宜丰县突发地质灾害应急预案.docx

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1、宜丰县突发地质灾害应急预案目录1总那么1.1 编制目的1.2 编制依据1. 3适用范围1. 4工作原那么2组织体系和职责3预警和预防机制3. 1信息监测与报告4. 2预防预警行动3 . 3地质灾害速报制度4地质灾害分级和预警预报4 1地质灾害险情和灾情分级5. 2预警预报5应急响应6. 1特大型地质灾害险情和灾情应急响应（I级）7. 2大型地质灾害险情和灾情应急响应Q级）8. 3中型地质灾害险情和灾情应急响应级）5. 4小型地质灾害险情和灾害应急响应。级）6. 5应急结束7. 6恢复与重建6部门职责4. 1地质灾害险情和灾情分级特大型地质灾害险情和灾情（I级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100

2、0人以上，或潜 在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情；因地质灾害死亡30人以上，或直接经济损失1000 万元以上的地质灾害;或者因地质灾害造成大江大河支 流阻断，严重影响群众生命财产平安的地质灾害。大型地质灾害险情和灾情（口级）受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、 1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以 上、1亿元以下的地质灾害险情；因地质灾害死亡1。人以上、30人以下，或直接经 济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害；或者 造成国家高速公路网线路中断，严重威胁群众生命财产 平安、有重大社会影响的地质灾害。中型地质灾害险情和灾情（田级）受地质灾害威

3、胁，需搬迁转移人数在100人以上、 500人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以上、 5000万元以下的地质灾害险情；因地质灾害死亡3人以上、10人以下，或直接经济 损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。小型地质灾害险情和灾情（W级）受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或者可能造成经济损失500万元以下的地质灾害险情；因地质灾害死亡3人以下，或者直接经济损失100 万元以下的地质灾害。4. 2预警预报根据省国土资源厅会同省气象局发布的地质灾害 气象预警预报信息和本县地质灾害监测、地质灾害气象 分析预测，由县国土资源局会同县气象局发布全县范围 内的地质灾害气象预警预报信息

4、。预警信息应及时向县 应急委员会和县政府有关部门及所在地进行通报，并经 县政府领导同意，通过新闻媒体向社会公众发布。5应急响应发生突发性地质灾害或者出现紧急险情，发生地乡 镇（场）和基层群测群防组织在及时上报灾情、险情的 同时，要立即组织群众开展自救互救，全力抢救压埋人 员，监测灾情、险情开展，并且将险情信息通知到地质 灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众， 划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，疏 散危险区内的群众。地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾 害的等级确定启动相应的应急机构，分级响应程序如下 图所示： 地质灾害分级响应程序框图据獭，指将颜导带加r作 贼。据

5、獭，指将颜导带加r作 贼。厂市人民政府 险情、灾情田级响立启动市应急殿口市地灾应急折挥部，请甑士资源用铸 蕤胴江作绢赶赴灾害现场。成立现场应急指挥部，组织指挥应急处置小型地质灾吉险情、灾情小型地质灾吉险情、灾情囚级响应 康县应窗甯o县地质灾应i县级人民政指?部，省国i资源i派专家府组、市派L傕盹触&巡特大型地质灾害险情和灾情应急响应（I级）出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情 时，县人民政府立即启动本应急预案和县地灾应急指挥 部，并立即向市人民政府、省国土资源厅和市国土资源 局报告，请求市政府启动专项预案并派专家组和工作组 来指挥、指导地质灾害应急处置工作。地质灾害发生地乡镇（场）及其有

6、关部门应当依照 防灾责任制的规定，立即到达规定岗位，根据险情和灾 情具体情况提出应急对策，将有关信息通知地质灾害危 险点的防灾责任人、监测人和危险区群众，对是否转移 群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危 险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤 离路线，组织群众避让或采取排险措施，情况危急时应 强制组织受威胁群众避灾疏散。县地灾应急指挥部在市 地灾应急指挥部的统一领导下，与事发地乡镇（场）共 同设立现场应急指挥部，负责组织、协调县国土资源、 民政、建设、水务、交通、财政、公安、气象等有关部 门专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措 施，防止灾害进一步扩大，防止抢险救

