内容1工程名称栗夏幸福时光1#、2#、3#住宅楼2工程建设地点胜利路东段路北、扶余路东3工程建设规模1#9222.01

2、m2、2#2875.06m2、3#2875.06m24建设单位濮阳市军安诚信房地产开发有限公司5设计单位濮阳市华建建筑设计有限公司6勘察单位濮阳市地质勘察大队7施工单位濮阳市广建建设集团有限公司8监理单位濮阳市忠信建筑工程技术咨询有限公司9工程性质住宅10资金来源自筹 1 建筑地点：建设用地位于濮阳市胜利路以北，扶余路以东的一块地内。 2 建筑层数：地上十一层，地下一层，建筑高度为35.80m . 3 建筑防火分类：本工程为高层住宅，建筑分类为二类，地下室部分耐火等级为一级，地上建筑部分耐火等级为二级。 4 防水等级：屋面防水等级为II级，地下室防水等级二级。 5 建筑功能：地下室为戊类储藏室

3、，地上部分为住宅，其中十一、十二层为跃层住宅，顶部为电梯机房。 6结构类型：钢筋混凝土剪力结构，抗震设防烈度为7度。 7 设计等级：设计等级为三级，主体结构使用50年。 8建筑节能： 一 、依据河南省居住建筑节能设计标准DBJ14/062-2005. 二 、构造措施：采用单框中空塑钢窗，空气层厚度为10mm，K=2.7w/ m2 .k，气密性等级达到4级。其中东、西向窗墙面积比为0.18；南向窗墙面积比为0.43，w/ m2 .k北向窗墙面积比为0.235，户门采用保温门，传热系数2.7w/ m2 .k，主要屋面保温做法：05YJ1屋3.采用40厚挤塑聚苯板，传热系数为0.571 w/ m2

4、.k，地下室顶棚增设60后聚苯乙烯保温板，传热系数为0.46 w/ m2 .k；楼梯间内墙采用20mm微泡水泥保温砂浆，传热系数为0.90 w/ m2 .k三 、外墙厚度为60mm，保温材料为单面钢丝网架夹芯聚苯板，平均传热系数为0.65 w/ m2 .k四 、建筑物体形系数为0.266，建筑物耗热量指标QH=13.06 w/ m2 五 、外墙外保温的节能方法：构造做法参照05JY3-1,各部位做法如下：a.外墙保温参见D4及D17本页；b.女儿墙部位保温第D6及D18页节点1,c :不带窗套窗口保温第D7及D19页节点2,3；e凸窗窗口保温第D11及D23页节点2,3第二章 监理工作依据1、

5、国家、行业、地方有关工程建设的现行法律、法规、政策建筑；2、建设单位与监理单位依法签订的工程监理合同；3、建设单位与施工单位依法签订的工程施工合同；4、有关部门批准的有关本工程的文件（工程勘察报告、政府规划等）；5、工程设计文件（图纸会审纪要、变更通知等）；6、国家、行业、地方现行各有关施工规范、技术规程和质量评定标准。第三章 监理范围和目标一、监理工作范围及工作内容1、监理工作范围1.1熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位；参加设计交底。1.2审核承包单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。1.3审查并确认施工总承包单位选择的分包单位。1.4监督

6、承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。1.5监督承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。1.6审查主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。1.7审核及会签工程变更文件。1.8组织对工程质量问题的处理。1.9调解建设单位与承包单位之间的争议。1.10定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。1.11每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。1.12认定工程

7、质量与进度，签署工程款付款凭证。1.13审查工程造价及竣工结算。1.14监督施工现场安全防护、消防、文明施工及环境卫生情况，并提出改进意见。1.15组织工程阶段性验收及竣工预验收，提交工程质量评估报告。1.16参加工程竣工验收。1.17进行项目监理工作总结并向建设单位提交。1.18督促竣工档案的编制与移交。1.19保修阶段的监理工作（按监理合同约定）。2、监理工作内容2.1施工准备阶段监理参与设计交底；审核施工组织设计及专项施工方案；查验施工测量放线成果；组织第一次工地会议；施工监理交底；检查开工条件。2.2施工阶段的监理工程进度控制；工程进度控制；工程造价控制；施工合同及其他事项的管理；监理

