交通建设市场信用评价管理办法.docx

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1、交通建设市场信用评价管理方法第一章总那么第一条为加强我市交通建设市场管理，规范市场从业 行为，推进诚信体系建设，根据国家、省和深圳市相关法律、 法规和文件，依照工程建设领域突出问题专项治理工作的有 关要求，结合我市交通建设实际，制定本方法。第二条 本方法所称信用评价是指市交通运输主管部门 或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等， 通过采集交通建设市场从业活动的相关信用信息，采取量化 方式对我市交通建设市场从业单位及人员信用的综合评级。从业单位是指参与交通建设工程领域相关业务活动的法 人单位，包括招标代理、勘察设计、工程施工、工程监理、 前期咨询、造价咨询、工程检测、材料及设备供应等

2、单位和 机构。从业人员是指参与交通建设工程领域相关业务活动的主 要自然人，包括法人代表，工程经理，具有建造师、监理工 程师等执业资格的从业人员。第三条 委负责全市范围内交通建设市场从业单位和人 员的信用评价管理工作，并将信用评价结果和相关信用信息 报送上级交通运输主管部门和通报市级其他相关部门。第四条 信用评价应遵循公开、公平、公正的原那么，评价 结果实行签认和公示、公告制度。信用评价结果可作为我市交通建设招投标活动和市场监 管的依据。第五条 信用信息包括良好行为记录和不良行为记录。从业单位招投标不良行为评价标准类别行为代码不良行为行为等级和 扣分标准条文说明招 投 标 行 为严 重 行 为J

3、TZTB1-1-1超越资质或出借、借用资质证书进 行投标或承接工程的直接定为D 级，扣40分JTZTB1-1-2存在围标、串标行为的直接定为D 级，扣40分JTZTB1-1-3以弄虚作假、行贿或其他违法形式 骗取中标资格的直接定为D 级，扣40分JTZTB1-1-4将承包的工程转包、违法分包的直接定为D 级，扣40分JTZTB1-1-5被交通运输部、广东省交通运输厅 取消投标资格，并在处分期内的直接定为D 级，扣40分JTZTB1-1-6被我市交通主管部门取消投标资 格，并在执行期内的直接定为D 级，扣40分JTZTB1-1-7在工程执行过程中因从业单位自身 原因中途私自撤场的直接定为D 级，

4、扣40分JTZTB1-1-8在资格预审申请文件或投标文件中 存在造假行为且情节严重的降一级， 扣15分JTZTB1-1-10被确定中标后，无正当理由放弃中 标的降一级， 扣15分JTZTB1-1-11拒绝交纳规定最低限额追加履约保 证金的降一级，扣15分般 不 良 行 为JTZTB1-2-1不参加评标辩论会，会后对评标结 果有异议的10分/次JTZTB1-2-2提供虚假材料恶意举报或投诉扰乱 市场秩序的10分/次JTZTB1-2-3以恶性压价等不正当手段承接任务 的或恶意低价竞标（投标报价低于 所有投标人报价平均值的20喘）10分/次JTZTB1-2-4编制标书不认真，存在明显错误的10分/次

5、由市交通主管部门 根据情况认为需增 加的JTZTB1-2-5借用非本企业人员投标且无劳动合 同的10分/次JTZTB1-2-6非招标人或招标文件原因放弃投 标，未提前告知招标人5分/次JTZTB1-2-7不及时反应评标澄清，无故缺席招 标会、开标会、评标会辩论或无故 迟到30分钟以上的5分/次JTZTB1-2-8不按规定提供工程担保、提供虚假 工程担保的或未按规定续保的5分/次JTZTB1-2-9无正当理由拖延合同签订时间3分/次其 他JTZTB1-3-1其他不良行为1-10 分勘察单位履约不良行为评价标准类别不良行为代码不良行为信用等级或 扣分标准条文说明履约行为重良为 严不行JTKCD1-

6、1-1勘察设计文件存在重大质量、 平安隐患或因勘察设计失误， 造成质量平安事故的直接定为D 级，扣40分JTKCD1-1-2试验数据、勘察资料分送检查 的试验数据局部做假直接定为D 级，扣40分JTKCD1-1-3未做钻孔凭空捏造的直接定为1) 级，扣40分JTKCI)1-1-4虚报或谎报工程量的直接定为D 级，扣40分JTKCD1-1-5不按照与招标人订立的合同履 行义务，情节严重并造成不可 挽回后果的10分/次JTKCD1-1-6不按照与招标人订立的合同履 行义务，情节一般，造成后果 尚可补救的5分/次JTKCD1-1-7不按照与招标人订立的合同履 行义务，情节一般，未造成任 何后果前被发

7、现的3分/次员备位 人设到JTKCD1-2-1合同约定的主要勘察人员及设 备到位缺乏的，缺少60%及以上的5分/次JTKCD1-2-2合同约定的主要勘察人员及设 备到位缺乏的，缺少30%至60% 的3分/次JTKCD1-2-3合同约定的主要勘察人员及设 备到位缺乏的，缺少30%及以下的1分/次JTKCD1-2-4工程成果中主要勘察人员的署 名与投标承诺不符3分/人量度理 质进管JTKCD1-3-1原始记录不按照规定记录或者 记录不完整的2分/次JTKCD1-3-2勘察文件没有责任人签字或者 签字不全的3分/次JTKCD1-3-3有关勘察人员不具备规定的资 格或未按规定签字的3分/次JTKCD1