7、灾可能造成的二 次人员伤亡。配合国土资源部、省国土资源厅和市国土资源局地 质灾害防治专家组赶赴现场调查地质灾害成因，分析其 开展趋势，指导制定应急防治措施。5.1 大型地质灾害险情和灾情应急响应（n）出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情时，县 人民政府立即启动本应急预案和县地灾应急指挥部，并 立即向市人民政府和市国土资源局报告，请求市政府启 动专项预案并派专家组和工作组来指挥、指导地质灾害 应急处置工作。地质灾害发生地乡镇（场）人民政府及其有关部门 应当依照防灾责任制的规定，立即到达规定岗位，根据 险情和灾情具体情况提出应急对策，将有关信息通知地 质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区群众

8、，对 是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地 质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警 信号和撤离路线，组织群众避让或采取排险措施，情况 危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。县地灾应急指 挥部在市地灾应急指挥部的统一领导下，与事发地乡级 人民政府共同设立现场应急指挥部，负责组织、协调本 县国土资源、民政、建设、水务、交通、财政、公安、 气象等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，加强监测, 采取应急措施，防止之灾害进一步扩大，防止抢险救灾 可能造成的二次人员伤亡。配合省国土资源厅和市国土资源局地质灾害防治 专家组赶赴现场调查地质灾害成因，分析其开展趋势， 指导制定应急防治措施。5

9、.2 中型地质灾害险情和灾情应急响应（田）出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情时，县 人民政府立即启动本应急预案和县地灾应急指挥部，并 立即向市人民政府和市国土资源局报告。地质灾害发生地乡镇（场）人民政府及其有关部门 应当依照防灾责任制的规定，立即到达规定岗位，根据 险情和灾情具体情况提出应急对策，将有关信息通知地 质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区群众，对 是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地 质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警 信号和撤离路线，组织群众避让或采取排险措施，情况 危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。县地灾应急指挥部在县人民政府的统一领导下，与

10、 事发地乡镇（场）级人民政府共同设立现场应急指挥部, 负责组织、协调本县国土资源、民政、建设、水务、交 通、财政、公安、气象等有关部门专家和人员，及时赶 赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩 大，防止抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时， 请求市地灾应急指挥部派工作组赶赴现场，指导和协助 地质灾害应急工作。配合市国土资源局地质灾害防治专家组赶赴现场 调查地质灾害成因，分析其开展趋势，指导制定应急防 治措施。5.3 小型地质灾害险情和灾情应急响应（IV）出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情时，县 人民政府立即启动本应急预案和县地灾应急指挥部。并 立即向市人民政府和市国土资源局报告

11、。地质灾害发生地乡镇（场）及其有关部门应当依照 防灾责任制的规定，立即到达规定岗位，根据险情和灾 情具体情况提出应急对策，将有关信息通知地质灾害危 险点的防灾责任人、监测人和危险区群众，对是否转移 群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危 险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤 离路线，组织群众避让或采取排险措施，情况危急时应 强制组织受威胁群众避灾疏散。县地灾应急指挥部派工作赶赴现场，指导和协助乡 镇（场）做好地质灾害应急工作，配合市国土资源局地 质灾害防治专家组赶赴现场调查地质灾害成因，分析其 开展趋势，指导制定应急防治措施。5.4 应急结束现场抢险工作完成，经专家会商鉴

12、定地质灾害险情 或灾情已消除，或者灾情得到有效控制后，经相应应急 等级管辖的地灾应急指挥部批准后，由当地乡镇（场） 撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。5.5 恢复与重建县人民政府会同市政府有关部门,与事发地乡镇 （场）共同开展救济救助灾民，善后处置，恢复正常的 社会秩序，制定重建计划等恢复与重建工作。5.5.1 县、乡镇（场）民政等有关部门应当做好灾民安 置和救济物资的接收、发放、使用和管理工作，保障灾 民的基本生活，并做好灾民和罹难人员家属的安抚工作。县、乡镇（场）卫生部门应当做好地质灾害发生现 场消毒与疫情监控的组织、指导工作；环保、环境卫生 部门应当根据各自职责，做好灾发现场污染物

