浅谈市政道路bt项目投资方对施工分包商及团队自身管理

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1、浅谈市政道路BT项目投资方对施工分包商及团队自身管理以株洲云龙大道项目为例摘要：BT项目形式作为项目建设管理的一种方式，公路、桥梁等公共基础设施项目建设越来越倾向于采用BT项目模式。本文结合株洲云龙大道项目，从BT项目的概念出发，探讨市政道路BT项目投资方对施工分包商的管理（包括合同、质量、安全、进度、成本方面的管理），以及团队自身的管理。关键词：BT项目；施工；管理（合同、质量、安全、进度、成本）1 项目简介株洲云龙（红楠）大道位于株洲市“两型社会”综合配套改革实验区云龙示范区内。云龙大道南起株洲市红港路口，向北延伸止于长沙与株洲分界处。云龙大道是示范区连接城区和长沙的南北向城市级主干道，是

2、规划的云龙新城起步区“一心三轴一带多片区”的空间格局中“三轴之一”，区内主要道路结构“三纵五横”中“三纵”之一。云龙大道路线全长15.847公里，分A、B两段。A段长7.685Km，路幅宽54m，双向8车道设计。B段长8.162 Km，路幅宽43.5m，双向6车道设计。全线为沥青砼路面。2 BT项目BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中经常采用的一种投资建设模式，由项目发起人与投资者签订BT项目合同，投资者负责项目的融资、建设，在规定时间内完成项目竣工，并将竣工后的项目移交给项目发起人，再由项目发起人根据事先已签订好的协议分期向投资者支付项目总投资以及确定的

3、回报。BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到迅速发展，它能较好地解决建设单位因资金紧张而不能实施工程的难题，一般是政府牵头开发投资的公益性项目采用BT模式的比较多。现金流比较充足、业绩较好的企业，以及有一定融资能力的总承包企业都可以采用BT模式，以扩大企业自身的业务量，延伸企业经营范围，扩大市场占有率。近年来，我国为刺激经济增长，投放了四万亿资金，在这重大经济调整政策下，许多公司都认识到这是一个壮大发展的好消息，同样审时度势积极与政府合作，顺应政府开发的需要，实施BT模式。株洲云龙大道总是迄今为止株洲市一次性投资最大的单体市政道路项目，计划2011年底通车，工期为18个月。项

4、目准备采用BT建设模式，政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目。3 BT项目投资方对施工分包商的管理BT 项目合同签订后,要配备足够的管理人员,建筑施工总承包企业还应立即着手组织精干人员进入现场,从人力、物力、财力等各个方面进行组织。围绕项目的实施，开展项目机构组建、施工前准备、项目管理培训等工作。3.1合同管理BT模式是一种新型、特殊的投资方式，是政府或项目主办人授权私人或企业投资者进行BT项目建设，签订的合同不同于政府对建设项目的批准书，在法律性质上具有特殊性，其特殊性在于BT项目运作中涉及到民事、行政、经济、法律等，渗入建设的各个环节，如投资、融资、建设、移交、回购等。因此BT

5、项目必须根据法律特性建立一系列的合同来规范和约束双方的行为，以明确当事人的权利和义务。在项目的实施阶段，投资方要管理好各个参建方的合同，保证各方都按合同履行各自的权利、义务，共同为工程建设服务，避免出现不履行合同或履约不力而出现延误工期的情况发生。3.2质量管理项目的建设质量关系到投资的最终成败，更关系到BT项目建成后能否顺利移交以及投资成本效益的收回。BT项目的投资公司要以投资合同、设计合同、监理合同、施工合同、施工规范以及市政工程建设程序为基础，建立工程质量管理体系，规范建设以及施工管理。还要强化监理单位在施工过程中的监控作用，保证每道施工工序都满足规范和设计的要求，还要根据政府备案制的要

6、求进行质量监督。对于隐蔽工程的验收，更要加强重视，确保各分项工程质量合格。3.3安全管理项目部要成立安全生产领导小组，项目经理为组长，质量安全经理、施工经理、施工工程师为组员。对各标段施工单位实施严格管理，安排项目部人员（主要为施工经理、质安经理、施工工程师）对施工现场进行日常巡查，发现问题立即整改，并及时进行跟踪复查。对于部分关键部位，要重点检查，比如：施工临时用电、人工挖孔桩桩基、脚手架工程、桥梁高空作业、起重机械吊拆等、路基石方爆破、高边坡作业、复杂交通路口等等。3.4进度管理株洲云龙大道总工期18个月，2011年12月31日确保通车。但是在整个施工过程中遇到很多问题，影响进度、工期。大

