中职人才质量评价动态体系的构建

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1、中职人才质量评价动态体系的构建第28卷第5期2011年10月黄石理工学院(人文社会科学版)JournalofHuangshiInstituteofTechnology(HumanitiesandSocialScience)Vo1.28No.5Oct.20l1DOI编码:10.3969/j.ISSN.1671-7422.2011.05.015中职人才质量评价动态体系的构建木王育仁(黄石职业技术学院,湖北黄石435003)摘要】关于中等职业教育人才培养质量的评价,受职业面向与技能差异等因素影响,一直存在着评价标准体系不完善,质量监控体系不健全,随意性大于规范性等问题.在经济与社会高速发展的现阶段,

2、上述问题制约了人才培养的过程与最终质量.文章在分析现状的基础上,提出了规范中职人才培养规格,完善质量评价体系,建立校内外平行监控机制,共同关注职业专门人才培养结果等具体措施,以实现中职办学水平与人才培养质量的进一步提高.关键词】中等职业教育;人才质量;评价动态体系【中图分类号G719.21文献标识码A【文章编号16717422(2011)05006204FormingaDynamicSystemofQualityAssessmentforVocationalPersonnelGYuren(HuangshiPolytechnicCollege,HuangshiHubei435003)Abstra

3、ctVariationsinoccupationsandskillsinsecondaryeducationhavegreatlyinfluencedthepersonnelqualityevaluationbytheexistingproblemssuchasinadequateassessingstandardsandimperfectqualitycontrollingsystems.Theseproblemshaveconstrainedthetrainingprocessaswellasresults.Basedontheanaly?sisofpresentvocationalass

4、essmentstatus.thispaperraisesthefourfactors:theregulationofvocationalspecification,theimprovementinqualityevaluationsystem,theestablishmentofparallelinternalandexter-nalmonitoringmechanism,andthespecialattentiontOthetrainingresults.Italsostressesthattheconjunctionofthesefactorscanhelptoimprovethevoc

5、ationaltrainingeducationandtalentsquality.Keywordsvocationaleducation;personnelquality;dynamicevaluationsystem引言进入中职学习,是人才由”毛坯”转变成“半成品”与”产成品”的适职加工过程.中职人才的岗位群与点的定位相较之高级专门人才的面的定位,更侧重职业岗位的认同性和岗前技能培训,与二,三产业生产一线的接轨更为紧密.因此,对中职人才培养目标的设置与达成,质量评价体系应具有直接的对应性.简言之,无论人才方案设置包装如何精妙,中职教育的质量最终体现在作为产成品的毕业生与对应的岗位需求之间能

6、否实现最大程度上的综合应用能力的契合.目前,中职办学及人才培养质量问题呈现出多样性:一是各类办学仍在政府干预和职校的办学竞争中互争饭碗,以致办学投入不能相对集中于办出实力与特色兼具的中职学校.二【收稿日期201109一cr7?基金项目】湖北省教育厅专项基金资助项目”中等职业教育专业设置标准,调整及质量评价机制研究”.项目编号:鄂教职成201019号.作者简介王育仁(1964一),男,湖北黄冈人,副教授,硕士,主要从事职业教育教学与管理.第5期王育仁:中职人才质量评价动态体系的构建是前些年国家对高校办学的关注力度高于中职,在高校扩招影响下,中职在适学人口高峰期之后,面临更大”次生源”(义务教育后

7、的人才分流)集结问题,招生竞争呈白热化态势.三是一些中职经过融合后形成新的专业方向,但缺乏相应能力的师资支撑,新专业徒有其名,学生专业技能与教育质量难以保证,致使一些中职学校沦为输送打工队伍的组织单位.四是专业门类的同质化现象严重,因实训条件弱化而导致毕业生实践操作能力不足;理论教学多于实践教学,专业教师的教学内容与生产或服务一线脱节;人才的培养质量缺乏有说服力的评价标准.五是在大一统环境下办学,却缺乏一统性监控与类别化评价标准,中职办学水平与人才质量处于监控的末端.这些问题导致了中职办学水平,中职人才培养质量与预定培养目标之间,毕业生职业能力与职业岗位人才规格要求之间,中职办学的千校一面与日