8、资料管理。2.3工程保修期的监理工程进入保修期，监理单位定期回访；设置专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量；对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理；做好保修期监理工作的记录。二、监理工作目标1、以建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同及其变更、协议为投资控制依据，按河南省工程预算定额和国家有关经济法规的规定，正确地审核工程结算。2、质量目标工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位和承包单位签订的施工合同约定的工程质量目标。3、进度目标满足工程施工合同约定的工期要求。第四章 监理目标控制一、 工期控制1、 工程进度控制的原则1.1

9、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。1.2在确保工程质量和安全符合控制工程造价的原则下控制进度。1.3应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2、工程进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现目标值严重偏离目标值承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批3、进度控制的内容、方法与措施3.1进度控制的内容3.1.1编制施工阶段进度控

10、制工作细则；3.1.2审核各标段施工进度计划；3.1.3 下达工程开工令；3.1.4协调承包单位实施进度计划；3.1.5监督进度计划实施；3.1.6组织现场协调会；3.1.7签发工程进度款支付凭证；3.1.8审批工程延期；3.1.9向业主提供进度报告；3.1.10督促承包单位整理技术资料；3.1.11审批竣工申请报告；3.1.12处理争议和索赔；3.1.13整理工程进度资料；3.1.14工程移交。3.2进度控制的方法：3.2.1进度事前控制：3.2.1.1编制项目实施总进度计划，项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依

11、据，也是确定和审核施工进度与统计进度、材料设备供应、资金、资源计划是否协调的依据。3.2.1.2审批计划进度：（1）承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并填写施工进度计划申报表，报项目监理部审批；（2）监理工程师根据工程条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；（3）监理工程师进度网络计划的关键路线并进行分析；（4）对季度及全年进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；（5）有重要的修改意见应要求承包单位重新申报；（6）进度计划由总监理工程师签署、批准实施并报送业主。3.2.1.3审核施工单位提交的施工方

12、案是否充分利用时间、空间、全天候施工的施工技术组织措施的可行性、合理性。3.2.1.4审核施工单位提交的施工总平面图。3.2.1.5提出项目所需的材料、设备的需量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。3.2.1.6按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。3.2.1.7组织施工临时供电、供水、接通施工道路，及时为施工单位创造条件。3.2.1.8按合同规定时间向施工单位及时提交设计图纸等涉及文件。3.2.2进度事中控制：3.2.2.1建立反映工程进度状况的监理日志；3.2.2.2监督进度计划实施：（1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况作出

13、记录；（2）根据检查的结果，对工程进度进行评价和分析；发现偏离，应签发监理通知，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；（3）承包单位每月定期报当月工、料、机动态表。3.2.2.3调整工程进度计划：（1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发监理通知；（2）召开各方协调会议，研究采取措施，保证合同约定目标的实现，（3）必须延长工期时，应填报工程量延期申请表，报监理部批准。3.1.2.4按合同要求，及时进行工程计量验收。3.2.2.5进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检察员需在有关原始凭证

14、上签署，最后由总监核实后方可有效。3.2.2.6为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。3.2.2.7组织现场协调会，现场协调会职能如下：（1）协调总包不能解决的内外关系；（2）检查上次协调会的执行结果；（3）总包管理上的问题；（4）现场有关重大事宜。3.2.2.8定期向总监、业主汇报有关工程进度情况，每月一次。3.2.3进度的事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：3.2.3.1制定保证总工期不突破的对策，从技术措施上缩短施工工艺时间、减少技术间歇、实行平行流水立体交叉作业；从组织措施上增加作业队人数、增加工作人数、增加工作班次；从经济措施上实行包干奖

15、金、提高单价、提高奖金水平等；在其他配套措施上改善外部配合条件、改善劳动条件，实施强有力调度等措施。3.2.3.2制定总工期突破后的补救措施。3.2.3.3调整相应的施工计划、材料设备及资金供应计划等，在新条件下组织新的协调和平衡。3.3进度控制的监理措施：3.3.1技术措施：（1）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺时间，减少技术间歇；（2）采用更先进的施工方法，实行平行流水立体交叉作业等；（3）采用更先进的施工机械。3.3.2组织措施：（1）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，明确具体控制任务和管理责任分工，建立进度控制协调制度；（2）进行项目分解，如按项目进展阶段分解，按合同结构分解。3.