7、道的沿线征地红线宽度不够、房屋拆迁、三杆迁移遗留问题制约云龙大道建设进度；沿线施工阻力大、协调难度高，阻工扰工及强揽工程成为工程进度的瓶颈；天气因素变幻不定、外部环境瞬息万变，突变因素成为工期节点的突出障碍。由于南方处于多雨区，路基土石方施工受到天气的影响较大，云龙大道自2010年8月份进场以来，受天气影响，雨后影响、阻工等原因严重影响了工期节点的完成；部分施工单位技术力量薄弱、施工组织紊乱，影响了工程的进度。为了能够赶上进度，不影响工期，必须采取必要的措施(1)根据标段具体情况，要求施工单位制定详细的倒排计划，强势推进，加强管理，落实到位，责任到人。例如：积极创造段内施工条件，保证段内正常施

8、工，宁可等待停工也不能停工等待；根据现场情况及时调整施工组织；根据各标段具体情况，各标段进行作业分区，进一步要求各施工单位加大设备和人员投入；制定详细倒排计划、督促施工单位全力以赴，要求进度滞后的施工单位加强管理、增加投入，切实落实到位；采取一切措施，抓住有效晴天，加班加点(2)进一步加强协调、沟通工作。一方面，积极配合示范区管委会、云发集团的后续拆迁工作；另一方面，积极加强与云发集团及施工单位协调、沟通。3.5成本管理施工建设过程中，要在BT模式下进行项目投资控制管理，保证工程质量，还要最大限度地合理地控制好建设成本。在项目实施过程中，投资方应与政府主管部门、监理单位共同研讨，针对项目特性提

9、出合理的规范计量办法来进行投资控制管理。针对珠洲云龙大道的具体情况，该工程采用以下操作模式进行投资控制：施工单位提出报验和计量后，合同内工程量以监理为主体负责，主管部门和投资方监督的方式进行控制，合同外工程量由主管部门、投资方为主体负责，监理监督的方式进行控制，达到三方共同进行监控、监督和管理。4 BT项目团队自身管理4.1 人员管理为加强自身队伍管理及素质建设，提高公司自身竞争力。项目管理部在施工现场依据自身的管理目标，落实工程质量、安全、进度管理和费用控制，完成工程总体建设目标。在云龙大道项目部，要求项目部管理人员：熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程。在施工前集中发现问题，解决问题，进行

10、事前控制、主动控制，以减小施工过程中设计变更、签证及工程返工现象的出现。还要熟悉施工合同、施工组织设计以及有关的技术经济文件，对施工内容、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，都要弄清楚，尤其是施工中的薄弱环节和关键部位要特别对待。另外，要求施工人员勤下现场，到施工第一线进行跟踪了解，这有利于更好地实施管理、及时发现问题、掌握施工单位的施工动态。云龙大道项目部要求现场施工工程师每天白天必下现场，施工现场并不是简单的巡查，项目部还要求现场管理人员下现场时执行“四个一”（一个包、一个本子、一把尺子、一部相机），凡与工程量有关的、影响到与施工单位最终结算有关的问题，要在施工现场第一

11、时间取证。4.2 资料管理(1)文件发放及归档管理项目部进场后，根据项目业主管理体系（分为工程建设组、成本造价组），项目部及时调整人员将其划分为工程部、费用控制部，与业主单位管理部门相配套，并明确各个部门的责任，项目部发出的每一份工程联系单和签证单必须由两个部门同时审核签字后方可发出，使得项目部技术文件处于可控状态以防因不同专业人员沟通问题给公司带来损失。项目部所有的报告报表，发出去的文件，均按此操作并要要求项目经理在文件反面签字后发出。相关的项目管理文件最终都采用施工管理系统扫描进行电子化归档。(2)技术工作主要成果由于路线长，工程地质较设计文件发生了很多变化，针对这一特殊情况，项目部以“白

12、天去工地，晚上整理技术资料”为指导思想，在现场施工工程师紧缺的情况下，合理调度，精心管理，“不遗漏一份技术文件”，以工程联系单、工程现场签证单、技术文件形式上报业主单位处理。5结语不同工程项目的BT模式各有特色，要结合具体的工程项目实施具体的管理方法，以适应市场的大潮，积累丰富的管理经验，保持企业的生命力，也确保项目的保质保量的完成。小清新文章来源海内论坛参考文献：【1】王平. 浅谈建筑施工过程的管理技术【J】.中国科技纵横，2010（7）【2】王恵.现代企业人力资源管理研究【J】.中小企业管理与科技，2009（22）.【3】王域. 浅谈工程造价各阶段管理【J】.中国科技博览，2009（17）

