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1、第第12课时我国公民的政治参与课时我国公民的政治参与学考领航学考领航框题框题学习目标学习目标考向指南考向指南民主选举：投民主选举：投出理性一票出理性一票理解理解(b)：不同选举方式的特点不同选举方式的特点理解理解(b)：选择选举方式的制约因素选择选举方式的制约因素1.高频考点高频考点：公民参与：公民参与民主决策的多种方式，民主决策的多种方式，基层民主自治基层民主自治2.常考题型常考题型：判断题、：判断题、选择题选择题3.命题预测命题预测：以新农村：以新农村建设中农村民主发展为建设中农村民主发展为选材，用选择题的方式选材，用选择题的方式考查基层民主考查基层民主民主决策：作民主决策：作出最佳选择出
2、最佳选择理解理解(b)：公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式理解理解(b)：公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义民主管理：共民主管理：共创幸福生活创幸福生活识记识记(a)：基层民主自治的形式基层民主自治的形式理解理解(b)：基层民主自治的意义基层民主自治的意义民主监督：守民主监督：守望公共家园望公共家园识记识记(a)：民主监督的方式民主监督的方式理解理解(b)：负责地行使监督权利负责地行使监督权利识记识记排查排查考点考点1基层民主自治的形式基层民主自治的形式1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治
3、组织。自己选举当家人，是村民自治的群众性自治组织。自己选举当家人，是村民自治的基础基础，是村民参与民主管理的是村民参与民主管理的主要途径主要途径。2.居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性群众性自治自治组织。组织。3.村民自治与城市居民自治比较村民自治与城市居民自治比较村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治法律依据法律依据村民委员会组织法村民委员会组织法城市居民委员自治法城市居民委员自治法组织机构组织机构村委会村委会居委会居委会内内容容选举选举村委会成员村委会成员直接、差额直接、差额居委会成员居委会成员直接、差额直接、差额决
4、策决策公共事务公共事务、公、公益性事业益性事业村民会议村民会议重要事务重要事务(社区大事社区大事)居民会议居民会议管理管理日常事务日常事务村规民约、村民自村规民约、村民自治章程治章程日常事务日常事务居民管居民管监督监督村委会工作、村委会工作、村干部行为村干部行为村务公开、民主评村务公开、民主评议村干部、村委会议村干部、村委会定期报告工作、民定期报告工作、民主质询会主质询会居委会居委会办事公开、定办事公开、定期汇报工期汇报工作作(接受监督、接受监督、质询质询)特别提醒：基层群众自治的三个关键点特别提醒：基层群众自治的三个关键点(1)民主权利的行使：依法直接。民主权利的行使：依法直接。(2)对象：
5、基层公共事务和公益事业，非国家事务。对象：基层公共事务和公益事业，非国家事务。(3)性质性质(一是三非一是三非)：是基层群众自治组织，非基层国家政权：是基层群众自治组织，非基层国家政权机关、非群众组织、非自治机关。村委会和居委会的组成机关、非群众组织、非自治机关。村委会和居委会的组成人员也不是国家机关的工作人员。人员也不是国家机关的工作人员。考点考点2民主监督的方式民主监督的方式信访制度信访制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度新形式新形式含含义义公民通过给国家机关写公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，关人员反映自己的
6、意见，提出批评、建议提出批评、建议公民将自己的意见、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上形成人大代表的议案，上传到国家权力机关传到国家权力机关依法在新闻媒体上依法在新闻媒体上公开发表意见公开发表意见监督听监督听证会、证会、民主评民主评议会议会、网上评网上评议政府议政府等等方方式式信函、电话、手机短信、信函、电话、手机短信、当面指出等当面指出等通过人民代表大会以议案通过人民代表大会以议案质询的方式质询的方式电视、广播、报纸、电视、广播、报纸、网络等网络等特特点点是公民提出批评、建议、是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利申诉、控告和检举
7、权利的重要途径之一，是实的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人力机关，一头连着广大人民群众民群众透明度高、威力大、透明度高、威力大、影响广、时效快影响广、时效快作作用用为公民行使监督权提供为公民行使监督权提供了有力保障了有力保障使公民的民主监督得以真使公民的民主监督得以真正落实和切实保障正落实和切实保障在对国家机关及其在对国家机关及其工作人员的监督中工作人员的监督中发挥着发挥着独特独特的作用的作用(2015年年10月新高考，月新高考，4)“网络问政网络问政”拓宽了公民政治拓宽了公民政治参与的渠道，扩大了公民
