中国裳岛消防设计改造工程2 楼火灾报警系统安装监理细则【最新精选】

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1、中国裳岛消防设计改造工程2#楼 火灾报警系统安装施工监理细则 B13中国裳岛消防设计改造工程2#工程监理实施细则 （火灾报警系统）内容提要：专业工程特点监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 江苏省建设厅监制目 录一、工程概况2二、专业特点2三、监理依据2四、监理目标3五、监理组织、分工3六、质量的控制要点4七、监理工作的方法及措施10八、常见质量通病及防治措施15一、 工程概况： 1、中国裳岛消防设计改造工程2#楼，位于江阴市北门岛。2、本建筑安装工程包括强电、弱点、排烟、消防等工程。3、本工程内容为消防和

2、喷淋系统的安装。4、工程项目参建单位：建设单位：江阴市新国联投资发展有限公司设计单位： 江阴市建筑设计研究院有限公司承包单位：无锡东方新格环境装饰有限公司监理单位：江苏外建建设咨询监理有限公司二、专业特点：1、本工程为消防设计改造工程，需要相关单位配合，结合现场的实际情况，达到符合国家相关规范的目的。2、火灾报警系统能控制消防泵、喷淋泵的启停，并能显示其工作状态本工程属三类建筑，为二级保护对象，采用集中区域式报警系统；。3、在各层楼梯间及疏散楼梯前室走道侧，设置火灾声光报警显示装置。消火栓按钮直接启动消防泵，并能点亮按钮内的指示灯。4、消防控制室内，可以对消火栓泵、消防喷淋泵、加压风机、排烟风

3、机等，既可通过现场模块进行自动控制，也可在联动控制台上通过硬线其手动控制，并接收回馈信号。5、消防用电设备均由配电间配电柜消防专用回路电源供电，消防控制室设备设蓄电池作为备用电源。6、消防系统接地利用大楼综合接地装置作为接地极，接地电阻小于1。三、监理依据： 1、建设单位与施工单位签订的协议、合同和有关档；2、建设单位与监理单位签订的协议、合同和有关档案及监理规划；3、工程建设图纸、设计交底记录及技术洽商。4、国家有关施工、监理文件：4.1中华人民共和国建筑法（1997.11.1）；4.2建筑施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；4.3建设工程监理规范( GB50319-2000)

4、；4.4建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）；4.5建筑安装工程数据管理规程（DBJ-01-51-2000）。5、国家有关规程、规范、标准：5.1 火灾自动报警系统施工及验收规范GB5016692。5.2现行有关工艺标准。6、施工单位编制的施工组织设计（方案）。四、监理目标1、工程质量控制目标：通过对施工质量的严格控制，实现施工合同确定的质量目标（太湖杯），确保建设单位要求的使用功能得以实现。2、工程进度控制目标：通过对进度控制，实现施工合同确定的工期目标。 3、工程造价控制目标：通过对工程预算、施工合同和设计变更等工程量的管理，务必使工程造价与施工合同的要求相一致。4、施

5、工安全管理目标：通过对承包单位安全管理体系、安全措施的监督检查，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，及时发现安全隐患，并指令采取相应措施，力争本工程不发生任何安全事故，达到文明施工。5、组织协调：通过每周工程例会，日碰头会，每月的监理月报，及时研究解决施工中存在质量、安全实际问题，协调各方关系，减少纠纷，增强团结，确保工程顺利进行。五、监理组织、分工：总监： 孙立忠 全面负责监理： 吴栋泉 现场负责、安全监理工程师 印建华 机电监理员、安全监理六、质量控制的要点：6.1 系统的施工6.1.1 布线1、火灾自动报警系统的布线，应符合现行国家标准电气装置工程施工及验收规范的规定。2、火灾自动报警

