文明安全施工管理方案

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1、安全与文明施工管理策划方案序安全与文明施工是一项系统工程，贯穿于项目施工管理的始终。它是施工现场综合管理水平的体现，是企业管理实力最显性的表现形式，是企业对外的窗口，涉及项目每一位员工的生产、工作及生活环境，因此必须通过项目经理部的统筹安排，全员、全方位的参与实现，保持IS014001 环境管理体系和OHSMSl8001 职业安全卫生管理体系并实现持续改进。项目文明与安全施工管理应贯彻“管生产必须管安全，人人事事讲安全”的原则，并在生产中遵循“安全第一，预防为主”的安全指导方针。为使本工程文明与安全管理更加规范化、科学化、标准化，特编制以下管理方案。原则安全与文明施工管理体系遵循环境管理体系与

2、职业健康安全管理体系的基本原理，对本标准的各管理要素实行“计划、实施、检查、优化”的动态循环的封闭管理，并在此基础上，逐步改善项目文明与安全施工管理环境，推动公司文明与安全施工模式化管理进程。目标确保项目场容卫生达到地方标准，符合公众要求，最基本要令业主满意；确保项目对水污染、噪声污染、粉尘污染、光污染等环境因素的控制达到国家规定标准，符合公众要求，最基本要令业主满意；确保项目施工过程中杜绝因工死亡、重伤事故，因工负轻伤频率控制在3以内，不发生防护设施质量事故、高压电击事故、火灾事故、急性中毒事故和重大机械事故等。管理要素施工现场安全与文明施工管理的管理要素主要有：安全防护、临时用电、机械管理

3、、消防保卫、现场管理、料具管理、环境保护、环卫卫生及管理台帐。本方案的目的就在于通过对各管理要素的分析，明确管理内容和管理责任，从而落实每一项具体工作，指导现场做好文明与安全施工工作。第 1章管理制度1.1 工程开工后，要立即成立由以陈钟山为组长，高正伟为副组长的文明与安全施工管理小组，其中，管理要素分工如下：安全防护：霍总军临时用电：孙衍杰机械管理：肖征消防保卫：肖征现场管理：宋江浩料具管理：彭鹏环境保护：段云巍环卫卫生：高志华。1.2分包队伍成立相应的安全与文明施工小组，并归口与总包对接。要求每人管理内容不得多于两项。1.3项目经理部安监部为本工程安全与文明施工管理监督部门。1.4安全与文

4、明施工检查每月安排两次，分别定于每月 10 日、25 日上午 9：00，参加人员为总、分包安全与文明施工小组检查组成员。1.5检查当天发现的问题应立即签发整改通知单，定人定措施限期整改，责任人负责落实，并按期复查，填写复查记录。不能按期整改的，根据项目有关文件要求向相关施工队签发罚款通知单。1.6 每月 25 日下午16： 00 召开项目经理部安全与文明施工管理例会，要求总、分包管理小组成员全员参加。1.7检查结果当天汇总到项目经理部安监部, 由安监部汇总后包安全与文明施工管理小组副组长、组长阅示。不满85 分的，对相应责任人处以50.00 元罚款，对相应施工队处以500.00元罚款；达到满分

5、的，对相应责任人给予100.00元奖励，对相应施工队（或班组）给予100.00元奖励。对屡教不改者加倍处以罚款。1.8项目经理部入场初期，项目经理部要编制文明与安全施工策划，策划内容要包括以下内容：a）环境与安全管理目标；b）组织机构；c）目标分解（管理要素及管理措施）；d）岗位责任制；e）专项安全方案目录（安全管理重点分部分项工程施工方案、季节性施工方案、消防方案及预案、临水临电方案等安全防护措施）；f ）安全与文明施工管理台帐。1.9项目管理人员、施工人员安全教育按照工程项目安全生产教育管理规定参加和组织安全教育。1.10 项目技术负责人在分项工程施工前要针对工程实际情况编制相应的施工方案