16、3.3经济措施：（1）实行包干奖励；（2）提高奖金数额；（3）对所采取的技术措施给予相应的经济补偿；3.3.4合同措施：（1）监理工作的特点，就是根据文件授予监理的责任权限，按照合同文件的各项规定与要求，对合同实施全过程的管理。（2）加强履约意识，监理人员必须坚持“按合同、按规范、按程序”办事的原则，规范行为，与此同时，监理人员应采取多种方式不断地提高承包单位的履约意识，督促他们按合同履行职责。4、施工总进度计划（见附图一）。5、实现工期目标的可行性论述：为了保证进度计划的预见性和进度控制的主动性，在确定工期监控目标时，必须全面细致地分析与工程项目进度有关的各种有利因素和不利因素，因而形成一个

17、科学、合理的进度控制目标。施工阶段是工程实体的形成阶段，对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好各标段与项目建设计划的衔接，并跟踪检查其执行情况，在必要时对各标段计划进行调整和动态控制，对于工程建设进度控制目标的实现具有十分重要的意义。二、 质量控制1、 工程质量控制的原则1.1以建筑工程施工质量验收统一标准及专业质量验收规范等为依据，督促施工单位全面实现施工合同约定的质量目标。1.2对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预防为重点。1.3对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。1.4严格要求承包单

18、位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。1.5坚持不合格的建筑材料、构配件、设备不准在工程上使用。1.6坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。2、工程质量控制的基本程序2.1工程材料、构配件、设备质量控制基本程序不合格承包单位填写工程物资进场报验表监理工程师审核承包单位使用进场验证方法（1） 审核进场材料（2） 到厂考察（3） 进场材料检验承包单位另选2.2分包单位资质审查基本程序不同意选择分包单位承包单位填写分包单位资质报审表监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签定施工分包合同分包单位进场施工2.3分项、分部工程签认基本程序不合格不合格承包单位达到分项工程

19、报验条件进行自检承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程师审查监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件，进行自检承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程师审核监理工程师签认分部工程承包单位进行纠正承包单位进行纠正2.4单位工程验收基本程序有缺陷承包单位自检合格填报单位工程竣工验收报验表监理工程师检查质量控制资料监理单位进行竣工预验收监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收在单位（子单位）工程质量竣工验收记录上签字总监理工程师签发竣工移交证书承包单位进行整改项目监理部签发监理通知3、工程质量控制的方法3.1质量控制应以事前控制（预防）为主。3.

20、2按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。3.3采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。3.4对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站，填写旁站监理记录。3.5严格执行现场见证取样和送检制度。3.6建议撤换承包单位不称职的人员和不合格的分包单位。4、工程质量的事前控制4.1检查承包单位的质量管理体系4.1.1检查承包单位的机构设置、人员配备、职责分工与分工的落实情况。4.1.2督促各级专职质量检查人员的配备。4.1.3查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。4.1.4检查承包单位质量管理制度是否健全。4.2审查分包单位和试

21、验室资质4.2.1承包单位填写分包单位资质报审表，报项目监理部审查。4.2.2核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。4.2.3检查分包单位的业绩。4.2.4经审查合格，签发分包单位资质报审表。4.2.5查验试验室资质。4.3查验承包单位的测量放线4.3.1查验施工控制网（平面和高程）。4.3.2查验施工轴线控制桩位置。4.3.3查验各楼层墙柱轴线、边线、门窗洞口位置线、水平控制线、轴线竖向投测控制线等放线成果。4.3.4要求承包单位填写施工测量放线报验表，并附楼层放线记录报项目监理部签认。4.4签认材料的报验4.4.1要求承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将

22、复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随工程物资进场报验表报项目监理部签认。4.4.2对新材料、新产品要检查签定证明和确认文件。4.4.3对进场材料按规定见证取样试验。4.4.4必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察。4.4.5审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土浇灌申请，并应：（1）对现场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查。（2）对预搅拌混凝土搅拌单位资质和生产能力进行检查。4.5签认建筑构配件、设备报验4.5.1审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试。4.5.2参与加工订货厂家的考察、评审，根据合同的约定参