6、系统布线时，应根据现行国家标准火灾自动报警系统设计规范的规定，对导线的种类、电压等级进行检查。3、在管内或线槽内的穿线，应在建筑抹灰及地面工程结束后进行。在穿线前，应将管内或线槽内的积水及杂物清除干净。4、不同系统、不同电压等级、不同电流类别的线路，不应穿在同一管内或线槽的同一槽孔内。5、导线在管内或线槽内，不应有接头或扭结，导线的接头，应在接线盒内焊接或用端子连接。6、管路超过下列长度时，应在便于接线处装设接线盒： 管子长度每超过45m，无弯曲时； 管子长度每超过30m，有1个弯曲时； 管子长度每超过20m，有2个弯曲时； 管子长度每超过12m，有3个弯曲时。7、管子入盒时，盒外侧应套锁母，

7、内侧应装护口，在吊顶内敷设时，盒的内外侧均应套锁母。8、在吊顶内敷设各类管路和线槽时，宜采用单独的卡具吊装或支撑物固定。9、线槽的直线段应每隔1.01.5m设置吊点或支点，在下列部位也应设置吊点或支点： 线槽接头处； 距接线盒处； 线槽走向改变或转角处。10、吊装线槽的吊杆直径，不应小于6mm。11、管线经过建筑物的变形缝（包括沉降缝、伸缩缝、抗震缝等）处应采取补偿措施，导线跨越变形缝的两侧应固定，并留有适当余量。12、火灾自动报警系统导线敷设后，应对每回路的导线用500V的兆欧表测量绝缘电阻,其对地绝缘电阻值不应小于20M。6.1.2 火灾探测器的安装1、点型火灾探测器的安装位置应符合下列规

8、定： 探测器至墙壁梁边的水平距离不应小于0.5m； 探测器周围0.5m内，不应有遮挡物； 探测器至空调送风口边的水平距离，不应小于1.5m；至多孔送风顶棚孔口的水平距离，不应小于0.5m； 在宽度小于3m的内走道顶棚上设置探测器时，宜居中布置。感温探测器的安装间距，不应超过10m；感烟探测器的安装间距，不应超过15m，探测器距端墙的距离，不应大于探测器安装间距的一半； 探测器宜水平安装，当必须倾斜安装时，倾斜角不应大于45。2、线型火灾探测器和可燃气体探测器等有特殊安装要求的探测器，应符合现行有关国家标准的规定。3、探测器的底座应固定牢靠，其导线连接必须可靠压接或焊接，当采用焊接时不得使用带腐

9、蚀性的助焊剂。4、探测器的线应为“+”红色线,应为“”蓝色，其余线应根据不同用途采用其它颜色区分，但同一工程中相同用途的导线颜色应一致。5、探测器底座的外接导线，应留有不小于15cm的余量，入端处应有明显标志。6、探测器底座的穿线孔宜封堵，安装完毕后的探测器底座应采取保护措施。7、探测器的确认灯，应面向便于人员观察的主要入口方向。8、探测器在即将调试时方可安装，在安装前应妥善保管，并应采取防尘、防潮、防腐蚀措施。6.1.3 手动火灾报警按钮的安装1、手动火灾报警按钮，应安装在墙上距地（楼）面高度1.5m处。2、手动火灾报警按钮，应安装牢固，并不得倾斜。3、手动火灾报警按钮的外接导线，应留有不小

10、于10cm的余量，且在其端部应有明显标志。6.1.4 火灾报警控制器的安装1、火灾报警控制器（以下简称控制器）在墙上安装时，其底边距地（楼）面高度不应小于1.5m；落地安装时，其底宜高出地坪0.10.2m。2、控制器应安装牢固，不得倾斜，安装在轻质墙上时，应采取加固措施。3、引入控制器的电缆或导线，应符合下列要求： 配线应整齐，避免交叉，并应固定牢靠； 电缆芯线和所配导线的端部，均应标明编号，并与图纸一致，字迹清晰不易退色； 端子板的每个接线端，接线不得超过2根； 电缆芯和导线，应留有不小于20cm的余量； 导线应绑扎成束； 导线引入线穿线后，在进线管处应封堵。4、控制器的主电源引入线，应直接