8、益分化的市场需求之间的差距呈显性特征J.本文在分析现状的基础上,拟探讨的主题是:1)中职教育人才培养质量评价标准应采取一“纲”多”目”形式,对不同职业门类的人才培养提出相应的规格要求;2)中职办学结构性趋同对人才质量评价标准趋同的影响不利于特色性办学,在现阶段,政府办学行为对中职办学模式施加的影响不容忽视;3)中职人才质量评价无相应标准,学校内部自说自话的模式不能满足社会实际需求,应强化校企双向监控与质量评价标准,形成产,学一体化人才培养机制.一,中职人才培养质量研究(一)关于中职人才质量关于”质量”,现代汉语大词典的注解有二:其一为”量度物体惯性大小的物理量”;其二指”产品或工作的优劣程度”

9、J.质量术语(IS084021994)将产品的质量界定为:”反映实体满足明确或隐含需要能力的特征和特征的总和.”在此意义上,本文讨论的“中职教育教学质量”,”人才培养质量”的内涵是指职业教育所培养的人才综合能力满足社会需求的”优劣程度”,包括人才的文化知识,专业技能,适应能力和综合人文素质.在高度产业化和规范化的社会集合中,任何有形与无形产品均对应一定”质量检验标准”作为衡量其类别或层次差异的识别系统.对”人才培养质量”的认定,因所处的时段,用人环境,服务对象以及日渐细分的职业岗位需求等因素影响,正变得越来越难界定.在变化的社会需求面前,在劳动力市场国际化趋势的推动下,”中职人才培养质量”以什

10、么为标准,谁说了算,不应遵循传统的以专家意见为主的评价体系,要转向以业内行家评价意见为主的评价体系.只有将产品质量与人才质量同论,与社会发展变化的动态劳动力需求合并考虑,才是改变当前中职办学水平低档化的有效手段J.(二)中职人才质量评价体系问题人才培养质量评价体系的建立,与办学基础条件,教学管理,师资队伍,实践环境,学生管理,后勤保障等各项因素分不开.纵观近l0年中职办学中存在的诸多失利因素:办学条件不达标,教学管理参差不齐,专业设置同质化,双师型师资缺失与流失,招生门槛持续下降,区域性生源大战等等,无不使办学的短期行为与长期发展之间产生矛盾HJ.中职管理层的主要精力未能投注到顶层设计,科学化

11、管理,双师型人才培养,实用型人才培养目标的研究当中,而是忙于争取办学经费,扩大招生规模,扩建校园校舍,抢夺社会生源,拼抢就业岗位等事务之中,弱化了对人才教育教学质量的关注.因受学制缩短(一些中职学校学生在校时间不到一年),入学门槛降低,人才培养方案中的课程设置与课时量减少,双师型教师严重缺乏,实践环境与设备不达标,人均技能训练时间不足等因素的影响,涉及中职人才培养质量的主要考核内容,如办学目标定位,人才方案设置,教学过程实施,应用技能训练,实践设备与环境条件等理应控制的因素,变得失控或控制流于形式.而有些不规范办学以其低门槛,低成本,早就业等方式吸引生源并在许多地区大行其是,与正规办学竞争生源

12、与就业市场,严重扰乱了中职办学的规范性,造成了人才培养质量评价体系的不完善,不规范和不确定,主要体现在以下四个方面.1)中职人才培养目标的定向性及课程更新的动态性与人才质量评价机制调整的问题.职业教育人才评价体系不仅应有纵向的来自教育行政部门主持的合格评估,省级重点或国黄石理工学院(人文社会科学版)2011矩家级重点评估,对办学资质,水平条件进行的控制性评定,还应包括来自用人环节的横向人才实用性评定.但由于企业用人的定活两便机制,使中职学校毕业生信息跟踪管理难以全面落实,缺乏长效性,定向性反馈渠道,因而人才质量评定缺乏完整性和系统性J.2)中职教学模式与社会需求问的评价角度差异问题.我国的中职