8、-3-4提供勘察设计文件不够详实、 准确、不能满足工程设计和生 产需要等深度要求或与实际情 况严重不符3分/次JTKCD1-3-5勘察孔位与实际不符合，偏差 较大的5分/次JTKCD1-3-6因勘察质量原因，造成单个变 更额超过100万或工程变更总 额超过概算的5%10分/次JTKCD1-3-7实际拆改管线数量超出管线探 测数量，并导致造价突破影响 较大的3分/次JTKCD1-3-8管线探测成果与实际不符合， 或者遗漏，对设计方案影响重 大的2分/次JTKCD1-3-9因勘察进度或质量原因，引起10分/次工程开工延误、工期延误的JTKCD1-3-10无正当理由，成果资料不按规 定时间提交的0.

9、 5分/天全产理 安生管JTKCD1-4-1勘察作业时，未严格遵守操作 规程，未对各类管线、设施和 周边建筑物、构筑物及生态环 境采取保护措施、造成伤害的2分/次JTKCD1-4-2勘察期间涉及占道，未按规定 报批占道手续，交通疏解方案 不完善，对交通影响较大，投 诉较多的。2分/次JTKCD1-4-3勘察期间涉及占道，未按规定 报批占道手续，交通疏解方案 不完善，造成交通事故的4分/次JTKCD1-4-4勘察完毕后未按规范要求进行 回填，造成孔位塌陷的。；2分/次其他 行为JTKCD1-5-1工作不积极主动，多警告无效 的3分/次JTKCD1-5-2不积极参加有关工程质量问题 处理的3分/次

10、JTKCD1-5-3不参加施工验槽、验桩的2分/次JTKCD1-5-4不参加例会、交流、协调等会 议的1分/次其他行为JTKCD2-1-1因商业贿赂行为受到检查机关 刑事处分的直接定为I） 级，扣40分JTKCD2-1-2经查实有商业贿赂行为的直接定为D 级，扣40分JTKCD2-1-3受到行政主管部门停业整顿、 降低资质等行政处分的10分/次JTKCD2-1-4拒绝签收“不良行为认定书”， 经查证其不良行为情况属实的、会限JTKCD2-1-5近一年内受到我省政府部门通 报批评、责令改正的5分/次JTKCD2-1-6近一年内受到我省级（部级） 交通主管部门通报批评、责令 改正的4分/次JTKC

11、D2-1-7近一年内受到我市政府部门通 报批评、责令改正的3分/次JTKCD2-1-8近一年内受到我市交通主管部 门通报批评、责令改正的2分/次JTKCD2-1-9其他被认为不良的行为1T0分由市交通主 管部门根据 情况认为需 增加的设计单位履约不良行为评价标准类别不良行为代 码不良行为信用等级或 扣分标准条文说明履约行为严重不良行为JTSJD1-1-1设计文件存在重大质量、平安隐患或因设 计失误，造成质量平安事故的直接定为D 级，扣40分JTSJD1-1-2弄虚作假、提供虚假成果资料的直接定为D 级，扣40分JTSJI)1-1-3不按照与招标人订立的合同履行义务，情 节严重并造成不可挽回后果

12、的10分/次JTSJD1-1-4不按照与招标人订立的合同履行义务，情 节一般，造成后果尚可补救的5分/次JTSJD1-1-5不按照与招标人订立的合同履行义务，情 节一般，未造成任何后果前被发现的3分/次JTSJD1-1-6无正当理由，未根据勘察成果文件进行工 程设计的5分/次人员到位JTSJD1-2-1合同约定的主要设计人员到位人数缺乏 的，缺少60%及以上的5分/次JTSJD1-2-2合同约定的主要设计人员到位人数缺乏 的，缺少30%至60%的3分/次JTSJD1-2-3合同约定的主要设计人员到位人数缺乏 的，缺少30舟及以下的1分/次JTSJD1-2-4工程成果中主要设计人员的署名与投标

13、承诺不符3分/人质量进度管理JTSJD1-3-1有关设计人员不具备规定的资格或未按 规定签字的3分/次JTSJD1-3-2设计成果资料经内审不符合报批深度的3分/次JTSJD1-3-3因设计原因，成果资料没有通过评审会的5分/次JTSJD1-3-4因设计原因，成果资料报批被退回的3分/次JTSJD1-3-5因设计质量原因，造成单个变更额超过 100万或工程变更总额超过概算的5%的10分/次JTSJD1-3-6因设计缺项、漏项等原因，造成估算、概 算超出投资的5分/次JTSJD1-3-7因设计缺项、漏项等原因，未造成估算、 概算超出投资的0. 5分/次JTSJD1-3-8因设计原因，同一家设计单

14、位的设计成 果，估算超出框算20%、概算超出估算 10%或预算超出概算10%5分/次JTSJD1-3-9在特殊结构或特殊施工工艺中，未在设计 中提出保障施工作业人员平安和预防生 产平安事故的措施建议的5分/次JTSJD1-3-10各专业接口存在矛盾或不一致2分/次JTSJD1-3-11构造物未进行计算，造成投资浪费5分/次JTSJD1-3-12与其它单位没协调好，造成设计对接不 上的3分/次JTSJD1-3-13设计文件中出现差、错、漏、碰等低级 错误0. 1分/处，不 超过4分JTSJD1-3-14因设计进度原因，引起后期工作延误的10分/次JTSJD1-3-15因设计原因，成果资料不按规定

