国道灾毁恢复重建工程施工招标文件

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1、编制说明一、为规范我省公路工程施工招标文件的编制工作，在总结 2016 年版广东省公路工程施工招标资格预审文件及施工招标文件范本使用情况的基础上，经广泛征求各方面的意见，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、交通运输部公路工程建设项目招标投标管理办法（2015 年 24 号令）及厅公路工程施工企业信用评价管理办法、关于进一步加强公路水运工程施工招投标管理工作的通知等有关规定要求，经进一步修订、补充和完善，形成了广东省公路工程施工招标资格预审文件及招标文件范本（2018 年版，以下简称2018 年范本）。二、2018 年范本是在国家九部委标准施工招标资格预审文件、标准施

2、工招标文件（以下筒称标准招标文件）、交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件（2018 年版）、公路工程标准施工招标文件(2018 年版)（以下简称公路工程标准招标文件）架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级公路工程建设项目行业范本。2018 年范本需与标准招标文件、公路工程标准招标文件结合使用。总 目 录第一卷第一章 招标公告 5第二章 投标人须知7第三章 评标办法40第四章 合同条款及格式49第五章 工程量清单103第二卷第六章 图纸(另册)106第三卷第七章 技术规范108第四卷第八章 投标文件格式111第一卷第一章招标公告 省道S242线（国道G236线）K148+900-K

3、156+350段灾毁恢复重建工程施工招标公告1.招标条件本招标项目 省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段灾毁恢复重建工程 已由 省公路事务中心以粤公养函 201780号文 批准建设，项目业主为 海丰县公路局 ，建设资金来自 上级补助及地方自筹，招标人为 海丰县公路局 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段；2.2施工规模 ：灾毁恢复路线全长3.0Km，原道路等级为二级公路，主要对省道S242线（国道G236线）K148+900-

4、K156+350段灾毁路面采用加铺路面板或拆除路面板重建的方法分段实施路面改造、并完善交通设施，建安工程费约1599.91万元。2.3计划工期：180日历天；2.4标段划分：本次招标项目为1个施工标段。3. 投标申请人资格要求3.1本次招标要求申请人具备建设行政主管部门核发公路工程施工总承包三级以上（含三级），近五年来至少完成1宗三级公路工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标申请。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项

5、目投标，否则按否决其投标处理；3.4投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http:)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.5在“信用中国”网站（4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2018年 12 月 6 日至 12 月 12 日（节假日除外），每天上午 9 时至 11 时，下午 3 时至 5 时(北京时间，下同)，在海丰县公共资源交易中心持如下资料报名，报名时投标申请人须带齐以下材料一式二份：企业介绍信、企业法定代表人证明原件及本人身份证复印件（如委托的，被委托人应为项目负责人，并带齐法定代表人证明

6、书、法定代表人委托书原件及被委托人身份证复印件）；企业资质证书副本和施工企业安全生产许可证副本复印件；企业法人营业执照副本和企业基本帐户开户许可证复印件；拟派项目负责人公路工程专业注册二级建造师或以上（含临时建造师）注册建造师证和安全生产考核合格证复印件（省外企业须一级注册建造师）；项目总工路桥相关专业(路桥、道桥、公路、道路、桥梁等)工程师或以上资格证复印件；投标申请人企业负责人（A证）、拟派项目负责人和项目总工（B证）、专职安全员（C证）的安全生产考核合格证书及各人身份证件复印件；拟投入本项目的其他人员（施工员、质检员、资料员、材料员等）相关资格证书和各人身份证的复印件；近五年（2013年

7、）内施工完成过至少1宗二级公路工程，工程造价1000万元及以上的公路工程证明材料复印件（业绩须提交全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件及业主名称、联系人、联系地址及联系电话，本工程建设单位将核对业绩证明材料的真实性，如发现弄虚作假，将记入不良行为，在媒体上公告，已中标的取消中标资格）；进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工资质企业名录含网址的网页截图；4.2 招标文件每份售价500元，售后不退；施工图纸每份按金2000元，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破损缺页等情况）交还后，按金全额退回。以上资料