13、【4】易志强.BT项目管理【J】.城市建设理论研究，2011（23）.【5】付青山，孔繁全，FU Qing-shan, KONG Fan-quan.市政工程BT项目的管理【J】.山西建筑， 2009,35（23）下面是马云的经典语录！不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！马云经典语录大全1、阿里巴巴公司不承诺任何人加入阿里巴巴会升官发财，因为升官发财丶股票这些东西都是你自己努力的结果，但是我会承诺你在我们公司一定会很倒霉，很冤枉，干得很好领导还是不喜欢你，这些东西我都能承诺，但是你经历这些后出去一定满怀信心，可以自己创业，可以在任何一家公司做好，你会想:“因为我阿里巴巴都待过，还怕你这样的公司

14、?”2、我们家保姆，我给她1200元，杭州市场价800元。她做得很开心，因为她觉得得到了尊重。而那些高层他们月薪四五万元，即使你给他加一万元丶两万元，他也不会感到什么。但是你对广大员工增加一些，那么士气会大增。3、自创业以来，阿里巴巴公司最初的18个创业者，现在一个都不少。别的公司出3倍薪水，员工也不动心。马云还说风凉话:“同志们，3倍我看算了，如果5倍还可以考虑一下。”对其中奥妙，马云是这样解释的:“在阿里巴巴工作3年就等于上了3年研究生，他将要带走的是脑袋而不是口袋。”4、在点评赢在中国一位选手的时候，马云说道:“你自己很善良，也很有激情，也很幽默，也会讲很多的故事，但你的团队离开你的时候

15、，你要想到一点，我们需要雷锋，但不能让雷锋穿补丁的衣服上街去，让他们跟你分享成功是很重要的。”5、要是公司里的员工都像我这么能说，而且光说不干活，会非常可怕。我不懂电脑，销售也不在行，但是公司里有人懂就行了。6、收购雅虎中国之后，整合问题又摆在马云面前。这次马云非常果断，“什么都可以谈，只有价值观不能谈判”，这是马云收购雅虎中国时的核心原则。一家公司一旦扩张到500人以上，仅仅靠财务丶人事上的管理很难继续成长，必须借助统一的价值观聚集人心，马云深谙这样的道理。7、我们选择雅虎，是因为雅虎有世界最强大的技术，雅虎在中国7年的经验，无论犯的错误还是取得的进步，都是我们发展的资本。8、人家问我你喜欢

16、能干的员工还是听话的员工，我说Yes，就是既要听话又要能干，因为我不相信能干和听话是矛盾的，能干的人一定不听话，听话的人一定不能干，这种人要来干什么，不听话本身就不能干，对不对?9、每一个人都很平凡，我马云也没什么了不起，这几年被媒体到处吹捧，其实自己很难为情。我一点儿也不聪明，也没有先见之明，只是一步一步走来，刚开始创业时被4家公司骗得晕头转向，但是那些骗人的公司今天都已经不复存在了。10、曾有人问马云，阿里巴巴最大的对手是谁，马云不假思索地表示:是沃尔玛。11、阿里巴巴从成立以来一直备受质疑，从8年前我做阿里巴巴的时候一路被骂过来，都说这个东西不可能。不过没关系，我不怕骂，在中国反正别人也

17、骂不过我。我也不在乎别人怎么骂，因为我永远坚信这句话，你说的都是对的，别人都认同你了，那还轮得到你吗?你一定要坚信自己在做什么。12、蒙牛不是策划出来的，而是踏踏实实的产品、服务和体系做出来的。13、这个世界不是因为你能做什么，而是你该做什么。14、你的项目感觉是一个生意，不是一个独特的企业。15、建一个公司的时候要考虑有好的价值才卖。如果一开始想到卖，你的路可能就走偏掉。16、人要有专注的东西，人一辈子走下去挑战会更多，你天天换，我就怕了你。17、要找风险投资的时候，必须跟风险投资共担风险，你拿到的可能性会更大。18、记住，关系特别不可靠，做生意不能凭关系，做生意也不能凭小聪明。19、天不怕

18、，地不怕，就怕CFO当CEO。20、永远要相信边上的人比你聪明。21、五年以后还想创业，你再创业。22、上当不是别人太狡猾，而是自己太贪，是因为自己才会上当。23、不要贪多，做精做透很重要，碰到一个强大的对手或者榜样的时候，你应该做的不是去挑战它，而是去弥补它。24、这世界上没有优秀的理念，只有脚踏实地的结果。25、一个好的东西往往是说不清楚的，说得清楚的往往不是好东西。26、如果你看了很多书，千万别告诉别人，告诉别人别人就会不断考你。27、做战略最忌讳的是面面俱到，一定要记住重点突破，所有的资源在一点突破，才有可能赢。28、小企业有大的胸怀，大企业要讲细节的东西。29、有时候死扛下去总是会有