11、与消防电源连接，严禁使用电源插头，主电源应有明显标志。5、控制器的接地，应牢固，并有明显标志。6.1.5 消防控制设备的安装1、消防控制设备在安装前，应进行功能检查，不合格者，不得安装。2、消防控制设备的外接导线，当采用金属软管作套管时，其长度不宜大于2m，且应采用管卡固定，其固定点间距不应大于0.5m。金属软管与消防控制设备的接线盒（箱）应采用锁母固定，并应根据配管规定接地。3、消防控制设备外接导线的端部，应有明显标志。4、消防控制设备盘（柜）内不同电压等级，不同电流类别的端子，应分开，并有明显标志。6.1.6 系统接地装置的安装1、工作接地线应采用铜芯绝缘导线或电缆，不得利用镀锌扁铁或金属

12、软管。2、由消防控制室引至接地体的工作接地线，在通过墙壁时，应穿入钢管或其它坚固的保护管。3、工作接地线与保护接地线，必须分开，保护接地导体不得利用金属软管。4、接地装置施工完毕后，应及时作隐蔽工程验收。验收应包括下列内容： 测量接地电阻，并作记录； 查验应提交的技术檔； 审查施工质量。6.2 系统的调试6.2.1 一般规定1、火灾自动报警系统的调试，应在建筑内部装修和系统施工结束后进行。2、调试负责人必须由有资格的专业技术人员担任，所有参加调试人员应职责明确，并应按照调试程序工作。6.2.2 调试前的准备1、调试前应按设计要求查验设备的规格、型号、数量、备品备件等。2、应按系统的施工的要求检

13、查系统的施工质量，对属于施工中出现的问题，应会同有关单位协商解决，并有文字记录。3、应按系统施工的要求检查系统线路，对于错线、开路、虚焊和短路等应进行处理。6.2.3 调试1、火灾自动报警系统调试，应先分别对探测器、区域报警控制器、集中报警控制器、火灾警报装置和消防控制设备等逐个进行单机通电检查，正常后方可进行系统调试。2、火灾自动报警系统通电后，应按现行国家标准火灾报警控制器通用技术条件的有关要求对报警控制器进行下列功能检查： 火灾报警自检功能； 消音复位功能； 故障报警功能； 火灾优先功能； 报警记忆功能； 电源自动转换和备用电源的自动充电功能； 备用电源的欠压和过压报警功能。3、检查火灾

14、自动报警系统的主电源和备用电源，其容量应分别符合现行有关国家标准的要求，在备用电源连续充放电3次后，主电源和备用电源应能自动转换。4、应采用专用的检查仪器对探测器逐个进行试验，其动作应准确无误。5、应分别用主电源和备用电源供电，检查火灾自动报警系统的各项控制功能和联动功能。6、火灾自动报警系统应在连续运行120h无故障后，按规定填写调试报告。6.3 系统的验收6.3.1 一般规定1、火灾自动报警系统竣工验收，应在公安消防监督机构监督下，由建设主管单位主持，设计、监理、施工、调试等单位参加，共同进行。2、火灾自动报警系统验收应包括下列装置： 火灾自动报警系统装置（包括各种火灾探测器、手动报警按钮

15、、区域报警控制器和集中报警控制器等）； 灭火系统控制装置（包括室内消火栓、自动喷水、干粉、泡沫等固定灭火系统的控制装置）； 电动防火门、防火卷帘控制装置； 通风空调、防烟排烟及电动防火阀等消防控制装置； 火灾事故广播、消防通讯、消防电源、消防电梯和消防控制室的控制装置； 火灾事故照明及疏散指示控制装置。3、火灾自动报警系统验收前，公安消防监督机构应进行施工质量复查，复查应包括下列内容： 火灾自动报警系统的主电源、备用电源、自动切换装置等安装位置及施工质量； 消防用电设备的动力线、控制线、接地线及火灾报警信号传输线的敷设方式； 火灾探测器的类别、型号、适用场所、安装高度、保护半径、保护面积和探测