8、复印件必须是A4纸，加盖公章并注明“与原件相符”，所有复印件须提供原件和以上人员劳动合同和近3个月社保局出具的社保缴费表原件核查后退回。报名资料核对合格后购买招标文件，招标文件每套售价500元，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不组织踏勘现场，由投标人自行组织前往，不召开投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 12 月 25 日 9 时 30 分，投标人应于2018年 12 月 25 日 9 时 00 分至 9 时 30分将投标文件递交至 海丰县公共资源交易中心(海丰县城红城大道西)。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求

9、密封的投标文件，招标人不予接收。6.发布公告的媒介本次公告在 广东省招标投标监管网上发布。7. 联系方式 招标人： 招标代理机构： 地 址： 地址： 邮编： 邮编： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 年 月 日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称: 海丰县公路局地址: 海丰县城红城大道西联系人：罗先生 电话：13809799251 1.1.3招标代理机构名称: 汕尾市工程建设监理有限公司地址: 汕尾市城区大马路263号联系人: 李先生 电话：133026801591.1.4招标项目名称省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350

10、段灾毁恢复重建工程1.1.5建设地点省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段1.2.1资金来源及比例：上级补助及地方自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本次招标项目标段：灾毁恢复路线全长3.0Km，原道路等级为二级公路，主要对省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段灾毁路面采用加铺路面板或拆除路面板重建的方法分段实施路面改造、并完善交通设施（具体施工范围以施工图批复的全部内容)。1.3.2计划工期计划工期：180日历天计划开工日期：2019年*月*日计划竣工日期：2019年*月*日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定

11、：合格；竣工验收的质量评定：合格及以上。1.3.4安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内 杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故，杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1 财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4 项目经理和项目总工资格，见附录51.4.2是否接受联合体投标不接受1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：不召开投标预备会，提出问题在2018年 12 月 13 日 17 时之前形式：传真或电子邮件1.11.1分包不允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文

12、件时间： 2018年 12 月 13 日 17 时 00分形式：传真或电子邮件条款号条 款 名 称编 列 内 容2.2.2招标文件澄清发出的形式传真或电子邮件2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内(以发出为准)形式：传真或电子邮件2.3.1招标文件修改发出的形式传真或电子邮件2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到澄清后24小时内(以发出为准)形式：传真或电子邮件3.1.1投标文件密封形式R双信封 单信封3.2.1增值税税金的计算方法3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.3报价方式单价 R总价3.2.6是否接受调价

13、函不接受3.2.8最高投标限价最高投标限价15999153.00元（其中安全生产费236441.00元不得作为竞争性报价)。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天内3.4.1投标保证金投标保证金的金额：15万元投标保证金的形式：现金或银行保函或其他合法形式。招标人指定的开户银行及账号如下：招标人：广东省海丰县公路局开户银行：工商银行海丰县支行帐号：2009002009022102370采用现金方式：从投标人基本账户电汇或转账汇入招标人指定的帐户，投标保证金到达招标人指定账户时间为递交投标文件截止时间之前；采用银行保函时，出具保函的银行级别：县级银行，且银行保函原件在递交投

14、标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中，其他合法形式原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期 为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间 段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付， 并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入3.5.2近年财务状况的年份要求 2015 年以来连续3年3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求 2013 年 1 月 1 日（近5年） 以“全国公路建设市场信用信息管理系统”上的交工验收或

15、未交工验收一次性竣工验收的时间为准。3.6.1是否允许递交备选投标方案R不允许 允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：4份其他要求：副本可以为正本的复印件3.7.5装订的其他要求投标文件用A4纸装订，按顺序编制页码（封面及封底除外），插页、无页码的页面为无效页4.1.2封套上应载明的信息投标文件第一信封（商务及技术文件）封套：招标人地址: 招标人名称: 省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段灾毁恢复重建工程施工招标第一信封（商务及技术文件）投标文件；在2018年 12 月 25 日 9 时 30 分前不得开启投标人名称:投标文件第二信封（报价文

