模块四工程投标(蓝1)

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1、工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 主编主编 蓝兴洲蓝兴洲重庆大学出版社模块四模块四 工程投标工程投标模块概述模块概述 工程投标，是工程施工、货物和服务企业获得工程项目的主要来源，特别是工程施工承包企业，工程投标，已成为获取工程承包业务的最重要的途径。 投标企业能否中标，中标后的利润能否达到预期，关键是投标工作。投标与招标共同构成了招投标的完整环节。 本模块首先对工程投标做了概述，包括工程投标的基本规定、工程投标的程序和内容及工程投标文件的组成；其次，介绍了工程投标决策和策略；接着，详细讲述了工程投标报价，包括工程投标报价的含义、工程施工投标报价的组成及编制方法以及编制工程量清单报价应注

2、意事项；然后，讲述了工程投标文件编制的编制与报送，最后，通过工程投标文件案例分析，对工程投标作深入的分析。模块四模块四 工程投标工程投标学习目标学习目标 掌握掌握 工程投标人的资格条件；工程投标文件的组成；工程投标报价的含义；工程施工投标文件的编制。 熟悉熟悉 投标保证金；工程投标程序和内容；工程投标决策的含义；工程投标决策阶段的划分和种类；编制工程量清单报价注意事项。 了解了解 对投标人的禁止性规定；工程投标策略；工程投标决策常用的定量分析方法；工程施工投标报价的组成及编制方法；工程施工投标文件递交。能力目标能力目标 具有独立编制一般工程施工投标文件的能力；初步具有投标决策能力。素质目标素质

3、目标 培养学生养成流程概念；并养成细致、严谨、全面分析决策的职业习惯 模块四模块四 工程投标工程投标 任务一任务一 任务二任务二 任务三任务三 工程投标概述工程投标概述 工程投标决策和策略工程投标决策和策略工程投标报价工程投标报价任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送 任务五任务五 工程投标文件案例分析工程投标文件案例分析 任务一工程投标概述任务一工程投标概述 4.1.2工程投标程序和内容工程投标程序和内容4.1.3工程投标文件的组成工程投标文件的组成4.1.1工程投标的基本规定工程投标的基本规定4.1.1工程投标的基本规定工程投标的基本规定两项资格条件：一是国

4、家有关规定对不同行业及不同主体两项资格条件：一是国家有关规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件；二是招标人根据项目本身的要求，在投标人的资格条件；二是招标人根据项目本身的要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人的资格条件。招标文件或资格预审文件中规定的投标人的资格条件。(1)工程施工投标人资格条件工程施工投标人资格条件工程建设项目施工招标投标办法规定，投标人参加工程建设项目施工投标应当具备5个条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，

5、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；国家规定的其他资格条件。任务一工程投标概述任务一工程投标概述 1.工程投标人的资格条件规定工程投标人的资格条件规定4.1.1工程投标的基本规定工程投标的基本规定 （2）工程货物投标人的资格）工程货物投标人的资格同一法定代表人的两个法人机构，不能参加同一货物的投标，同一法定代表人的两个法人机构，不能参加同一货物的投标，同一品牌、同一型号的货物，只能有一个代理商参加投标。同一品牌、同一型号的货物，只能有一个代理商参加投标。 任务一工程投标概述任务一工程投标概述 1.工程投标人的资格条件规定工程投标人的资格条件规定（3）工程服务投标人资

6、格）工程服务投标人资格参加工程勘察设计项目的投标机构，应当符合国家对勘察参加工程勘察设计项目的投标机构，应当符合国家对勘察设计方面的资质条件的规定。设计方面的资质条件的规定。 （4）招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件）招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。 4.1.1工程投标的基本规定工程投标的基本规定投标保证金，是指在工程招标投标活动中，投标人随投标投标保证金，是指在工程招标投标活动中，投标人随投标文件一

7、同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。担保。任务一工程投标概述任务一工程投标概述 2.投标保证金投标保证金（1）投标保证金的作用：）投标保证金的作用：对投标人的行为进行约束。 在特殊情况下，可以弥补招标人的一部分损失 。督促招标人尽快定标。 从侧面考察投标人的实力。 （2）投标保证金的形式）投标保证金的形式现金现金 银行汇票 保兑支票 投标保函 4.1.1工程投标的基本规定工程投标的基本规定（3）投标保证金的相关规定）投标保证金的相关规定投标保证金的比例和数额：投标保证金是按工程项目的投投标保证金的比例和数额：投标保证金是按工程项目

8、的投标价的比例估算的，不超过标价的比例估算的，不超过2%，投标保证金不能超过，投标保证金不能超过80万元。万元。投标保证金的递交：在开标时间截止前交纳投标保证金的递交：在开标时间截止前交纳 ，需从本单位的唯一的基本账户转出；投标保证金的期限：投标保证金的有效期应与投标有效期一致。投标保证金的归还 ：工程开标后，招标人应及时归还投标人的投标保证金和孳生的利息。 任务一工程投标概述任务一工程投标概述 2.投标保证金投标保证金3.对投对投标人标人的禁的禁止性止性规定规定投标人串通投标人串通投标投标招标人与招标人与投标人串投标人串通投标通投标 投标人以其他投标人以其他方式弄虚作假方式弄虚作假投标人之间