15、时间 提交的0. 5分/天JTSJD1-4-1业主组织的评审会、汇报会，设计单位准 备的汇报材料不充分、不详细的3分/次JTSJD1-4-2有指定或变相指定常规建筑材料、建筑构 配件的生产厂、供应商的3分/次其他行为JTSJD1-4-3不积极参加业主组织的图纸会审、施工图 设计交底的5分/次JTSJD1-4-4不按照规定程序修改、变更设计文件1分/次JTSJD1-4-5不积极参加有关工程质量问题处理的3分/次JTSJD1-4-6设计单位不积极参与建设工程质量事故 分析的5分/次JTSJD1-4-7不参加基底验收、基础、主体结构及有关 重要部位工程质量验收和工程竣工 验收的5分/次JTSJD1-

16、4-8在竣工验收时未出据工程质量评估 意见的1分/次JTSJD1-4-9不参加例会、交流、协调等会议的1分/次其他 行为JTSJD2-1-1因商业贿赂行为受到检查机关刑事 处分的直接定为D 级，扣40分JTSJD2-1-2经查实有商业贿赂行为的直接定为D 级，扣40分JTSJD2-1-3受到行政主管部门停业整顿、降低资质等 行政处分的15分/次JTSJD2-1-4拒绝签收“不良行为认定书”，经查证其 不良行为情况属实的JTSJD2-1-5近一年内受到我省政府通报批评、责令改 正的5分/次JTSJD2-1-6近一年内受到我省（部）交通主管部门通 报批评、责令改正的4分/次JTSJD2-1-7近一

17、年内受到我市政府通报批评、责令改 正的3分/次JTSJD2-1-8近一年内受到我市交通主管部门通报批 评、责令改正的2分/次JTSJD2-1-9其他被认为不良的行为1-10 分由市交通 主管部门 根据情况 认为需增 加的施工单位履约不良行为评价标准类别行为代码不良行为行为等级和 扣分标准条文 说明履 约 行 为人 员 设 备JTSGD1-1-1签订合同后无正当理由不按时间要求进场5分/延迟十 日JTSGD1-1-2工程经理未按投标承诺到位，或在施工期间所 更换工程经理资格降低10分/人次JTSGD1-1-3技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间 更换人员资格降低5分/人次JTSGD1-1-4

18、工程经理或技术负责人不驻施工现场且未履行 书面请假手续1分/人次JTSGD1-1-5其他主要工程管理、技术人员未按投标承诺到 位且无正当理由更换、更换人员资格降低3分/人次JTSGD1-1- 6主要施工机械、试验检测设备未按投标承诺或 工程需要到位3分/台套JTSGD1-1- 7有关人员未按要求持证上岗、挂牌上岗1分/人次按照有关 管理文件、 招标文件 要求检查JTSGD1-1-8未按规定签订劳务用工合同1分/人次X 程 管 理JTSGD1-2-1财务管理混乱，管理台帐不完备2分/次JTSGD1-2-2挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良 影响2分/次JTSGD1-2-3拖欠分包工程款、材

19、料款，造成不良影响2分/次JTSGD1-2-4拖欠农民工工资，造成不良影响5分/次JTSGD1-2-5重要节点工期滞后6个月以上，或完成投资额 缺乏计划投资额的80乐工程形象进度缺乏目标 要求的80%5分/延迟十 日JTSGD1-2-6因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或 合同工期5分/延迟十 0质 量 管 理JTSGD1-3-1经质量监督机构鉴定工程质量不合格的直接定为D 级，扣40分JTSGD1-3-2在建工程发生重大质量(直接经济损失大于300 万元或造成桥梁结构物倒塌的)、平安责任事故 (3人以上10人以下死亡，或者10人以上5()直接定为D 级，扣40分人以下重伤）或由施工单位失

20、职引发的社会公 众事件，造成严重社会影响，或瞒报、虚报事 故情况的JTSGD1-3-3发生一级一般质量事故（直接经济损失大于20 万元，小于300万元）、较大平安事故（3人以 上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重 伤）的降一级，扣 15分JTSGD1-3-4拒绝或阻碍依法进行交通建设监督检查工作4分/次JTSGD1-3-5未进行“三新”技术、关键工序、关键工程技 术交底2分/次JTSGD1-3-6质量保证体系或质量保证措施不到位1分/次JTSGD1-3-7对发生质量事故瞒报、谎报或拖延上报1分JTSGD1-3-8使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或 未经监理签认将建筑材料、建筑构配

21、件和设备 在工程上使用或安装4分/次JTSGD1-3-9不按设计图纸、施工技术标准和规范施工，或 偷工减料2分/次JTSGD1-3-10未经监理签认进入下道工序或分项工程2分/次JTSGD1-3-11拒不执行监理指令3分/次JTSGD1-3-12对成品、半成品保护不到位，对使用造成影响1分/次JTSGD1-3-13工程检查中抽测实体质量不合格；出现质量问 题经整改仍达不到要求的；或被质量监督部门 责令停工整改（出具红单）的3分/次指交通主 管部门组 织的督查 或工程法 人组织的 正式检查JTSGD1-3-14因施工原因出现质量问题，或被质量监督部门 责令限期整改（出具黄单）的1分/次如水泥混