16、件）封套：招标人地址: 招标人名称: 省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段灾毁恢复重建工程施工招标第二信封（报价文件）投标文件；在投标文件第二信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称: 银行保函或其他合法形式封套：招标人地址: 招标人名称: 省道S242线（国道G236线）K148+900-K156+350段灾毁恢复重建工程施工招标投标保证金（银行保函或其他合法形式原件）投标人名称: 4.2.3是否退还投标文件R否是，退还时间：5.1开标时间和地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间: 2018 年 12 月 25日 9 时 30 分，开标地点: 海丰县公

17、共资源交易中心投标文件第二信封（报价文件）开标时间:第一信封评审完毕后开封，开标地点: 海丰县公共资源交易中心5.2.1第一个信封（商务及技术文件） 开标程序（4）密封情况检查：按规定密封和完好（5）开标顺序：按招标文件规定程序进行5.2.1第二个信封（报价文件）开标程序（4）密封情况检查：按规定密封和完好（5）开标顺序：按招标文件规定程序进行6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；评标专家确定方式：从广东省综合评标专家库通过终端系统随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为前3名。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：海丰县公共资源交易中心、广东省招

18、标投标监管网公示期限：3工作日7.4是否授权评标委员会确定中标人是R否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面形式7.6中标结果公告媒介及期公示媒介：海丰县公共资源交易中心、广东省招标投标监管网公示期限：3工作日7.7.1履约保证金招标人规定履约保证金形式为：金额为合同价的10，以现金或保函的形式。8.5.1监督部门监督部门：海丰县交通运输局电话：0660-6697332传真：0660-6699023地址：海丰县城红城大道西邮政编码：516400项目管理单位：海丰县公路局电话：13809799251 地址：海丰县城红城大道西邮政编码：516400需要补充的其他内容1.4.4第1.4.4项中

19、（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。3.2.1投标人须知正文第3.2.1项部分内容细化如下：（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时将工程量固化清单电子文件按投标人须知前附表载明的形式公布给投标人。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入投标人自备的

20、 U 盘中密封在投标文件第二个信封（报价文件）内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。（2）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其投标将被否决。增加以下内容：（3）投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数。工程量清单不需要附单价分析表、项目清单、分项清单，但投标人中标后，发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表，中标人不得拒绝。3.5.2投标人须知正文第3.5.2项内容修改如下：“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附

21、表，近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准或经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件3.5.3投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图

22、复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人需再提供项目业绩相关证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。3.5.4投标人须知正文第3.5.4项内容修改如下：“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.5 删除原3.5.5项内容修改如下：“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应同时附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项

23、目总工满足投标人须知前附表附录5所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。除上述资料外，申请人无需再提供任何证明材料。如项

24、目经理和项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。4.2.4投标人须知范本原文第4.2.4项修改如下：4.2.4 投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。5.2.3原5.2.3（7）目末增加如下内容：投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。6.1.2原6.1.2项末增加如下内容：招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标

25、。8.5投标人须知范本原文第8.5.1项细化如下：投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提 出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监

26、督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。9.1在9.1款后增加如下条款：9.2款、9.3款、9.4款、9.5款、9.6款、9.7、9.8款。9.2信用等级的确定原则： 9.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在资格后审的为投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，使用次数有关规定执行粤交基2014564号文的要求。 9.2.2信用等级延续1 年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定

27、，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C 级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。9.2.3 AA、A 级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业 按 B 级对待。当出现跨年度信用等级时，以投标人资格审查时申请使用信用等级与投标文件递交日时的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，即降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。） 9.2.