23、与定货合同的拟定和签约工作。4.5.3要求承包单位对其采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写工程物资进场报验表报项目监理部。4.5.4监理工程师进行现场检验，签定审查结论。4.6检查进场的主要施工设备4.6.1要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写月工、料、机动态表报项目监理部。4.6.2审查施工现场主要施工设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。4.6.3要求承包单位对需要定期检查的设备（如仪器、磅秤等）应有检定证明。4.7审查主要分部（分项）工程施工方案：4.7.1应要求承包单位对某些主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序在施工前，将施工工艺、原材料使用、劳动力配置

24、、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写工程技术文件报审表报项目监理部。4.7.2当承包单位采用新工艺、新技术时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。4.7.3应要求承包单位将季节性的施工方案（冬施、雨施等），在施工前填写工程技术文件报审表报项目监理部。4.7.4上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论。4.7.5上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。5、施工过程中质量控制5.1应对施工现场有目的的进行巡视和旁站。5.1.1应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。5.1.2应对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站记录，填写旁站监理记录。5.

25、1.3对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后应及时签发监理通知。5.1.4承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行复查。5.2核查工程预检5.2.1要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理部。5.2.2对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查。5.2.3对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。5.3验收隐蔽工程5.3.1要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。5.3.2对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。5.3.3对隐检不合格的工程，应填写不合格项处置记录，要求承包单位整改，

26、合格后再予以复查。5.3.4对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录并准予下一道工序。5.4检验批质量验收记录5.4.1检验批施工完成，承包单位自检合格后，应由项目专业质量检查员填报检验批质量验收记录表（按照建筑工程施工质量验收系列规范标准表格进行）。5.4.2检验批质量验收应由监理工程师（建设单位项目专业技术负责人）组织项目专业质量检查员进行验收并签认。5.5分项工程质量验收记录5.5.1要求承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写分项/分部工程施工报验表报项目监理部。5.5.2对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。5.5.3签认符合要求的分项工程。5.5.4对不符合要求的分项

27、工程，填写不合格项处置记录，要求承包单位整改。5.5.5经返工或返修的分项工程应重新进行验收。5.5.6建筑给水、排水及采暖、建筑电气、通风及空调等分部工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。5.6分布工程质量验收记录5.6.1要求承包单位在分部工程完成后，填写分项/分部工程施工报验表，总监理工程师根据已签认的分部工程质量验收结果签署验收意见。5.6.2单位工程基础分部已完成，进入主体分部施工时或主体结构完工，进入装修前应分别进行基础和主体工程验收，要求承包单位申报基础/主体工程验收，并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量

28、验收并会同各方在基础/主体结构分部工程质量验收记录表上签章认可。6、工程竣工验收6.1当工程达到基本交验条件时，组织各专业工程监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。6.2对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），应督促承包单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督；必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。6.3总监理工程师组织竣工预验收6.3.1要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写单位工程竣工预验收报验表，并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工预验收。6.

29、3.2总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查并督促承包单位完善。6.3.3总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。6.3.4经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表。6.3.5预验收合格后，监理单位应对工程提出工程质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。工程质量评估报告主要内容包括：工程概况、承包单位基本情况、主要采取的施工方法、工程地基基础和主体结构的质量状况、施工中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果，对工程质量的综

30、合评估意见。6.4竣工验收参加建设单位组织的竣工验收，并提交相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署单位（子单位）工程质量竣工验收记录。6.5竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。7、质量问题和质量事故处理7.1监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理7.1.1对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程

31、师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。7.1.2对需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发工程暂停令责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。7.1.3监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。7.2施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告。8、实现质量目标的可行性论述8.1对质量目标的理解：以施工图纸、施工验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实施工程项目合同约定的质量目标。8.2实现质量目标的可行性论述：影响质量的因

32、素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此，建设过程中对这五方面的因素严格予以控制，是保证建设项目工程质量的关键。人是直接参与人员建设的决策者、组织、指挥者和操作者，发挥“人的因素第一”的作用是实现优良目标的关键之一。为此，监理方配备了过硬的建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。在项目施工阶段作为监理人员必须综合考虑施工现场条件，机械设备性能，施工工艺和方法，施工组织与管理等各种因素，参与承包单位机械化施工方案的制定和评审。使之合理装备配套使用，以充分发挥建筑机械的效能，力求工程高效优质完成。在施工过程中要结合实际，从技术组织管理、工艺、操作方面进行全面分析