22、凝土外表 蜂窝麻面、 砌筑砂浆 不饱满、钢 筋混凝土 保护层不 够等JTSGD1-3-15内业资料不全或不规范1一3分JTSGD1-3-16工地试验室不符合要求1分JTSGD1-3-17试验检测数据或内业资料虚假3分/次JTSGD1-3-18不配合业主进行交工验收1分/次JTSGD1-3-19不履行保修义务或者拖延履行保修义务5分安 全 生 产 管 理JTSGD1-4-1未按规定签订平安生产合同1分JTSGD1-4-2未建立健全平安生产规章制度、操作规程或安 全生产保证体系1分JTSGD1-4-3工程负责人、平安生产管理人员、特种作业人 员未取得上岗资格即从事相关工作1分/人次JTSGD1-4

23、-4未对职工进行平安生产教育和培训，或者未进 行平安生产技术交底，未如实告知有关平安生 产事项1分/次JTSGD1-4-5施工现场平安警示标志、消防平安设施设置不 符合规定1分/次JTSGD1-4-6未向作业人员提供平安防护用品；或作业人员 在施工现场未按规定佩带平安防护用品；从业 人员不服从管理，违反平安生产规章制度或者 操作规程1分/人次JTSGD1-4-7大型特种设备未经具备资质的专业检测机构检 验合格投入使用3分/次JTSGD1-4-8使用未经验收或者验收不合格的脚手架、模板 等架设设施2分/次JTSGD1-4-9使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安 的工艺、设备3分/次JTSGD

24、1-4-10储存、使用危险物品，未建立专门平安管理制 度、未采取可靠的平安措施2分/次JTSGD1-4-11对重大危险源未进行辨识、评估、监控，未制 定应急预案并定期演练；对重大平安事故隐患 拒绝整改或者整改效果不明显3分/次JTSGD1-4-12进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理 人员进行现场平安管理1分/次JTSGD1-4-13两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及 对方平安生产的生产经营活动，因自身原因未 签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生 产管理人员进行平安检查与协调1分/次JTSGD1-4-14在发生平安生产事故时，瞒报、谎报、延迟上 报事故、不立即组织抢救或者在事故调

25、查处理 期间擅离职守8分/次JTSGD1-4-15挪用列入建设工程概算的平安生产作业环境及 平安施工措施所需费用1分/次JTSGD1-4-16未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候 的变化，在施工现场采取相应的平安施工措施1分/次JTSGD1-4-17未按照深圳市交通建设工程现场文明施工规 程落实文明施工措施1分/次JTSGD1-4-18高支模、深基坑、隧道、桥梁等危险性较大的 施工未编制专项施工方案，或未组织专家评审1分/次JTSGD1-4-19未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑 物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施1分/次JTSGD1-4-20委托不具有相应资质的单位承当施工现场

26、安 装、拆卸施工起重机械和脚手架、模板等架设 设施3分/次JTSGD1-4-21平安生产许可证有效期满未办理延期手续，继 续进行生产4分/次JTSGD1-4-22发生一般平安生产责任事故（3人以下死亡，或 者10人以下重伤）5分/次其 他 行 为JTSGD2-1-1被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的直接定为D 级,扣40分JTSGD2-1-3恶意拖欠工程款及农民工工资的，或由此引发 群体性事件造成较大社会影响的降一级，扣 15分JTSGD2-1-3在信用考核期间，弄虚作假，或运用不正当手 段获取较高信用评价的降一级，扣 15分JTSGD2-1-4要求施工单位自主填报并向社会公开的重要信 用

27、信息，如主要从业人员、身份证明、业绩、 施工能力等，存在弄虚作假的降一级，扣 15分JTSGD2-1-5拒绝签收“不良行为认定书”，经查证其不良行 为情况属实的5分伏JTSGD2-1-6施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意 排放1分/次JTSGD2-1-7建设工程出现突发事件，拒不执行应急预案或 救援任务5分/次JTSGD2-1-8施工现场不符合环保、水保规定2分/次JTSGD2-1-9未按要求签订廉政合同2分/次JTSGD2-1-10违反廉政合同2分/人次JTSGD2-1-11平安文明施工措施不到位造成有效投诉或被媒 体曝光1分/次JTSGD2-1-12在沿海水域进行水上水下施工以及划定相

28、应的 平安作业区，未报经主管机关核准公告；施工 单位擅自扩大平安作业区范围2分/次JTSGD2-1-其他违法、违规行为受到政府有关部门处分2分/次13JTSGD2-1-14其他被认为不良的行为1-10 分由市交通 主管部门 根据情况 认为需增 加的良好行为记录是指交通建设市场各方主体遵守交通建设 领域及其他相关的法律、法规、规章或强制性标准、执业规 程，行为规范，诚信经营，自觉维护市场秩序，受到各级交 通运输主管部门和其他相关部门的奖励和表彰，所形成的信 用信息。不良行为记录是指交通建设市场各方主体违反交通建设 领域及其他相关的法律、法规、规章或强制性标准、执业规 程，或者严重违反合同约定，受