13、教育体系和运作模式大范围内仍沿用前苏联教育模式,以学科体系为中心的教学模式与追求速度和实用为主的产业社会需求之间,就人才质量的认定各执一词.是以学科体系的”基础理论+技能训练+证书”为培养模式,还是以理论知识适度,以干,学,练,用为主的培养模式,成为对中职人才质量评价的又一争论热点.3)人才培养质量标准多由各中职学校自定,存在着弱化与淡化客观标准的现象,对第三方评价往往因诸多因素影响或重视不够,或有意规避.今年的78月,笔者赴德国进行了为期21天的培训,亲身体验了德国的”双元制”职业教育.在德国,所有345个工种(专业),都建立有完整的培训与考核标准,覆盖全过程的每一个环节,注重教学培训过程中

14、的评价(真正的项目教学法,每个项目都有评价),培训结束,再由第三方机构工商联合会进行考核与评价,颁发职业资格证书.而我国目前还难以实现这种第三方论证考核机制.4)教育研究机构对不同类别的中职人才培养质量评价体系的研究相对滞后.笔者在中国知网,万方数据库,百度文库中以”中职教育质量评价”,”中职人才质量评价”,”中职人才培养质量”等为关键词进行文献检索,发现近10年来该方面的研究成果明显少于对高职教育质量的研究J.这说明:第一,中职教师对教育教学的研究意识不浓,成果不显着;第二,中职人才未成为人才市场分析研究的重点;第三,一些研究人员将中职与高职人才培养混为一谈,模糊了这两类人才在目标定向与培养

15、质量上的差异.二,中职人才培养质量评价动态体系的完善对中职人才培养质量的客观评价必须要具有可操作性,可量化的质量评定标准,以此为度,对不同职业门类,适业要求进行分级度量.我们今天所探讨的中职人才培养质量评价体系的内涵应以所面向的职业岗位群要求为标准,保持与工业化技术同步或先行一步,进行动态课程设置,人岗技能培养,拓展的应用能力培养.中职人才培养目标的动态变化较之高等教育或高职教育应更具备灵活性和可调节性,应随着社会产业结构的调整,新产品,新技术,新工艺的发展而呈现不断地调适状态.因此,可以说中职人才”质量标准的主要理论依据是技术知识论其质量标准包括职业能力及相关知识,普适性能力及其相关知识”J

16、.其质量评价标准也是普适性与专业性的结合.(一)确立中职人才培养质量标准的多维性确立定向性专业人才培养方案,以职业岗位群的素质要求,操作技能要求,专业普识与社会适应能力要求作为中职人才培养质量的多维评价标准.戴冬秀将高职教育质量衡量标准概括为”形成性衡量标准”和”终结性衡量标准”,认为二者的有机结合才能保证人才培养质量,才是科学合理的人才评价标准J.中职也可借鉴高职管理经验,将人才质量评定标准细化到教学与实训操作过程之中,使质量评定过程与人才培养过程一致.“任何职业劳动和职业教育,都是以职业的形式进行的职业的内涵既规范了职业劳动(实际的社会职业或劳动岗位)的维度,又规范了职业教育(职教专业,职

17、教课程和职教考核)的标准.”-5在此意义上,质量过程亦是教育教学过程,它包括教学策划,教学准备,教学实施,教学结果评价,评价结果反馈等环节的质量控制.中职的教学实施过程涵盖基础理论课,校内实习实践与学练一体化,校外顶岗实习与工学交替等多个环节,学生在其中的参与度,合作度,掌握度,适应度,动手能力等均须对应量化考核标准与达标要求.认识到中职人才质量评定较之传统的终结性考核方式的多维性,有利于促进教育过程中人才专业知识与实践能力的稳步提升,防止培养出徒有理论知识,或只知其一,不知其二,缺乏适业第5期王育仁:中职人才质量评价动态体系的构建能力的单一技能人才.(二)强化校内外工学结合的评价体系当前中职