33、，综合考虑，图示方案技术可行，经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度。审核好施工企业的施工组织设计，并严格按方案指导生产，确保工程质量。本路线所经地方，地势平坦、气候温和，生产力资源丰富，为确保优质工程提供了自然环境。综上所述，此工程必将高效优质完成。三、 造价控制1、 工程造价控制的依据1.1建设工程施工合同及其变更、协议；1.2工程建设图纸、设计说明及设计变更、洽商；1.3市场价格信息；1.4现行工程预算定额、取费标准、工期定额等；1.5分项/分部工程施工报验表；1.6国家和地方有关经济法规和规定。2、工程造价控制的原则2.1严格执行建设工程施工合同中所约定的合同

34、价、单价，工程量计算规则和工程款支付方式。2.2坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。2.3处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。2.4对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定。在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。2.5对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。3、工程造价控制的基本程序3.1工程款支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包

35、单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付工程变更费用、索赔费用等3.2工程款竣工决算的基本程序工程经各方竣工验收承包单位提交竣工决算资料监理工程师审核总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核批准建设单位向承包单位支付4、工程造价的控制方法4.1应要求承包单位依据施工图纸、预算、合同的工程量建立工程量台帐。4.2应要求承包单位于施工进度计划批准后10天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。4.3应审核承包单位的资金使用计划，并与建

36、设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。4.4总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。4.5应对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。4.6应依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并指定防范性对策。4.7应经常检查工程计量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行比较、分析，提出造价控制的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。4.8应严格执行工程计

37、量和工程款支付的程序和时限要求。4.9通过工作联系单（见附表B4-1）与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。5、工程量计量5.1工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。5.2 承包单位应于每月26日前，根据工程实际进度与监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。5.3监理工程师对承包单位的申报进行核实，必要时应与承包单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。5.4对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。5.5对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同承包单

38、位如实进行计量。6、工程款支付6.1工程款预付6.1.1承包单位填写工程款支付申请表，报项目监理部。6.1.2项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的工程款支付证书。6.1.3监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。6.2支付工程款。6.2.1监理工程师应要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写月工程进度款报审表报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告。6.2.2要求承包单位根据当期已发生且经审核签署的月工程进度款报审表、工程变更费用报审表和费用索赔审批表等计算当期工程款，填写

39、工程款支付申请表，报项目监理部。6.2.3监理工程师应依据建设工程施工合同及国家、地方有关规定、定额进行审核，确认应支付的工程款额度。6.2.4监理工程师审核后，由项目监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。7、竣工结算7.1工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。7.2监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。7.3总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。7.4建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。第五章 监理安全控制一、安全

40、监理工作的内容：1、审核安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备及安全资格培训持证上岗情况。2、审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。3、审查起重设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。4、审查基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备是否符合规范要求。5、审查事故急救预案的制定情况。6、审查冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。7、审查施工平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关技术标准规范和文明施工要求。8、审查安全交底及措施落实情况。二、监理安

41、全工作原则：监理在工作中要始终保持坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的原则，严格按照建设部颁发的安全技术规范、规程要求进行检查，对有施工安全隐患的工程要求立即停工整改。三、 安全监理工作方法：1、监理将采用定期检查、巡监、不定期抽查相结合的方式监理，穿插进行，以有效保证安全措施，并将监理工作内容落实到具体工作中去。2、每周进行一次安全文明施工检查，并填写安全检查记录，发现隐患以书面形式下达整改通知。3、对工地现场工作人员随即提问安全交底内容检查安全交底落实情况。4、对项目要求，采取安全自检合格，填写报验单方法，形成文字归档整理成文件。四、安全监理工作措施：1、技术措施：从技术上改善施工工

42、艺、施工方案结合施工现场情况以更好地完善和加强施工的安全性及可靠性，要求施工队伍采用先进的设备和领先的施工工艺以减少人员的使用。严格控制安全技术交底的落实和实施情况。2、组织措施：落实监理班子安全管理人员；落实安全管理责任及具体安全控制任务和安全管理责任分工；落实安全管理体系；组织大家进行定期的安全文明学习并做好学习记录；定期对工地进行检查和不定期抽查。定期组织以工程项目部为单位的安全知识问答等活动以提高道德修养及安全意识。定期做安全思想教育，每周召开一次安全例会，并进行评比。从而有效的保证安全生产。3、经济措施；在经济管理上结合业主采用奖罚制度，对存在安全隐患的施工对给以停工及经济处罚。对于

