主线双向四车道高速公路安全监理计划

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1、 . . . 主线双向四车道高速公路安全监理计划目 录第一章 工程概况 41.1 工程项目基本情况 41.2 工程规模 4第二章 编制依据与主要技术标准7第三章 安全监理的原则容 8 3.1安全监理的原则 8 3.2安全监理的目标 8 3.3安全监理的依据 9 3.4安全生产监理管理的方针与其含义、目的、任务和措施 10第四章 安全生产监理组织机构与各级岗位职责 12 4.1 安全监理组织机构 124.2 驻监办安全职责124.3 施工安全各级人员岗位职责 14第五章 安全监理的工作方法与措施 17 5.1 安全生产监理工作总体要求 185.2 安全监理工作主要方法 195.3 安全生产监理措

2、施 23第六章 施工安全监理的要点 286.1 桥梁施工监理 286.2 隧道施工监理 346.3 道路安全施工监理 396.4 高空作业防护措施 416.5 机械设备安全防护 426.6 特殊季节与夜间施工安全措施 436.7 防风、防火、安全用电与消防安全措施 436.8 爆破作业 456.9 施工现场用电 46第七章 安全应急救援工作 487.1 安全生产事故处理预案制度 487.2 安全事故发生时的救援工作 49第八章 安全生产检查办法 50第九章 环境保护、水土保持、道路保畅、场地保洁 51第十章 其它安全工作 51第十一章 安全生产事故应急救援预案 53第十二章 安全专项费用支付规

3、定.57 第十三章 生产经营单位安全生产行为 60第十四章安全责任追究处罚64第十五章 安全生产监理管理考评要求 70一、 工程项目简介1 基本情况1.1项目概况一标段起点位于*高速公路（*段）枢纽2号立交，与8511高速相接，里程桩号K98+120，路线经水塘村、红光五队、红光三队、龙洞村、荫脚村、新寨、黄树、银矿山、老虎箐、元江监狱农场。在水塘村设置红光枢纽2号互通，在红光三队处设置元江互通，在黄树村设置元江服务区。在老虎箐处到达本标段终点，里程桩号K106+986。本标段路线全长10.866公里。1.2.技术标准本项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25

4、.5米（其中整体式路基为25.5m，分离式路基12.75m），设计荷载采用公路-级；元江县城北连接线设计速度为60km/h，路基宽度23m，设计荷载采用公路-级；那诺连接线设计速度为30km/h，路基宽度为7.5m，设计荷载采用公路-级。1.3.主要结构物与主要工程量本项目K96+120K106+986段施工监理服务，主线长10.866公里，分为一个施工标段，即一分部。一分部围（K96+120K106+986）主要工程容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施与预埋管线工程、绿化工程、水保与环保工程等全部施工监理工作，本监理标段共设桥梁5座1260米（座和长按双幅计算，大桥4座1234米，

5、中桥1座26米）涵洞11道，互通立交2处，通道7处，天桥6处，服务区1处。安全监理围是监理主要容为：路基、高边坡、人工挖孔桩、墩身、系梁、高墩、梁板架设、预制场、桥涵、安全防护等工程的施工监理。桥梁工程，主要危险源控制是桩基（主要是深挖孔桩）、深基坑、高空作业、高处坠落、起重吊装、特种机械设备、大型支架、模板脚手架安装拆除、物体打击、机械伤害等。主要危险源控制：桩基（人工挖孔桩）、深基坑、高空作业、高处坠落、起重吊装、特种机械设备、大型支架、模板、脚手架安装拆除、物体打击、机械伤害等。本项目以“安全、环保、经济、有效”为原则，在各个阶段和不同专业领域均采用了有效的安全技术措施。 第二章 编制依

6、据与主要技术标准1.中华人民全生产法2.中华人民国建筑法3.建设工程安全生产管理条例4.公路水运工程安全生产监督管理办法5.公路水运工程质量安全督查办法6.公路工程施工安全技术规程7.公路交通安全设施施工技术规8.公路工程施工监理规9现行其他有关安全生产的法律、法规、规程、规等.根据上述法律法规、规程办法等安全监理工作指导文件，为确保红河州新鸡高速公路项目建设顺利实施，结合高速公路建设的地理地形地质环境复杂多变，岩溶洞与采空区比较多，全线交通干扰频繁，桥梁隧道比重较大，设计标准高，施工难度大等特点，根据新鸡高速公路总监办监理计划的容，制订本安全监理计划。第三章 安全监理的原则和容3.1 安全监

7、理的原则安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、 “谁主管、谁负责”的原则，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，落实安全生产技术措施确保安全生产。3.2 安全监理的目标 （一）安全生产责任目标主要指标备注1、 职工因工千人死亡率0.20人；2、 职工因工千人重伤率0.30人；3、 每百辆车经损率15万元；考核围：监理单位职工、合同工、签订用工合同的临时聘用人员，单位车辆。 （二）责任单位一票否决指标1、 有一次职工因工伤死亡2人与2人以上责任事故或一次死亡5人与以上的行车责任事故。2、责任单位人员无证、酒后驾公车导致人员伤

