2022年国内贸易计划

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1、2022年国内贸易计划国内贸易突发公共事件应急预案为有效监测、及时控制和消除我市因自然灾害等_而引起的国内贸易市场异常波动，满足人民群众日常生活需求，维护正常的商品市场和社会秩序的稳定，促进我市经济的持续健康发展，根据我市实际，特拟订_市国内贸易突发公共事件应急预案(以下简称预案)。一、_结构及职责(一)_结构建立本市国内贸易_应急指挥体系，形成应急指挥工作网络，统一指挥。成立_市国内贸易_应急工作领导小组(以下简称领导小组)。由市政府市长担任组长，市政府分管副市长担任副组长，市政府办、市商务局、市发改局、市财政局、市公安局、市交通局、市农业局、市海洋与渔业局、市工商局、市质量技术监督局、市药

2、监局、市_的主要领导为成员组成。领导小组的主要职责是统一领导，审定应急工作预案，负责指挥全市商品市场应急供应保障工作；根据市场波动情况，确定市场应急工作等级；批准启动市预案，指挥市应急商品的统一调配，协调市外应急商品协调；采取紧急措施稳定市场和社会秩序。领导小组下设办公室。办公室主任由市商务局局长兼任，副主任由市商务局分管内贸的副局长担任，办公室成员由领导小组成员单位抽调，办公室设在市商务局(联系电话：_)。办公室主要职责是根据领导小组的工作部署和要求，开展日常工作；分析掌握和上报全市生活必需品的销售、价格变化及市场异常波动情况，提出工作建议；建立健全重要商品市场信息监测和报告制度，并认真_落

3、实；与有关职能部门及商业企业密切联系形成协调互动机制，统筹安排全市物资、商品的供应调度、接运、调剂；做好本市保市场、保供应、保市民生活的工作。(二)相关部门职责及分工市商务局负责联系省_厅，协调各大中型商业企业、流通企业及农贸市场，调控市内货源供应市场，与市外有关部门联系协调商品货源和请求商品支援。市_负责_米、面粉和食用油的供应。市农业局负责肉禽、蛋及各种瓜果、蔬菜的供应。市海洋与渔业局负责鱼类食品的供应。市卫生局、市药监局负责各种医用、消毒、杀菌商品的供应。市交通局负责跟踪，调遣各种运输车辆，保障应急商品的运输。市发展和改革局负责安排有关企业生产紧缺商品，并对市场价格进行监控，打击哄抬物价

4、的行为。市政府办负责_新闻记者，做好舆论宣传工作，引导人民群众树立正确的消费心理，稳定民心。市工商局、市质监局负责打击制售伪劣假冒产品，囤积居奇，扰乱市场秩序等不正当竞争和违法行为，维护市场公平竞争秩序。市公安局负责打击因市场波动而引起的各种治安事件，维护和稳定社会秩序。市财政局负责协调资金调拨，保障调运急商品的需要。市供销社负责_食盐的供应。二、市场监测和报告(一)建立市场信息监测和报告制度坚持普通监测与重点监测相结合，平时监测与应急时期监测相结合的原则；建立市、镇、企业三级市场监测体系，在市商务局成立专门监测机构，由分管副局长专门负责。全市确定_个重点商品市场监测点，其中综合超市_家、商品

5、零售商场_家、农贸市场_家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区，监测的商品为粮食、食盐、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和卫生清洁用品八大类商品。市场监测信息的上报方法。各监测点按照市商务局规定的时间每月一报；春节、五一、十一假日期间情况节后上报；市场进入应急等级状态，出现重大异常波动和紧急情况时，随时上报。(二)监测指标和应急等级监测指标为监测范围内具体品种的每日销售量、销售额、平均价格，以及监测范围内总需求量、总供给量。根据市场监测情况，将突发性事件引起市场运行过程中的波动状况分为三级，依次为三级、二级、一级，三级为最低级，一级为最高级。三级。_发生，市场进入预警状态，主要商品供求量日平均增长范围在4