6、或专项安全技术措施，编制的施工方案中必须要有切实可行的安全防护措施。安全管理要有可靠的技术保证，项目施工过程重要严格执行工程项目安全技术管理标准。1.11 专业工程师在进行分包入场、分部、分项、分批施工工作安排时，必须向分包单位按照各工种安全操作规程和施工现场安全生产基本要求进行书面的安全技术交底。1.12 项目安全总监每天要进行安全巡查，填写日检表和定期检查表，发现问题还要向工程部下发整改通知单，工程部按期整改完毕，安全总监检查销项，逾期未销项的，向责任单位或责任人下发罚款通知单（详细处罚措施见工程项目安全隐患、违章与事故认定与处罚办法）。1.13 任何级别单位在项目上进行检查，对其提出的安

7、全问题必须按期落实责任人、落实整改措施、落实整改完成时间进行整改，为完成整改的还要落实对相关责任人的处罚措施。详细见安全生产检查制度。第 2章分包管理2.1管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）审查分包单位经营、施工资质审查总分包经济承包合同备案分包人员注册表分包单位入场审查分包单位合法用工手续编制：项目商务经理备案分包特殊工种操作证2.2分包商入场由商务部负责牵头进行分包商入场验证，验证内容包括：分包商营业执照；分包商施工资质；分包商合法用工手续；分包商人员合法做工手续及劳动合同。2.3分包商入场验证合格后方可签订承包合同，入场后要向总包单位提供企业营业执照、施工资质证书、人员花名

8、册（在当地注册的），特殊工种操作证，安全保障体系及责任制。2.4分包通过入场验证后，要进行入场三级（公司级、项目级、班组级）安全教育，其中公司级教育由项目经理组织，项目级的由项目安全总监组织，班组级教育由各专业责任工程师监督分包单位各专业班组组织。教育完毕填写教育记录，进行考核，填写受教育人员教育卡。2.5 入场教育完毕后商务部负责组织签订总分包安全与文明施工管理协议。2.6 过程教育：施工过程重要定期、不定期的组织安全教育，周一活动，班前讲话，对特殊工种、机械设备操作人员、特殊部位施工人员进行专项安全教育，在季节性施工前、发生伤亡事故后、现场出现重大安全隐患、安全管理混乱时进行专项安全教育，

9、并开展消防保卫、环境保护、卫生防疫等各类专项教育或演习。2.7 过程控制：根据施工现场安全管理规定，对现场进行实时安全监控，发现问题后，未能按照有关规定及时进行整改的，按照违章隐患认定与处罚办法给予处罚，对于能够积极组织安全生产、为企业带来良好社会影响的要给予一定的奖励。2.8 综合评价根据公司有关规定，在分包再选择、年终对分包要进行综合评价时，对分包单位在施工过程中对安全工作的配合情况、 发生过重大伤亡、 重大隐患、 违章情况要给予客观、 公平、公正的评价 （相应表格由商务部提供） 。第 3章安全防护3.1 管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板

10、工程防护脚手架作业防护工具式脚手架作业防护相应的施工方案、技术交底施工现场各项物料提升机（井字架、龙门架）的使编制：项目技术负责人相应的安全技术交底安全防护方案用要求批准：项目经理其他安全纪律要求“三宝”、“四口”和临边防护高处作业防护3.2施工现场安全防护管理执行施工现场安全防护标准，要求高处作业、脚手架、土方工程必须达到强制性条文规定。3.3各项施工方案或专项安全技术措施必须提前编制完成，工程部根据施工方案或专项安全技术措施进行交底、安排施工班组进行搭设，搭设完毕后，工程部报项目安全总监组织验收，项目安全总监应组织技术部、工程部、搭设班组对防护设施进行验收，并提出验收意见，验收合格后填写验

11、收单，各部门、单位进行会签后方可投入使用。3.4施工现场的防护设施一旦搭设完毕，不得随意拆改，如因施工要求，确实需要对防护设施进行拆改的，填写施工现场安全防护设施拆改申请表，技术部、工程部、安全部会签后方可拆改。3.5在防护设施使用过程中，工程部和安全总监均有监控其安全状态的职责，工程部发现防护设施的不安全状态时，应立即组织人员无条件进行整改；安全总监发现问题后，应向工程部下发整改通知单，工程部接到整改通知单后立即组织人员无条件进行整改，整改完毕后报安全总监销项后方可继续使用防护设施；安全总监在巡视过程中发现重大安全隐患或违章，有权立即就近安排人员进行整改或封闭、叫停，特别严重情况，有权当场进

