义务教育均衡发展规划方案

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1、定新乡义务教育均衡发展规划方案（2011-2013年）推进义务教育均衡发展，实现高质量、高水平义务教育标准化建设，是我省中长期教育发展规划提出的教育改革与发展的主要目标，是社会主义新农村建设的重要内容，是社会主义和谐社会建设和强国富民的奠基工程。为了给人民群众提供更多的优质教育资源和公平的受教育机会，不断提高义务教育标准化建设水平，进一步推动全乡教育事业又好又快发展，现根据县有关文件精神，结合我乡实际，特制定我乡义务教育均衡发展规划方案。一、指导思想 以办好人民满意教育为宗旨，以实现义务教育均衡发展为目标，以薄弱学校建设为突破口，以农村义务教育经费保障机制政策为契机，不断深入教育改革，优化教育

2、资源配置，加大教育经费投入，努力缩小学校间的差距，为适龄儿童、少年创造公平接受义务教育的条件；努力提高义务教育实施水平，不断满足人民群众对优质教育资源的需求；实事求是，采取分校规划、分类指导的方式，整体推进全乡的义务教育均衡发展工作。 二、基本原则 1、统筹规划，分步实施。乡政府把义务教育均衡发展纳入到政府工作的整体规划之中，统筹规划义务教育与经济社会的发展。各村、校要对均衡发展的各项任务制定出具体的目标和实施步骤，本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，有计划、有步骤地实现义务教育均衡发展。 2、政策倾斜，治薄扶弱。薄弱学校和弱势群体是推进义务教育均衡发展过程中的重点和难点。要针对这些重点

3、和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，加强薄弱学校改造，加快教育发展，扶持弱势群体，尽快解决村村之间、群体之间教育不均衡现象。 3、注重内涵，办出特色。各校不仅要关注学校办学条件、师资水平，更要关注学校的内涵发展。要积极大胆进行教育教学改革，办出自己的特色，要为学生的成长留出空间，为学生的个性发展提供条件。 4、协调发展，全面提高。在实施义务教育发展过程中，不仅要将着力点放在大力发展素质教育和薄弱学校改造上面，还要关注优质学校，开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。 三、全乡教育概况 我乡共有12个行政村，一个中心社区，总人口2.2万人。

4、现有初级中学1所，教职工48人，学生818名，其中寄宿生330名。中心完小1所，村级完小7所，共有在校学生1501人，适龄儿童入学率为99.58%；7个学前班，共有在园幼儿200余人，小学（学前班）教师共96人；小学校舍总面积6050平方米，生均4.03平方米，初中校舍总面积4957平方米，生均6.06平方米，全面消除D级危房；2010年，在县委县政府、县教育局的大力支持下，全乡各校均添补了部分教学仪器设备，基本满足日常教学的需要；各学校不断加强学校管理，坚持“育人为本、德育为先”，把立德树人作为学校教育的根本任务，全面贯彻落实党和国家的教育方针，努力提高学生思想道德素质，学校教学质量稳步提升

5、。 四、目标任务 2013年，全乡基本实现义务教育均衡发展，迎接省政府评估验收。义务教育均衡发展各项任务如下： 1、普及程度 保证义务教育阶段适龄儿童按时入学，入学率达到100%，初中适龄少年入学率达98.7%左右，“三残”入学率达90%以上；保证流入我乡的适龄随迁儿童少年均能接受义务教育；小学毕业生升学率达100%，初中毕业生升学率达85%左右；小学六年、初中三年巩固率均达到95%左右；关注留守儿童，成立留守儿童之家，为进城务工人员解决后顾之忧。 2、办学条件 各学校制定布局调整规划和学校内部建设规划，力求做到：中小学校布局、规模满足生源变化的需求，消除大班额，小学每班45人，初中每班50人

6、，办学条件达到标准，薄弱学校改造和寄宿制学校建设达到标准，其中：海幕小学旧址新建，新阳小学、青杠小学宿舍加固维修。2012年把英雄小学学生合并到青杠小学。并将撤并的学校多余的校舍改造为幼儿园；全乡所有中小学的常规教学设施和现代教育技术设施配备等方面达到国家和省颁标准，办学条件处于相对低端水平的学校和高端水平的学校差距不断缩小，学校办学条件生均值不断提高，达到基本均衡。人均校舍面积、中小学图书仪器、远教设施、“班班通”设备均达到省颁标准。各校规划建设情况如下： 中小学规划学生数约2717人，设一所寄宿制学校（定新中学）。教学及辅助用房达22489平方米，学生生活用房3300平方米；绿化面积960