18、学校在与市场接轨的过程中,普遍建立起了一定范围的校外实习基地和就业基地,并通过双基地的建设形成了教学与实训的工学一体化人才培养体系.但是,中职人才的评价中,校外实习实训基地与用人单位的客观评价往往以市场调查或回访的形式展开,相较之校内的多维考核(书面或现场考试,结果检测,实践操作,过程测评等)与评价机制对其综合能力的评价,校外人才应用环节对人才适应能力,综合素质的测评显得表面化,口语化,简单化,缺乏统一尺度与标准建立相对完善的校内外平行质量评价体系是中职建立人才质量评估体系的两个不可或缺的要素.1.内部质量评价体系中职人才质量的内部评价与监控体系分别由行政,教务,督导,学生反馈,专家评鉴几个方

19、面构成.上至校领导与教务管理部门,下至基层教研室和学生班级,所形成的教育教学过程质量,人才培养质量通过校内的监控系统,评价系统,反馈系统,督导系统和决策系统5个子系统J,共同为教学和管理提供决策依据.内部质量评价机制因受来自校内多种因素的干扰,容易出现过程化与形式化问题.因此,校外质量评价体系的介入是促进人才培养质量的激励因子.2.外部质量评价体系由上级或同级教育行政主管部门,用人单位,毕业生,学生家长,第三方评估机构组成的5个外部评价主体,根据各自的评价标准对中职教育教学质量,人才质量目标和人才实际能力作出评价.这些评价因不受中职办学主体的影响,所提供的评价结果更易为社会所接受.同时,其不可

20、控制性和社会影响力对于中职办学质量的冲击大大超过校内评价的影响.不重视外部质量评价体系的建立,就不能有效地把握人才培养切合实际的目标要求,也难以保证中职办学的美誉度,甚至从根源上制约了中职的发展.(三)借鉴第三方评价机制我们可借鉴德国职业办学社会化的做法,学生毕业前均按照行业就业标准对其进行知识,技能和素质的综合考评,合格者可毕业并取得相应的职业资格证书.考评过程由政府委托社会中介机构(第三方)对人才质量,办学质量进行评估.中介机构与教育行政部门或学校无任何利益关联,因此,出具的评估报告能保证公正,公开和公平.学校亦可委托社会中介或教育研究机构为其提供专业开设前的市场调研,为学校对人才培养质量

21、标准的制定提供决策依据.三,结束语对于中职办学来说,完善校内质量控制与评价体系,保证人才培养质量,建立外部人才应用效果信息反馈网络,通过采集,归纳来自企业,学生家长和毕业生对中职人才质量的认可度,评价方式与标准要求,逐步规范评价形式与评价内容,使之系统化,科学化,规范化,成为具有可考核性的量化标准,是建立办学与市场快速反应机制的优选举措,也是促进中职办学与人才培养进一步社会化,市场化,专业化,职业化的有效途径.参考文献1高红琴.多元利益主体下中等职业教育社会地位危机研究J.四川理工学院(社会科学版),2011(3):9396.2中国社科院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典(汉英双语)z.北京.

22、夕卜语教学与研究出版社,2002:24732474.3肖化移,姚海娟.职业学校教育质量的理论探索J.职教通讯,2008(5):2123.4吴卫东,曹建扬.中等职业学校教学质量的动态管理研究与实践J.教育教学论坛,2010(10):43-47.5姜大源.职业教育学研究新论M.北京:教育科学出版社,2009:56126.6张连棣.中职教育教学质量评估体系研究J.长春理工大学,2011(5):7882.7肖化移.高职教育需要什么样的质量与标准观J.职教论坛,2005(6).2327.8戴冬秀.关于高职教育质量的三个问题J.职教论坛,2008(12):2225.9张耀嵩.高职教育教学质量监控与评价体系研究J.职业技术教育,2009(25):36-39.?(责任编辑陈咏梅)