29、到各级交通运输主管部门和 其他相关部门的处分、责令改正或通报批评等，所形成的信 用信息。第六条以下资料可以作为信用评价采信的基础资料：（一）国家、广东省和深圳市交通运输主管部门或其质 量（平安）监督机构、政府其他同级部门进行的督查、检查 结果或做出的奖励、表彰、处分决定及情况通报；（二）招标人、工程法人管理工作中的正式文件；（三）群众举报、投诉或质量、平安事故的调查处理结 果；（四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意 见；（五）从业单位提供的有关基础信息和业绩证明材料；（六）具备法律效力的文书或其它有效证明文件中的相 关信息。第七条市交通运输主管部门、交通工程质量（平安） 监督站、工程业

30、主及其它被委托考评机构，应对提供的基础 资料进行分析、确认，对有疑问或证据不充足的资料应查证 后作为评价依据。第八条 信用评价工作周期均为1年,从每年1月1日起,养护工程单位履约不良行为评价标准类 别从业行为代 码不良行为行为等级或扣 分标准条文说明覆约行为JTYHD1-1-1在建工程发生重大质量（直接经济损失大 于300万元或造成桥梁结构物倒塌的）、 平安责任事故（3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤）或由施工 单位失职引发的社会公众事件，造成严重 社会影响，或瞒报、虚报事故情况的直接定为D级，扣40分JTY1 ID 1-1-2经质量监督机构鉴定工程质量不合格的直接定为D级

31、，扣40分JTYHD1-1-3无正当理由拒绝、推诿参加本合同施工范 围内的交通抢险、应急抢修、迎检等工程 任务造成恶劣社会影响的直接定为D级，扣40分JTYIID1-1-5发生一级一般质量事故（直接经济损失大 于20万元，小于300万元）、较大平安事 故（3人以上10人以下死亡，或者10人 以上50人以下重伤）的降一级，扣15分JTYHD1-1-6提供的公开信息弄虚作假，或以不正当手 段骗取较高信用等级的降一级，扣15分JTYHD1-1-7发生劳资纠纷、欠薪行为造成投诉、上访 等恶劣社会影响的降一级，扣15 分JTYHD1-1-8施工方原因发生一般平安生产责任事故 （3人以下死亡，或者10人以

32、下重伤）的5分/次JTYHD1-1-9工程经理或技术负责人未经业主同意搜 自更换的10分/人次JTY1ID1-1-10无充分理由在参加本合同施工范围内交 通抢险、应急抢修、迎检等工程任务中未 能到达业主要求的时限，造成社会影响的15分/次JTYHD1-1-11对存在重大平安事故隐患拒绝整改，或多 次整改仍然存在平安问题的10分/次JTYHD1-1-12因现场施工管理不当、不文明施工等行为 被电视、广播、报刊等媒体曝光或被群众 投诉，经查实造成社会影响的10分/次JTYHD1-1-13使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设 备或偷工臧料的4分/次JTYHD1-1-14工程检查中抽测实体质量不合格；

33、出现质 量问题经整改仍达不到要求的；或被质量 监督部门责令停工整改（出具红单）的3分/次JTYHD1-1-15因施工原因出现质量问题，或被质量监督 部门责令限期整改（出具黄单）的1分/次JTYHD1-1-16内业资料不全或不规范13分JTYHD1-1-17未按要求签订廉政合同或违反廉政 合同的2分/人次JTYHD1-1-18未对工程重大危险源进行识别，并未制定 相关平安管理方案及平安技术交底3分/次JTYHD1-1-19施工组织方案未经业主、监理审核同意， 擅自开工的5分/次JTYHD1-1-20交通疏解方案未经有关部门审核，或未按5分/次经批准的交通疏解方案进行组织，造成交 通拥堵的JTYH

34、D1-1-21施工现场管理混乱，平安文明施工措施不 到位的5分/次JTYHD1-1-22试验检测数据或内业资料弄虚作假的3分/次JTYUD1-1-23工程计量、工程变更弄虚作假的3分/次JTYHD1-1-24对下达开工、停工指令拒不执行，造成不 良后果的5分/次JTYHD1-1-25不按设计图纸施工的3分/次JTYHD1-1-26不按施工技术标准、规范施工的3分/次JTYHD1-1-27被市级主管部门及以上政府部门通报批 评的3分/次JTYHD1-1-28经业主同意更换工程经理或技术负责人 的（合同约定情形除外）2分/人次JTYHD1-1-29未能主动地按时按要求办理竣工验收、办 理竣工移交手

35、续的2分/次JTYHD1-1-30未能及时地按要求办理工程结（决）算的2分/次JTYIID1-1-32未执行工程建设施工企业质量管理规 范（GB/T-50430）的2分/次JTYUD1-1-33未按照深圳市交通建设工程现场文明施 工规程落实文明施工措施1分/次JTYHD1-1-34未经监理签认验收进入下道工序或分项 工程的2分/次JTYHD1-1-35工程经理或技术负责人不在岗且未履行 书面请假手续的1分/人次JTYHD1-1-36主要施工机械、试验检测设备未按投标承 诺或工程需要到位的3分/台套JTYHD1-1-37施工方原因造成工程进度滞后计划工期 或合同工期的5分/延迟10日JTYHD1