13、的收集、 清理和环境监测工作。保险监管部门催促有关保险机构及时做好有关单 位和个人的损失理赔工作。5.5.2 小型突发地质灾害的调查、核实由县国土资源局 组织，向市应急委员会和市国土资源主管部门作出报告。563灾后重建工作需要省政府或国家援助的,按照有 关规定提出申请及时上报；公共设施和房屋毁坏需要原 地重建的，应当查明地质条件，防止地质灾害隐患；对 经省国土资源主管部门确认有关重大地质灾害险情，需 要异地重建时，按照灾后异地重建的规定办理。6部门职责6.1紧急抢险救灾驻宜武警中队负责组织、指挥部队赶赴灾区，抢救 被压埋人员，进行工程抢险。县公安局负责组织调动公安民警、公安消防部队赶 赴灾区，

14、参加抢救被压埋人员；协助事发地人民政府动 员受灾害威胁的群众以及其他人员疏散，转移到平安地 带，情况危急时，可强制组织避灾疏散。对已经发生或 可能引发的火灾、爆炸等次生灾害进行抢险并消除隐 患。参与水灾、剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害的 抢险和消除隐患工作。县建设局、县城管局、宜丰供电公司负责组织抢修 受损毁的供水、供气、供电、城市道路、排水等设施， 保障正常运行；采取有效措施，保护供水、供气、供电 等设施免遭损毁，消除可能发生的灾害隐患。县水务局负责水利工程设施的抢险，组织抢修受损 毁的水利工程；处置地质灾害引发的次生洪涝灾害。县平安生产监督管理局负责组织矿山、在建工程的 突发地质灾害应急

15、抢险，并对水电站大坝、矿山尾矿坝、 在建工程等的平安进行监督，消除可能发生的灾害隐患。县旅游局负责组织做好旅游服务设施的保护、排险 及修复工作。县文教局负责组织修复受损毁中、小学校区（舍） 或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。 6.2应急调查、监测和治理县国土资源局负责收集、汇总地质灾害发生实况、 组织应急调查和应急监测工作，并对灾害开展趋势进行 预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人 员和施工队伍，对现场应急处置工作进行技术指导，实施 必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步开展。县水务局、气象局、水文站负责水情、汛情和天气 的监测，提供地质灾害预警预报所需的气象、

16、水文资料 信息，对灾区的气象条件进行监测预报。县地震局负责提供防地质灾害所需的地震资料信 息，对与地质灾害有关的地震趋势进行监测、预测。6.3医疗救护和卫生防疫县卫生局负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，开展 医疗救护工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工 作；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，保证灾区饮 水和食品卫生平安，采取有效措施，预防和控制传染病 的爆发流行；负责灾区所需药品、医疗和卫生平安设备 的紧急调用。县农业局负责组织灾区动植物病虫害的预防、控制6. 1紧急抢险救灾6. 2应急调查、监测和治理6. 3医疗救灾和卫生防疫6. 4治安、交通和通信6. 5基本生活保障6. 6信息报送和处

17、理6. 7应急资金保障7应急保障7.1应急队伍、资金、物资、装备保障7. 2通信与信息传递7. 3应急技术保障7. 4宣传与培训1. 5信息发布7. 6监督检查8责任与奖励a 1奖励8. 2责任追究9附那么9. 1名词术语的定义与说明9. 2预案解释部门9. 3预案的实施1总那么和扑灭工作，加强疫情的监测，切实采取有效措施，防 止和控制动植物病虫害的爆发流行。6.4 治安、交通和通信县公安局协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄 意扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交 通，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制， 保证抢险救灾工作顺利进行。县交通局负责采取有效措施，保障交通干线的平安

18、, 确保道路畅通；负责公路沿线突发地质灾害的抢险，及时 组织抢修受损毁的交通设施，保证救灾物资的运输。县电信公司、移动公司、联通公司负责恢复灾区受 到破坏的通信设施，保证应急指挥信息通信畅通。6.5 基本生活保障县民政局负责组织、协调灾区有关部门做好避险和 受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生 活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。县经贸委负责组织有关部门做好灾民生活必需品 供给，建立采购和供应机制；负责对其他救灾应急物资 的组织和调运。6.6 信息报送和处理县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的 时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素; 组织应急监