8、亡或造成1万元以上经济损失的事故。3、挂靠或租借场所，在生活、生产经营场地有一次死亡10人（含10人）的重特大安全责任事故。4、组织实施的建设管理项目的企业、生产场所、经营组织发生的一次死亡10人以上（含10人）的重特大安全事故。5、重大安全隐患监管不力，造成人员伤亡、财产损失的安全责任事故。6、“平安工地”建设，被省交通运输厅工程质量监督局安全检查评定为“不达标”等级的。7、（公司）指挥部安全生产领导小组决定的其他“一票否决”事项。 凡发生以上事故的。一律实行安全生产一票否决。3.3 安全监理的依据1、国家相关法律、法规、规定、条例；2、合同条款、设计资料、招投标文件；3、业主与上级主管部门

9、的相关文件、通知、规定和要求；4、项目办下发的安全生产管理办法、指示等。 3.4 安全生产监理管理的方针与其含义、目的、任务和措施 本着“以人为本”、“管生产必须管安全”、“安全第一、预防为主”、的方针，监理人员应坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规与方针政策，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想、主动认真做好所监理的安全生产工作。监理人员应以对人民和国家财产负责的态度，建立与安全生产相适应的监理程序和手段，对施工现场的各种活动、行动与设施的安全进行有效的监控。要明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以与目标的分解和落实措施。督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规与方针政策，严格执

10、行安全生产规章制度与操作规程，对施工现场安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。一）.安全生产的含义：是指在劳动生产过程中，通过努力改善劳动条件，采取防措施克服不安全因素，从而防止事故的发生，使企业生产在保证劳动者安全健康和国家与人民生命财产安全的前提下得到顺利有效地进行。 二）.安全生产监督管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，其含义如下： 安全第一 ：当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全健康的条件下进行生产劳动。预防为主 ：除了自然灾害造成的事故外，其它一切事故都是可以预防和避免的。关键是必须把工作立足点纳

11、入“预防为主”的轨道，防患于未然，把可能导致事故发生的所有机理或因素，消灭在事故发生前。综合治理：全社会、全行业、全企业、全员、全过程参与安全生产管理，搞好安全生产人人有责。三）.搞好安全生产的目的： 国家法律的要求； 树立企业形象，确保企业建立和谐社会与生存的需要； 保护员工生命财产的需要；提高项目经济效益的需要。四).施工安全技术工作的基本任务： 分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因，并据此制定和执行相应的安全技术规程、标准与企业的安全技术操作规程、制度以消除危险因素，预防事故发生； 对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析、计算、评估，编制和实施专项安全施工组织设

12、计方案；对从业人员进行安全技术知识和技能培训教育；研究并制定分析发生伤亡事故规律的手段和方法，并实施安全生产预评价。五）.安全技术管理的主要措施：各级要认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理的制度。采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。做好安全技术措施的检查、验收工作。做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以与安全技术交底工作。加强重点部位和机械用电设备的安全技术管理工作。加强安全技术培训、教育、考核工作。加强对事故与其形成机理的技术分析和研究工作。第四章 安全生产监理组织机构与各级岗位职责4.1 安全监理组织机构根据“交通部令2007年第1号”文公路水运工程安全生

13、产监督管理办法，监理单位对工程安全生产承担监理责任，施工单位应当对施工安全承担直接责任。为切实抓好大戛高速公路项目建设施工的安全生产管理工作，根据项目的实际情况，驻地办、施工单位必须设置安全生产管理组织机构，坚持“管生产必须管安全”的原则，并明确各级职责。 总监办成立以总监理工程师为组长、各驻地监理工程师或安全专监为副组长、相关专监为组员的安全生产管理机构。施工单位项目部根据合同文件要求，成立以项目经理为组长、项目总工、项目副经理为副组长的安全生产管理机构，建立完善的安全生产管理制度，明确责任，将安全生产责任制落实到各每个参建者和岗位责任人身上。4.2总监办安全职责总监办成立以总监为组长、驻地

14、高监、安全专监为副组长、相关监理人员为组员的安全生产管理机构。组 长：总监副组长：各驻地高监、安全专监成 员：专业监理工程师与监理员总监理工程师作为本项目安全监理工作第一责任人，负责传达上级相关部门安全生产的指示精神；对各施工单位和各驻地办的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核。各驻地办设置专职安全生产监理人员，负责本监理段的安全生产监督检查工作。同时根据驻地办监理计划编制驻地办的安全监理计划、安全监理实施细则、应急预案和危险性较大的分部分项工程监理实施细则，明确监理人员的岗位职责、监理容和方法等，对危险性较大的工程要加强巡视检查。各驻地办制定驻地办的安全生产规章制度和责任制；制定安全事故处

15、理办法、安全事故责任追究制以与安全生产奖惩制度。督促施工单位制订施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；审核施工单位制定的安全生产管理办法、安全生产实施计划、安全实施细则、生产安全事故应急救援预案、施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施和危险性较大的分部分项工程安全技术方案并报总监理工程师审批；审查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；审查施工单位的施工场地布置是否符合有关安全要求等。审查施工单位的安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、总工、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量与安全资格培训持证上岗情况。参照交通部公路工程施工安