36、-1-38有关人员未按要求持证上岗、挂牌上岗1分/人次按照 有关管理 文件、招 标文件要 求检查其他行为JTYHD2-1-1拒绝签收”不良行为认定书”，经查证其 不良行为情况属实的5江JTYHD2-1-2其他不良行为1-10 分由市 交通主管 部门根据 情况认为 需增加的工程监理单位履约不良行为评价标准类别不良行为代 码不良行为信用等级或扣 分标准条文说明履 约 行 为资质与合同管理JTJLD1-1-1弄虚作假、降低工程质量标准的直接定为D级， 扣40分JTJLD1-1-2监理人员使用假监理工程师、专业 监理工程师或监理员资格证书的10分/人次JTJLD1-1-3未按合同约定设置试验室的10分

37、欲JTJLD1-1-4未按投标承诺的条件配备总监、驻 地监理工程师的5分久次JTJLD1-1-5总监在其它工程同时任职的5分欣JTJLD1-1-6未按合同约定办理调换手续而调换 监理工程师或监理员的2分八次JTJLD1-1-7监理人员无执业资格或执业资格与 正在执业的工程工程不相符的2分/人次JTJLD1-1-8对照投标承诺，更换监理人员调整 率每5%的1分欲 （最高扣5分）JTJLD1-1-9未按合同约定配备试验检测、测量 仪器等设备1分/台质 量 安 全 管 理JTJLD1-2-1在较大以上平安事故（3人以上10 人以下死亡，或者10人以上50人 以下重伤）中，监理单位负有责任 的直接定为

38、D级， 扣40分JTJLD1-2-2在重大质量事故（直接经济损失大 于300万元或造成桥梁结构物倒塌 的）中，监理单位负有责任的直接定为D级， 扣40分JTJLD1-2-3将不合格的工程、工序、建筑材料、 建筑构配件或设备按照合格签字的15分饮JTJLD1-2-4在一般平安事故（3人以下死亡，或 者10人以下重伤）中，监理单位负 有责任的10分砍JTJLD1-2-5在一般质量事故（直接经济损失大 于20万元，小于300万元）中，监 理单位负有责任的10分/次JTJLD1-2-6在重大环境污染事故中负有责任的10处次JTJLD1-2-7工程工程验收组织把关不严，存在 质量问题的5分/次JTJLD

39、1-2-8分项工程开工报告审批把关不严的1分帆JTJLD1-2-9未按规定频率进行监理抽检试脸的1分欣JTJLD1-2-10未按要求对关键工序进行现场旁站 或现场巡查的1分/人次工 程 管 理JTJLD1-3-1监理人员编造监理日志的JTJLD1-3-2经质量监督机构认定存在假数据、 假资料问题的10分伏JTJLD1-3-3监理人员在施工单位领取现金的10分/人次JTJLD1-3-4经查实监理人员有吃拿卡要行为的10分久次JTJLD1-3-5被我市交通主管部门、质量监督机 构或相关部门通报批评的10分/次JTJLD1-3-6被我市交通主管部门、质量监督机 构或相关部门责令整改的5分/次JTJL

40、D1-3-7恶意拖欠监理人员工资的5立JTJLD1-3-8监理单位不提供或不按时提供工程 例会纪要的2分欲JTJLD1-3-9派驻到工程建设工程上的监理工程 师、监理员未进行岗位登记的2分/人次JTJLD1-3-10工程监理规划或监理细那么的编制针 对性不强，存在抄袭情况的2分伏JTJLD1-3-11监理档案资料不完善、不规范的1分欲JTJLD1-3-12有关人员未按要求持证上岗、挂牌 上岗1分/人次按照有关 管理文件、 招标文件 要求检查其他JTJLD1-4-1拒绝签收“不良行为认定书”，经查 证其不良行为情况属实的5分/人JTJLD1-4-2其他被认为不良的行为1_10 分由市交通 主管部

41、门 根据情况 认为需增 加的造价咨询单位履约不良行为评价标准类别行为代码不良行为行为等级和 扣分标准条文说明履约行为重良为 严不行JTZJD1-1-1有意抬高、压低工程造价或者提供虚假报告，或 与第三方相关主体串通，损害另一方利益或社会 公共利益的直接定为I） 级，扣 40分JTZJD1-1-2同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同 一工程工程的工程造价咨询业务降一级， 扣15分量度理 质进管JTZJD1-2-1出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果 文件降一级， 扣15分JTZJD1-2-2概算审核明显不全面、不系统、不准确、不认真。5分/次JTZJD1-2-3预算及标底编制质量，未能

42、保证执业活动成果的 质量，出现偏差的：1：预算及标底造价与政府审计部门相差大于10% （含10%）；2：预算及标底造价与政府审计部门相差5%10% （不含10%, 含 5%）;3：预算及标底造价与政府审计部门相差3%5% （不含5%,含3%）；1： 10分/次 2：8分/次3： 5 分/ 次JTZJD1-1-2-4工程量清单编制质量1：清单工程编制不够齐全，分类不够清楚，有 重大漏项，工程量准确率在90%以下（含90冬）；2：清单工程编制基本齐全，分类基本清楚，无 重大漏项，工程量准确率90%95% （不含90%, 含 95%）；3：清单工程编制比拟齐全，分类比拟清楚，无重 大漏项，工程量准确