19、测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预 测开展趋势，随时根据险情灾情变化提出应急防范的对 策、措施并报告县地灾应急指挥部和市国土资源局；及 时发布应急防治和救灾工作进展情况。6.7 应急资金保障县财政局负责应急防治和救灾补助资金的筹集和 落实；做好应急防治和救灾补助资金的分配与使用的指 导、监督、管理等工作。县开展和改革委员会负责重大救灾和应急防治项 目的协调、安排、监督管理。7应急保障应急队伍、资金、物资、装备保障加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，建立 严格的责任制，配备灾害现场救援和工程抢险设施、装 备，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位，快 速投入应急救援和抢险工作。专业应急

20、防治与救灾队 伍、武警、乡镇（场）、应急救援志愿者组织等，平时 要有针对性开展地质灾害防治与救灾演练，提高应急防 治与救灾能力。突发性地质灾害应急工作所需资金，纳入县人民政府突发公共事件应急专项资金保障。财政、审计部门应当加强对突发性地质灾害应急资金的拨付、使用管理和使用情况的监督检台。各乡镇（场）和县直有关部门应当储藏用于灾民 安置、医疗卫生、生活必需品和突发地质灾害救助所需 挖掘器具、支护器材、防渗布以及应急治理所需要的钢 材、水泥、砂石等抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物 资的供应。7.1 通信与信息传递依托和充分利用通信网络，建立县地灾应急指挥部 与市地灾应急指挥部、县应急委员会、指挥部

21、各成员单 位及其各成员、联络员以及各乡镇（场）地灾应急指挥 部的通信联系，确保随时能够通过其办公、住宅或者移 动 进行联系。加快地质灾害防治、监测、预警信息系统建设，建 立全县地质灾害监测、预警信息和应急救援力量信息数 据库；建立健全突发地质灾害预警指数和等级标准。规 范突发地质灾害信息的采集、分析、发布、报送制度和 程序。及时收集、掌握灾害信息，充分利用现有通信手 段，建立覆盖全县，连接省、市地质灾害应急指挥部的 应急防治信息系统，并实行县直各部门间的信息共享。 73应急技术保障县、乡两级地灾应急指挥部应当建立有关专家信 息库，成立专家组，并加强与技术支持单位的联系，提 供2种以上方便、快捷

22、的联系方式，便于随时与有关专 家取得联系，及时听取专家对突发地质灾害应急工作和 应急防治的技术咨询意见。1.1.1 县地灾应急指挥部各成员单位要积极开展地质 灾害应急防治与防灾方法、技术的研究，开展应急调查、 应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警 技术的研究、开发；县、乡两级政府要加大对地质灾害 预报预警技术的工作力度和投资，同时开展有针对性的 地质应急防治与救灾演习。7.4 宣传培训加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，积极向社会 公众普及地质灾害基本知识以及地质灾害预防、治理、 避险、避灾、自救、互救知识；加强对地灾应急指挥部 成员、有关工作人员进行综合减灾、紧急处置、组织指 挥

23、、应急管理和相关法规、政策等知识培训。增强全县 广大干部、群众防范、应对突发地质灾害的意识和自救 互救能力。7.5 信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、 全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随 后发布初步核实情况，政府应对措施和公众防范措施 等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。由县政府负责处置的较大突发公共事件的信息发 布，均由县政府办公室会同县新闻宣传主管部门、牵头 处置的县政府主管部门负责，事发地乡镇（场）配合。 法律、法规另有规定的，从其规定。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组 织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过县级 和事发地主要新闻媒体

24、、重点新闻网站或者有关政府网 站发布信息。7.6 监督检查县国土资源局会同有关部门对以上各项地质灾害 应急保障工作进行督导和检查，及时总结地质灾害应急 实践的经验和教训。8责任与奖惩奖励县、乡镇（场）及其有关部门应当对参加地质灾害 应急救援贡献突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对 因参与应急救援工作致伤、致残、死亡人员，按照国家 有关规定，给予相应的补助和抚恤。8.1 责任追究对人为引发地质灾害造成严重后果的单位和个人， 按照地质灾害防治条例的相关规定进行责任追究。 对在地质灾害应急防治中失误、渎职的有关人员，按国 家和省有关法律、法规追究责任。9附那么名词术语的定义与说明地质灾害易发区：指具