16、全技术规程、公路工程施工技术规的规定以与工程建设强制性标准，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案报总监理工程师审批；尤其针对桥梁、隧道、高空作业等施工设置的临时支撑、支架、构造物和起重设备等，应审查施工单位提供的计算书。加强安全生产知识的宣传教育，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位的安全管理水平；审查施工单位对施工人员的安全教育计划、安全交底安排情况并督促执行，必要时，召集施工单位参加宣传教育和培训。定期或不定期检查施工单位的安全生产资料、施工现场、炸药库与施工单位的防雷、防汛、防火工作情况，发现问题或存在安全事故隐患时，要求立即整

17、改，并提出整改意见和作记录；对施工单位的机械设备、劳动保护用品、安全器具进行经常性的检查和检验，保证良好运转和正常使用；督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施。认真做好各项安全记录，对各项有关安全生产的资料分门别类，整理归档。每月至少召开一次安全会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作并督促施工单位执行。监督施工单位的安全生产专项费用的使用，确保资金使用符合省公路建设工程安全生产费用暂行规定。认真阅读项目办、与上级部门下发的安全生产文件，按照文件要求落实各项措施，与时上报各类资料，并督促施工单位按照文件要求执行。每月认真审核施工单位填报的安

18、全生产与环境保护检查月报表，对填报容进行实地抽查、核实、汇总，于本月25日前报送项目公司安全环保部；每月认真填写安全监理工作月报，并认真审核施工单位填写的安全工作月报，对填报容进行实地抽查、核实，汇总于本月25日前报送项目公司安全环保部。严格执行各类伤亡事故报告制度，凡发生安全伤亡事故，必须严格按照国家的相关规定与时报属地安全生产监督管理部门与总监办，不得隐瞒和私自处理事故。按“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任人。4.3 施工安全各级人员岗位职责4.3.1、驻地监理工程师（高监）岗位职责驻地高级监理工程师受总监理工程师领导，并对总监理工程师负责，按总监理工程师的授权，依据合同文件、技术规

19、、设计图纸和监理实施细则统筹安排本辖段的监理业务，对所辖合同段的施工安全进行监理服务。驻地办驻地高监作为本监理段安全监理工作第一责任人，负责传达总监办与相关部门安全生产的指示精神；对各施工单位的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核；建立安全组织机构，组织编写安全管理办法、安全生产实施计划、安全实施细则、应急预案与危险性较大的分部分项工程安全实施细则；审批施工单位提交的专项安全实施方案，并提出初审意见，审核施组中的以下容：施工安全目标是否与合同一致；安全保证体系是否健全有效；安全技术措施、施工现场临时用电方案与工程项目应急救援抢险方案是否符合要求；安全应急预案是否合理可行；专项施工方案是否可行

20、（技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程等的专项施工方案）；审核施工单位的安全专项施工费用使用计划，监督施工单位对该项资金使用；组织人员审查施工单位“三类人员”、特种作业人员的持证情况；审查施工单位的安全保证体系；对工程施工安全进行跟踪检查和监督管理；对存在安全隐患的工程下达整改通知书，并督促施工单位整改；参加生产安全事故的分析和处理；组织编制安全监理月报与其他各项安全资料；完成总监理工程师安排的各项安全工作。4.3.2、安全专监职责负责所管辖标段的安全监理业务，对驻地高监负责，完成驻地高监交代的安全管理工作。参与编写安全监理实施细则；审核施工单位提

21、交的所辖标段的安全专项施工方案与施工组织计划中的以下容： a、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、总工、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量与安全资格培训持证上岗情况； b、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程； c、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定； d、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；e、施工场地布置是否符合有关安全要求； f、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；g、施工人员安全教育计划、安全交底安排；审核施工单位的安全专项施工

22、费用使用计划，提出审核意见后报驻地高监审核；监督施工单位对该项资金的使用；审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；对施工现场进行安全管理、巡视，对工程施工安全进行跟踪检查和监督管理，使其达到要求；在巡视、旁站的过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应上报驻地高监，由驻地高监下发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并与时报告总监办；施工单位拒不整改或者不停止施工的，与时上报驻地高监，驻地

23、高监与时向总监办报告；督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查；建立施工安全监理台账，将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉与施工安全的情况、存在的问题、监理的指令与施工单位处理的措施和结果与时记入台账；管理好本辖段的安全资料、档案，如工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好安全监理日志、检查记录、巡视/旁站记录。 4.3.3、施工单位作业人员安全生产的主要职责遵守有关设备维修保养制度的规定；自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作业的行为；爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；关心安全生产情况，向有关领

24、导或部门提出合理化建议；发现事故隐患和不安全因素要与时向组长或有关部门汇报；发生工伤事故，要与时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作；努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。第五章 安全监理的工作方法与措施1、严格监理工作程序，严格监管施工工艺流程；2、认真贯彻执行相关法规、条例和要求； 3、督促重点部位、关键环节的事先预案防，实施过程旁站监控，随时查验，与时检测，发现异常，立即处理，落实第一责任人到位制度。4、经常全方位巡查，发现问题，随时解决