12、行局部停工，然后移交工程部履行整改手续。第 4章临时用电4.1 管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）内容要有相应的设备要求及数量临时用电策划编制临时用电方案编制：项目技术负责人对所有分包进行相应的安全技术批准：项目经理交底其他安全纪律要求检查临时用电施工按方案的落实方案的实施项目电气工程师负责临时用电方案的编制：项目电气工程师情况实施批准：生产经理改善临时用电使用过程中存在的问题4.2 工程开工后，项目技术部门要编制临时用电施工组织设计。4.3 电气工程师根据临电施工组织设计对施工班组进行临电施工技术交底和安全技术交底。4.4临时用电系统的架设和使用，必须严格执行施工现场安全防护标

13、准、临时用电安全技术标准、工程建设标准强制性条文及46-88 文件等标准、规范。4.5 临时用电系统施工完毕后，项目电气工程师负责组织项目技术负责人、工程部、安全总监、施工班组组织验收，填写验收单，验收合格方可投入使用。临时用电使用过程中，工程部要对所有分包进行临时用电使用安全技术交底，并要对使用情况进行实施监控，随时根据现场施工进展进行变更。4.6安全总监负责日常临时用电的安全巡查，发现问题有权当场进行制止、局部停止使用，以书面形式责令工程部进行整改，工程部整改完毕后报安全总监销项，方可投入使用。4.7临时用电设施使用完毕或其他需要拆除的情况，要求工程部在拆除前对施工班组进行安全技术交底，拆

14、除完毕后及时将各类临电设施、电缆入库。第 5章机械管理5.1 管理流程工作流程管理要素管理职责输出内容（表式）机械设备使用编制项目机械设备使用及入场计编制：项目总工机械设备使用及入场计划及入场计划划批准：项目经理合格证明文件（出租、安装企业及设备本身资料）搭拆方案大型机械设备接地电阻遥测记录编制：项目总工验收合格后进行备案并投入使入场及退场搭拆安全技术交底批准：项目经理用，安全部备案验收资料试验、试运行记录搭拆过程记录资料搭拆操作人员操作证复印件5.2工程开工后，项目技术部门应编制机械设备使用和入场计划，根据入场计划，工程部和安全部对现场进行宏观管理。5.3大型机械设备的使用，无论是项目租赁、

15、购置或分包自带，均需严格按照机械设备管理规定的要求执行。大型机械设备的装拆前必须通过入场验收，并编制装拆方案，要求装拆单位对施工班组进行安全交底，总包对装拆单位进行安全技术交底。大型机械设备安装完毕需填写地方政府规定的验收表，进行入场备案。5.4大型机械设备投入使用后，项目安全部负责验证、监控操作和指挥人员操作和指挥资质，并可组织专项安全培训。项目部安全总监或专职机械员负责或监督、检查大型机械设备使用状况、维修保养及记录填写情况。5.5中小型机械入场时，由商务部牵头，联合技术部、工程部、安全部门进行入场验收，商务部负责验收中小型机械资料、手续，技术部、工程部负责验收使用功能，安全部负责验收安全

16、性，安装就位后，安全部牵头，联合技术部、工程部进行正式验收，填写验收单，进行入场备案，验收合格后方可使用。5.6中小型机械投入使用后，项目安全总监负责对操作人员进行正式培训，经项目部培训后的操作人员方准进行中小型机械操作（或相关单位或政府部门培训也可），其中卷扬机操作需由经有资质的单位培训，颁发操作证后方可上岗操作。5.7机械设备必须悬挂安全操作规程及岗位责任制，并严格按照操作规程进行操作，按照岗位责任制进行使用、维护。5.8项目安全总监或专职机械员负责或监督、检查大型机械设备使用状况、维修保养及记录填写情况。第 6章消防保卫6.1 管理流程工作内容管理要素管理职责专人负责现场治安、消防教育总