16、器的间距等； 各种控制装置的安装位置、型号、数量、类别、功能及安装质量； 火灾事故照明和疏散指示控制装置的安装位置和施工质量。6.3.2 系统竣工验收1、消防用电设备电源的自动切换装置，应进行3次切换试验，每次试验均应正常。2、火灾报警控制器应按下列要求进行功能抽验： 实际安装数量在5台以下者，全部抽验； 实际安装数量在610台者，抽验5台； 实际安装数量超过10台者，按实际安装数量3050的比例，但不少于5台抽验。抽验时每个功能应重复12次，被抽验控制器的基本功能应符合现行国家标准火灾报警控制器通用技术条件中的功能要求。3、火灾探测器（包括手动报警按钮），应按下列要求进行模拟火灾响应试验和故

17、障报警抽验： 实际安装数量在100只以下者，抽验10只； 实际安装数量超过100只，按实际安装数量510的比例，但不少于10只抽验；被抽验探测器的试验均应正常4、室内消火栓的功能验收应在出水压力符合现行国家有关建筑设计防火规范的条件下进行，并应符合下列要求： 工作泵、备用泵转换运行13次； 消防控制室内操作启、停泵13次； 消火栓处操作启泵按钮按510的比例抽验。以上控制功能应正常，信号应正确。5、自动喷水灭火系统的抽验，应在符合现行国家标准自动喷水灭火系统设计规范的条件下，抽验下列控制功能： 工作泵与备用泵转换运行13次； 消防控制室内操作启、停泵13次； 水流指示器、闸阀关闭器及电动阀等按

18、实际安装数量的1030的比例进行末端放水试验。上述控制功能、信号均应正常。6、泡沫、干粉等灭火系统的抽验，应在符合现行各有关系统设计规范的条件下按实际安装数量的2030抽验下列控制功能： 人工启动和紧急切断试验13次； 与固定灭火设备联动控制的其它设备（包括关闭防火门窗、停止空调风机、关闭防火阀、落下防火幕等）试验13次； 抽一个防护区进行喷放试验。上述试验控制功能、信号均应正常。7、电动防火门、防火卷帘的抽验，应按实际安装数量的1020抽验联动控制功能，其控制功能、信号均应正常。8、通风空调和防排烟设备（包括风机和阀门）的抽验应按实际安装数量的1020抽验联动控制功能，其控制功能、信号均应正

19、常。9、消防电梯的检验应进行12次人工控制和自动控制功能检验，其控制功能、信号均应正常。10、火灾事故广播设备的检验，应按实际安装数量的1020进行下列功能检验： 在消防控制室选层广播； 共享的扬声器强行切换试验； 备用扩音机控制功能试验。上述控制功能应正常，语音应清楚。11、消防通讯设备的检验，应符合下列要求： 消防控制室与设备间所设的对讲电话进行13次通话试验； 电话插孔按实际安装数量的510进行通话试验； 消防控制室的外线电话与“119”台进行13次通话试验。上述功能应正常，语音应清楚。12、上述各项检验项目中，当有不合格者时，应限期修复或更换，并进行复验，复验时，对有抽验比例要求的，应

20、进行加倍试验，复验不合格者，不能通过验收。6.3.2 系统运行火灾自动报警系统投入运行前应具备下列条件：1、火灾自动报警系统的使用单位应有经过专门培训，并经过考试合格的专人负责系统的管理操作和维护。2、火灾自动报警系统正式启用时，应具有下列文件资料： 系统竣工图及设备的技术数据； 操作规程； 值班员职责； 值班记录和使用图表。3、应建立火灾自动报警系统的技术档案。4、火灾自动报警系统应保持连续正常运行，不得随意中断。七、监理工作的方法及措施（一）质量监理工作方法1、设备安装调试准备过程监理工作方法（1）审核安装调试承包单位安装人员资格，审核特种作业人员的资格证、安装队伍的资质、安装指挥系统、后