7、0平方米，标准塑胶体育运动场地10个，按标准配齐常规教学设备、学科专用教学设备、现代教育技术设备。3、师资水平 教职工编制符合教育事业发展需要；中小学教师和校长的配备、调动、管理等方面符合要求；薄弱学校教职工配备符合标准，全面取消代课教师；教师队伍结构基本合理；目前，优质学校和薄弱学校的教师多渠道交流，交流面不低于10%，交流年限不少于一年，优秀校长和骨干教师人力资源配置均衡；教师培养培训和教育科研制度健全，机构建设符合标准；小学教师专科以上学历达90%以上，初中教师本科以上学历达90%以上；师德师风建设得到加强，广大教师爱岗敬业，整体素质明显提高。 4、教育质量 按国家和省课程计划规定开齐课

8、程、开足课时，把转变教学方式和学习方式、提高学习质量作为教学改革的重点，提倡多样化的教学模式，突出学生参与，加强师生交流，注重实践环节，各种教学仪器设备、教学设施的使用效率明显提高，学习困难学生得到有效帮扶，促进学生全面发展。校际之间教学质量差距得到缩小 突出学校办学特色，加强地方课程、校本课程建设。按规定开设各类专题教育课，定新中学开设农村实用技术等地方课程，继续实行毕业生“双证”制度。有效开发并充分使用好地方的各类课程资源，开设校本课程，促进学生个性的发展，形成学校的特色 完善和落实义务教育管理体制，基本建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定和落实推进义务教育均衡发展的实施规

9、划与政策措施；建立和落实义务教育均衡发展的目标责任制度，定期考核，兑现奖惩，形成有效推进义务教育均衡发展的合力。 全面实施素质教育。切实改进德育工作，把社会主义核心价值体系教育作为思想道德教育的重点，将德育贯穿于教育教学的各个环节。 保证学生在校每天有1小时的体育锻炼时间。 5、办学行为 所有中小学校都能全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，把德育放在首位，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯；面向全体学生，切实减轻课业负担，重视对学习困难学生的教育，确保每一个学生都能受完九年义务教育；教育评价机制发挥正确的导向作用；学校大班额问题得到解决；规范学校管理，安全工作落到实处，无重大安全责任事故发生

10、；学校教育教学质量显著提高。 建立健全控辍保学长效机制，控制学生辍学的制度完善，措施落实、效果明显；建立有效的教育资助体系，资助残疾儿童少年、贫困家庭子女就学的政策措施落实 加强校园文化建设，注重学校特色发展，校园文化生活丰富多彩，学生学习活动生动活泼。 五、保障措施 1、切实加强组织领导。成立定新乡义务教育均衡发展领导小组，各部门主要领导是义务教育均衡发展的第一责任人。各村、各校也要成立相应机构。 组 长： 李承杰（乡党委、乡长） 副组长： 李朝华（乡纪委书记、副乡长） 杨强（中心校校长） 董雍（定新中学校长） 成员：刘林国（乡党委成员、党政办主任） 叶 茂（乡国土所所长） 何俭君（定新派出

11、所所长） 刘家富（中心社区党支部书记） 肖光祥（群星村党支部书记） 吴怀云（庄子村党支部书记） 陈 明（新村村党支部书记） 罗清辉（马骖村党支部书记） 黄世华（英雄村党支部书记） 江跃明（青杠村党支部书记） 张家勇（堡堡寨村党支部书记） 李兴玉（三好村党支部书记） 何安仁（安乐村党支部书记）龙光敬（新山村党支部书记） 领导小组下设办公室，办公室设在定新中心学校，童国平兼任办公室主任，负责处理日常事物工作。 2、切实落实各级政府和相关部门责任。乡政府与中心校统一领导和组织实施义务教育均衡发展工作。乡政府对义务教育均衡发展承担领导、指导、督促检查和经费筹措的责任。积极推进和深化义务教育经费保障机制

12、改革；切实抓好校安工程、寄宿制学校建设和现代远程教育三项工程。规范办学行为，依法推进义务教育的健康发展。中心校对辖区内教育发展规划、经费筹措和校内外环境治理以及安全稳定等承担管理的责任，具体组织实施义务教育均衡发展工作。要依法做好适龄少年儿童的入学和控制流失工作，高度重视解决好女童、留守儿童和残疾少儿的入学和流失问题；切实维护各中小学的合法权益，及时解决影响学校发展和学校正常教育秩序的家校纠纷等外部环境，为各学校发展创造良好的办学环境。 各有关部门必须按照统一要求，各负其责，各司其职，紧密配合，形成合力，围绕标准，抓好落实。中心校要把推进义务教育均衡发展作为工作的重中之重进行安排，指导各村和义