25、； 5、开展自检、互检、联检、定时、不定时检查相结合的检查制度。 （1）强化安全制度； （2）强调安全操作规程； （3）强调岗位安全技术交底。 6、进行每季度和年终成绩名次考评，对在生产中存在的不安全因素和发生的生产安全事故进行通报； 7、安全设施必须执行与主体工程“三同时”原则，即安全设施与主体工程同时施工，同时验收、同时投入使用。 5.1 安全生产监理工作总体要求 接受政府、行业主管部门与业主单位的管理、监督和指导，牢固树立“以人为本、安全至上”的项目建设安全理念，认真学习并贯彻执行国家、交通运输部等行业主管部门颁发的各项安全生产管理法律法规规定与督查办法，始终坚持“安全第一、预防为主、综

26、合治理”的安全生产管理一贯方针，督促承包人资源投入到位，措施落实到位。施工安全责任分解到位，督促驻地办监管到位，总监办监控到位。施工单位认真做好本项目各施工阶段危险源的排查除险工作，尤其做好土石方爆破、桩基开挖、跨高压输电线路、跨国省县道干线公路，跨村寨、集镇以与穿越存在地质滑坡隐患地段、洪涝灾害地段等重大危险源的分析排查防护除险工作，确保万无一失。 要建立健全安全生产保证体系和相应组织机构以与紧急应急救援预案，并强调管生产必须管安全，公众安全是生产管理者的第一责任，要将重要工程专项施工方案和安全技术措施纳入施工组织设计，并必须符合工程建设强制性标准。要随时随地做好安全技术交底工作和安全生产教

27、育工作，教育广大作，珍惜生命，做到人人讲安全、要安全、得安全。 同时要高度重视安全生产的业工作，外业齐抓共管是搞好安全生产的必由之路。安全生产只能务实不能务虚，决不能出有责任的安全事故。各驻监办要建立好施工安全监理台帐，切实负起安全生产监理责任。5.2 安全监理工作主要方法 1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是： （1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、总工、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量与安全资格培训持证上岗情况； （2）是否制订了施工安全生产责任制、安全管理

28、规章制度、安全操作规程； （3）施工单位的安全防护用具、机具设备、施工机具是否符合国家有关安全规定； （4）是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施； （5）施工场地布置是否符合有关安全要求； （6）生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案(含应急预案的演练)； （7）施工人员安全教育计划、安全交底安排； （8）安全技术措施费用的使用计划。2、总监办每年与驻地办、施工单位签订安全生产责任书。 3、监理工程师应审查劳务分包合同中是否签订了安全生产责任书，明确了施工单位与劳务分包单位各自在安全生产方面的责任。 4、监理工程师

29、在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并与时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应与时向有关部门报告。 5、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 6、建立施工安全监理台帐，对所有安全管理资料进行归档管理并由专人负责。同时要检查和督促施工单位建立、健全施工安全管理台帐。监理人员应将每次巡视、

30、检查、旁站中发现设计施工安全的情况、存在的问题、监理的指令与施工单位处理的措施和结果与时记入台帐，台帐所有资料要闭合。 7、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。 8、驻地的监理方法 建立施工安全监理台帐，对所有安全管理资料进行归档管理并由专人负责。同时要检查和督促施工单位建立、健全施工安全管理台帐。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现设计施工安全的情况、存在的问题、监理的指令与施工单位处理的措施和结果与时记入台帐，台帐所有资料要闭合。 组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度。检查形式可分为全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职

31、人员检查；检查周期可根据工地生产情况和安全形势分别采用每月一次，检查容应按公路工程安全技术规程（JTJ076-95）、建筑施工安全检查标准和本工程项目的有关规定项目执行，主要检查安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况；所有检查结果均应定期呈报总监办。办公室、住房或有人员出入的临时设施应避开河谷、冲沟、悬崖、陡壁、滑坡、不稳定山体、泥石流等有安全隐患的区域，应选在水文、地质条件较好的地段。施工单位承建的合同段应设置项目标示牌，其标示牌要求有工程项目名称与起讫桩号，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位名称，项目经理、项目总工、质检负责人、安全负责人和监督。标示牌要整

32、洁美观、醒目。驻地办、经理部的办公场地、生活设施规整洁，应有相应的办公室和会议室。各部门要有工作岗位责任制，安全生产组织机构，安全生产计划，自检体系效果图。办公、生活区应长期保持周边环境卫生，并注意美化环境，生活污水不得随意排放，生活垃圾应集中堆放，定期清理，防止疾病的传染。施工单位、服务单位在施工现场搭设的生活、生产设施应符合相关安全规定。在选驻地时，应根据地形条件，必须考虑防汛、防雷、防火的要求，在集中的生产、生活区，必须修筑必要的消防池、配备灭火设备，规划场地应留出足够的消防通道，并符合消防条例的相关要求。易燃、易爆物品不允许带入驻地宿舍存放，一经查出，按治安管理条例从重处罚。工地、工棚

