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1、全面推开 “双随机一公开 ”监管工作的实施方案X 年，我县深入贯彻中、省、市有关推广随机抽查规范事中事后监管的一系列通知精神， 以权责清单中的行政检查事项为基础， 全面梳理随机抽查事项， 建成了县级随机抽查事项清单， 并在县政府门户网站上公开。县级 21 个部门（单位）共有随机抽查事项 155 项，在监管执法领域实现了随机抽查全覆盖。为全面推开 “双随机一公开 ” 监管改革，提升政府工作水平和服务效率，根据 X 市人民政府办公室关于全面推开 “双随机一公开 ”监管工作的通知（ X 政办发 X12号）文件精神，结合我县实际，现就开展此项工作提出如下方案：一、全面推开“双随机一公开”监管改革X 年
2、，“双随机 ”抽查工作在县级市场监管执法和其它行政执法领域全面推开。各相关部门（单位）要高度重视，把全面推开 “双随机一公开 ”监管改革作为新年度一项重要改革任务， 部门领导亲自组织，全面推开 “双随机一公开 ”监管工作。县编办、县政府督查室、县政府法制办要加强 “双随机一公开 ”监管体制改革的指导协调和督促落实，及时总结交流经验， 务求 “双随机一公开 ”监管工作取得实效。 加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围， 助推改革落实， 营造公平竞争的发展环境，推进大众创业、万众创新。二、完善“双随机一公开”监管工作机制（一）进一步完善检查对象名录库、执法检查人员名录库。各相关部门（单位）要依据公布
3、的随机抽查事项清单， 进一步充实完善检查对象名录库、 执法检查人员名录库。 名录库要涵盖全县范围，按照执法层次和行政区域进行划分，实行动态管理。（二）科学制定随机抽查工作细则。制定细则时，随机抽查比例原则上不得低于检查对象的 3%，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况， 以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、 重点区域的检查对象， 要加大随机抽查力度。（三）强化双随机抽查对接联系。各相关部门（单位）要加强与省级和市级对口业务部门的联系沟通和协调，及时安装本行业双随机抽查摇号系统，组织好人员培训，为全面推开 “双随机一公开 ”监管打下基础。在没有安装摇号系统前，可以采取传统
4、的抽签方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，展开随机抽查工作。三、强化“双随机一公开”监管结果运用各相关部门（单位）执法机构要建立执法检查全过程记录制度，逐步推广运用电子化手段，对“双随机 ”抽查做到全程留痕， 实现责任可追溯。对抽查发现的违法违规行为， 要及时纳入经营异常名录或严重违法违规名录， 依法依规加大惩处力度， 形成有效震慑， 增强检查对象守法自觉性。 要依托 X 省公共信用信息平台、 企业信用信息公示系统和各行业信息系统，及时向社会公开随机抽查情况及查处结果，接受社会监督。要推进随机抽查与社会信用体系相衔接， 随机抽查中，要根据检查对
5、象信用情况， 采取针对性强的监督检查方式， 将随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录， 建立健全诚信档案、 失信联合惩戒、黑名单和退出机制，让失信者一处违规、处处受限。四、确保“双随机一公开”监管协调推进（一）积极开拓创新。各相关部门（单位）既要认真落实省上明确的 “列清单 ”“双随机”“适度查 ”“优程序 ”“用结果 ”等任务，也要结合实际， 丰富随机抽查制度，积极探索创新随机抽查监管的 “自选动作 ”，形成可复制、可推广、可操作的经验和做法。（二）完善配套措施。要把推广随机抽查、 规范事中事后监管工作与转变政府职能、 改善管理方式、完善权力运行监管等相衔接， 在日常检查工作中广泛运用、互促共进，创新监管举措，提升监管水平，增强改革实效；要充实并合理调配一线执法检查力量， 加强跨部门协同配合， 不断提高检查水平，切实把双随机抽查监管落到实处； 要建立执法检查全过程记录制度和责任追究制度， 落实执法检查监管责任， 对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。（三）减少执法干扰。要加强和市级对应部门的工作衔接，避免重复执法；部门（单位）内存在多个执法科室、 多项检查事项的， 要加强执法统筹， 对同一检查对象的检查原则上一次性完成；要结合实际， 按照 “双随机 ”要求制定并实施联合抽查计划， 探索协调组织多个部门开展联合抽查，切实减少对监查对象的执法干扰。
全面推开“双随机一公开”监管工作的实施方案