21、勤物质供应系统、质量管理体系、技术管理体系、安全监督系统；（2）审核设备安装调试依据的技术标准及验收规范；（3）审查承包商制定的设备安装调试技术方案和安装措施；（4）审核土建施工部分是否满足设备安装要求；（5）审核分包商资质；（6）审查设备安装调试工作的质量责任制及质量保证和安全生产措施；（7）审核设备安装调试用的机具和检测仪器；（8）设备开箱检验。2、设备安装调试实施过程监理工作方法在安装调试过程中，对承包商设备安装调试方案进行审核，对每一个关键零件、部件的安装调试质量进行监控；对安装调试过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序、重要时刻和隐蔽工程进行现场旁站监督。（1）日常巡检：监理人员每

22、天对安装调试工程执行工艺规程情况、工序质量情况有目的的进行日常巡检。（2）抽查检查：监理人员按规定对设备的安装调试过程进行抽检。（3）文件见证点见证：承包单位对安装调试项目自检合格后，以书面形式报监理方，监理人员对其进行档见证点见证。（4）现场见证点见证：监理人员对重要设备部件安装过程和复杂的关键工序、测试、试验、调试过程进行现场见证点见证。（5）停止见证点见证：监理人员对重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收结果进行停止见证点见证，未经监理工程师确认签字或未得到书面通知前，承包单位不得自行转入下道工序。（6）审核：主要是承包单位资格审核，人员资格审核，安装调试方案审核等。（二）投资监理工作方

23、法1、工程计量：监理人员应对承包单位实际完成的设备安装调试的工程量进行计量确认。2、合同管理：审查施工组织设计中设备安装调试资金使用计划，以设备安装调试合同价格为据，协助业主进行合同管理，协助业主处理合同变更、合同索赔和合同纠纷。3、工程变更：在安装调试过程中，监理工程师必须对工程变更予以严格控制，密切注意工程变更对投资支出的影响。4、审核签证：监理人员应审核并签发经计量确认合格的设备安装调试工程的付款证书等。（三）进度监理工作方法1、审核检查：监理人员应审核承包单位编制的安装调试施工进度计划，定期检查安装调试工作进程，发现偏差及时督促承包单位采取措施纠正。2、合同管理：协助业主进行合同管理，

24、协助业主处理工程变更带来的工期影响，督促承包单位在合同工期内完成安装调试任务。（四）火灾报警与消防联动控制系统设备质量监理措施1、安装调试阶段质量控制措施（1）安装前期的质量控制措施 跟踪土建施工进度，深入土建施工现场，采取巡视、与土建施工监理协调参与接口的隐蔽工程验收、分部分项工程验收等手段，提前控制与本系统设备工程有关的接口质量，避免以往类似工程存在的大量土建接口问题； 参与施工图设计审图工作，协助业主进行施工图审核和参加图纸会审：A、明确工程施工技术要求。即施工图中的设计说明及其中要采用的国家的、部颁的、地方的的施工技术评定质量及验收标准、规程、规范。B、了解设计意图。对设计图纸说明不清

25、的地方提出查询，要求设计人员作出说明。也可以要求设计人员对一些技术问题作出处理时所掌握的原则作进一步的说明，以便于在施工中准确地掌握。C、审核施工条件。除了现场条件之外，设计本身就是一项很重要的施工条件。能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求等来按设计要求完成施工。从施工的角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利于提高工程的施工质量。D、审核设计图纸，如有因疏忽弄错或遗漏的地方，向设计院提出改正和补充的要求。 审查承包单位的进场材料及进货来源。对施工材料的质量控制包括生产过程的检查和到场材料的抽检两部分，分别为：A、订货前，承包单位应提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时，应对生产厂家的设

26、备、工艺、产品和合格率进行现场调查。监理可以拒绝不合格材料进场。B、材料进场后，应按规定的批量和频率抽样试验，不合格的产品要运出场外，不准使用。C、检查各种材料的储存、堆放、保管、防护措施。 审批承包单位的施工组织设计（施工方案）A、开工前承包单位需要提交二份经承包单位上一级技术主管负责人批准的施工组织设计。B、技术上是可行的，不会在施工中因技术上遇到困难而改变施工方案。C、设备有保证：已到场或来源有保证。D、进度上有保证。E、要有必要的施工图。审查现场开工条件召开工地会议工地会议有多方面的内容，质量控制方面的内容有以下各项：A、监理工程师应在会议上说明开工审查（上列各项）的内容和结果。B、在