33、用电要按安全用电的有关规定执行，严禁乱接电线。驻地与生产施工现场的电力线路架设必须规，电力线应绝缘良好，电力线的间距与高度要满足电力部门的规定的要求，严禁用裸线。不得将电线埋绕在钢筋、树林或脚手架上，应设置牢固的临时电杆，并满足绝缘要求。9、施工现场监理方法施工现场应按规定设置防护设施、安全标志、警告标志，并不得擅自拆动。入口处应设置入场须知、安全负责人牌、施工现场平面图等。进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在高处、悬崖、陡坡作业时，必须系安全带。上、下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。距地面2m以上作业要有防护栏杆、挡板、安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查，不

34、符合要求的，禁止使用。施工现场应有利于生产，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。施工现场的道路、临时设施、生产生活房屋、易燃易爆品仓库、料场、停车场等应符合防火、防洪、防风、防暴的要求。位于河流两岸的施工现场，在设置前进行河流流量、水位和地形的调查，以保证所有的房屋、线路、机械设备、料具的堆放地点，均位于安全区域。施工现场应建立安全用火和消防制度。施工现场应划分出用火作业区、易燃可燃材料区、仓库区、易燃废品临时集中站等区域。各类建筑设施、材料场区域之间的防火间距应满足有关规定。易燃易爆品仓库、发电机房、配电房，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建，临时油库与其他建筑

35、物的距离要满足消防等有关规定。经批准设置的油库、炸药库应按公安、消防部门要求，严格建立健全储存、运输、领用、保管、使用、退库管理制度，并设有专人值班。施工现场临时用电线路按照临时用电的施工组织设计布设，并符合施工现场临时用电安全技术规的要求。施工现场较高的建（构）筑物、临时设施与重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、龙门吊架、大型办公和设备等，均应架设避雷装置。配电房、发电机房、临时油库等要设在干燥的地基上，并符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。配电房与变压器安装点，应设置醒目的警示标志和隔离栏杆，配备灭火器材和高压安全用具，并有专人负责看管。各种电器设备应配有专用电闸开关，室外使用的电

36、闸开关应外装防水箱并加锁。施工现场生活用水应进行鉴定，其水质必须符合饮用水标准。水源应采取保护措施，防止污染。生产和生活污水、泥浆应合理设置排水沟、导流沟和泥浆池。对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。施工便道与国道或其他道路交叉时，应在道口设置醒目的施工警示标牌。高速公路线路走向与国道或其他道路平行、交叉时，施工现场必须做到安全警示标志齐全，要有醒目的安全生产标语和防护安全设施。在有建筑物的区域施工时，施工单位要根据施工现场的实际情况，对石方开挖地段要采取控制爆破用药量，增加炮区覆盖物，设缓冲隔离墙，边坡缓冲平台等有效安全措施。5

37、.3 安全生产监理措施1）、安全生产管理措施 （1）、各种施工作业人员持证上岗，配备相应的足够的安全防护用具和劳保用品，严禁工作人员违章作业，管理人员违章指挥。 （2）、施工所用的机械、电器设备必须达到国家安全防护标准各种自制设备、机电设备须通过施工前安全检验与性能检验合格后方可使用。 （3）、基坑开挖严格按照安全技术规程与措施方案执行，加强施工安全管理和监控。 （4）、施工现场照明设施安全，经常检修，保证正常的生产和生活。 （5）、在工地重点部位悬挂安全标志，基坑四周加设护栏，夜晚在基坑边设置危险信号灯。危险地段设置明显的警示标志，施工场地四周按文明施工要求围蔽。 （6）、施工期间，加强监控

38、量测，与时反馈量测信息，发现问题与时采取措施，确保施工安全与地面建筑物安全。2）、用电安全监控 （1）、施工用电必须按规定沿施工便道边设置三相五线的安全用电网。配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，不同用途的电箱加注相应文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。配电箱必须固定或架高，并重复接地。 （2）、工地照明用电必须配备开关箱与配设地极，并采用36伏以下的低压供电线路。施工行灯必须采用36伏以下的低压供电系统。施工段施工与道路照明用灯必须高架，做到灯距合理。 （3）、所有用电线路都必须高架，高度不低于3m，严禁乱接。 (4）、各施工人员必须掌握安全用电的基本常识和所用的设备

39、性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题与时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。 (5）、所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳、构架设置可靠的接零与接地保护，定期检查，发现问题与时处理解决。 (6）、加强对使用电焊、电热设备、电动工具的安全管理，维修保管由专人负责。 3）、施工机械安全管理措施 （1）、钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃口是否松动，运转正常后，方能进行切断作业。切长料时有专人把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢。不得因钢筋直径小而集束切割。 （2）、电焊机应设置在干燥，通风良好的地点，周围严禁存放易燃易、爆物品。 （3）、电焊机应设置单