6、0以内，价格日平均增长范围在10以内，总需求量和总供给量基本平衡。二级。_及重大灾情发生，市场进入局部应急状态，重点监测点主要生活必需品日平均增长范围在60以内，价格日平均增长范围在20以内，总需求量大于总供给量20以内，少数市场出现抢购现象。一级。_及重大灾情发生，市场进入全面应急状态，全市生活必需品供求量日平均增长范围在60以上，价格日平均增长范围在20以上，总需求量大于总供量20以上，出现大范围抢购现象，全市重要商品紧缺，总体供不应求。(三)应急工作程序1、市场出现抢购等异常波动情况时，各监测点及时向市商务局报告市场供求异常情况。2、市商务局通过调查、分析，汇总市场异常波动综合情况，向领

7、导小组及省_厅报告，领导小组召开紧急工作会议，根据市场异常波动情况，确定全市市场应急等级，采取应急对措施，并报省政府。3、启动市级预案，各职能部门根据预案要求，展开应急工作。三、应急保障(一)生活必需的应急保障原则采取政府调控，社会统筹；保障重点，兼顾全面；立足企业，属地保障；集中调运，分散储备；市内与市外调拨相结合，生产与征调相结合的原则，积极稳妥地做好国内贸易商品市场应急保障工作。(二)生活必须品的储备及调运1、市场进入一级状态时，由领导小组统一安排商品储备，统一调动全市库存商品，统一_从市外征调紧缺商品，保障市场供应。应急商品的储备及分工市商务局负责储备食糖、饼干、方便面、矿泉水、食盐等

8、。市_负责储备大米、面粉、食用油等。市农业局负责储备生猪、蛋品、禽畜、蔬菜等。市卫生局、市药监局负责储备各种医用、消毒、杀菌商品。所有物资、商品均按我市人民群众_日生活需求量进行储备。应急商品储藏设施准备_应急商品储存时，全面启用市、企业各级各类物资储备仓库，以满足应急商品储备的需要。应急商品调运保障_市外应急商品调运时，市财政局资金调拨必须到位，市交通局征集各类运输车辆、船舶必须到位，以满足全市应急商品调运的需要。建立应急指挥专用通信网络，确保应急指挥通信畅通。2、市场进入二级应急状态时，以企业自主调整商品供应为主，政府积极协助调运、调整和储备紧缺商品，所有应急商品以市内调整为主，市外征调为

9、辅，调运储备量按市场一级应急状态时的4050准备。3、市场进入三级预警状态时，企业自行调整补充应急商品供应市场，市商务局要加强市场监测，_市场调查分析，提出预警措施，及时上报市场供求波动情况。四、主要措施(一)提高认识，加强领导，严密_。各有关单位要充分认识_引起内贸市场异常波动时做好商品供应工作的重要性，以对党和人民利益高度负责任的态度，认真做好应急工作，切实加强领导，各有关单位要主要领导要亲自挂帅，负总责，并层层落实责任制。要做好长期应对_引起内贸市场异常波动商品供应工作的准备。密切注视市场动态，及时采取应对措施，千方百计确保生活必需品的市场供应。(二)建立协调互动机制，加强市场监控各有关

10、职能部门要积极主动配合商务局做好应急工作，一旦进入市场应急状态，各类物资、运输工具、仓储设施和紧缺商品要无条件地服从政府的统一调配；领导小组要建立应对内贸市场异常波动的工作机制，有关部门之间要建立协调互动机制和市场供应保障网络，形成信息互通、资源共享、应急互助、共同应对市场异常波动的应急体系；市商务局要认真_商业企业，疏通供货渠道，对生活必需品要建立长期稳定的供销关系，指导和帮助企业搞好生活必需品库存。建立严格的市场监测和报告制度，进入市场应急等级状态时，市市场信息监测机构每天_小时值班，严密跟踪市场异常波动情况；被监测单位要及时如实上报市场供求情况。市场出现突然抢购等异常情况时，企业(商家)在_小时内上报市商务局，商务局接到报告后，核实情况，_小时内上报领导小组和省_厅。(三)采取得力措施，维护市场秩序市商务局要积极会同工商、质量技术监督、物价等部门，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为；市公安局要采取果断措施，打击蓄意造谣、扰乱市场、_人心、破坏社会稳定等不法行为；对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案例，要坚决查处，严肃追究责任，并通过新闻媒体予以揭露，规范市场流通秩序。(四)加宣传，正确引导，做好安定民心工作领导小组要“两手抓”，一方面积极_货源，保证市场供应；另一方面要通过新闻媒体向人民群众做好深入细致的释疑解疑工作。第7页共7页