43、率95%97% （不含95%,含 97%）；1： 10分/次2：5分/次3： 2 分/ 次重大漏项 为漏项费用 占单位工程 造价5与以上（含5%）, 或30万元 （含30万 元）以上JTZJI) 1-2-5招标文件造价条款编制质量：不认真主动地按合 同要求协助发包人编制招标文件，不认真、准确 地编制工程量清单和有关造价专用条款，有重大 缺项漏项，标底价格比拟合理，但不能全面、详 尽地提供有关分析表、材料设备清单。5分/次JTZJD1-2-6投标报价复核质量：不能够认真负责地复核中标 候选人的投标报价，分析有无不平衡报价等异常 现象，提出的造价分析报告不详细。5分/次JTZJD1-2-7结算资料

44、复核质量：不能认真负责地复核竣工图 等结算资料的合规性和真实性，未认真审核竣工 图纸工程量、工程竣工结算造价并出具工程竣工 结算审核报告，未认真编制建设工程造价、进行 全过程跟踪控制的总结报告。5分/次JTZJD1-2-8履约时间：不能够及时按照合同要求完成各阶段 的工作5分/次JTZJD1-2-9履约配合：工程负责人不能认真主动地按照合同 要求到工地现场解决有关造价事宜、派人参加招 标答疑会、不积极配合政府审计部门审计工作、 结算完成后不能主动地协助委托单位进行经济技 术指标分析、不能认真地完成委托单位交办的其 他工程造价咨询工作、不能够按照合同要求提供 完整的造价文件资料5分/次JTZJD

45、1-2-10工程造价成果文件未加盖单位执业印章的5分/次JTZJD1-2-11未经委托人书面同意，工程造价咨询企业泄露工 程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业、技 术秘密和业务资料10分/次员理 人管JTZJD1-3-1-未按承诺的条件配备具有造价执业资格人员的10分/次JTZJD1-3-2-配备的编制人员的数量不满足合同及招标文件的 要求5分/人次JTZJD1-3-3配备的工程负责人不固定或该工程负责人不能满 足工作要求5分/人次JTZJD1-3-4配备的编制人员专业不满足合同及招标文件的要 求且各专业人员不够稳定；5分/人次社会责任JTZJD2-1-1被新闻媒体曝光，产生不良社会影响，并

46、经核实 属实的10分/次JTZJD2-1-2在没有得到相应许可的情况下，对外公开涉及任 何机密的资料并造成损失。10分/次JTZJD2-1-3拒不协助、配合有关行政监督部门（或机构）的 监督、检查的10分/次JTZJD2-1-4企业名称、组织形式、注册资本及股东、注册地、 企业住所、法定代表人、技术负责人等事项发生 变更，未及时办理资质证书变更手续的，资质许 可机关责令办理，逾期未办理的5分/次其他行为JTZJD3-1-1在标底未进行正式公示前向相关利害人泄露标底 文件的降一级， 扣15分JTZJD3-1-2信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用 等级的降一级， 扣15分JTZJD3-1-

47、3被地（市）级及以上交通主管部门或相关行业部 门通报批评的降一级， 扣15分JTZJD3-1-4在造价咨询活动中，不执行行业规范或强制性标 准，或在造价咨询活动中从事法律、法规、规章 禁止实施的其它行为的10分/次JTZJD3-1-5以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当 竞争10分/次JTZJD3-1-6拒绝签收“不良行为认定书”，经查证其不良行为 情况属实的5分/次JTZJD3-1-7未安排从业人员参加行政监督部门（或机构）举 办的业务学习培训活动3分/人次JTZJD3-1-8未按有关部门要求按时报送或提供资料、材料的5分/次JTZJD3-1-9其他被认为不良的行为1T0分/次由市交通主

48、 管部门根据 情况认为需 增加的招标代理单位履约不良行为评价标准类别行为代码不良行为行为等级和扪分 标准条文说明履约行为严重不良行为JTZBD1-1-5明知委托事项违法而进行代理的直接定为D级， 扣40分JTZBD1-1-6在招标代理工作过程中与投标人相互 串通，协助其中标的直接定为1）级， 扣40分JTZBD1-1-7在招投标过程（包括招标、投标、开 标、评标、中标）中泄露保密资料的降一级，扣15分JTZBD1-1-8招标文件条款或招标代理工作过程中 出现违反国家法律法规的情形降一级，扣15分JTZBD1-1-9擅自修改经主管部门核备和招标人同 意并加盖了招标人公章的招标相关文 件资料降一级

49、，扣15分JTZBD1-1-10招标文件表述歧义、疏漏引起投诉且 投诉成功的10分/次JTZBD1-1-11未经招标人认可而擅自发布信息、文 件的10分/次JTZBD1-1-12招标代理工作不符合要求，行政主管 部门、招标人提出整改而拒不改正的10分/次人员到位JTZBD1-2-1未按合同配备足够专业人员3分/次JTZBD1-2-2配备的工程负责人不固定2分/次职原位重伤为医)1上行及主合除 辞离单因重犍上明以履的业的因 动调作、或科以证月能责他定原 主或工的病住区院个不职其认理外JTZBD1-2-3配备的各专业人员发生变动2分/人次质量进度管理JTZBD1-3-1由于招标代理原因，无法按合同