40、独的开关箱，作业时应穿戴防护用品，施工焊完毕，拉闸上锁，遇雨天，应停止露天作业。 （4）、在潮湿地点工作，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘板或木板上操作。 （5）、严禁在带压力的容器和管道上施焊。焊接带电设备时，必须先切断电源。 （6）、在密闭的金属窗口施焊时，必须开设进出风口，容器照明电压不得大于36伏，并应有安全人员在现场监护。 （7）、电线、接地线不得与钢丝绳、各种金属管道、金属构件等接触，同时不得用这些物件代替接地线。 （8）、更换场地，移动电焊机时，必须切断电源，检查现场，清除焊渣。 (9）、焊接模板中的钢筋、钢板时，施焊部位应垫石棉板或木板。 （10）、搅拌站应按设计要求，安

41、装在具有足够承载力、坚固、稳定的基座上，操作处应设作业平台与防护栏杆。 （11）、搅拌站的电气设备和线路应绝缘良好。机械设备外露的转动部分，应设防护装置。 （12）、搅拌站安装完毕后，要检查离合器、制动器、升降器是否灵活可靠，轨道滑轮是钢丝绳有无断裂损坏等，并经试运转，全部机械达到正常后，方可作业。 （13）、发电机组应设置在安全可靠地点，其基地应平整坚实。附近不得放置易燃、易爆物品。 （14）、发电机应投接地保护，接地电阻不得大于4欧姆，发电机连接配电盘，与通向所有配电设备的导线，必须绝缘良好，接线牢固，发电机房应配齐灭火器材。 （15）、施工单位的发电机电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运

42、行。 （16）、皮带运输严禁运转中进行修理和调整，作业人员不得从皮带运输机下面穿过或跨越输送带。 （17）、搅拌机作业结束时，应将料斗放下，落入斗坑或平台上。 （18）、电动震捣人员要配戴安全防护用品，配电盘（箱）的接线宜使用缆线。 （19）、在大体积砼中作业时，电源总开关应放在干燥处，多台震捣器同时作业，应设置集中开关箱并由专人负责看管。 （20）、在砼泵工作前，应检查管路、管节、管卡与密封圈的完好程度，不得使用有破损、裂缝、变形和密封不合格的管件，管路布设要平顺，在高处转角处应架设牢固，防止串动、位移。砼泵在运转时发现故障应立即停机检查，不得带病作业。 （21）、为保证吊梁、架梁工作安全，

43、门式吊机走行下面的地基必须经过慎重处理和加固，达到设计要求才可在上面铺轨。 （22）、装载机起步应将铲斗提升到离地面0.5m左右，作业时应使用低档，行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，铲斗满载运送时，铲斗应在低位，工作时应经常注意机件运转响声，发现异常应立即停车排除故障，停机应将铲斗放置在地面上。 （23）、各种机械设专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌与安全使用规则牌。 （24）、各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置。 （25）、机械安装基础必须稳固，桩机就位必须平稳，吊装机械臂

44、下不得站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定。 （26）、运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。 （27）、大型机械的操作围严禁非生产人员进入。4）、防火安全管理措施 （1）、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，施工中认真执行中华人民国消防法和省有关消防防火管理规定。 （2）、落实“谁主管、谁负责”的原则，成立消防领导小组，明确任何工程各部门防火责任人，各司其职。实行逐级消防责任制检查执行，处理隐患、奖罚分明。 （3）、施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理，消防器材按规定配备齐全。 （4）、大型施工机械停放场、加油站应远离生活区，设专人进行防火安全管理，消防器材按规

45、定配备齐全。 5）、施工场地安全防护 （1）、施工现场必须认真围蔽，并在出口设专人看管，基槽边必须设1.2m高围护栏。桩基施工中的废泥浆要用泥浆槽车将泥浆外运至指定地排放。（2）、生活污水排入化粪池、沉砂井处埋后排入农田灌溉系统。 （3）、土方开挖后沟坑四周设置截水沟，防止泥水和雨季地表径流污染农田，施工现场和沟坑要完善排水系统。 （4）、设置专用油料库，油料库墙、地面抹水泥砂浆，四周砌筑明沟并填满中砂，防止油料外漏。 （5）、根据施工场地、工程进度，与时调整农田灌溉系统走向，连接畅通。指派专人对排水、废水处理设施和农田灌溉系统进行日常维护、清疏。暴雨期设立突击队。日夜巡视，与时排除险情，保护

46、系统畅通。第六章 施工安全监理的要点6.1 桥梁施工监理（一）桥梁施工 1、桥梁施工、当采用多层作业或桥下通车、行人通行等主体施工时，应布设安全网。应符合J80-91建筑施工高处作业安全技术规的要求。 2、模板就位后，应立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当结束吊模板合缝时，模板端应用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，应上好连接器和上下两道箍筋，打好撑，方可暂停作业，以保持稳定。 3、各种脚手架在大风大雨过后，必须进行检查，发现有倾斜，下沉崩扣，松扣现象时，应与时修复。在高墩施工中，安设好安全防护网，防止人员坠落，雷雨季节要严防雷击伤人事故，同时要严防高空坠物危与交通安全。 4、起吊设备起吊时，