8、的监督权。参与的渠道，扩大了公民的监督权。()解析解析公民的权利由法律规定，不得随意扩大或缩小。公民的权利由法律规定，不得随意扩大或缩小。答案答案F近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员进行这是人民群众对政府官员进行()A.民主监督民主监督B.法律监督法律监督C.舆论监督舆论监督D.党内监督党内监督解析解析人民群众检举违法违纪政府官员，属于人民行使监人民群众检举违法违纪政府官员，属于人民行使监督权，属于民主监督，选督权，属于民主监督，选A。答案答案A理解理解深化深化考点考点3不同选举方式的特点不同选举方式的特点
9、角度角度从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度方式方式直接直接选举选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额差额选举选举含义含义由选民直接投由选民直接投票选举被选举票选举被选举人的方式人的方式先由选民选出自己的先由选民选出自己的代表，再由他们代表代表，再由他们代表选民选举的方式选民选举的方式正式候选人名额正式候选人名额与应选名额相等与应选名额相等的选举方式的选举方式正式候选人名正式候选人名额多于应选名额多于应选名额额优点优点每个选民都有每个选民都有表达自己意愿表达自己意愿的机会的机会成本较低，便于组织成本较低，便于组织可以比较充分地可以比较充分地考虑当选者结构考虑当选者结构的合理性的合理性
10、在候选人之间在候选人之间形成相应的竞形成相应的竞争，为选民行争，为选民行使选举权提供使选举权提供了选择的余地了选择的余地局限局限性性在选民较多、在选民较多、分布较广的分布较广的情况下不适情况下不适用用选民不能直接选民不能直接投票选举自己投票选举自己心目中的当家心目中的当家人人限制选民的自由限制选民的自由选择，选民易受选择，选民易受误导，积极性受误导，积极性受影响影响易发生虚假易发生虚假宣传、贿赂宣传、贿赂选民等情况选民等情况适用适用范围范围县及县以下县及县以下人大代表的人大代表的选举选举县以上的各级县以上的各级人大代表、乡人大代表、乡及乡以上各级及乡以上各级地方政府的领地方政府的领导人员的选举
11、导人员的选举只在极少数情况只在极少数情况下使用下使用各级人大代各级人大代表一般都实表一般都实行差额选举行差额选举特别提醒：特别提醒：(1)选举权选举权选举权利选举权利选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举村委会干部等。选举村委会干部等。(2)对照法速记选举方式的优点对照法速记选举方式的优点直接意愿表达，间接人多面广；等额结构合理，差额竞选直接意愿表达，间接人多面广；等额结构合理，差额竞选余地。余地。(2016年年4月新高考，月新高
12、考，4)今年下半年新一轮县、乡人大今年下半年新一轮县、乡人大代表选举中，县一级实行差额选举，乡一级实行直接代表选举中，县一级实行差额选举，乡一级实行直接选举。选举。()解析解析我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，县及县以下人大代表的间接选举相结合的选举方式，县及县以下人大代表的选举是直接选举，各级人大代表的选举都是差额选举。选举是直接选举，各级人大代表的选举都是差额选举。答案答案T考点考点4选择选举方式的制约因素选择选举方式的制约因素1.采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据采取什么样的选举方式，在不同时期、不同
13、地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质国家性质，并与经济，并与经济发展、社会进步状况相适应。发展、社会进步状况相适应。2.我国的选举方式我国的选举方式考点考点5公民参与民主决策的多种方式公民参与民主决策的多种方式1.间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2.直接参与决策：直接参与决策：社情民意反映社情民意反映制
14、度、专家咨询制度、重大制度、专家咨询制度、重大事项事项社会公示社会公示制度、社会听证制度。制度、社会听证制度。特别提醒：特别提醒：(1)参与民主决策参与民主决策决策权，决策权属于国家机关决策权，决策权属于国家机关。(2)“两看两看”区分民主决策方式区分民主决策方式一看方式：社情民意反映制度通过电话、信函、传真、电一看方式：社情民意反映制度通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等；专家咨询制度通过座谈会、论证会子邮件、新闻媒体等；专家咨询制度通过座谈会、论证会等；重大事项社会公示制度通过公示决策；社会听证制度等；重大事项社会公示制度通过公示决策；社会听证制度通过听证会。通过听证会。二看时间：社
15、情民意反映制度适用于决策作出前；重大事二看时间：社情民意反映制度适用于决策作出前；重大事项社会公示制度适用于决策形成草案后。项社会公示制度适用于决策形成草案后。考点考点6公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义对决对决反映民意反映民意体现决策的民主性体现决策的民主性策者策者集中民智集中民智增强决策的科学性增强决策的科学性对公对公民民理解决策理解决策推动决策的实施推动决策的实施提高公民参与公共事务的热提高公民参与公共事务的热情和信心情和信心增强公民的增强公民的社会责任社会责任感感考点考点7基层民主自治的意义基层民主自治的意义到到2017年，广东省肇庆市将完成全市所有行政村的大学生年，广东省肇