17、体要求编制保卫、消防方案、预案，并绘制编制：项目技术负责人平面布置图批准：项目经理施工区同生活区严格分开严格施工现场进出管理务工人员入场手续及管理保卫工作建立施工现场预警制度编制：项目综合办主任对重点区域管理（财务、库房、宿批准：项目技术负责人舍、食堂等处）制定专项管理措施经常对现场巡逻检查，关注成品保护项目开工要进行防火宣传及教育进行消防通道及器材的配置输出内容（表式）建立治安、消防教育制度保卫、消防方案、预案及平面布置图在当地消防部门审批并备案门卫制度务工人员入场登记重点区域、物资管理办法巡查记录成品保护巡查措施及记录防火宣传及教育记录6.2项目经理部成立后，必须指派专人负责消防、保卫工作

18、，建立消防指挥急救体系、治安巡逻和保卫体系。编制消防方案、预案，并绘制消防平面布置图，在图中明确消防器材、设施的位置，消防通道的规划，其编制依据可按照编制标准进行编制。施工区同生活区应严格分开，否则，必须有当地消防部门进行审批。6.3项目经理部要建立严格的出入证管理制度，确保将施工现场每一人都纳入管理，对外单位人员、车辆实行出入登记制度。建立现场治安、巡逻制度，对重点部位、成品、现场秩序进行重点管理，日常巡逻要留下巡逻记录。6.4施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标识，开展日常防火宣传、教育活动。分包单位入场后，要对其进行现场防火教育，分包队消防保障体系要纳入总包管理，日常要开展防火演习

19、。对生活区、办公区、食堂要建立防火制度。6.5施工现场防火要有专项防火措施，建立动火审批制度，进行明火作业必须到消防管理部门开具动火证，明确看火人，并要有可靠的防火措施。6.6 施工现场的消防保护管理要严格执行施工现场保卫消防标准。第 7章环境保护7.1 管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）环境保护策划方案的实施纠正与预防措施现场环境保护防大气污染防水污染防噪声污染其他污染的预防过程监测发现不合格项提出整改措施垃圾分类（夜间施工）噪声源封闭及监测编制：项目技术负责人环境保护管理计划批准：项目经理编制：项目专业工程师项目安全总监监测记录批准：项目技术负责人编制：项目专业工程师项目安全

20、总监 整改后继续保持批准：项目经理编制：项目专业工程师项目安全总监 确保现场污染源受控批准：项目技术负责人7.2 工程开工要编制环境保护管理措施（或环境计划），针对大气污染、水污染、噪声污染、办公污染、油品污染、垃圾及其它污染进行目标管理，并要有实现目标的专项防治措施。7.3现场专业工程师和环境负责人均有责任和义务对环保方案的实施进行监控。专业工程师发现现场环保不符合项，需立即安排人员进行整改；环保负责人发现问题应立即向工程部下发整改通知单，责令其限期整改，未及时整改的，按照处罚规定给予相关责任人或责任单位经济处罚。7.4现场各类垃圾要分类实施封闭式管理。对现场污染源要有定期监测记录，有严格要

21、求的项目，可报请环保部门进行监测，并留下监测记录。7.5 施工现场要定期或不定期对各污染源进行监测。7.6 具体管理要求执行施工现场环境保护管理标准。第 8章场容卫生8.1 管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）现场场容要求现场材料管理要求环境卫生执行总公司 CI设计要求施工标牌和五板一图道路硬化及排水来访接待卫生责任区划分活完场清及现场美观红线外堆料手续按平面图进行布置，分类码放，标识明确，堆放场地平整、干燥材料的保存保护杜绝长流水长明灯施工垃圾的分捡及回收利用办公区、生活区卫生清理垃圾封闭、分类管理并定期灭蝇宿舍管理食堂管理编制：项目综合办主任现场要符合要求内容批准：项目经理发现