47、严格起吊超过规定重的物件，起吊过程中有专人指挥，一切人员都不准在起吊和运行的吊机下站立，吊装作业区严禁非工作人员入。 5、起重吊装用的钢丝绳，应经常进行检查，凡发现有扭结变形，断丝，磨损，腐蚀等现象达到破损限度时，必须与时更换。 6、冲孔机械就位后，应对钻孔机与其配套设备进行全面检查，钻机安设必须稳定牢固，钻架应加设斜撑或缆风绳。 7、冲孔机械用的电缆线要定期检查，接头必须绑扎牢固，确保不透水，不漏电。对经常处于水和泥浆浸泡处应架空搭设，挪动钻机时，不得挤压电缆线。 8、每天工作之前，必须对钻机的主要关键部位进行检查，确保机器不带“病”作业，修理钻机故障时，必须关掉电源，桩锤或钻头检查维修，必

48、须将其放在地面或平台上。 9、钻机停钻，必须将钻提出孔外，置于钻架上，不得滞留孔。 10、对于埋设护筒未开钻或已成洞尚未拔除的，应架设护筒盖顶或铺设安全网遮罩。 11、钻机移动时，应在现场施工负责人指挥下进行，桩架移动平稳，桩锤或钻头必须放在最低位置。 （二）人工挖孔桩、沉管灌注桩安全措施 1、挖孔灌注桩宜在无水或少水的密实土层或岩层中施工。挖孔较深或有渗水时，应采取孔壁支护与排水、降水等措施，严防坍孔。 2、人工挖孔对孔壁的稳定与吊具设备等应经常检查。孔口出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围栏，孔口不得堆集土渣与沉重机具。作业人员的出入应设标准的常备梯子，夜间作业应悬挂示警红灯。挖孔暂停

49、时，孔口应设置罩盖与标志。孔照明电压不得大于36伏。 3、孔挖土人员的头顶部应设置护盖，取土吊土升降时，挖土人员应在护盖下面工作。在近距离的相邻两孔中，一孔进行浇筑时，另一孔的挖孔人员应停止作业并撤离井孔。 4、人工挖孔除应经常检查孔的气体物外，并应遵守下列规定：挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔空气排出更换；二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换班作业的措施。空气污染超过现行的大气环境质量标准（GBHZ-1-82）规定空气污染三级标准浓度值时，应加大送风量，吸排凿孔产生的粉尘，人工挖孔最深不宜大于30米。 5、挖孔桩岩石

50、需要爆破时，应采取浅眼瀑破法，严格控制炸药量，并按国家现行的爆破安全规程中的有关规定进行施工，并在炮眼附近加强支护，防止震坍孔壁。桩孔较深时，应采用电雷管起爆。孔爆破后，应先通风排烟，经检查无毒气后，施工人员方可继续作业。 6、人工挖孔必须严格按规要求进行施工。孔壁高度必须高出地面30cm以上，以防地面操作人员不慎将泥块或小石块踢进孔误伤挖孔人员，挖孔人员必须戴安全帽作业。 7、挖孔对护壁加固非常重要，孔壁混凝土必须满足孔桩混凝土强度要求，对孔壁应随时检查，发现渗水时应立即采取加固护壁支护措施，严防坍孔。 8、孔应设置应急软梯供挖孔人员上下井； 9、挖至地面以下15m时，应使用鼓风机送风，风量

51、不小于25L/S;10、振动器操作人员应穿绝缘胶鞋和带胶皮手套；11、孔深大于5m,必须采用电雷管引爆。（三）墩台施工 1、墩台施工前必须搭好脚手架与作业平台，并在平台处外侧设栏杆。墩高在10m以上时，应加设安全网。 2、吊斗升降应设专人指挥，落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板与脚架。 3、人工手推车抬运料时，脚手跳板应铺满，其宽度、坡度和强度应满足安全的要求。脚手架和作业平台上堆放物品不得超过设计荷载，材料要随运随用。 4、操作平台的水平度，倾斜度要经常检查，发现问题应与时采取措施。 5、主要机具、电器、运输设备等，操作人员严格执行交接班制度。接班时，必须

52、对机具检查一次，并作好记录。 6、平台上应规定人群荷载和堆放配料的限量标准，材料要均匀摆放，不得多人聚集一处。 7、墩上养生人与高空作业要系好安全带，输水管路与其他设备应栓绑牢固。 8、运送人员、材料的罐笼，应有安全卡，限位开关等安全装置。 9、夜间施工应有足够的照明，在人员上下与运输过道，均应设置固定的照明设施。 10、拆模板设备时，应做好安全防护措施。拆除现场应划定警戒区。警戒线到建筑物边缘的安全距离不得小于10m。 11、导梁与架桥机组装时，各节点应联结牢固，在桥跨中推进时，悬臂部分不得超过已拼好导梁全长的1/3。 12、墩顶导梁通过的导轮支座必须牢固可靠。导梁接近导轮时，应以循序渐进的