13、务教育阶段各中小学校编制义务教育发展规划，开展教育教学工作，审查新建学校、幼儿园设置情况和标准。乡义务教育均衡发展领导小组要把义务教育均衡发展纳入全乡国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，积极协调建设资金，加大对义务教育发展的投入。乡财政所要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用于义务教育均衡发展工作，切实加强对资金的监督管理，提高资金使用效益。派出所要制定安全管理方案和措施，切实保障师生安全，营造良好的校园周边治安环境。乡综治办要将学校的法制工作纳入全乡普法范围进行安排部署，切实加强师生法制教育。乡国土所要把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，为中小学项目的实施提供服务，要

14、优先保障教育项目的建设用地，保证教育用地项目上的正常审批工作，减免教育项目用地费用。工商部门要加大对校园周边存在的不良摊点的整治力度，维护学校及师生的合法权益；对非法雇佣童工的企业，个体工商户，依法吊销营业执照。乡文化站要对网吧依法履行监管职责，禁止未成年人进入网吧，联合公安、工商、教育等部门定期进行执法检查。纪检部门要对违反教育法律、法规和政策，造成严重后果的相关部门和人员依法追究行政责任。 3、加大对义务教育投入。进一步落实义务教育经费投入的“三个增长”，确保国家教育投入政策的落实，要按照“三个增长”的要求，严格执行省政府关于教育投入所占比例比上年增长0.5一1个百分点的要求，足额预算中小

15、学生均公用经费，及时安排中小学排危资金、“两免一补”资金和义务教育均衡发展的专项资金。要足额征收城市教育费附加，确保足额拨付教育，且主要用于义务教育。各村、各学校要多渠道筹措教育经费，不断改善义务教育的办学条件。乡财政、教育等部门要进一步加大各种教育专项资金监督检查和审计力度，提高资金使用效益，确保资金安全。 4、大力促进中小学均衡发展。一要加大薄弱学校建设力度。优先为薄弱学校建设立项、安排建设资金、配齐教学设备、选派合格教师，要通过三年的努力，基本消除薄弱学校，实现校校有塑料跑道、运动场的规划。二要合理布局，科学设置学校。稳步实施学校布局调整，着力改善永久保留学校和教学点的办学条件，优化教育

16、资源配置，提高教育教学质量和办学水平。撤并后的学校校产通过资产配换、拍卖，所得收入全部用于当地教育事业发展。三要不断改善设施条件，提高教育教学装备水平。中心校指导中小学校做好中长期发展规划。学校要遵循原则，统筹规划好基建用地、绿化用地和活动场地，加强教室、实验室、图书室以及艺术教育、信息技术教育、劳动技术教育等重点教学活动场所的建设和教师宿办用房、学生宿舍、食堂建设。要按规定配备内部设施，不断提高装备水平。在设施配备暂时达不到规定标准的情况下，规划工作要提前到位，给未来发展留足空间。 5、抓好教师队伍建设。中心校要认真研究制定定新乡中小学教师成长发展规划，加快教师成长步伐，缩短成长周期，提高教

17、师队伍整体素质，满足教育发展的需求。进一步理顺中小学人事归口管理体制，切实落实教育行政部门依法履行对中小学教师的资格认定、职务评聘、调配交流和考核选拔等管理职能。要加强青年教师的培养工作，实施“一名双优”工程，培养一批教学名师和优秀校长、优秀班主任。要改革和完善教师职务评聘和考核制度，逐步实行教师全员聘任制和结构工资制，用政策疏导骨干教师到薄弱学校任教，科学配置教师资源，努力实现师资均衡化。 6、加强中小学教育教学管理工作。全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，扎扎实实落实学校“三个常规”，努力推进素质教育。要进一步转变教育观念，坚持以人为本，认真研究实施新课程工作的新情况、新问题，进一步总

18、结推广联片教研的经验，加大校本教研的针对性、实效性，提高教育教学管理的实效。着力培养学校管理人才，要形成一批专家型校长，增加高水平管理人才的质量和数量，不断满足教育发展对高素质管理人才的需求。坚持“四不”政策，即不设重点校，不办重点班，不搞留级制度，不搞小学升初中入学考试。要继续推进中小学规范化管理，使学校管理工作不断走上科学化、法制化、规范化、民主化和人文化的轨道，面向全体学生促进学生全面发展，提高全乡各校的教育教学水平，提升全乡教育的整体实力。 7、加快发展学前教育。全乡建一所中心幼儿园，通过单设幼儿园和小学附设学前班等形式，大力发展学前教育，保证学前教育的各项指标达到要求标准。 六、评估与奖惩 1、义务教育均衡发展达标以校为单位，乡政府组织统一进行检查验收，通过乡政府检查验收的学校，乡政府将予以一定的奖励。 2、对没有按照本规划方案实施义务教育均衡发展的学校，要进行通报批评，追究学校主要领导的相关责任。 黔西县定新乡人民政府 二一一年九月三日 10