27、工地会议上指出，承包单位开工准备方面存在的不足之处，并要求限制弥补的各个项目。C、明确设备安装的单位工程、分部工程、分项工程以及验收标准（须报业主同意或确认）。 （2）施工过程的质量控制措施 在程序上，按以下过程进行：a、承包单位工序自检。工序自检由承包单位独立完成，并填写检验表送监理工程师检查签认。监理应坚持监理工作程序，承包单位没有自检报告，不予验收。b、监理工序检查认可。监理在接到承包单位的自检报告及报验报告后或承包单位自检的同时到现场对工序进行检测，不合格的不得进行下道工序。c、承包单位提交中间交工报告。一个单项工程的各项工序完成后，承包单位可以提出中间交工报告，申请支付工程款。提交中

28、间交工报告之前，承包单位应对单项工程作一次系统的自检，汇总各项工序的检测记录和测量抽检的数据，填写单项工程质量检验单，报监理工程师审批。凡自检报告不合格者，监理工程师不予验收。d、监理工程师签认中间交工证书在监理工程师签认中间交工证书之前，监理工程师应对该工程进行系统的检查，必要时要作测量和抽样试验，检查合格的单项工程，监理工程师可以签发中间交工证书和中间计量证书，检查不合格的各单项工程不予签认，不予支付，也不准作下道单项工程的施工。 在内容上，采取以下控制措施：a、审查工程所使用的原材料、半成品、成品质量，是否符合设计图纸的要求，是否符合经监理审查认可的材料品种、规格和质量要求，不合格的原材

29、料、半成品、成品一律不得在工程中使用。原材料和半成品抽检率为规定的承包单位自检数的15%。b、隐蔽工程，必须经监理工程师查验合格后，才能继续进行下一道工序施工。c、加强重要工序的旁站监理，并作好旁站项目的施工记录。d、加强分部、分项工程、关键工序和隐蔽工程质量检查和验评。验收前，认真审阅承包单位提交的技术记录和自检记录；验收时，严格按验收规范和验评标准进行复测；验收后，签署监理验收意见。如有零星缺陷，待承包单位消除后，由监理复查确认。如监理验收不合格时，签发监理工程师通知单，经承包单位整改后申请监理复查；监理复查后签署验收意见。e、对施工中发现或产生的缺陷及时提出监理工程师通知单，并督促承包单

30、位进行整改。工程缺陷未经监理工程师验收同意不得进行覆盖和封闭。f、监督承包单位严格按照现行规范、规程、标准和设计图纸要求、施工方案和施工工艺进行施工。g、复核已完工程量，对工程质量不符合规定要求的项目，在质量问题未得到处理合格前，监理工程师有权对该工程的工程量不予签证。h、及时分析承包单位的信息数据，并提出合理的施工措施。i、负责施工监理工程范围内承包单位的协调工作，督促承包单位严格履行施工承包合同。j./加强施工现场巡视，发现违章作业现象，及时指出令其纠正。如不整改，签发监理工程师通知单；遇到威胁安全和质量的重大问题时，在征得业主同意后，签发工程暂停令，责令承包单位限期整改，直至合格。k、对

31、设计修改和施工变更事实进行审核签证，并实行死循环控制，保证监理工程师按最新修改及变更的施工檔进行监理。l、对工程建设中重大质量问题的处理，提出监理意见，并监督承包单位处理。m、定期召开工地例会，检查分析工程质量现状，针对存在的质量问题提出改进措施，并监督实施。n、参加并召集各类与工程有关的专题会议，作好会议记录并整理会议纪要。o、各专业监理工程师必须每天认真填写监理日志，作好质量记录，保证原始记录及时、准确、整齐，做到有据可查。p、定期上报监理工作月报表，汇报工程质量动态和月度工作计划。（3）施工后的质量控制措施a. 认真核对施工图纸，加大遗留、尾工专案监控力度，不留痕迹，确保验收项目的完整性

