突出特色求实效整体联动惠民生

《突出特色求实效整体联动惠民生》由会员分享，可在线阅读，更多相关《突出特色求实效整体联动惠民生（9页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、-突出特色*效 整体联动惠民生中共方家咀乡委员会 方家咀乡人民政府我们方家咀乡地处白莲河库区。全乡24个建制村，189个村民小组、3.1万人，耕地面积1.9万亩，山林面积5.3万亩，水产养殖面积1.3万亩，幅员面积80平方公里。2009年，我乡有幸被确定为全省新农村建立试点乡镇。在上级党委、政府的正确领导下，在省直联系单位的大力支持指导下，我们围绕新农村建立20字的总体要求，坚持“突出特色*效，整体联动惠民生，扎实有序地推进各项建立，取得了明显成效。全乡呈现出“山青水秀风光好，鱼美茶香特产丰，画栋新村镶碧野，水泥马路村村通的崭新面貌。一、抢抓机遇，明确方向作规划。通过认真学习省、市、县委关于推

2、进新农村建立试点工作的一系列文件精神，我们深切地感悟到这项工作意义重大、机遇难得、使命荣耀，我们有信心面对机遇，有决心把握机遇，把试点工作办成群众满意工程、全省示*工程。首先，明确方向作规划。结合深入学习实践科学开展观活动，在全乡干部群众中开展了“推动科学开展，建立美好家园的大讨论，引导广阔干部群众围绕新农村建立解放思想，出谋献策，从而集中智慧，科学编制规划。在综合广阔干部群众意见的根底上，全乡确立了“村组道路水泥化、农田耕作机械化、农民住房楼房化、农户炊燃沼气化、村庄环境清洁化、农业种养生态化的总体奋头目标。围绕这个总体目标，乡、村两级都编制了新农村建立总体规划和村庄建立、产业开展等专项规划

3、，并把重点建立工程安排到具体年度，做到了“村村有特色，年年有目标，项项有方案，为试点工作的有序推进奠定了根底、明确了方向。二、认准优势，突出特色壮支柱。坚持把“开展生产作为第一要务，把“生活宽裕作为第一目标，围绕构建“鱼美茶香的特色农业格局，实施西部库区水产带、东部山区茶叶带、省道沿线民营经济带、集镇建成商贸与工业中心的“三带一心经济开展战略，全方位促进农民增收。2009年全乡农民人均纯收入到达4646元，比2008年增加348元。一是壮大水产支柱。以开展生态水产、观光水产为方向，引进开发匙吻鲟、鳜鱼等珍稀名优新品种，投资120万元兴建了名优鱼苗种繁育基地；推广应用科学精养新技术，实施“双万工

4、程，即建立万亩水面、万只网箱精养基地；申办绿色无公害水产品认证，注册白莲河鱼商标，大大地提高了水产品的质效，全乡水产业人均增收150元。二是壮大茶叶支柱。全乡新建无性系茶园2000亩，改造老化低产茶园3000亩，启动3个茶叶专业村建立。同时，通过提升茶园培管水平和名优茶制作水平，营造了购销两旺的强劲态势，促进了茶叶产业增收增效，全乡人均增收100元。三是壮大畜牧支柱。坚持一手抓千家万户、一手抓专业大户，在千家万户稳定开展的根底上，因势利导开展专业大户，推进标准化养殖、规模化经营。全乡新建万只鸡场3个、千头猪场2个、千头羊场3个。还组建了特禽养殖专业合作社，网络48个农户，养殖野鸡、贵妃鸡、珍珠

5、鸡等特禽6万余只。四是壮大民营主体。通过改善环境、优化效劳，推进全民创业，壮大了民营经济。全乡新增个体私营经济62户、私营工业企业3家。其中，引进了*正荣树脂*，总投资3000万元，年生产能力6000吨，年产值过亿元。三、综合整治，改善环境惠民生。围绕塑造宜居环境，促进村容整洁，全力推进根底设施建立。一是推进村庄道路建立。以改造土坯路、泥泞路为重点，新修通组通自然村水泥路面8处、29公里。其中，中建三局联系的向垅垸村新修水泥路6公里，实现了50%的村民小组通水泥路。2009年中建三局副总候勇同志五次带着相关技术人员赴向垅垸村进展调研，制订帮扶规划，开展入户扶贫；三次赴该村损赠帮扶物资和资金共达

6、100万元。方案2010年对该村村部进展全面改造，建成功能齐全、标准一流的村级办公活动中心、旅游接待中心、医疗卫生中心、文化活动中心和农村商贸中心“五位一体“的综合大楼。二是推进农田水利建立，在熊家冲村实施了600亩农业综合开发工程，采取小田并大田，修建排灌沟渠等工程措施，到达了旱涝保收的园田化标准。全乡还整修塘堰34处，防洪抗旱能力明显增强。三是实施平安饮水工程，扩建自来水厂两座，新建卫生水井340口，解决了5600人的饮水难和饮水平安问题。四是推进村庄整治。新建沼气600户，配套改厕改圈改厨。同时，撤除露天厕所64处，重点整治了望天畈村的厕所“一条街，全部改建成卫生无害化厕所，脏、乱、差得

7、到了初步治理。五是抓好文明新村建立。启动了伯仲桥、大畈河、石龙头、方家咀4处新村小区建立，重点完善提升向垅垸新村小区建立。完成新村外装修26户，配套道路硬化、排水设施建立，小区面貌焕然一新。六是抓好生态环境建立。坚持既要金山银山，更要绿水青山，结合稳固退耕还林成果和生态公益林建立，全乡栽植油茶3000亩，意杨、枫香、桂花等3.6万株，绿化水平进一步提高。四、整体联动，促进和谐树新风。以深入学习实践科学开展观活动为主线，深化“设岗创星、“党员目标责任明白卡等一系列党建载体活动，促进党员干部转变作风真抓实干，效劳新农村建立。通过完善村规民约、村民代表会、村务财务公开等管理机制和制度，促进村务管理规