9、相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、 中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然 后再参加投标；投标人之间其他串通投标报价的行为。 使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员 简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他 投标人，或者授意投标人撤换、修改投标文件；招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等息；招标人明示或者暗示投标人压低或抬高投标报价；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定中标人中标而

10、采取的其他串通 行为4.1.1工程投标的基本规定工程投标的基本规定1.前前期期准准备备阶阶段段（1）主动、提前掌握工程招标信息主动、提前掌握工程招标信息 （2）提前提前介入介入工程工程投标投标环境环境调查调查1）自然地理条件调查要点当地气象资料水文地质资料地震及其设防程度2）工程施工条件调查要点 施工场地的地理位置、用地范围。施工现场周围道路供水、供电及通讯设施情况。地上、地下有无障碍物。附近现有工程情况。当地政府对施工现场管理的一般要求。3）材料、设备供应条件砂石等大宗地方材料的采购和运输钢材、水泥、木材、商品混凝土等材料的可能供应来源和价格。当地供应构配件的能力和价格。当地租赁建筑机械的可

11、能性和价格。 4）市场状况调查对招标方情况的调查劳动力市场调查 竞争对手调查 类似工程的招标情况 （3）积极做好本企业投标资格的各项资料准备，随时可以参加资格审查积极做好本企业投标资格的各项资料准备，随时可以参加资格审查 4.1.2工程投标程序和内容工程投标程序和内容2.投投标标准准备备阶阶段段（5）购买招标文件，认真研究招标文件 (4)组织组织投标投标工作工作机构机构 经营管理人才 专业技术人才 商务金融人才 4.1.2工程投标程序和内容工程投标程序和内容（6）参加现场踏勘，并对有关疑问提出质询。（7）编制投标书及报价 （8）装订投标文件、递交投标书（9）参加开标会议 （10）接受中标通知书

12、。（11）进行合同谈判。（12）与招标人签订合同3.投投标报标报价阶价阶段段4.签约签约阶段阶段1.工程施工投标文工程施工投标文件件 2.工程货物投标文件工程货物投标文件 3.工程工程服务投服务投标文件标文件 （1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如果有，就提供）；（4）投标保证金； （5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计； （7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。投标函;投标一览表;技术性能参数的详细描述;商务和技术偏差表;投标保证金;有关资格证明文件;招

13、标文件要求的其他内容。（l）资格审查申请书 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书投标人营业执照副本复印件；投标人资质等级证书副本复印件；总监理工程师注册监理工程师执业证书复印件；投标保证金收据的复印件、转帐底单（加盖公章）复印件、投标人基本帐户开户许可证复印件；外地企业须提供“外地驻桂来邕登记备案证明材料”复印件 资格审查需要提交的其他材料（2）技术建议书 投标人资料；监理工作大纲；信誉分所需证明材料 （3）财务建议书，包括投标函；监理费率报价分析表。（4）南宁市建设工程质量安全监督登记书附表 4.1.3工程工程投标投标文件文件的组的组成成任务二任务二 工程投标决策和策略工程

14、投标决策和策略4.2.1工程投标决策工程投标决策 4.2.2工程投标策略工程投标策略 4.2.3 工程投标决策的定量工程投标决策的定量分析方法简介分析方法简介4.2.2工程投标策略工程投标策略4.2.1工程投标决策工程投标决策 工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。 工程投标决策的内容：工程投标决策的内容： （1）针对某项目是投标还是不投标，即选择投）针对某项目是投标还是不投标，即选择投标对象；标对象； （2）倘若去投标，是投什么性质的标；即投标）倘若去投标，是投什么性质的标；即投标报价策略问题。报价策略问题。 （3）

15、投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策）投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。略和技巧。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略4.2.1工程投标决策工程投标决策 投标决策可以分为两阶段进行，即投标决策可以分为两阶段进行，即投标决策的前期阶段投标决策的前期阶段和和投标投标决策的后期阶段决策的后期阶段。（1 1）投标的前期决策：）投标的前期决策：主要是投标人及其决策班子对是否参加投主要是投标人及其决策班子对是否参加投标进行研究、论证并作出决策。（在投标人参加投标资格预审标进行研究、论证并作出决策。（在投标人参加投标资格预审前完成。）前完成。）任务二任务二 工程投标决策和策略工程投

16、标决策和策略4.2.1工程投标决策工程投标决策通常情况下，下列招标项目应放弃投标：通常情况下，下列招标项目应放弃投标： (1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目； (2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目； (3)本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目； (4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。（2 2）投标的后期决策）投标的后期决策 投标后期决策是从申报投标资格预审资料至投标报价（报送投标文件）期间的决策研究阶段。主要研究投什么样的标及投标策略问题 1）按性质分，投标有保险标和风险标；）按性质分，投标有保险标和风险标；l 保险标保