25、备地质灾害发生的地质构 造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域；地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显 可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的 区域或者地段。次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和 自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒、强 腐蚀性物资泄漏等；直接经济损失：指由地质灾害及次生灾害造成的物 资破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物 品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需要费 用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券的损失。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下” 不含本数。9.1 预案解释部门本预案由县人民政府办公室负责

26、解释预案及实施本预案自印发之日起实施.10、附件重要地质灾害隐患点防灾预案表；10.1 江西省地质灾害灾情速报表；地质灾害防灾工作明白卡；10.2 地质灾害防灾避险明白卡；宜丰县突发地质灾害应急指挥部通讯录。主题词：国土资源地质灾害应急预案通知抄报：市政府办公室，市国土资源局抄送：县委办，县人大常委会办，县政协办，县纪委办宜丰县人民政府办公室2008年4月20日印发共印80份10.1重要地质灾害隐患点防灾预案表重要地质灾害隐患点防灾预案表基|统一编号II名称I本情况地理位置灾害特征规模等级危害等级预警级别稳定程度文化趋势威胁对象威胁财产威胁人口预防措施预防措施监测方式监测手段监测部位监测周期应

27、急措施应急处理措 施撤离地点撤离距离撤离路线 撤离顺序责任人组织负责人组织负责人 分管负责人分管负责人 监测责任人监测责任人 监测人监测人 灾害隐患点防灾预案示意图10. 2江西省地质灾害灾情速报表江西省地质灾害灾情速报表填报单位：填报时间：年 月日地质灾害类型： 崩塌口 滑坡口 泥石流口 地面塌陷口详细地点：县（市、区）乡（镇） 村发生时间：年 月 日 时 分地质灾害规模：立方米（平方米）人员伤亡情况：死亡人，失踪 人，受伤 人财产损失：经济损失：万元地质灾害发生情况：地质灾害发生原因:已采取的救灾和防灾措施:填表人： 10.3地质灾害防灾工作明白卡地质灾害防灾工作明白卡编号灾灾害位置本卡发

28、放单位：持卡单位或个人:害基本情况类型及 其规模诱发因素威胁对象监测预报监测负责人联系 监测的主 要迹象监测的主 要手段和 方法临灾预报 的判据应急避险撤离预定避 灾地点预定疏 散路线预定报 警信号疏散命令 发布人抢、排险单 位负责人治安保卫单 位负责人医疗救护单 位负责人（盖章）联系 ：联系 :日期：日 期:（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人）1.1编制目的为高效有序地做好我县突发性地质灾害的应急工 作，防止或最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护 人民群众的生命和财产平安,为全面建设小康社会创造 平安稳定的环境，特制定本预案。1. 2编制依据依据地质灾害防治条例（国务院令第394号）、

29、 国家突发性地质灾害应急预案、江西省地质灾害防 治管理方法（省政府令第95号）、江西省突发性地质 灾害应急预案、宜春市突发地质灾害应急预案、宜 丰县重大突发性事件预案以及国家和省、市、县政府 有关政策等，制定本预案。1. 3适用范围本预案用于处置本县行政区域内自然因素或者人 为活动引发,危害人民生命和财产平安的崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。 1.4工作原那么预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，把 保障人民群众的生命财产平安作为突发地质灾害应急 .作的出发点和落脚点，最大限度地防止或减少突发地 质灾害及其造成人员的伤亡和危害。统一领导，分工负责。在各级党

30、委领导下，实行行 政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用，有关部 门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急10.5宜丰县突发地质灾害应急指挥部通讯录宜丰县突发地质灾害应急指挥部通讯录职务姓名单位及职务办公 手机总指挥王春玲县人民政府副县长2768218副总指挥漆新元县国土资源局局长2751989陈亮县人民政府办公室副 主任、侨联主席、外 侨办主任2756789成贝赵安民县国土资源嗣局2765723漆建新县建设局副局长2751252肖森县城管靛彭&长2769909卢宜文县交通局副局长2755005徐贤明县水务局副局长2765253何萍燕县民政局副局长2787829曾立东县发改委副主任2