8、*有序，干部群众融洽和谐。文化体育建立也迈出了新步伐。组建农民业余文艺宣传队1个，新建文化活动中心1处、体育场地3个、农家书屋8个，活泼了农村文体生活。同时，以农村思想道德协会为抓手，深入开展文明村、文明垸、“十星级文明农户等群众性性精神文明创造活动，倡导了团结友爱、助人为乐、勤劳致富、少生快富等文明新风。全乡呈现出“社会和谐稳定，群众安居乐业的可喜局面。试点工作启动以来，我们虽然做了大量工作，但与上级党委、政府的要求比还有较大的差距。一是支柱产业的块头还不大，效益还不高；二是村庄整治的步子还不大，“一建三改的农户缺乏30%；三是行路难的问题还没有得到全面解决，全乡村组公路中需要硬化的土坯路还

9、有120公里；四是新村小区和小集镇垃极与污水处理设施建立尚未启动。这些问题归结到一点就是投入缺乏。今年，我们将围绕“三年取得明显变化，五年成为示*乡镇的总体目标，再添措施、再加力度，进一步扎实有序地推进试点工作。我们的主要思路是“六坚持、六突出：一是坚持提速增效两手抓，突出特色产业建立。围绕构建“鱼美茶香的特色农业格局，做大做强茶叶产业，新建茶园2000亩以上，并抓好向垅垸村400亩生态茶叶公园建立；打造叫响水产品牌，建立生态观光型水产，继续实施“双万工程，让水产成为方家咀走向全省全国的名片。二是坚持外引内激相结合，突出推进全民创业。外引，就是走借力开展之路，结实树立“老板发财我开展的意识，努

10、力营造亲商、护商的良好投资环境，使方家咀成为投资的宝地、创业的热土，以招商引资拉动新农村建立。内激，就是推进体制机制创新，全面激活生产要素，鼓励民间投资，搞活土地流转，促进优势资源向能手集中，大力开展农村专业合作社和个体私营经济，营造千帆竞发、百业齐兴的强劲态势，为新农村建立提供经济支撑。三是坚持点线结合出特色，突出文明新村建立。实施省道沿线“一线穿珠战略，引导支持散居农户、偏远农户向沿线小区、中心村集聚，把文明新村建立成为省道沿线的亮丽风景线。同时，以片区6个村为重点，加大村庄整治力度，改造土坯房，全面治理脏、乱、差，抓好道路、沼气、改水、改厕、绿化等配套建立，促进村容整洁、生态良好。四是坚

11、持启智强能增质效，突出抓好科技开发。把提高劳动力素质作为加快新农村建立的重要举措，统筹各方面的技术力量，依托“阳光工程、“雨露方案，运用各种渠道加大科技培训力度，推广普及各类实用技术和劳动技能，逐步培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农村充裕劳动力向二、三产业转移，依靠科技进步提高经济增长质效。五是坚持多措并举促共富，突出抓好扶贫到户。消除绝对贫困是我们贫困山区推进新农村建立的重要环节，我们将瞄准绝对贫困人口，多措并举做好入户扶贫工作。一是实施五保安居工程，全面改造五保户危房，提高五保供养水平。二是落实低保救助政策，做到应保尽保，使弱势群体的根本生活有保障。三是搞好结对帮扶，每个党员干部

12、结对帮扶一到两个贫困户，做到不脱贫不脱钩，确保贫困人口收入稳定增长，从而整体推进新农村建立。六是坚持凝聚人心增合力，突出基层组织建立。建立学习实践科学开展观的长效机制，深化“五个根本、“七个体系建立、“设岗创星、“党员目标责任明白卡等活动，建强基层组织，建强党员干部队伍，为试点工作提供组织保障。进一步完善*管理机制，让农民群众充分享有知情权、表达权、参与权、监视权，把党的各项惠农政策落到实处，充分调动群众的积极性和创造性，充分发挥群众在新农村建立中的主体作用。奋力开创“凝心聚力谋开展，建立幸福新农村的新局面。新农村建立是一项事关开展全局的系统工程，涉及面广，任务艰巨。尤其是在我们根底薄弱的贫困

13、山区推进新农村建立难度更大，其中最大的难点还是投入问题。尽管省委、省政府出台了一系列支持试点乡镇的优惠政策，但与我们需要的投入比是远远不够的。我们深知解决投入问题不能两眼向上，要立足于自力更生、立足于市场运作。然而有些方面的建立投入既是市场机制所不能解决的，也是乡村自身力所不及的。比方说，目前最突出的就有两项。一是村组道路建立。全乡需要硬化的土坯路尚有120公里，每公里需投资22万元含路基调平，如果不列入国家补助方案是修不起的，而目前方案又太少。二是土坯房改造问题。据初步摸底，全乡需要改造的土坯房有2300户，按每户2万元计算需投资4600万元，如果分5年改造一年也得900万元。而土坯房都是贫困户，显然自筹资金难度很大，需要多渠道整合资金。针对这方面的问题我们建议：一是进一步增加试点乡镇村组道路建立补助方案，以加快路网建立进程。二是加大资金整合力度，加大对试点乡镇的资金扶持额度，特虽是加大对土坯房改造的扶持，以加快村庄整治进程。三是加大分类指导力度。对我们贫困山区的试点乡镇在工作指导力度、资金扶持力度、部门帮扶力度上予以适当倾斜，为我们加油助力，从而迈出更加快捷、更加坚实的步伐。. z