17、险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标。（企业经济实力较弱）程项目而投的标。（企业经济实力较弱）l 风险标风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标。面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标。（企业任务不足，窝工，盈利丰厚，开拓市场。）（企业任务不足，窝工，盈利丰厚，开拓市场。）

18、任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略4.2.1工程投标决策工程投标决策2）按效益分，投标有盈利标、保本标和亏损标。）按效益分，投标有盈利标、保本标和亏损标。l 盈利标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标。（我是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标。（我强敌弱，利润丰厚。）强敌弱，利润丰厚。）l 保本标保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标。损的招标工程而投的标。l 亏损标亏损标是一种非常手段，一般是在下列情况下采用，即：本是一种非常手段，一般是在下列情况下采用，即：本企业已大量窝工，严重亏

19、损，若中标后至少可以支付固定人企业已大量窝工，严重亏损，若中标后至少可以支付固定人工费、提取机械设备折旧费，减少亏损；或者为在对手林立工费、提取机械设备折旧费，减少亏损；或者为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价；或是为了在本企业的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价；或是为了在本企业的市场占有份额，挤跨竞争对手；或为打入新市场，取得拓的市场占有份额，挤跨竞争对手；或为打入新市场，取得拓宽市扬的立足点而压低标价。以上这些，虽然是不正常的，宽市扬的立足点而压低标价。以上这些，虽然是不正常的，但在激烈的竞争中有时也这样做。但在激烈的竞争中有时也这样做。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决

20、策和策略4.2.1工程投标决策工程投标决策 4.2.2工程投标策略工程投标策略 1.工程投标企业的主观条件工程投标企业的主观条件 （1）工人和技术人员的操作技术水平；）工人和技术人员的操作技术水平；（2）机械设备能力；）机械设备能力；（3）设计能力；）设计能力；（4）对工程的熟悉程度和管理经验；）对工程的熟悉程度和管理经验；（5）竞争的激烈程度；）竞争的激烈程度；（6）器材设备的交货条件；）器材设备的交货条件；（7）得标承包后对今后本企业的影响；）得标承包后对今后本企业的影响；（8）以往对类似工程的经验。）以往对类似工程的经验。 任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略（1）工程的全

21、面情况。包括图纸和说明书，现场地上、）工程的全面情况。包括图纸和说明书，现场地上、地下条件地下条件（2）建设单位及其代理人（工程师）的基本情况。）建设单位及其代理人（工程师）的基本情况。包括资历、业务水平、工作能力、个人的性格和作风等。包括资历、业务水平、工作能力、个人的性格和作风等。（3）劳动力的来源情况。）劳动力的来源情况。（4）建筑材料、机械设备等的供应来源、价格、供货条件）建筑材料、机械设备等的供应来源、价格、供货条件以及市场预测等情况。以及市场预测等情况。（5）专业分包，如卫生、空调、电气、电梯等的专业安装）专业分包，如卫生、空调、电气、电梯等的专业安装力量情况。力量情况。（6）银行

22、贷款利率、担保收费、保险费率等与投标报价有）银行贷款利率、担保收费、保险费率等与投标报价有关的因素。关的因素。（7）当地各项法规（）当地各项法规（8）竞争对手的情况。）竞争对手的情况。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略 4.2.2工程投标策略工程投标策略 2.工程投标企业的客观因素工程投标企业的客观因素 3.工程投标的具体策略工程投标的具体策略 （1）靠提高经营管理水平取胜 （2）靠改进设计和缩短工期取胜 （3）低利政策:主要适用于承包任务不足时，与其坐吃山空，不如以低利承包到一些工程，还是有利的。此外，承包商初到一个新的地区，为了打入这个地区的承包市场，建立信誉，也往往采取这

23、种策略。（4）加强索赔管理:投标人要树立索赔意识，从设计图纸、标书、合同中寻找索赔机会。 （5）着眼于发展：为争取将来的优势，而宁愿目前少盈利 任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略 4.2.2工程投标策略工程投标策略 某工程施工项目招标。该工程要求最低价中标，合同总价约2个亿，其中强夯项目总价为864万元。合同规定单价承包，除设计变更外，合同价不因任何原因调整。招标文件中对该强夯项目做了技术要求：强夯后地基承载力不得低于35吨。招标文件中还有一个附件：强夯设计说明书。设计书中表述点夯为4m4m梅花布点，夯击能要求为 4000KN-M，每点约12-13击，最终击数以试验结果确定。任

24、务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略背景背景 投标策略案例投标策略案例 问题，采用何种投标策略，才能增加中标的概率，并且能够争取索赔？ 某投标人认真分析了招标文件，认为该项目地质情况和现场条件，4000KN-M的强夯每点约12-13击是绝对收不了锤的，因此，在投标时的策略是报价合理的前提下尽量提高每增加一击的单价，并且在报价时就附上了该投标人的报价组成表：任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略投标策略案例投标策略案例【投标策略分析】序号项目名称及规格单位数量单价（元）合价（元）1地基强夯（4000KN-M/单击）m221021733.78 71011304m4m 400

