濉溪縣黃陳路改建工程施工招標

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1、濉溪县黄陈路改建工程施工招标招 标 文 件工程编号：JQ-2021-015招 标 人： 濉溪县农村公路建设领导小组办公室招标代理机构： 安徽金泉工程造价咨询 二一六年六月 目 录第一章 招标公告6第二章 投标人须知5投标人须知前附表7附录1 资格审查条件(资质最低条件)14附录2 资格审查条件(财务最低要求)14附录3 资格审查条件(业绩最低要求)14附录4 资格审查条件(信誉最低要求)14附录5 资格审查条件(工程经理和工程总工最低要求)141. 总那么151.1 工程概况151.2 资金来源和落实情况151.3 招标范围、方案工期和质量要求151.4 投标人资格要求适用于未进行资格预审的1

2、61.5 费用承当161.6 保密161.7 语言文字171.8 计量单位171.9 踏勘现场171.10 投标预备会171.11 分包171.12 偏离182. 招标文件182.1 招标文件的组成192.2 招标文件的澄清192.3 招标文件的修改193. 投标文件203.1 投标文件的组成203.2 投标报价203.3 投标有效期223.4 投标保证金223.5 资格审查资料适用于未进行资格预审的233.6 备选投标方案243.7 投标文件的编制244. 投标254.1 投标文件的密封和标识254.2 投标文件的递交254.3 投标文件的修改与撤回265. 开标265.1 开标时间和地点2

3、65.1 开标时间和地点265.2 开标程序276. 评标286.1 评标委员会286.2 评标原那么286.3 评标287. 合同授予297.1 定标方式297.2 中标通知297.3 履约担保297.4 签订合同298. 重新招标和不再招标308.1 重新招标308.2 不再招标309. 纪律和监督309.1 对招标人的纪律要求309.2 对投标人的纪律要求309.3 对评标委员会成员的纪律要求319.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求319.5 投诉3110. 需要补充的其他内容31附表一：开标记录表33附表二：问题澄清通知34附表三：问题的澄清35附表四：中标通知书36附表五：确

4、认通知37第三章 评标方法合理低价法38评标方法前附表381. 评标方法412. 评审标准412.1 初步评审标准412.2 分值构成与评分标准423. 评标程序423.1 初步评审423.2 详细评审433.3 投标文件的澄清和补正433.4 评标结果44第四章 合同条款及格式45第一节 通用合同条款45第二节 专用合同条款45A、公路行业标准专用合同条款45B、工程专用合同条款45C、工程专用合同条款4822.1.2 对承包人违约的处理54第三节合同附件格式54附件一 合同协议书54附件二 廉政合同55附件三 平安生产合同57附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求60附件五 拟投入施工

5、机械设备表61附件六 工程经理委托书61第五章 工程量清单641工程量清单说明642投标报价说明7051工程量清单705.3投标报价汇总表705.5工程量清单单价分析表71人工、材料、机械台班单价汇总表72其他工程费及间接费综合费率计算表73工程工程单价构成表74第六章 图纸另册75第七章 技术标准75A、通用技术标准75B、工程专用技术标准75第八章 投标文件格式81一、投标函及投标函附录83二、法定代表人身份证明及授权委托书86三、投标保证金88四、已标价工程量清单88五、施工组织设计88附表一 施工总体方案表89附表二 分项工程进度率方案斜率图90附表三 工程管理曲线91附表四 分项工程

6、生产率和施工周期表92附表五 施工总平面图93附表六 劳动力方案表93附表七 临时占地方案表94附表八 外供电力需求方案表95附表九 合同用款估算表96六、工程管理机构97七、拟分包工程情况表98八、资格审查资料适用于未进行资格预审的99一投标人根本情况表99二投标人企业组织结构框图100三拟委任的工程经理和工程总工资历表101四近年财务状况表102五近年完成的类似工程汇总表102六近年发生的诉讼及仲裁情况103七外地进濉施工企业承诺104八无犯罪记录?告知函?104九、承诺函105十、其他材料105第一章 招标公告 濉溪县黄陈路改建工程工程施工招标公告(资格后审)1、招标条件本招标工程濉溪县