19、机会的。30、诚信绝对不是一种销售，更不是一种高深空洞的理念，它是实实在在的言出必行、点点滴滴的细节。30、公关是个副产品，由于你解决了以后会逐渐传出去，这才是最好的公关。31、短暂的激情是不值钱的，只有持久的激情才是赚钱的。32、聪明是智慧者的天敌，傻瓜用嘴讲话，聪明的人用脑袋讲话，智慧的人用心讲话。33、永远要把对手想得非常强大，哪怕非常弱小，你也要把他想得非常强大。34、我自己不愿意聘用一个经常在竞争者之间跳跃的人。35、多花点时间在你的其他员工身上。36、什么是团队呢?团队就是不要让另外一个人失败，不要让团队任何一个人失败。37、领导力在顺境的时候，每个人都能出来，只有在逆境的时候才是

20、真正的领导力。38、碰到灾难第一个想到的是你的客户，第二想到你的员工，其他才是想对手。39、永远记住每次成功都可能导致你的失败，每次失败好好接受教训，也许就会走向成功。40、暴躁在某种程度上讲是因为有不安全感，或者是自己没有开放的心态。41、不想当将军的士兵不是好士兵，但是一个当不好士兵的将军一定不是好将。42、小公司的战略就是两个词：活下来，挣钱。43、创业时期千万不要找明星团队，千万不要找已经成功过的人。创业要找最适合的人，不要找最好的人。44、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。45、什么都想自己干，这个世界上你干不完。46、每一笔生意必须挣钱，免费不是一个好策略，它付

21、出的代价会非常大。67、“营销”这两个字强调既要追求结果，也要注重过程，既要“销”，更要“营”。68、互联网是影响人类未来生活30年的3000米长跑，你必须跑得像兔子一样快，又要像乌龟一样耐跑。69、我为什么能活下来？第一是由于我没有钱，第二是我对INTERNET一点不懂，第三是我想得像傻瓜一样。70、可能一个人说你不服气，两个人说你不服气，很多人在说的时候，你要反省，一定是自己出了一些问题。71、一个成功的创业者，三个因素，眼光、胸怀和实力。72、别人可以拷贝我的模式，不能拷贝我的苦难，不能拷贝我不断往前的激情。73、80年代的人还需要摔打，不管做任何事，要检查主观原因。74、做小了，一定要

22、做到独特。75、聪明是智慧者的天敌，傻瓜用嘴讲话，聪明的人用脑袋讲话，智慧的人用心讲话。所以永远记住，不要把自己当成最聪明的，最聪明的人相信总有别人比自己更聪明。76、人永远不要忘记自己第一天的梦想，你的梦想是世界上最伟大的事情，就是帮助别人成功。77、我认为，员工第一，客户第二。没有他们，就没有这个网站。也只有他们开心了，我们的客户才会开心。而客户们那些鼓励的言语，鼓励的话，又会让他们像发疯一样去工作，这也使得我们的网站不断地发展。78、看见10只兔子，你到底抓哪一只？有些人一会儿抓这个兔子，一会儿抓那个兔子，最后可能一只也抓不住。CEO的主要任务不是寻找机会而是对机会说NO。机会太多，只能

23、抓一个。我只能抓一只兔子，抓多了，什么都会丢掉.79、我们公司是每半年一次评估，评下来，虽然你的工作很努力，也很出色，但你就是最后一个，非常对不起，你就得离开。在两个人和两百人之间，我只能选择对两个人残酷。80、您能用一句话概括您认为员工应该具备的基本素质吗？今天阿里巴巴的员工我们要求诚信，学习能力，乐观精神，和拥抱变化的态度！81、我们花了两年的时间打地基，我们要盖什么样的楼，图纸没有公布过，但有些人已经在评论我们的房子怎么不好。有些公司的房子很好看，但地基不稳，一有大风就倒了。51、互联网像一杯啤酒，有沫的时候最好喝。52、听说过捕龙虾富的，没听说过捕鲸富的。53、我们不能企求于灵感。灵感

24、说来就来，就像段誉的六脉神剑一样。54、把你太太当合作伙伴，不要把她当太太看。55、有时候学历很高不一定把自己沉得下来做事情。56、今天要在网上发财，概率并不是很大，但今天的网络，可以为大家省下很多成本。这个世界没有人能替你发财，只有你自己才能替你发财，你需要的是投资和投入，spendtime，investtime，ontheinternet，把自己的时间投资在网络上面，网络一定会给大家省钱，但不一定今天就能赚多少钱，赚钱是明天的事，省钱，你今天就看得到。57、电子商务最大的受益者应该是商人，我们该赚钱因为我们提供工具，但让我们做工具的人发了大财，而使用工具的人还糊里糊涂，这是不正常的。（经典语录）所谓新经济，就是传统企业利用好网络这个工具，去创造出更大的经济效益，使其成几十倍地增长，这才是真的新经济的到来。今天新旧经济是两张皮。