31、765杨庚远县财政局副局长2765816陈文国县公安局副局长2769603漆承怡县经贸委工会主席2765319蔡翎县卫生局纪检组长2781262苗雨兴县文教局副局长2756006漆思龙县农业局纪检组长2765061况秋明县气象局局长2757216隆国忠县水文站站长2758151熊小武县地震局局长2765268涂晓宏县电信公司副经理27608022986299何世东县移动公司经理彭佑兴县联通公司经理刘宜萍县粮食局副局长2765341胡健县旅游局副局长2765828黄雪光县安监局总工程师27891281387055-181李茂华县供电公司副经理2761559程斌武警中队中队长278234510.4

32、地质灾害防灾避险明白卡地质灾害防灾工作明白卡家庭 人数房屋 类型灾害基本情况家庭住址灾害类型灾害规 模家 庭 成 员 情 况姓名性别年龄姓名m灾害体与户的位置灾害:发 原因本住户 考前须知监测与预警监测 人联系 撤离与安置撤离 路线预警 信号警号布入 预信发/联系 安置 单 位地 点负责人联系电 话联系电 话本卡发放单位：负责人：主签名：联系 ：(盖H 期:联系 ：户章)防治工作。分级管理，快速应对。建立健全按灾害级别分级管 理、条块结合、属地管理为主的管理体制，完善联动协 调和快速反响机制，做到快速、果断、准确有效应对突 发地质灾害。2组织体系和职责县人民政府成立宜丰县人民政府地质灾害应急指

33、挥 部（以下简称“县地灾应急指挥部县地灾应急指挥 部在宜丰县人民政府突发公共事件应急委员会（以下简 称“县应急委员会”）的领导下，负责组织、指挥、协 调全县突发地质灾害应急处置工作。县地质灾害应急指挥部的组成如下：总指挥：县人民政府分管国土资源工作的副县长 副总指挥：县国土资源局局长县人心哪办公资繇国土资源I作的副主任成 员：县国土资源局、县建设局、县城管局、 县交通局、县水务局、县民政局、县发改委、县财政局、 县公安局、县经贸委、县卫生局、县文教局、县农业局、 县气象局、县水文站、县地震局、县电信公司、移 动公司、联通公司、县粮食局、县旅游局、县平安生 产监督管理局、县供电公司、驻宜丰武警中

34、队的负责人。县地灾应急指挥部的主要职责是：1、在省市地灾 应急指挥部的统一领导、指挥和协调下，组织特大型、大型、中型地质灾害应急防治与救灾工作。2统一领 导、指挥和协调小型地质灾害应急防治与救灾工作；分 析、判断成灾原因，确定应急防治与救灾工作方案；部 署和组织有关部门、有关乡镇（场）进行紧急救援；协 调驻宜丰武警部队参加抢险救灾。3.指导、协调和支 持乡镇（场）做好地质灾害应急防治工作。4处理其 他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。县地灾应急指挥部下设办公室，办公室设在县国土 资源局。办公室主任由县国土资源局分管地质环境的副 局长担任，办公室副主任由县国土资源局秘书股和矿管 股负责人担任

35、。指挥部各成员单位指定联络员参与办公 室工作。县地灾应急指挥部办公室主要职责是：制定年度地 质灾害防治方案，汇集、上报地质灾害险情和应急处置、 救灾进展情况；提出具体的应急处置措施与救灾方案建 议；贯彻县应急委员会和县地灾应急指挥部的指示、部 署，协调乡镇（场）地质灾害应急指挥部和县地灾应急 指挥部成员单位之间的应急工作，并催促落实；组织有 关部门和专家分析灾害开展趋势，对灾害损失及影响进 行评估，为县地灾应急指挥部决策提供依据；组织应急 防治与救灾新闻发布；起草县地灾应急指挥部文件、简 报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承当 县应急委员会和县地灾应急指挥部交办的其他工作。各乡镇（场

36、）应当参照县地灾应急指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地灾应急指挥部。 宜丰县突发地质灾害应急组织体系框架图省突发公共事件应急委员会市突发公共事件应谡会县建设局县建设局市地质灾害漠指幽现场应急指挥部镇地质灾害应急指挥部县城管局 县交通局县水务局 县民政局 县发改委 县财政局 县经贸委县卫生局 县文教局 县农业局 县气象局 县水文站 县地震局 般能司 县格动公司 县联通公司 54良食局 县施旃局 县安监局 县供电公司 毒噌4队3预警和预防机制 3. 1信息监测与报告 3.L 1建立县乡镇（场）地质灾害群测群防网络与国土资源、气象、水务、建设、交通等部门地质灾害监测机 构相结合的全县地