7、黄陈路改建工程工程已由濉溪县人民政府批准建设，建设资金来自财政资金。招标人为濉溪县农村公路建设领导小组办公室，招标代理机构为安徽金泉工程造价咨询。工程已具备招标条件，现进行公开招标。2、工程概况、招标范围与方案工期2.1 建设地点：濉溪县四铺镇、孙疃镇境内。2.2 建设规模：路线全长约14.49公里。本次设计采用设计时速40公里/小时的双向两车道三级公路技术标准，路面宽度7.0米，标准路基宽度8.5米。路基标准横断面为：1.75米绿化用地+0.75米土路肩+7.0米行车道+0.75米土路肩+1.75米绿化用地，全宽12米。道路面层为4cmAC-13C+5cmAC-20c沥青混凝土，基层采用18

8、cm水稳+18cm低剂量水稳，灰土路基处理，道路两侧设置排水边沟。2.3 方案工期：150日历天。2.4 招标范围：路基工程、路面工程、桥涵工程、交通平安设施等。2.5 标段划分：1个标段。3、投标人资格要求3.1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格，投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质；有类似工程施工业绩。本工程禁止挂靠投标，一经发现立即取消投标资格，相关保证金不予退还，并按相关法律法规处理。3.2、工程负责人必须具有公路工程专业一级及以上注册建造师资格及平安生产考核合格证；有类似公路工程施工业绩。无在建工程，一经发现取消投标或中标资格。3.3、本次招标不接受联合体投标。3.4、具

9、有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否那么均按废标处理。4、招标文件的获取及答疑4.1、凡资格条件符合的潜在投标人，有意参加本次工程招标的，请于2021年 6 月 3 日上午8 :00 至2021年 6 月 8 日下午17:00 时北京时间，自行登录濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 下载招标文件等相关资料，并按招标文

10、件要求的时间递交投标文件，同时提交相关材料和购置招标文件工本费的发票等投标人在开标前一小时到濉溪县公共资源交易中心三楼财务室缴纳招标文件工本费并领取发票。本工程报名及资料费人民币300元售后不退。4.2、招标文件的答疑：请各投标人于2021年 6 月 12 日16 : 00时北京时间前把疑问以电子邮件形式发送到895626571qq 邮箱，招标人将对投标人提出的疑问以电子文件形式在濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 予以答疑，招标人将对投标人提出的疑问以电子文件形式在濉溪县招标采购网 sxzbcg 予以答疑，投标人于2021年 6月13日16:00时北京时间前到濉溪县招标采购网 sxzb

11、cg 查阅招标人提供的答疑不排除补充答疑的可能性，请各投标人在投标前务必浏览该网站。投标人如不自行查阅，由此产生的后果将由投标人自己承当。5、 投标文件的递交5.1 投标文件递交地点：濉溪县公共资源交易中心二楼开标一室濉溪县闸河东路御溪美景小区17号综合楼5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽招标投标信息网 ahtba.org ，淮北市公共资源交易网 :/ hbzbcg ，安徽省建设工程招标投标信息网 act.org ，濉溪县政府网( sxx.gov )和濉溪县公共资源交易中心网站( sxzbcg )同时发布，五家网站所发布的招

12、标公告内容如不一致，以?濉溪县公共资源交易中心网站?为准。7、联系方式招标人：濉溪县农村公路建设领导小组办公室地 址：濉溪县岱河路2号 联系人：赵艳 电 话： 0561-6084109招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询地 址：淮北市相山区洪山路与淮海路交叉口淮矿集团实验室楼四楼 联系人： 韦孟海 孙磊 电 话：05612256669 18955835533 15655152988 8、备注本招标公告与招标文件不一致的，以招标文件为准。 招标人：濉溪县农村公路建设领导小组办公室 2021年6月3日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：濉溪县农