25、tm强夯（4击以内）m2210217 11.818359 2484420每增加一击m2击1838142 1.9676073 3616742试验、检验费项1 1000000 1000000直接费小计m2210217 33.7801 71011622地基强夯（1000KN-M/单击）m2210217 7.33 1540891 该投标人果然中标，工程开工后，该中标承包人按招标文件规定，首先进行强夯试验。试验结果是：要达到规范规定的收锤标准，每点夯击数约达到18-19击。试验记录报给业主后，业主批复按此试验参数进行强夯施工。 施工中，承包人做好施工记录，并报告业主，由于实际强夯击数与报价规定的击数发生

26、变化，要求增加费用。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略【投标策略分析】投标策略案例投标策略案例业主回复：1、合同规定单价承包，除设计变更外，合同价不因任何原因调整；2、强夯的夯击能和承载力要求是招标文件规定的，承包商必须满足要求，在夯击能和承载力要求没变的情况下，承包商不能要求增加费用。 承包人再次申述增加费用的理由，报送业主以下资料要求追加费用： 1、报价依据：招标文件中强夯设计说明书。 招标文件的附件强夯设计说明书是我们报价的基础，在没有试验之前，谁也无法确定准确的击数，我们只能按照设计说明的夯击数进行报价。 2、业主批复的强夯试验报告。 我们按招标文件规定做了强夯试验，是

27、按业主批复的参数进行施工的。 3、现场施工记录。 我们强夯的每一个点都有详细的记录。 4、我们的报价组成表。 投标时我们就附有报价组成表，它是合同的附件，是我们每增加一击费用的依据。 5、根据以上资料计算需追加费用的计算表。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略投标策略案例投标策略案例【投标策略分析】 这么大一笔费用，索赔是相当艰难的，因为这可能是业主拟定招标文件的一个失误，若招标文件中没有写明强夯击数，承包人也没有理由追加这笔费用。经过双方多次谈判，最终业主同意增加费用1260多万元。 该项目承包人是在报价时就预计到了这里可以追加费用，因此报价时就做了准备，中标后合同交底时又特别

28、强调了这一点，让项目管理人员注意整理资料，及时将准确的数据反馈到有关部门，以便报送业主资料的及时准确。有了这些工作才有了索赔工作的成功。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略投标策略案例投标策略案例【投标策略分析】 4.2.3 工程投标决策的定量分析方法简介工程投标决策的定量分析方法简介 （1）确定评价项目 （2）制定出评价等级和标准。先制定出各项评价指标统一的）制定出评价等级和标准。先制定出各项评价指标统一的评价等级或分值范围，然后制定出每项评价指标每个等级的评价等级或分值范围，然后制定出每项评价指标每个等级的标准，以便打分时掌握。标准，以便打分时掌握。 （3）制定评分表。）制定

29、评分表。 （4）根据指标和等级评出分数值。）根据指标和等级评出分数值。 任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略1.综合评分法综合评分法 （5） 数据处理和评价。数据处理和评价。 任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略序号评价指标权数 (W)等级（C)指标得分 (W*C)好较好一般较差差1管理水平0.150.80.122技术水平0.1510.153机械设备能力0.0510.054对风险的控制能力0.150.60.095实现工期的可能性0.10.60.066资金支付条件0.10.80.087与竞争对手实力比较0.10.40.048与竞争对手投标积极性比较0.10.80.08

30、9今后机会的影响0.050.60.0310以往类似工程的经验0.050.80.04合计WC10.74可接受的最低分值0.6表表4-1 某工程项目投标决策综合评分表某工程项目投标决策综合评分表2.决策树法决策树法决策树法是风险型决策的一种有效方法。决策依据：决策依据：期望利润最大的项目，作为投标项目。（从获利大小这一因素分析）（1）决策树及其寻优过程决策树中两点两枝寻优过程：从右向左计算各机会点的期望值，期望利润值大者或期望亏损值小者为优方案任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略 4.2.3 工程投标决策的定量分析方法简介工程投标决策的定量分析方法简介 决策树具体画法如下：（1）先画

31、一个方框作为出发点，称决策节点；（2）从决策节点向右引出若干条直线，每条线代表一个方案，称方案枝；（3）每个方案枝末端，画一个圆圈，成为概率分叉点，又称自然状态点（机会点）；（4）从自然状态点引出代表各自状态发生的概率分枝，并注明其发生的概率；（5）如果问题只需一级决策，则概率分枝末端画表示终点，终点右侧写上各自然状态点的损益值；如需第二阶段决策，则用决策节点代替终点，再重复上述步骤画出决策树图。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略 4.2.3 工程投标决策的定量分析方法简介工程投标决策的定量分析方法简介 13NPV=150NPV=50NPV=-200NPV=2104NPV=18