22、不符合项立即采取措施整改编制：项目物资工程师现场要符合要求内容批准：项目技术负责人发现不符合项立即采取措施整改编制：项目综合办主任现场要符合要求内容批准：项目经理发现不符合项立即采取措施整改8.2 项目开工后，要按照中建总公司CI 标准对工程外围和施工现场进行CI 策划，确保“中国建筑”的品牌深入人心。8.3 施工现场必须确保“七个到位”，即施工标牌到位、板图到位、道路硬化及排水到位、来访接待到位、卫生责任区划分到位、现场活完场清到位、红线外堆料手续到位。8.4对现场材料的管理要做到严格按照平面布置图码放，做到标识明确，并确保堆料场地的平整、通畅和干燥。建立现场材料节约措施，尤其对施工垃圾的分

23、拣和再利用要有专项管理措施，杜绝浪费。8.5 办公区、生活区是卫生管理的重点区域，要有值班管理制度。8.6要建立卫生急救措施，施工现场要配备急救药箱，对各类传染病、食物中毒、职业病、暑期施工等的防范要在急救措施中明确。8.7 具体场容卫生管理要求详见施工现场场容卫生标准。第 9 章应急与事故处理9.1 管理流程工作内容管理要素管理职责输出内容（表式）雨季施工冬季施工应急预案（内容要包括组织体系应急措施暑期施工编制：项目技术负责人及事情发生后每个人的职责，要传染病及食物中毒批准：项目经理有物资准备、通讯、外部急救、火灾药物等）伤亡保护现场并拍照总结事故教训，开展事故后的安抢救伤员并立即汇报上一级

24、部门编制：项目安全总监牵头全教育伤亡事故处理准备伤员及事故资料项目全体人员采取相应措施避免类似事件的发协助上级部门进行事故调查批准：项目经理生事故总结追究相应责任人的责任启动急救措施（灭火设施、通讯、人总结事故教训，并开展相应的安员、通道、外部支援等）并汇报编制：项目安全总监牵头全教育准备事故资料（有伤亡情况还需准备火灾事故处理项目全体人员采取措施，避免类似事故的再次伤亡人员资料）批准：项目经理发生协助上级部门进行事故调查追究相应责任人的责任进行事故总结9.2工程开工后，施工现场要针对季节性施工、传染病及食物中毒、工程伤亡事故、火灾等情况编制应急预案，成立应急小组，明确小组成员职责，做好物资、

25、通讯、药物及外部求援准备。9.3 项目经理部每月2 号之前要做好工伤事故月报（附件09-01 ）。9.4一旦发生伤亡事故，项目部要立即停止施工、封锁现场，立即拍照并采取措施对伤亡人员进行急救，对目击者进行隔离笔录，填写事故报告，收集事故资料，包括伤亡人员及相关人员个人资料、操作证、安全技术交底、施工方案、技术交底、安全协议、教育记录及登记名单、总分包企业施工资质及承包合同、项目开工手续、相关设备设施的合格及验收资料。9.5根据工伤事故处理程序（附件09-02 ），项目部一旦发生工伤事故要及时填写工伤事故快报表（附件09-03 ），事故处理完毕后，项目部要编制专项事故报告（09-04 ）。9.5

26、一旦发生火灾事故，要立即启动消防预案，第一目标是减少社会影响，第二目标是减少项目损失。发生人员伤亡情况，参照9.3 执行。9.6无论施工现场发生和种类型的事故、是否有人员伤亡，项目经理部要组织全员在现场召开安全教训总结专题会，杜绝同类事故的再次发生。第 10 章资料管理10.1 安全防护管理资料工程项目安全防护管理制度工程项目安全生产检查制度入场三级教育记录班前讲话及周一活动记录转场或转换工种安全教育记录10.1.6安全日检查记录10.1.7安全生产检查隐患整改通知单10.1.8安全生产奖罚登记10.1.9井字架、外脚手架、特殊架子等防护设施验收单10.1.10特种作业证件复印件及成绩安全技术