13、村公路建设领导小组办公室地 址：濉溪县岱河路2号联系人：赵艳 电 话：0561-60841091.1.3招标代理机构名 称：安徽金泉工程造价咨询地 址：淮北市相山区洪山路与淮海路交叉口淮矿集团实验室楼四楼联系人： 韦孟海 孙磊电 话：05612256669 18955835533 15655152988 传 真：0561-22566691.1.4工程名称 濉溪县黄陈路改建工程1.1.5建设地点濉溪县四铺镇、孙疃镇境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围路基工程、路面工程、桥涵工程、交通平安设施等。1.3.2方案工期方案工期：150个日历天

14、方案开工日期：2021年6月，方案交工日期：2021年10月。1.3.3质量要求工程交工验收的质量评定： 合格 竣工验收的质量评定： 合格 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4工程经理和工程总工资格：见附录5其他要求：无1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织：由投标人自行组织踏勘现场1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间不适用续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.10.3招标人书面澄清的时间不适用1.11分 包严禁违规分包，且不得再次分包1.12偏 离允许细微偏差2.1构

15、成招标文件的其他材料补遗书如有、通知等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2021年 6 月 12 日16时00分2.2.2投标截止时间2021年 6 月 27 日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间/2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间/3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标人投标保证金投标保证金： 71 万元；必须在投标截止时间一小时前以转账或电汇的方式汇入业主单位指定账户。投标保证金只能

16、从投标人根本账户汇出，否那么将被视为不完全响应招标文件，予以拒绝。投标保证金作为其投标文件的一局部，汇入以下账户：帐户名称：濉溪县会计核算中心帐号： 1331701021000290275022156 开户银行：徽商银行淮北濉溪支行注：在缴款凭证上请注明“缴濉溪县黄陈路改建工程投标保证金，如未注明者，后果自负3.5.2近年财务状况的年份要求2021年2021年 3.5.3近年完成的类似工程的年份要求2021年至今(以合同签订的日期为准)3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况和拖欠农民工工资行为的年份要求2021年2021年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章的其它要求无3.7.

17、4投标文件份数6份1正5副，并提供1份与纸质投标文件完全一样的电子档一份，光盘或U盘，分别密封在投标文件第一个信封的内层封套、第二个信封的内层封套。3.7.5装订的其它要求无4.1.2封套上写明投标文件第一个信封商务及技术文件内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系 ： 招标人地址及名称： 投标文件第一个信封商务及技术文件外层封套：招标人地址：濉溪县岱河路2号招标人名称：濉溪县农村公路建设领导小组办公室濉溪县黄陈路改建工程施工招标第一个信封商务及技术文件投标文件在2021年 6 月 27 日 09 时 00 分前不得开启投标文件第二个信封投标报价和工程

18、量清单内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系 ： 招标人地址及名称： 投标文件第二个信封投标报价和工程量清单条款号条 款 名 称编 列 内 容外层封套：招标人地址：濉溪县岱河路2号招标人名称：濉溪县农村公路建设领导小组办公室 濉溪县黄陈路改建工程施工招标第二个信封投标报价和工程量清单投标文件在2021年 6 月 27 日 09 时 00 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点濉溪县公共资源交易中心二楼开标一室地址：濉溪县闸河东路御溪美景小区17号综合楼5.1开标时间和地点投标文件第一个信封商务及技术文件开标时间：同投标截止时间投标文件第二个信封投标报

19、价和工程量清单开标时间：在第一个信封评审结束后开标地点：濉溪县公共资源交易中心地址：濉溪县闸河东路御溪美景小区17号综合楼5.2.1开标程序4密封情况检查：投标人代表5开标顺序：按投标文件递交的先后顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从安徽省综合评标专家库公路专业中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人为3名7.3.1履约担保履约保证金额：中标价的10%履约担保形式：现金形式电汇或银行汇票形式9.5监督部门监督部门：濉溪县公共资源交易监督管理办公室地址：濉溪县岱河路75号 ：0561-6079930邮政编