32、。b. 对已完工程数量计量进行审核，对工程质量不符合规定要求的项目，在质量问题未得到处理合格前，监理工程师有权对该工程数量不予签证，业主有权据此不予付款。c. 督促审查承包单位及时整理施工文件，并按规定的有关施工技术档案数据及竣工数据的归档要求进行归档。d. 对承包单位报送的竣工数据进行审查，并对工程质量进行预验收，对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕后，监理对工程施工质量、安全、档案数据、文明施工提出评估意见。e. 参与保修期阶段出现的工程质量问题的调研、分析和处理，并督促落实。对承包单位修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。八、常见质量通病及防治措施序号常见质量问题原因分析监理要

33、点1报警系统中报警器误报探测器安装位置不符合设计和产品规定，过于靠近燃烧源对照设计和产品说明书安装规定，按规定比例进行抽检2主机多块回路板烧毁主机供电线路设计不合理，外设与主机电源没有隔离，强电控制装置技术含量低，造成强电窜入严把图纸会审关，加强图纸深化和设计交底工作；严把材料进场验收关，采用高质量的控制组件进行隔离。3防排烟系统不能正常工作施工质量差，多处堵塞，渗漏，阀门不灵活，达不到设计要求的送风和排烟的风量值和风压值设置见证点并对施工单位进行交底；加强巡检，关键点进行停止点见证和见证试验。江苏外建建设咨询监理有限公司中国裳岛消防设计改造工程2#楼项目监理组 3年11月日69 江苏外建建设

34、咨询监理有限公司（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济

35、运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2

36、025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4

37、亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁

38、省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场

39、监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新

40、三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等

41、工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被

42、列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。

43、实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大

44、行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表

45、，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略

46、，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可

47、支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和

48、差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的

49、关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展

50、新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面

51、提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交

52、通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，20

53、16年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展

54、活力转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部

55、署，稳妥推进事业单位分类改革。深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总

56、部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善公共文体服务体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征

57、地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设项目，打造数字化智慧城区。健全创业服务机制，建设铁西创业大街。深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制。(二)做优重点空间，打造区域发展的战略增长极按照区域发展总体战略，精心推进“一园一城一谷”开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域经济协调可持续发展。重点抓好中德装备园建设。制订并实施园

58、区建设三年推进计划。以智能制造为园区发展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点项目开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等项目落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域发展空间，推进市政、绿化、生态等基础设施建设，完善配套服务功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备

59、制造业园区。重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年发展计划。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活服务设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善基础设施，推进“五横六纵”路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心项目，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业项目建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承办法语联盟考试中心项目，建设集商务会展、教育科研、金融服务、休闲旅游等功能于一体的产业新城。重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷

60、生产性服务业集聚区发展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算服务等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地项目全面开工，发挥国家级生产性服务业集聚区的示范效应。推进大众创业、万众创新，形成一批双创企业，打造一批双创平台，建设一批融资平台。积极探索金谷建设融资新模式，启动薄板厂、东洋制钢地块开发建设。积极推进金谷地区物流企业搬迁和土地收储工作。进一步加快基础设施建设，完善金谷地区路网，打造金谷周边快速交通体系。(三)加快招商引资，促进外向型经济发展充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用，不断优化利用外资结构，以存量吸引增量，以增量促进结构优化和发展方式转变。加大招商引资力度。围绕“一园一城一谷”建设，精心包装策划一批重点招商项目，大力发展项目经济。有针对性地开展洽谈和推介活动，真正使项目成为拉动经济增长的重要载体。围绕“十三五”规划确定的产业发展方向，梳理、包装一批战略性新兴产业、重大装备专项、智能装备专项、老工业区搬迁改造等重大项目，争取更多的政策资金支持。加快重大项目建设。全年实现3000万元以上新开工项目80个、竣工项目70个