32、0NPV=-50NPV=-500NPV=2402NPV=100NPV=10NPV=-80NPV=140ABC0.30.40.20.10.30.40.20.10.40.20.10.38411376113任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略2.决策树法决策树法 根据各种状态发生的概率与相应的损益值分别根据各种状态发生的概率与相应的损益值分别计算每一个方案的损益期望值，并将其标注在相应计算每一个方案的损益期望值，并将其标注在相应的状态点上，经过比较，将期望值最大的一个分枝的状态点上，经过比较，将期望值最大的一个分枝保留，其余的剪除，称为剪枝，最后决策点上方的保留，其余的剪除，称为剪枝，

33、最后决策点上方的数字就是最优方案的期望值。数字就是最优方案的期望值。 决策树法常用于多层决策的情况，每一个决策决策树法常用于多层决策的情况，每一个决策点进行缩减，一层层决策。点进行缩减，一层层决策。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略2.决策树法决策树法 4.2.3 工程投标决策的定量分析方法简介工程投标决策的定量分析方法简介 某施工企业面临A, B两工程项目。因受本企业资源条 件限制，只能选择其中一项工程投标或者这两项工程均不 参加投标。根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为0.3,投低标的中标概率为0.6,编制该工程投标文件的费用为6万元；B工程投高标的中标

34、概率为0.4,投低标的中标概率为0.7，编制该工程投标文件的费用为4 万元。各方案承包的效果、概率、损益值如表4-2所示。试用决策树法进行投标决策分析。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略【例【例4.1】 分析： 运用决策树分析决策时需注意： 不中标概率为1减去中标概率。 不中标损失费用为编制投标文件的费用 绘制决策树是自左向右，而计算时是自右向左。各机会点的期望值结果应标在机会点上方。 4.2.3 工程投标决策的定量分析方法简介工程投标决策的定量分析方法简介 任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略 4.2.3 工程投标决策的定量分析方法简介工程投标决策的定量分析方法

35、简介 表表4-2 各方案效果、概率及损益值表各方案效果、概率及损益值表方案效果概率损益值（万元）A工程投高标好0.3300中0.5200差0.2100A工程投低标好0.2220中0.7120差0.10B工程投高标好0.4220中0.5140差0.160B工程投低标好0.2140中0.560差0.3-20任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略【答案】 图中个状态点的期望值为： 点：3000.3+2000.5+1000.2=210（万元） 点：2100.3+（-6）0.7=58.8（万元） 点:2200.2+1200.4+00.1=128（万元） 点：1280.6+（-6）0.4=74

36、.4（万元） 点：2200.4+1400.5+600.1=164（万元） 点：1640.4+（-4）0.6=63.2（万元） 点：1400.2+600.5+（-20）0.3=52（万元） 点：520.7+（-4）0.3=35.2（万元） 点：0 max58.2, 74.4, 63.2, 35.2, 0=74.4（万元） 点的期望值最高最高，故该企业应投A项目低标方案。任务二任务二 工程投标决策和策略工程投标决策和策略【答案】 任务三任务三 工程投标报价工程投标报价 4.3.1工程投标报价的含义工程投标报价的含义4.3.2工程施工投标报价的组成及工程施工投标报价的组成及 编制方法编制方法4.3.

37、3编制工程量清单报价注意事项编制工程量清单报价注意事项4.3.1工程投标报价的含义工程投标报价的含义1.工程投标报价的概念工程投标报价的概念 工程投标报价是指投标人响应招标文件的要求，按照一定的编制原则、规定的编制依据、适当的编制方法，并考虑投标企业的风险承受能力，估算的预计完成招标工程项目所发生的各项费用的总和。 工程投标报价是工程投标报价是工程投标工作的核心内容。 由于计价的方式不同，分为定额计价报价和工程量清单报价。 任务三任务三 工程投标报价工程投标报价（1）现行的工程量清单计价规范及其地方实施细则。 （2）现行的建筑安装工程定额及配套规定。 （3）招标文件的有关内容。 （4）招标人书

38、面答复的有关内容。 （5）投标人内部的企业定额、类似工程的成本核算资料。 任务三任务三 工程投标报价工程投标报价4.3.1工程投标报价的含义工程投标报价的含义2.工程施工投标报价的编制依据工程施工投标报价的编制依据（6）其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等。 4.3.2工程施工投标报价的组成及编制方法工程施工投标报价的组成及编制方法3.工程施工投标报价的编制原则工程施工投标报价的编制原则 1.传统定额计价投标报价的组成传统定额计价投标报价的组成定额计价方式，是依据工程定额和有关规定，先直接计算定额计价方式，是依据工程定额和有关规定，先直接计算出工程的直接工程费，再按规定的计算方法计算间接

39、费、出工程的直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价的一种计价方式。利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价的一种计价方式。特点是是采用定额工料单价计价。特点是是采用定额工料单价计价。 根据2013年7月1日起施行的建筑安装工程费用项目组成，建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金任务三任务三 工程投标报价工程投标报价表表4-3建筑安装工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）建筑安装工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）2.定额计价的编制方法定额计价的编制方法 (1)定额计价编制的一般程序定额计