20、码：235100需要补充的其他内容2.2(招标文件的澄清)招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全或有疑问，应在2021年 6 月 12 日16:00前采取不署名的电子邮件方式向招标人提出，并将电子邮件传至安徽金泉工程造价咨询(电子邮箱895626571qq )，以便招标文件补齐或澄清。2.2.2招标文件的澄清将在2021年 6 月 13 日16:00前，以电子文件形式在濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 上公布，但不指明澄清问题的来源。如果招标文件补正、澄清通知发出的时间距投标截止少于15天时，投标截止时间可适当顺延。2.2.3 投标人应自

21、行登录濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 查询招标文件的有关澄清，招标人不承当投标人未自行查阅造成的一切责任。2.3(招标文件的修改)招标文件的修改2.3.1在2021年 6 月 13 日16:00前，招标人可以电子文件形式修改招标文件，招标文件的修改将在濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 上公布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间少于15天时，投标截止时间可适当顺延。2.3.2投标人应自行登录濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 查询招标文件的有关修改，招标人不承当投标人未自行查阅造成的一切责任。3.2.4文末增加平安生产费用按投标控制价上限的1.5%计。增3.2.7代理效

22、劳费、工程量清单及控制价编制费根据投标人的中标价为计取基数，分别按原国家计委计价格20021980号?招标代理效劳收费管理暂行方法?规定标准和皖价服200786号?安徽省建设工程造价咨询效劳工程及收费标准?的80%计取招标代理效劳费和工程量清单及控制价编制费，此项费用在工程量清单中不单列，包含在其他支付细目单价中，招标人不再单独计量支付。投标人须在领取中标通知书前向招标代理机构支付代理效劳费。3.7.3文末增加公证书必须由申请人工商注册所在地的公证机关出具，否那么不予认可。5.1原文后增：投标人应派代表参加开标会议，是法定代表人的，出具本人身份证明；是委托代理人的，出具授权委托书及其身份证。投

23、标人的拟派工程经理、工程总工、道路工程师、平安工程师、测量工程师、试验检测工程师的资格证书。投标人出席开标会，同时须提供投购置招标文件的原始发票、县级以上(含县级)人民检察院出具的投标人法定代表人及工程负责人?告知函?原件针对本工程。以上证件，未被推荐中标候选人的于评标结束后立即退还；被推荐为中标候选人的于公示结束并正式确定中标人后3日内退还；中标人的由招标人代为保管至工程交工验收合格之日。投标人未按以上要求出席开标会议的，其投标文件将被拒收。7.2修改为：中标通知7.2.1推荐的中标候选人在濉溪县公共资源交易中心网站 sxzbcg 上公示3天，接受社会监督。公示结束无异议后，招标人以书面形式

24、向中标人签发中标通知书。招标人不将中标结果通知未中标的投标人。中标公示结束后3天内，中标人必须到濉溪县公共资源交易中心领取中标通知书，无故不领取将取消其中标资格，没收其投标保证金并追究其相应责任，第二中标候选人递补为中标人；以此类推。投标人在收到中标通知书24小时内以书面 形式告知招标人。7.2.2中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构按3.2.7款规定全额支付招标代理报酬。7.4.1修改为：7.4.1承包人应在中标通知书发出后7日内签订合同协议书，否那么，发包人将课以承包人中标价2的违约金。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保

25、证金数额的，中标人还应当对超过局部予以赔偿。增10.1本工程招标人将设投标控制价上限，投标控制价上限为： 35879062.00元。增10.2投标人承诺中标后在濉注册具有法人资格的公司本公司完全出资的法人独资公司，实施中标工程，并且工程资金只能拨付至该公司在濉根本账户有法定代表人签署并加盖公章的承诺书，格式见附件增10.3投标人须提供县级以上(含县级)人民检察院出具的投标人法定代表人及工程负责人?告知函?，复印件加盖公章装订在商务及技术文件中，原件备查。(详情请查阅濉溪县招标采购网“关于在招投标活动中开展行贿犯罪档案查询的通知增10.4根据?关于印发濉溪县建设领域农民工工资专户管理方法的通知?