37、质灾害监测体系。县人民政府在地质 灾害调查与区划的基础上，编制全县地质灾害防治规 划，各乡镇（场）要建立地质灾害群测群防网络，落实 重点地质灾害隐患点、危险区域的群测群防工作。国土 资源、气象、水务、建设、交通等部门按照部门职责范 围，建立本部门地质灾害监测网络，落实职能管辖范围 内的地质灾害危险点、隐患点的监测工作。各乡镇（场） 要和有关主管部门密切协作，逐步建成与防汛监测网 络，气象监测网络互联，信息共享，连接国家有关部门 和省、市、县的地质灾害信息系统，及时沟通和传送地 质灾害险情、灾情、汛情和气象信息等综合信息。3. 1. 2县国土资源局是全县地质灾害监测单位，负责 全县范围内地质灾害

38、隐患点的监测，有关地质 灾害防治的数据资料和相关信息，进行地质灾害趋势预 测，对全县群测群防网络和相关部门的地质灾害监测工 作进行技术指导，建立全县地质灾害监测、预报、预警 等数据库，开展地质灾害风险分析、评估。3. 2预防预警行动3. 2. 1编制年度地质灾害防治方案。县本级和基层国 土资源所会同同级建设、水务、交通等部门每年年初编 制本年度的地质灾害防治方案，要明确辖区内主要地质 灾害隐患点、易发区段的分布、威胁对象和范围、重点 防范期和防范重点，制定具体可行的地质灾害监测和防 治措施，落实监测、预防责任人。3. 2. 2加强地质灾害险情巡查。各级国土资源主管部 门会同建设、水务、交通主管

39、部门，加强地质灾害隐患 点和易发区段定期和不定期的检查、监测和防范。发现 险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管 部门报告。当地人民政府要及时划定灾害危险区，设置 危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情 变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险 防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。3. 2. 3发放“防灾明白卡”。各乡镇（场）要根据当地 已查出的地质灾害危险点、隐患点，层层落实群测群防 工作。将灾害危险点和隐患点的危险区范围、监测方法、 预警方式、撤离路线和防灾任务、要求、责任制成“地 质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白F 发放到受威胁的居民手中，

40、把防治责任落实到村、村民 小组及相关单位的具体责任人。3. 2. 4建立地质灾害预报预警制度。县国土资源局和 县气象主管部门要加强协作，联合开展地质灾害气象预 警预报工作。当预测可能发生地质灾害时，预报预警结 果要及时报告同级人民政府，同时通过媒体向社会发 布。预报可能发生地质灾害区域的各级人民政府要立即 将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测 人和群众，该区域内的单位和群众要按照“防灾明白卡” 的要求，做好防灾的各项准备工作。3. 3地质灾害速报制度3. 3. 1速报时限要求。各乡镇（场）地质灾害群测群 防网络和各部门的监测机构，以及有关单位与个人发现 重要地质灾害险情和灾情信息，

41、应当立即向事发地人民政 府和国土资源主管部门报告。情况紧急时，在向县国土资 源局报告的同时，可直接向省、市国土资源主管部门报告。各乡镇（场）国土资源所接到出现特大型、大型地 质灾害报告后，应在4小时内速报同级人民政府和县国 土资源局，同时直接速报市国土资源局和省国土资源厅。各乡镇（场）国土资源所接到出现中型地质灾害报 告后，应在4小时内速报同级人民政府和县国土资源局, 同时直接速报市国土资源局和省国土资源厅。各乡镇（场）国土资源所接到出现小型地质灾害报 告后，应在12小时内速报同级人民政府和县国土资源局。 3. 3. 2报告的内容。灾害速报的内容主要包括报告地 质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、 灾害体的规模、可能的引发因素和开展趋势等。对于已 发生的地质灾害，速报内容还包括伤亡和失踪的人数以 及造成的直接经济损失，已采取的救灾措施等。根据险 情、灾情发生、开展和抢险救灾的最新情况，应当及时 进行后续报告。4地质灾害分级和预警预报