40、价编制的一般程序准备资料、熟悉施工图纸；计算工程量套定额基价（包括人工费、材料费、机械使用费），计算直接工程费编制工料分析表计算各项费用、利润、税金，汇总工程造价。任务三任务三 工程投标报价工程投标报价4.3.2工程施工投标报价的组成及编制方法工程施工投标报价的组成及编制方法2.定额计价的编制方法定额计价的编制方法 (2)各费用构成要素的计算方法：各费用构成要素的计算方法：1）人工费）人工费公式1：人工费=（工日消耗量日工资单价） 注：公式1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。任务三任务三 工程投标报价工程投

41、标报价4.3.2工程施工投标报价的组成及编制方法工程施工投标报价的组成及编制方法公式2：人工费=（工程工日消耗量日工资单价）日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。2.定额计价的编制方法定额计价的编制方法2）材料费）材料费 材料费材料费材料费材料费=（材料消耗量（材料消耗量材料单价）材料单价）材料单价材料单价（材料原价运杂费）（材料原价运杂费）1+运输损耗率运输损耗率(%)1+采购保采购保管费率管费率(%)工程设备费工程设备费工程设备费工程设备费=（工程设备量（工程设备量工程设备单价）工程设备单价）工程设备单价工程设备

42、单价=（设备原价（设备原价+运杂费）运杂费）1+采购保管费率（采购保管费率（%）任务三任务三 工程投标报价工程投标报价3）施工机具使用费）施工机具使用费 施工机械使用费施工机械使用费 施工机械使用费施工机械使用费=（施工机械台班消耗量（施工机械台班消耗量机械台班单价）机械台班单价）机械台班单价机械台班单价=台班折旧费台班折旧费+台班大修费台班大修费+台班经常修理费台班经常修理费+台班台班安拆费及场外运费安拆费及场外运费+台班人工费台班人工费+台班燃料动力费台班燃料动力费+台班车船税费台班车船税费仪器仪表使用费仪器仪表使用费仪器仪表使用费仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费工程使用的仪器仪表

43、摊销费+维修费维修费2.定额计价的编制方法定额计价的编制方法 4）企业管理费费率）企业管理费费率以分部分项工程费为计算基础以分部分项工程费为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础 以人工费为计算基础以人工费为计算基础 任务三任务三 工程投标报价工程投标报价4.3.2工程施工投标报价的组成及编制方法工程施工投标报价的组成及编制方法）比例（人工费占分部分项工费人工单价年有效施工天数生产工人年平均管理费）企业管理费费率（%100每一工日机械使用费）（人工单价年有效施工天数生产工人年平均管理费）企业管理费费率%100 人工单价年有效施工天数生产工人年平均管理费）企业管理费

44、费率（2.定额计价的编制方法定额计价的编制方法5）利润1.施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。2.工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。利润应列入分部分项工程和措施项目中。任务三任务三 工程投标报价工程投标报价6）规费1社会保险费和住房公积金社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。社会保险费

45、和住房公积金=（工程定额人工费社会保险费和住房公积金费率）2工程排污费工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。2.定额计价的编制方法定额计价的编制方法 7）税金）税金税金计算公式：税金=税前造价综合税率（%）综合税率：纳税地点在市区的企业纳税地点在县城、镇的企业纳税地点不在市区、县城、镇的企业实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。任务三任务三 工程投标报价工程投标报价1233373311%）（）（）（）综合税率（1233353311%）（）（）（）综合税率（1233313311%）（）（）（）综合税率（3.工程量清单报价的组成工程量清

46、单报价的组成任务三任务三 工程投标报价工程投标报价4.3.2工程施工投标报价的组成及编制方法工程施工投标报价的组成及编制方法（1）分部分项工程费）分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 （2）措施项目费）措施项目费：是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：安全文明施工费夜间施工增加费二次搬运费冬雨季施工增加费已完工程及设备保护费 工程定位复测费特殊地区施工增加费大型机械设备进出场及安拆费脚手架工程费 （3）其他项目费）其他项目费，包括：暂列金额 计日工 总承包服务费（4）规费：是指按国家法律、法规规定，

47、由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括：社会保险费住房公积金工程排污费。（5）税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。分部分项工程费分部分项工程费分部分项工程费=（分部分项工程量综合单价）式中：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用。任务三任务三 工程投标报价工程投标报价4.工程量清单报价的编制方法工程量清单报价的编制方法4.3.2工程施工投标报价的组成及编制方法工程施工投标报价的组成及编制方法措施项目费措施项目费国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算公式为：措施项

48、目费=（措施项目工程量综合单价）国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下A、安全文明施工费安全文明施工费=计算基数安全文明施工费费率（%）计算基数应为定额基价（定额分部分项工程费+定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费+定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定。B、夜间施工增加费夜间施工增加费=计算基数夜间施工增加费费率（%）二次搬运费二次搬运费=计算基数二次搬运费费率（%）冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费=计算基数冬雨季施工增加费费率（%）E、已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费=计算基数已完工程及设备保护费费率（%）任务三任务三 工程投标