43、场地限制等，外界原因存在的、事实客观的、安全隐患如高压线等，安全处理费用应结合甲方给予一定补偿。4、合同措施：监理工程师将审查所有合同关于安全责任的条款，以做到熟悉责任落实到人。以便更好的依据合同要求进行安全管理和监督。项目监理部将拟定人员，负责对如塔吊装卸、龙门架装卸等设备分包单位的资质进行审查及合同管理，所有有关此类合同必须到监理处备案。第六章 旁站监理措施 一、旁站监理部位根据房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）所规定的需旁站监理的关键部位、关键工序有：基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土，卷材防水层细部结构处理，钢结构

44、安装；主体工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装，设备预埋件定位及设备吊装等。二、旁站监理措施1、项目监理部制定监理方案，明确监理的内容和范围。2、要求施工企业根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时，书面通知本项目的监理机构。项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。3、旁站监理在总监理工程师指导下，由现场监理人员负责具体实施。4、旁站监理人员对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站

45、监理记录。5、凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。6、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准的，责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。7、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师拒绝在相应文件上签字。8、监理机构配备足够的旁站监理人员。如施工面大，旁站监理人员数量不能满足旁站监理要求的，监理企业将根据需要向监理机构增派旁站监理人员。9

46、、监理企业有关负责人、监理机构总监理工程师将定期或不定期地对实施旁站监理的部位及人员进行检查，如发现旁站监理人员不到岗或不能很好履行自己的职责，将视情节轻重对旁站监理人员给予行政处分或经济处罚。10、监理企业在关键部位及关键工序的监理过程中，是否能很好履行自己的职责，愿接受建设和施工单位的监督。11、工程竣工验收后，监理单位将旁站监理记录存档备查。三、旁站监理人员职责1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3、核查进场建筑材料建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检查报

47、告等，并在现场监督施工企业进行检验或委托具有资质的第三方进行复验。4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。第七章 合同管理一、合同管理的原则1、事前预控：监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。2、及时纠偏：随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，及时用工作联系单通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。3、充分协商：在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。4、公正处理：严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。二、合同管理内容1、工程变更的管理2、工程暂停及

48、复工的管理3、工程延期的管理4费用索赔的管理5、合同争议的调解6、违约处理三、合同管理的基本程序1、工程变更管理的基本程序不同意建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认建设单位予以签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表监理工程师审核、总监理工程师签认2、 工期延期管理的基本程序不同意不同意延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工程索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单

49、位协商总监理工程师签发工程延期申请表3、费用索赔管理的基本程序不同意不一致费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意想项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件详细报告事件结束后，承包单位提交费用索赔申请表项目监理部审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔申请表4、合同争议调解的基本程序双方同意合同争议发生合同争议一方或双方项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协调后作出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决对决定不同意5、违约处理的基本程序协商不一致协商一

50、致违约事件发生受损失一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析、确认违约性质并用工程联系单通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同约定妥善处理6、工程暂停及复工管理的基本程序承包单位原因引起的暂停非承包单位原因引起的暂停发生须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完工程消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师要求承包单位及时填写工程复工报审表并予以签批，指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的附件总监理工程师审批承包单位继

51、续施工四、 工程变更管理1、 工程变更无论由何方提出1.1建设单位提出变更，应填写工程变更单经项目监理部签转。必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。1.2设计单位提出工程变更，应填写工程变更单并附设计变更文件，提交设计单位，并签转项目监理部。1.3承包单位提出的工程变更，应填写工程变更单报送项目监理部。项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托建设单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。2、工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。3、承包单位只有收到项目监理部签署的工程变更单后，方可实施工程变更。4、有关各方应及时

52、将工程变更的内容反映到施工图纸上。5、实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写工程变更费用报审表，报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批。6、工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。7、因工程变更导致合同工期延长时，按工程延期管理的基本程序。8、分包工程的工程变更应通过承包单位办理。五、工程暂停及复工管理1、有下列情况之一发生时，总监理工程师应根据其影响范围和程度，按合同约定签发工程暂停令。1.1建设单位要求且工程需要暂停施工；1.2由于出现工程质量问题，必须进行停工处理；1.3由