16、庆市将完成全市所有行政村的大学生“村官村官”选聘工作，实现选聘工作，实现“一村一名大学生村官一村一名大学生村官”的目标。的目标。大学生任大学生任“村官村官”有利于他们有利于他们()体验民主管理的意义和价值体验民主管理的意义和价值增强和提高自己政治参与增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领的责任意识和实际本领开辟直接选拔政府管理人员的有开辟直接选拔政府管理人员的有效途径效途径在村委会这一基层政权机关中发挥自身才能在村委会这一基层政权机关中发挥自身才能A.B.C.D.解析解析村民委员会是基层群众性自治组织，大学生村民委员会是基层群众性自治组织，大学生“村官村官”并并非政府管理人员，非政府管理人
17、员，与题意不符；与题意不符；符合题意；符合题意；错误。错误。答案答案B考点考点8负责地行使监督权利负责地行使监督权利意义意义对策对策从国家从国家角度角度有利于被监督者改有利于被监督者改进工作进工作自觉接受监督，为公民行使监督权自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道提供更多、更有效的渠道从公民从公民角度角度有助于激发广大公有助于激发广大公民关心国家大事、民关心国家大事、为社会主义现代化为社会主义现代化建设出谋划策的主建设出谋划策的主人翁精神人翁精神负责地负责地行使监督权：一方面，要敢行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的
18、监督权；另一方宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持面，必须采取合法方式，坚持实事实事求是求是的原则，不能干扰公务活动的原则，不能干扰公务活动考向一选举方式的特点及其制约因素考向一选举方式的特点及其制约因素三年真题三年真题考查题型考查题型分值分值 难度难度2016年年4月新高考，月新高考，42016年年10月新高考，月新高考，52015、2017年未考年未考判断题判断题判断题判断题1分分1分分中等中等较小较小【例【例1】 (2016年年10月新高考，月新高考，5)县、乡、镇人民代表大会县、乡、镇人民代表大会的代表是由选民直接选举产生。的代表是由选民直接选举产生。()解析解析在
19、国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举是在国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举是直接选举。直接选举。答案答案T特别提醒特别提醒：各种选举方式各有利弊，不能笼统地认为某各种选举方式各有利弊，不能笼统地认为某种方式优于另一种方式。种方式优于另一种方式。图示记忆人大代表的选举图示记忆人大代表的选举训练训练1对下面漫画的解读正确的是对下面漫画的解读正确的是()直接选举优于间接选举直接选举优于间接选举社会主义民主政治的发展是社会主义民主政治的发展是一个逐步完善的过程一个逐步完善的过程选举方式的选择要与经济发展、选举方式的选择要与经济发展、社会进步的状况相适应社会进步的状况相适应村民直选村委会成员是
20、村民参村民直选村委会成员是村民参与管理国家事务的表现与管理国家事务的表现A.B.C.D.解析解析漫画反映了我国选举制度的发展是一个逐步完善的漫画反映了我国选举制度的发展是一个逐步完善的过程，选举方式的选择要与经济发展、社会进步的状况相过程，选举方式的选择要与经济发展、社会进步的状况相适应，适应，正确，答案选正确，答案选B。错误，直接选举与间接选举错误，直接选举与间接选举各有其特点。村民委员会成员选举是村民自治的基础，是各有其特点。村民委员会成员选举是村民自治的基础，是村民参与民主管理的途径，但不是参与管理国家事务的表村民参与民主管理的途径，但不是参与管理国家事务的表现，现，错误。错误。答案答案
21、B考向二民主决策与民主监督考向二民主决策与民主监督三年真题三年真题考查题型考查题型分值分值难度难度2016年年10月新高考，月新高考，162016年年4月新高考，月新高考，162016年年6月高考，月高考，312015、2017年均未考年均未考选择题选择题选择题选择题选择题选择题2分分2分分4分分中等中等较大较大中等中等【例【例2】 (2016年年6月高考，月高考，31)省政府参事一般由专家、知省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过以以个人身份向政府建言献策，所提建
22、议可以通过“直通直通车车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明一个侧面表明()公民可以通过专家咨询制度参与民主决策公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公每一公民的政治权利是不同的民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影公民对政府决策的作用和影响是相同的响是相同的公民拥有参与政治生活的权利公民拥有参与政治生活的权利A.B.C.D.解析解析每一公民的政治权利是不同的，此说法太绝对，每一公民的政治权利是不同的，此说法太绝对，排除；排除；错误，公民的责任心、知识、经验、影响力错误，公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府