49、报价工程投标报价4.工程量清单报价的编制方法工程量清单报价的编制方法其他项目费其他项目费暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算。计日工。应按招标工程量清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工总额；总承包服务费。应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定规费和税金规费和税金 建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。表表4-54-5施工企业工程投标报价计价程序施工企业工程投标报价计价程序工程名称： 标段： 序号内 容计算方法金 额（元）1分部分项工程费自主报价1.11.2.1其中：安全文明施工费按规

50、定标准计算3其他项目费3.1其中：暂列金额按招标文件提供金额计列3.2其中：专业工程暂估价按招标文件提供金额计列3.3其中：计日工自主报价3.4其中：总承包服务费自主报价4规费按规定标准计算5税金（扣除不列入计税范围的工程设备金额）(1+2+3+4)规定税率1.投标报价说明投标报价说明(1) 投标人应依据招标文件及其招标工程量清单自主确定报价成本，投标报价不得低于工程成本。(2) 投标人不得采用总价让利或以百分比让利等形式进行报价。投标函中的报价须与工程量清单汇总表一致，否则可能作废标处理。（3）投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。（4）投标人可根据工程实际情况结合施工

51、组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。任务三任务三 工程投标报价工程投标报价(6)投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。（7）人工工日单价、机械台班单价允许按照市场情况进行调整。 (8) 投标人可在现行费用定额（按工程类别）的最大值到最小值中自主选择管理费的费率。（9）利润及风险费率区间。利润和风险由投标人自行考虑，利润不得为负数。（10）有工程数量的项目应报单价和合价，无工程数量的项目不报价。 4.3.3编制工程量清单报价注意事项编制工程量清单报价注意事项2.投标报价编制的关键点投标报价编制的关键点（1）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。

52、填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，俗称的“五统一”。 (2)特别注意招标工程量清单部分项目带“*”的项目。工程量清单中带“*”的项目实行最高限价，即投标人投标文件中相应项目的单价如超出经公布的招标控制价的相应项目单价，则作废标处理。任务三任务三 工程投标报价工程投标报价 4.3.3编制工程量清单报价注意事项编制工程量清单报价注意事项（3）措施项目可进行增补。 （4）分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述。 （5）投标人自行考虑风险因素。投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用

53、。 3.不平衡投标报价的应用不平衡投标报价的应用不平衡报价也叫前重后轻法，是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价 ，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法。 任务三任务三 工程投标报价工程投标报价 4.3.3编制工程量清单报价注意事项编制工程量清单报价注意事项(1)能够早日结帐收款的项目(如开办费、土石方工程、基础工程等)可以报的高一些，以利资金周转，后期工程项目(如机电设备安装工程，装饰工程等)可适当降低。(2)经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚

54、钱，而将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。(3)设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清的，则可降低一些单价。3.不平衡投标报价的应用不平衡投标报价的应用(4)暂定项目。如果工程不 分标，只由一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高一些，不一定做的则应低一些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商实施时，则不宜报高价，以免抬高总包价。(5)在单价包干混合制合同中，有些项目招标人要求采用包干报价时，宜报高价。 任务三任务三 工程投标报价工程投标报价 4.3.3编制工程量清单报价注意事项编制工程量清单报价注意事项任务四任务四 工程投标文件编制的编

55、制与报送工程投标文件编制的编制与报送 4.4.1工程施工投标文件的编制工程施工投标文件的编制 4.4.2 工程施工投标文件递交工程施工投标文件递交包括： 4.4.1工程施工投标文件的编制工程施工投标文件的编制商务部分商务部分 技术部分技术部分 资格审查部分资格审查部分 1.商务标文件的编制商务标文件的编制（1）投标函及投标函附录，投标函，是指投标人按照工程招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关工程报价、工程质量、工期及履约保证金等承诺和说明的函件。 （2）投标响应表，是对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应,格式由投标人自行拟定。（3）投标报价

56、表，对投标报价按建筑工程、安装工程等进行的汇总，同时列出不包括在投标总价中的社会保障费及工程施工主要材料的用量。 （4）已标价工程量清单。是按工程量清单报价要求，提交的工程量清单报价文件。 任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送2.技术标文件的编制技术标文件的编制（1）施工组织设计。编制施工组织设计，应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术

57、、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。 （2）施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表。 4.4.1工程施工投标文件的编制工程施工投标文件的编制任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送表表4-6 附表一：拟投入本工程的主要施工设备表附表一：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率( KW )生产能力用于施工部位备注表表4-7 附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份己使用台时数用途备注 表表4-8 附表三：劳动

58、力计划表附表三：劳动力计划表 单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图。表表4-9 附表六：临时用地表附表六：临时用地表用途面积（平方米）位置需用时间附表五 施工总平面图2.技术标文件的编制技术标文件的编制（2）施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表。任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送 表表4-10 拟分包计划表拟分包计划表序号拟分包项目名称、范围及理由拟选分包人备注拟选分包人名称注册地点企业资质有关业绩123备注：本表所列分包仅限于承包人自行施工