53、方法进入导轮。导梁推进到位，千斤顶顶升，将导梁置于稳定的支垛上。 13、导梁上的轨道应水平等距铺设，使用不同规格的钢轨时，其接头处应妥善处理不得有错台。 14、千斤顶在使用前，要做承载试验，起重吨位不得小于顶升构件的1.2倍。千斤顶一次升高度应为活塞行程的1/3。 15、千斤顶升降应加设或抽出保险垫木，构件底面与保险垫木间的距离宜控制在5cm之。 16、顶升T梁、箱等大吨位构件时，必须在梁两端加设支撑，构件两端不得同时顶起或下落，一端顶升时，另一端应支撑、撑牢。 17、预制场和墩顶装载构件的滑移设备要有足够的强度和稳定性，牵引（或顶推）构件滑移时，施力要均匀。 18、双导梁向前推进中，应保持两

54、导梁同速前进；各岗位作业人员要精心工作，听从指挥，发现问题与时处理。 19、架桥机组拼装或定型产品、悬臂牵引中的平衡稳定与机具配备等，均应按设计要求进行。 20、架桥机就位后，为保持前后支点的稳定，应用方木支垫，前后支点处，还应用缆风绳封固于墩顶两侧。 21、构件在架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行，卷扬机操作人员应按指挥信号协同动作。 22、全幅宽架桥机吊装的边梁就位前，墩顶作业人员应暂时避开。 23、跨墩龙门架安装构件时，应根据龙门架的高度、跨度、采取相应的安全措施，确保构件起吊和横移时的稳定，构件吊到墩顶时，应慢速、平稳、缓落。 24、吊装作业应指派专人统一指挥，参加吊装的起重工要掌握作

55、业的安全要求，其他人员要有明确的分工。 25、吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性、并进行试吊。 26、各种起重机具不得超负荷作业，钢丝绳的安全系数，不小于下表要求： 钢丝绳安全系数 用途 安全系数 用途 安全系数 缆风绳 3.5 吊挂和捆绑用 6 支承动臂用 4 千斤绳 810 卷扬机用 5 缆索承重绳 3.75 27、梁起吊时，栓吊点必须栓在设计指定位置上，作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落到地面，不得悬在空中。 28、安置大型盆式橡胶支座，墩上两则应搭设操作平台，墩顶作业人员应待支座吊到墩顶稳定后再扶正就位。 29、T梁吊装到位后应加设牢固的支撑或焊好横隔板，以免受

56、到震动后发生倾覆。 30、龙门架、架桥机等设备拆除前应切断电源，拆除龙门架时应将龙门架底部垫实，并在龙门架顶部拉好缆风绳和安装临时连接梁，拆下的杆件、螺栓、材料等应捆好向下吊放。 31、使用的机具设备（如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等）应进行检查，不符合安全规定的严禁使用。 32、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置与坚固程序，是否符合设计要求。 33、拉操作人员，必须头脑清楚醒，精力集中，听从指挥，严格遵守各项技术操作规程，拉施工机具；千斤顶、压力表、顶楔器、油管、油泵等必须先检查和按规定定期检定。 34、拉开始时，楔槽必须保持干净，严禁油腻、杂物进入。防止滑轮、楔块退出伤人。拉时，严禁非工作人

57、员进入工作区，严格按照拉操作程序进行施工，压力表指针在一定压力时，绝对禁止动用油泵和千斤顶受力螺丝和撬打千斤顶。千斤顶与油泵稳压时，工作人员必须站在安全位置，防止高压油管破裂伤人。退楔时，一切人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块和钢丝的斜度位置站立。拆除千斤顶时，必须从千斤顶两则取出楔块，退出千斤顶。拉完毕管道未灌浆前，梁端应设围护和挡板，严禁撞击锚具、钢束与钢筋。 35、从事高空作业人员要定期体检，高血压、心脏病、贫血病或其他不适宜高处作业的，不得从事高处作业。高处作业时衣着要灵便，禁止穿硬底和易滑的鞋。 36、高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋，上下传递物件禁止抛掷，遇有恶劣气候

58、或刮大风时，露天高处作业和起重作业应暂时停止。 37、施工梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横档间距控制在30cm以，使用时上端要扎牢，下端要采取防滑措施，单面梯与地面的夹角以6070度为宜，禁止两人同时在梯上作业。人字梯底脚在拉牢。在通道处使用梯子进行施工时，需设有围栏并派专人进行监护。 42、乘人的外用吊笼，需有可靠的安全装置，并由持有特种作业“操作证”的人员操作，乘员不得将头、手、脚伸出吊笼外，笼未停稳不得上下，禁止攀登塔架和吊绳。 43、高处作业必须有安全防护设施，没有安全防护设施，禁止在龙门架、导梁、支撑、桁架、挑梁和未固定的模板等构件上行走作业，施工中必须系安全带、戴安全帽。高处作业与地面联系，应设通讯装置，并有专人负责。 6.2 隧道施工监理 1、在隧道施工中，进洞前应加强洞口周围和掌子面临时边仰坡的锚喷网防护，确保安全进洞。 2、隧道洞口所在区域有危与安全的危石、落石等必须清除，同时设置好隔离栅等安全设施，以保证隧道的施工和人员的安全。 3、隧道洞口在施工前应首先施作截、排水沟，确保排水畅通，减少积水对洞口的冲蚀，保障洞口的生产安全。 4、施工中应严格遵循“短进尺、弱爆破、快封闭、勤量侧”的原则，严格控制循环进尺和爆破震动速度。