28、4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。 9.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。 9.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至(7)的情形及中标候

29、选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。 9.5本招标文件中所有 “类似工程”1均指新建或改、扩建 (公路技术等级)公路施工项目。在采用新建的公路项目完工业绩时，对于同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。 9.6若投标人购买招标文件后，因故放弃投标，但最迟未在投标文件递交截止日前1天以书面形式通知招标人，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 9.7若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他

30、投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 9.8同时对两个及两个以上标段进行投标的投标人，不能使用同一套人员、设备。（如果最终只允许中一个标段，则允许使用同一套人员、设备）。9.2根据省人力资源和社会保障局等九部门关于印发广东省建设领域工人工资支付分帐管理暂行办法的通知的有关规定，中标单位应在签订合同后5个工作日内到指定银行设立工资支付保证金专用帐户，其工资支付保证金按以下标准存储：（一） 工程总造价在200万元以下（含200万元）的，按工程总造价的10%存储。按比例计算不足1

31、0万元，按10万元存储；（二） 工程总造价在200万元以上的，200万元部门按10%，200万元以上部分按5%存储。每个工程存储工资支付保证金最高不超过300万元。 公开招标投标的工程造价按中标价确认，其他工程由项目审批部门核准确定或按承包合同价确认。131附录1资格审查条件(资质最低要求) 施工企业资质等级要求具备建设行政主管部门核发公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质企业。安全生产资格：申请人应具有合法有效的安全生产许可证。附录2资格审查条件(财务最低要求) 财务要求1、企业净资产（总资产-总负债）不少于 800 万元人民币；2、营运资金（流动资产流动负债）不少于 1000 万元人民币

32、；3、最近三个年度的平均营业总收入不少于 2000 万元人民币；4、最近三个年度至少有2年盈利。注：1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出。2、近三个年度财务信息以申请人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准或经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。附录3资格审查条件(业绩最低要求) 业绩要求近五年（2013年）以来完成过至少1宗二级公路工程，工程造价1000万元及以上业绩注：业绩证明须提交全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件附录4资格审查条件(信誉最低要求

33、) 信誉要求最新年度在广东省公路工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为 D 级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，且在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为 D 级。注：信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息在广东省交通运输公众网（）或广东省交通建设市场信用管理系统（http:/121.33.200.110:8088/）查询。投标时出具相关证明或承诺证明书。附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求)人员数量资格要求 在岗要求项目经理 1拟派项目负责人具有公路工程二级及以上注册建造师（含临时建造师）、中级及以上技术职称，省外企业须一级注册建造师无在

34、岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离）项目总工1具有路桥相关专业(路桥、道桥、公路、道路、桥梁等)中级及以上职称，主管技术工作经验5年以上1.总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知

35、前附表。1.3 招标范围、计划工期、和质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4安全目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.3投

36、标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人不得存在下列不良状

37、况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（5）在“信用中国”网站（ 人名单；（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6

38、保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本

39、合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 招标人不组织召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的， 应

40、符合以下规定：（1） 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。（2） 接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 偏离1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视

41、为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大 偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文

42、字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。（3）对于本章第 1.12.3 项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包

43、括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.

44、2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标

45、截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求， 第3.1.1 项采用以下条款：3.1.1投标文件应包括下列内容：第一信封（商务及技术文件）（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）投标保证金；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（投标报价

46、和工程量清单）（1） 投标函（2） 已标价工程量清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外， 增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标

47、报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的规定。工程量清单第 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2

48、.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。3.2.7 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理。如果按照合同条款第 16.1.1 项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价， 最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投

49、标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金

50、应采用现金或银行保函或其他合法形式。（1）若采用现金，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，且银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中，其他合法形式原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本

51、章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3

52、）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。资格审查资料。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息的网

53、页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。3.5.2“财务状况表”近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准或经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

54、的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址： 路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建 设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人须再提供相应业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人

55、满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.5“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。“拟委

56、任的项目经理和项目总工资历表”应同时附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工满足投标人须知前附表附录5所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复

57、印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3.5.6除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.7投标人在投标文件中填报的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.8招标人有权核查投标人在资格预

58、审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案：不允许3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位