53、于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工；1.4承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理；1.5发生必须暂停施工的其他情况。2、在委托监理合同有约定或必要时，签发工程暂停令前应征求建设单位的意见。3、工程暂停期间，应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失或损害。4、工程复工4.1工程暂停是由于建设单位或其他非承包单位原因引起，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位及时填写工程复工报审表并予以签批，指令承包单位继续施工。4.2工程暂停是由于承包单位原因引起，承包单位在具备复工条件时，应填写工程复工报审表，并附下列书面材料一起报送项目监理

54、部审核，由总监理工程师签发审批意见：（1）承包单位对工程暂停原因的分析；（2）工程暂停的原因已消除的证据；（3）避免再出现类似问题的预防措施。5、承包单位在总监理工程师批准复工后，继续施工。6、签发工程暂停指令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的问题。六、工程延期的管理1、由于合同中约定的下列原因引起的工期延长，承包单位可以提出工程延期申请。1.1非承包单位负责造成工程不能按合同原定日期开工；1.2工程量的实质性变化和设计变更；1.3非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成停工时间超过合同的约定；1.4国家或地方有关部门正式发布的

55、不可抗力事件；1.5异常不利的气候条件；1.6建设单位同意工期相应顺延的其他情况。2、承包单位提出的工程延期申请只有同时满足下列三项条件，项目监理部才予以受理。2.1工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理不提交了书面工程延期意想报告；2.2承包单位啊合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；2.3工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向监理部提交了工程延期申请表。3、工程延期事件是延续性的，承包单位应以一定的时间间隔提交暂时的细节材料；待延期事件结束后，在合同约定的时间内，在将所有提供的细节材料和详细记录汇集、整理齐全，随工程延期申请表一起报送项目监理部

56、。4、在工程延期事件发生后，项目监理部应做好以下工作：4.1向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；4.2对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；4.3对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；4.4在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。5、项目监理部评估工程延期的原则。5.1工程延期事件属实；一致后，由总监理工程师签发工程延期审批表。5.2工程延期申请依据的合同条款准确；5.3工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键路线上；5.4最终评估出的延期天数，在与建设单位协商6、评审某些较复杂或持续时间较长的延期申请，总监理工程师

57、可根据初步评审，先给予承包单位一贯暂定的延期时间，经过详细分析、评审后，再签发工程延期审批表。7、总监理工程师应严格遵守施工合同中约定的处理工程延期的各种时限要求。七、费用索赔的管理1、项目监理部索赔管理的主要任务：1.1加强对导致索赔原因的预测和防范；1.2通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生；1.3对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；1.4随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔有关的资料；1.5参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求、索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。2、由于合同中约定的下列原因引起的费用增加，承包单位

58、可以提出费用索赔申请。2.1因下列不可抗力，致使工程、材料或其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用：（1）战争、敌对行动、入侵行动等；（2）叛乱、恐怖活动、暴动、政变或内战等；（3）军火、炸药、核放射性污染；（4）自然灾害，如地震、山洪爆发等。2.2下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加：（1）不利的地质情况或水文情况；（2）遇到不利的地下障碍物（污水管、供水管、通讯、电缆管线等）及其他人为因素等。2.3非承包单位原因引起的费用增加：（1）延迟提交设计图纸；（2）未按合同约定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用增加；（3）提供的

59、红线控制桩和放线资料不准确；（4）由于国家法律法规的更改而引起的费用增加；（5）为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；（6）因总监理工程师的指令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用；（7）凡合同未明确约定要进行检验的材料、设备等，按项目监理部的要求进行检验所支付的费用；（8）项目监理部批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同约定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；（9）在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。2.4由于工程变更而引起的费用增加：（1）由于承包单位对项目监理部确定的工程变更价款持有异议；（2）由于某些工程项目的取

60、消，造成承包单位的额外费用。3、承包单位提出的费用索赔申请只有同时满足下列三项条件，项目监理部才予以受理。3.1费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了书面费用索赔意向报告；3.2承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；3.3费用索赔事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了正式的费用索赔申请表。4、总监理工程师审查后，经与建设单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发费用索赔审批表。5、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。八、合同争议的调解1、合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以解决。2、项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方书面协商后作出调解决定，总监理工程师签发工作联系单通知争议双方。3、在总监理工程师签发工作联系单后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。