26、濉人社【2021】110号相关规定，招标人将第一次支付中的20%打入指定账户用于农民工工资的发放；增10.5本招标文件所指的复印件在投标文件正本中均为彩色扫描件或彩色影印件增10.6本招标文件由招标人负责解释说明。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、潜在投标人具有独立法人资格，且具备公路工程施工总承包三级或三级以上资质。2、投标人承诺中标后在濉注册具有法人资格的公司本公司完全出资的法人独资公司，实施中标工程，并且工程资金只能拨付至该公司在濉根本账户(在资质证书复印件后附由法定代表人签署并加盖公章的承诺书，否那么按废标处理)。3、潜在投标人具有县级以上(含县级)人民检察院

27、出具的投标人法定代表人及工程负责人?告知函?，复印件加盖公章装订在商务及技术文件中，原件备查。(详情请查阅濉溪县招标采购网“关于在招投标活动中开展行贿犯罪档案查询的通知附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求潜在投标人须提供近三年2021年-2021年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明。同时提供平均营业额、流动比率、投标能力等的相关证明材料。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求类似公路工程施工业绩。类似公路工程施工业绩是指：近三年从招标公揭发布之日起向前追溯三年，以合同签订的日期为准承当过单项施工合同不低于2000

28、万元的公路工程施工工程，须提供中标通知书、合同协议书、工程交工验收证书的复印件原件备查。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求未被相关部门限制进入安徽省内参加投标或虽被限制进入安徽省内参加投标但处分期已满的。附录5 资格审查条件(工程经理和工程总工最低要求)人 员数 量资 格 要 求工程经理1 1.国家注册一级建造师公路工程专业资格，持有B类?平安生产考核合格证书?；2. 近三年从招标公揭发布之日起向前追溯三年，以合同签订的日期为准承当过单项施工合同不低于2000万元的公路工程施工工程，须提供合同协议书、工程交工验收证书原件备查3. 无在建工程加盖公章的承诺书，一经发现工程经理有在

29、建工程，取消中标资格；工程总工程师1具有中级及以上职称，具有省级及以上有关主管部门颁发的?建筑施工企业工程负责人平安生产考核合格证书?B类，具有三年以上类似工程施工经验，并且近三年从招标公揭发布之日起向前追溯三年，以合同签订的日期为准至少担任过一项类似工程工程总工的业绩承当过单项施工合同不低于2000万元的公路工程施工工程，须提供合同协议书、工程交工验收证书原件备查。1. 总那么1.1 工程概况1.1.1根据?中华人民共和国招标投标法?等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标工程招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构

30、：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标工程的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标工程的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标工程的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、方案工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的方案工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求适用于未进行资格预审的1.4.1 投标人应具备承当本标段施工的资质条件、能力和信誉。1

31、资质条件：见投标人须知前附表；2财务要求：见投标人须知前附表；3业绩要求：见投标人须知前附表；4信誉要求：见投标人须知前附表;5工程经理资格：见投标人须知前附表；6其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；4联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；5联

32、合体牵头人所承当的工程量必须超过总工程量的50%；6联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；7尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在以下情形之一：1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期准备提供设计或咨询效劳的，但设计施工总承包的除外；3为本标段的监理人；4为本标段的代建人；5为本标段提供招标代理效劳的；6与本标段的监理人或代建人或

33、招标代理机构同为一个法定代表人的；7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接管或冻结的；12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；13涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承当本工程造成重大影响；14被省级及以上交通主管部门取消工程所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；15为投资参股本工程的法人单位。1.5 费用承当投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和

34、投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承当法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断

35、和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成局部，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承当任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通

36、知所有购置招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成局部。1.11 分包本工程严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标工程的局部非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求：投标人如有分包方案，应按第八章“投标文件格式的要求填写“拟分包工程情况表，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。

37、1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标方法第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标方法第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限如有的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的以下偏差为细微偏差：1在按照第三章“评标方法第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限