23、的决策和影响作用会有所不同。等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。符符合材料，答案是合材料，答案是D。答案答案D【例【例3】 (2016年年10月新高考，月新高考，16)国家在为公民行使监督权国家在为公民行使监督权提供多种渠道的同时，为了使公民负责任地行使监督权，提供多种渠道的同时，为了使公民负责任地行使监督权，也对公民提出了相应要求，即也对公民提出了相应要求，即()必须采取合法方式必须采取合法方式不能干扰公务活动不能干扰公务活动不能捏造不能捏造和歪曲事实和歪曲事实必须提供合法化建议必须提供合法化建议A.B.C.D.解析解析符合题意，符合题意，错误，没要求必须提供合法化错误，没要求必须提供
24、合法化建议，排除。建议，排除。答案答案A特别提醒：区分公民政治参与的四种途径特别提醒：区分公民政治参与的四种途径内容内容侧重点侧重点意义意义民民主主选选举举直接选举、间接直接选举、间接选举、等额选举、选举、等额选举、差额选举差额选举强调公民选举国强调公民选举国家机关组成人员、家机关组成人员、村村(居居)委会成员委会成员是参与国家事务和社会是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公力和政治素养，增强公民意识民意识民民主主决决策策社情民意反映制社情民意反映制度、专家咨询制度、专家咨询制度、重大事项社度、重大事项社会公示制
25、度、社会公示制度、社会听证制度会听证制度侧重公民参与法侧重公民参与法律法规、方案、律法规、方案、规划、计划、决规划、计划、决定等决策的制定定等决策的制定有利于增强决策的科学有利于增强决策的科学性和民主性；提高公民性和民主性；提高公民参与公共事务的热情和参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会信心，增强公民的社会责任感责任感民民主主管管理理村民自治和城市居村民自治和城市居民自治民自治公民参与基层公民参与基层公共事务和公公共事务和公益事业的管理益事业的管理保证人民群众直接行使民主权利，管保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；是社会理基层公共事务和公益事业；是社会主义民主最为广泛
26、而深刻的实践，是主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程；发展社会主义民主政治的基础性工程；增强和提高公民政治参与的责任意识增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领和实际本领民民主主监监督督信访制度、人大代信访制度、人大代表联系群众制度、表联系群众制度、舆论监督制度、监舆论监督制度、监督听证会、民主评督听证会、民主评议会、网上评议政议会、网上评议政府府突出公民就国突出公民就国家机关和国家家机关和国家工作人员行为工作人员行为的合理性、合的合理性、合法性发表意见、法性发表意见、建议、批评等建议、批评等有利于改进被监督者的工作；有助于有利于改进被监督者的工作；有助于激发广大
27、公民关心国家大事、为社会激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精主义现代化建设出谋划策的主人翁精神神训练训练2(2016年年4月浙江新高考月浙江新高考)基层公务员张某在深入调查、听基层公务员张某在深入调查、听取群众意见的基础上，给有关部门发了邮件，就加强生态社区取群众意见的基础上，给有关部门发了邮件，就加强生态社区建设提出了有分量的建议。这一做法表明张某建设提出了有分量的建议。这一做法表明张某()A.坚持从群众中来到群众中去的基本原则坚持从群众中来到群众中去的基本原则B.通过社情民意反映制度积极行使决策权通过社情民意反映制度积极行使决策权C.具有积极参与民主决策的素质和
28、热情具有积极参与民主决策的素质和热情D.根据基层民主自治的要求推动社区建设根据基层民主自治的要求推动社区建设解析解析张某就生态社区建设问题积极建言献策，这是通过张某就生态社区建设问题积极建言献策，这是通过社情民意反映制度参与民主决策的体现，表明张某具有积社情民意反映制度参与民主决策的体现，表明张某具有积极参与民主决策的素质和热情，极参与民主决策的素质和热情，C正确；从群众中来到群众正确；从群众中来到群众中去是政府部门必须坚持的工作方法，不是中去是政府部门必须坚持的工作方法，不是“基本原则基本原则”，A错误；公民通过社情民意反映制度是参与民主决策，材料错误；公民通过社情民意反映制度是参与民主决策，材料并没有体现并没有体现“行使决策权行使决策权”且决策权是由相关部门行使，且决策权是由相关部门行使，B错误；材料是张某就生态社区建设问题提建议，不能等同错误；材料是张某就生态社区建设问题提建议，不能等同于基层民主自治建设，于基层民主自治建设，D不当选。不当选。答案答案C
高考政治大一轮复习 第一单元 公民的政治生活 第12课时 我国公民的政治参与课件 新人教版必修2