50、约定 时间完成工程招标投标工作3分/次JTZBD1-3-2因招标代理机构工作失误，造成招标 工作失败或相关手续不能办理的3分/次JTZBD1-3-3未妥善保存招投标活动中形成的有关 文件、资料3分/次JTZBD1-3-4招标备案表、招标文件、报告等招标 材料编制不规范，文字表述不准确、 前后条款不一致、内容遗漏；3分/次JTZBD1-3-5未按业主要求及时提交编制规范、资 料齐全的招标投标资料3分/次JTZBD1-3-6不主动完成招标投标后续服务工作， 如投标文件审查、合同起草、澄清等3分/次社会责任JTZBD2-1-1拒不协助、配合有关行政部门（或机 构）的监督、检查的10分/次JTZBD2

51、-1-2企业名称、组织形式、注册资本及股 东、注册地、企业住所、法定代表人、 技术负责人等事项发生变更，未及时 办理资质证书变更手续的，或资质许 可机关责令办理，逾期未办理的10分/次其他不良行为JTZBD3-1-1违反廉洁规定，被司法机关认定有行 贿、受贿行为，并构成犯罪的直接定为D级，扣40分JTZBD3-1-2交通运输部、广东省及深圳市交通运 输主管部门要求填报的信息，存在虚 假的降一级，扣15分JTZBD3-1-3信用评价弄虚作假或以不正当手段骗 取较高信用等级降一级，扣15分JTZBD3-1-4拒绝签收“不良行为认定书”，经查证 其不良行为情况属实的JTZBD3-1-5被交通运输部、

52、广东省及深圳市交通 运输主管部门通报批评的10分/次JTZBD3-1-6拒绝按有关部门要求报送或提供资 料、材料的5分/次JTZBD3-1-7未按有关部门要求按时报送或提供资 料、材料的2分/次JTZBD3-1-8其他被认为不良的行为110 分由市交通 主管部门 根据情况 认为需增 加山施工图审查单位履约不良行为评价标准类别行为代码不良行为行为等级和扣 分标准条文说 明履约行为严重不良行为JTSSD1-1-1未经合同双方同意，分包、转包施 工图审查工程或分包方不具备承当 被分包工程所需要的相应审查资质 的直接定位D级， 扣40分JTSSD1-1-2在工程工程重大质量事故中，负有 施工图审查责任

53、直接定为D级， 扣40分JTSSD1-1-3在主管部门进行的施工图审查工程 质量检查中，被发现在强制性条文、 工程平安性、节能、环保等方面存 在严重问题直接定为D级， 扣40分JTSSD1-1-4被国家、省（市）或部委给予停业、 禁入市场、建议撤消资质等处分直接定为D级， 扣40分JTSSD1-1-5不符合建设部令第134号第七条相 关规定条件从事施工图审查的直接定为D级， 扣40分JTSSD1-1-6在工程工程一般质量事故中，负有 施工图审查责任的降级，扣15分JTSSD1-1-7在主管部门进行的施工图审查工程 质量检查中，被发现在强制性条文、 工程平安性、节能、环保等方面存 在问题降级,扣

54、15分JTSSD1-1-8经查实，存在采用不正当手段进行 市场竞争行为10分/次JTSSD1-1-9超出认定的范围从事施工图审查的10分/次人员到位JTSSD1-2- 1未按招标文件的人员要求到位5分/次JTSSD1-2-2使用不符合条件的审查人员的10分/次JTSSD1-2-3签订合同后无正当理由不按时间要 求开始工作5分/次JTSSD1-2-4有关人员未按要求持证上岗、挂牌 上岗1分/次质量问题JTSSD1-3-1未按规定上报审查过程中发现的违 法违规行为的5分/次JTSSD1-3-2未按规定在审查合格书和施工图上 签字盖章的3分/次JTSSD1-3-3未按规定的审查内容进行审查的5分/次

55、JTSSD1-3-4出现少量错、漏、碰、缺或漏审1 条，或出现一般质量事故而审查通 过的5分/次JTSSD1-3-5出现大量错、漏、碰、缺或漏审2 条，或出现重大质量事故而审查通 过的10分/次至当年12月31日止。第九条 信用评价按以下程序进行：（一）日常信息采集和发布1、市交通工程质量（平安）监督站、各工程业主按各自 职责实时将所监督或所属建设工程的监督处分、检查评比、 履约管理、质量进度、文明平安等从业单位和人员的不良行 为信息，或日常管理中发出的不良行为认定书（附件3） 送市交通运输主管部门或其委托的评价机构。受到奖励和表彰的从业单位及个人，并符合良好行为评 价标准的，由其自行向市交通

56、运输主管部门或其委托的评价 机构申报。2、市交通运输主管部门或其委托的评价机构将收集到相 关信用信息录入交通规划建设管理系统并在其门户网站 （ sztb. gov. cn）公示 10 个工作日。3、在公示期内被评价对象或社会公众对信用评价结果有 异议的，可向市交通运输主管部门提出书面申诉或举报，并 提供相关证据。市交通运输主管部门应在10个工作日内将核实结果告 知申请人，并将相关信用信息正式发布。（二）年度评价1、市交通运输主管部门根据交通规划建设管理系统 在信用评价工作周期内自动生成的初评结果进行审核，并于 每年1月20日前将审核结果在市交通运输主管部门门户网 站（ ）进行公示，公示期为10个工作日；2、在公示期内被评价对象或社会公众对信用评价结果有 异议的，可向市交通运输主管部门提出书面申诉，并提供相 关证据。市交通运输主管部门应在10个工作日内将核实结果告时间进度JTSSDl-4-i不能够及时按照合同要求完成各阶 段的工作10分/