38、如有的情况下，出现第三章“评标方法第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标方法第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；2施工组织设计含关键工程技术方案和工程管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：1对于本章第1.12.2项1目所述的细微偏差，按照第三章“评标方法第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；2对于本章第1.12.2项2目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，

39、评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：1招标公告或投标邀请书；2投标人须知；3评标方法；4合同条款及格式；5工程量清单；6图纸；7技术标准；8投标文件格式；9投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成局部。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便

40、补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函、电报、 等可以有形地表现出所载内容的形式、下同，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购置招标文件的投标人，但不指名澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间缺乏15天，应相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购置招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招

41、标文件，并通知所有已购置招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间缺乏 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购置招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括以下内容：第一个信封(商务及技术文件)：1投标函及投标函附录；2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3联合体协议书；4投标保证金；5施工组织设计；6工程管理机构；7拟分包工程情况表；8资格审查资料；9承诺函；10投标人须知前附表规定的其

42、他材料。第二个信封(投标报价和工程量清单)1投标函；2已标价工程量清单；(3)调价函及调价后的工程量清单如有3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.13目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单的要求填写相应表格。本工程招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标方法第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价

43、，应同时修改第五章“工程量清单中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否那么，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4投标人应根据?公路水运工程平安生产监督管理方法?，在投标总价中计入平安生产费用，平安生产费用应符合合同条款第9.2.5项的固定。工程量清单100章内列有上述平安生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。假设招标人接受调价函，那么应在招标文件中给出调价函的格式。投标人假设有

44、调价函那么应遵循如下规定：（1） 调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的时机。（2） 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。 3调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。假设投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价，假设投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。 4假设招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持

45、一致，如果报价金额出现差异时，那么以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价风格整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价风格整公式进行价风格整，由招标人根据工程实际情况测算确定价风格整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在次范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知

46、所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成局部。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择以下任一种形式：转账或电汇投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的根本帐户一次性汇入招标人指定账户，否那么视

47、为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3投标人不接受依据评标方法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；4投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料适用于未进行资格预审的3.5.1 “投标人根本情况表应附企

48、业法人营业执照副本全本的复印件并加盖单位章、施工资质证书副本全本的复印件并加盖单位章、平安生产许可证副本全本的复印件并加盖单位章、根本账户开户许可证的复印件并加盖单位章。“拟委任的工程经理和工程总工资历表应附工程经理和工程总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册证书、平安生产考核合格证书等的复印件，并应提供其担任类似工程的工程经理和工程总工的相关业绩证明材料复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的工程经理和工程总工参加社保的有效证明并加盖缴费证明专用章或其他能够证明拟委任的工程经理和工程总工参加社保的有效证明材料并加盖社保机构单位章。3.5.2 “近年财

49、务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似工程情况表应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个工程，并标明序号。工程接收证书工程竣工验收证书可以是发包人出具的公路工程标段交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和新承接的工程情况表应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个工程，并标明序号。

50、3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的工程经理和工程总工不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，假设在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；假设在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；假

51、设在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成

52、局部。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的根底上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格、调价函及调价后的工程量清单如有的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署并逐页加盖投标人单位章本页正文内容已加盖单位章的除外。如果投标文件由委

53、托代理人签署，那么投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，那么不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。

54、公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定体牵头人单位章。法定代表人授权委托书如有须由联合体牵头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量防止涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本或“副本的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册A4纸幅，并编制目录

55、、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否那么，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丧失或其他后果不承当任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 本次招标采用双信封形式，投标文件第一个信封商务及技术文件以及第二个信封投标报价和工程量清单应单独密封包装。第一个信封商务及技术文件的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。第二个信封投标报价和工程量清单的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。外层封套中不应有任何投标

56、人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“正本或“副本字样，投标文件第一个信封商务及技术文件以及第二个信封投标报价和工程量清单封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送

57、达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果断定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成局部。修改的投标文件应按照本章第

58、3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人假设未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。假设采用双信封形式，第5.1款采用以下条款：5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封商务及技术文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封投标报价和工程量清单进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按以下程序对投标文件第一个信封商务及技术文件进行开标：1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6