59、范围内的非主体、非关键工程。日期： 年 月 日 所谓暗标，就是在评标时，评标委员会成员从投标文件中不能识别出投标的企业。这样，更便于评委客观、公正、公平地评标。 （3）拟分包计划表）拟分包计划表（4）暗标施工组织设计的编制及装订要求）暗标施工组织设计的编制及装订要求由项目管理机构配备情况表、项目经理简历由项目管理机构配备情况表、项目经理简历表、技术负责人简历表及辅助说明资料等组成。表、技术负责人简历表及辅助说明资料等组成。表表4-11 4-11 项目管理机构配备情况表项目管理机构配备情况表 招标工程项目名称 工程 岗位姓名职称执业或职业资格证明承担完工工 程 情 况证书名称级别证号专业原服务单

60、位项目数主要项目名称施工员质检员安全员材料员造价员一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。相关证明材料未通过诚信库审核的，在评审时不予承认。（5）项目管）项目管理机构情况理机构情况表表4-12 4-12 项目经理（注册建造师）简历表项目经理（注册建造师）简历表招标工程项目名称 工程 姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目经理年限项目经理注册证书编号在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已 完工程质量表表4-13 4-13 项目技术负责

61、人简历表项目技术负责人简历表 招标工程项目名称 工程 姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任技术负责人年限在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已 完工程质量任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送表表4-14 4-14 企业信誉实力一览表企业信誉实力一览表企业信誉实力一览表序号项目1企业近三年内完成工程获得奖项含“自治区主席奖、鲁班奖、国家市政金杯奖、国家优质工程金或银杯奖、詹天佑大奖、国家AAA级安全文明标准化诚信工地”2企业近二年内承建或完成的工程获得广西壮族自治区级质量或安全奖3企业在上一年度承建或完成的工程获得本项目所在的地级

62、市获得“优质工程”或“安全文明工地”奖项4企业在近三年内完成国家级建设工法5企业近二年内完成广西自治区级建设工法6其他：行政主管部门颁发的与建筑工程的质量、安全文明、绿色环保、节能有关的荣誉等（6）企业信誉实力部分）企业信誉实力部分1.投标文件编制的注意事项投标文件编制的注意事项（1）投标文件应按招标文件规定的“投标文件格式”进行编写，内容应该全面具体。（2）投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性的内容作出相应。（3）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表

63、人签署的授权委托书。（4）投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。（5）投标人拟在中标后将部分工作分包给其他单位完成的应在投标文件中写明。 4.4.2 工程施工投标文件递交工程施工投标文件递交（6）如果是联合体投标的，应附有效签署的联合体协议。（7）投标人应按招标人要求提交足额的投标保证金。（8）如果对招标文件提出商务部分或技术部分有偏差的，应按招标文件的要求在偏差表中列明。（9）投标报价应按照招标文件的要求进行填报和封装。（10）投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，份数应满足招标文件的要求。2.投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 投标人可以修改和撤回已递交的投标文件，必须在

64、投标文件递交截止时间之前进行，并书面通知招标人。书面通知应按照规定的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.4.2 工程施工投标文件递交工程施工投标文件递交任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 投标截止时间之后至投标有效期满之前，投标人对投标文件的任何补充、修改，招标人不予接受，撤回投标文件的还将被没收投标保证金。3.投标文件的密封与标记投标文件的密封与标记 工程施工投标文件的资格审查申请书单独包封；商务标、技术标、电子文件光盘分

65、别密封在三个内层投标文件密封袋中，再密封在同一个外层投标文件密封袋中。 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明规定的其他内容;未按规定要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.4.2 工程施工投标文件递交工程施工投标文件递交任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送 4.投标文件的送达与签收投标文件的送达与签收 (1)投标文件的送达，注意几个问题：投标文件的提交截止时间。投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。投标文件的送达方式。投标人递送投标文件的方式可以是直接送达，也可以通过邮寄方式送达。投标文件的送达地点。投标人应

66、严格按照招标文件规定的地址送达，特别是采用邮寄送达方式。投标人因为递交地点发生错误而逾期送达投标文件的，将被招标人拒绝接收。 任务四任务四 工程投标文件编制的编制与报送工程投标文件编制的编制与报送(2)投标文件的签收投标文件按照招标文件的规定时间送达后，招标人应签收保存。 (3)投标文件的拒收如果投标文件没有按照招标文件要求送达，招标人可以拒绝受理。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;(二)未按招标文件要求密封的。任务五任务五 工程投标文件案例分析工程投标文件案例分析案例一案例一 某工程投标文件某工程投标文件案例二合伙企业是否为合格投标人案例二合伙企业是否为合格投标人 某工程施工项目招标文件投标人须知某工程施工项目招标文件投标人须知前附表前附表如下如下任务五任务五 工程投标文件案例分析工程投标文件案例分析背景背景 案例一案例一 某工程投标文件某工程投标文件 某工程施工企业根据招标公告，决定投标，并交纳了投标保某工程施工企业根据招标公告，决定投标，并交纳了投标保证金、购买了招标文件。根据招标文件编制了投标文件，包证金、购买了招标文件。根据招标文