27、交底（根据工种分类）劳动保护用品使用情况登记施工现场安全防护用品质量验收单及抽查结果施工现场安全标志、标语登记及现场布置图文明施工检查评分记录表及整改通知单安全防护知识应知应会考试卷及成绩10.2 临时用电管理资料10.2.1安全用电管理制度10.2.2临时用电工程施工组织设计的全部资料10.2.3变更临时用电工程施工组织设计的资料10.2.4临时用电安全技术交底资料10.2.5临时用电工程检查验收表10.2.6电气设备及电缆的绝缘摇测记录10.2.7接地电阻测定记录10.2.8临时用电设备布置平面图临电器材合格证（电箱、电缆、漏电保护器开关等）电工维修工作记录、值班记录电工证件复印件及电工名

28、单文明施工检查评分记录表及整改通知单安全用电职工应知应会考核试卷及成绩10.3 机械设备管理资料机械安全管理制度及岗位责任制机械租赁合同及安全管理协议书施工机械安装验收记录（塔式起重机八张表、施工电梯六张表）大型机械拆、装方案等资料（包括塔吊、外用电梯、砼泵等）机械使用安全技术交底资料（包括塔吊、砼泵、施工电梯、卷扬机、电锯、平刨、电焊机、气焊、钢筋弯曲机、振捣棒、蛙式打夯机、手持电动工具等机械设备）机械设备防雷及保护接地电阻摇测记录施工现场机械设备平面布置图机械操作人员登记表及证件复印件中小型机械进场验收单机械设备维修、保养记录文明施工检查评分记录表及整改通知单机械安全职工应知应会考核试卷及

29、成绩10.4 消防保卫管理资料消防、保卫管理制度及责任制10.4.2消防保卫工作方案及消防预案10.4.3消防保卫设施布置平面图10.4.4消防设施、器材验收及维修记录10.4.5施工现场消防安全许可证复印件10.4.6保温材料验收记录10.4.7消防安全技术交底10.4.8电气焊操作人员持证上岗记录及复印件10.4.9用火审批或动火证10.4.10消防、保卫教育、训练、演习、会议等记录10.4.11消防保卫隐患整改通知单10.4.12警卫室值班制度及值班记录10.4.13文明施工检查评分记录表及整改通知单10.4.14消防保卫职工应知应会考核试卷及成绩10.5现场管理管理资料10.5.1施工

30、现场管理制度10.5.2施工现场文明管理责任区划分及责任人10.5.3施工组织设计或施工方案10.5.4施工组织设计的审批及贯彻情况10.5.5施工组织设计的变更及审批10.5.6季节性施工组织设计或方案10.5.7施工日志及施工记录10.5.8成品保护措施及管理制度10.5.9施工现场分阶段平面图（包括临电、临水、机械、消防、材料等）10.5.10文明施工检查评分记录表及整改通知单10.5.11现场管理职工应知应会考核试卷及成绩10.6 料具管理管理资料现场料具管理制度及岗位责任制料具管理体系及材料供应管理的程序材料计划材料的进场验收制度及手续仓库管理制度（特别是贵重、易燃、易爆等材料的管理

31、制度）施工现场料具存放方法及工地施工现场料具存放平面布置图现场材料存放责任区划分与责任人现场外堆料审批手续限额领料办法及现场管理周转材料的租赁及现场管理材料节约技术措施文明施工检查评分记录表及整改通知单料具管理职工应知应会考核试卷及成绩10.7 环境保护管理资料施工现场环境保护管理制度及责任制环境管理计划环境因素清单及控制措施低噪声小区噪声等污染源监控记录扰民接待制度及值班表、接待记录文明施工检查评分记录表及整改通知单环境保护职工应知应会考试卷及成绩10.8 环卫卫生管理资料施工现场环卫卫生管理制度施工现场卫生责任区及负责人宿舍卫生管理制度及值班表食堂卫生管理规定办公室卫生管理制度炊事人员健康证复印件食堂食品卫生许可证复印件冬季取暖设施合格验收证厕所卫生管理规定现场急救组织文明施工检查评分记录表及整改通知单环卫卫生职工应知应会考核试卷及成绩