北集坡镇北店子学校教学楼加固及路面硬化工程

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1、北集坡镇北店子学校教学楼加固及路面硬化工程招标文件北集坡镇北店子学校教学楼加固及路面硬化工程公开招标文件 项目编号：SDTAGX2016-0086 招 标 人：泰安市岱岳区北集坡街道办事处招标代理机构：山东众和招标代理有限公司日 期：二一六年九月目 录第一章 招标公告31. 总则111.1 项目概况111.2 资金来源和落实情况111.3 招标范围、计划工期、质量要求111.4 投标人资格要求111.5 费用承担121.6 保密121.7 语言文字121.8 计量单位131.9 踏勘现场131.10 投标预备会131.11 偏离132. 招标文件132.1 招标文件的组成132.2 招标文件的

2、澄清142.3 招标文件的修改143. 投标文件143.1 投标文件的组成153.2 投标报价153.3 投标有效期153.4 投标保证金153.5 资格审查资料163.6投标文件的编制164. 投标174.1 投标文件的密封和标记174.2 投标文件的递交174.3 投标文件的修改与撤回175. 开标185.1 开标时间和地点185.2 开标程序185.3 开标异议186. 评标196.1 评标委员会196.2 评标原则196.3 评标197. 合同授予197.1 定标方式197.2 中标候选人207.3 中标通知207.4 履约担保207.5 签订合同208. 纪律和监督208.1 对招标

3、人的纪律要求208.2 对投标人的纪律要求218.3 对评标委员会成员的纪律要求218.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求218.5 投诉219. 需要补充的其他内容21附件一：问题澄清通知22附件二：问题的澄清231. 评标方法252. 评审标准262.1 初步评审262.2 详细评审263. 评标准备263.1评标委员会成员签到263.2评标委员会的分工263.3熟悉文件资料263.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)274.评审274.1 初步评审标准274.2详细评分标准275. 推荐中标候选人275.3编制评标报告286特殊情况的处置程序286.1 关于评标活动暂停

4、286.2 关于评标中途更换评委286.3 记名投票28A0.总 则29A1.废标条件29第四章 合同条款及格式第一部分 合同协议书31一、工程概况32二、合同工期32三、质量标准32四、签约合同价与合同价格形式32五、项目经理33六、合同文件构成33七、承诺34八、词语含义34九、签订时间34十、签订地点34十一、补充协议34十二、合同生效34十三、合同份数34第二部分 通用合同条款36第三部分 专用合同条款371. 一般约定372. 发包人413. 承包人424. 监理人455. 工程质量476. 安全文明施工与环境保护477. 工期和进度488. 材料与设备499. 试验与检验5010.

5、 变更5011. 价格调整5112. 合同价格、计量与支付5213. 验收和工程试车5414. 竣工结算5515. 缺陷责任期与保修5616. 违约5717. 不可抗力5918. 保险5920. 争议解决60第五章 工程量清单691. 工程量清单说明692. 投标报价说明693. 其他说明695. 工程量清单72工程量清单封面725.1工程项目投标报价表735.2单项工程投标报价表745.3单位工程投标报价汇总表755.4分部分项工程量清单与计价表765.5分部分项工程量清单综合单价分析表775.6工料机汇总表785.7措施项目清单计价汇总表795.8措施项目清单计价表（一）805.9措施项目

6、清单计价表（二）815.10措施项目清单综合单价分析表825.11其他项目清单与计价汇总表835.12暂列金额明细表845.13材料暂估价一览表855.14特殊项目暂估价表865.15计日工表875.16总承包服务费计价表885.17规费、税金项目清单与计价表89第六章 图 纸911图纸目录91第七章 技术标准和要求92第八章 投标文件格式93唱标内容一览表96一、投标函及投标函附录97二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书99三、投标保证金101四、已标价工程量清单102五、施工组织设计103附表二：劳动力计划表 105附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图106六、项

7、目管理机构109七、资格审查资料110（三）授权委托书113附1：项目负责人简历表115附2：主要项目管理人员简历表117（七）近年完成的类似项目情况表119(八)正在施工的和新承接的项目情况表120八、其他招标文件要求提供的内容121（若无，本条不做要求）121北集坡镇北店子学校教学楼加固工程招标文件第一章 招标公告1.招标条件本招标项目北集坡镇北店子学校教学楼加固及路面硬化工程已由相关部门批准建设，建设资金为财政资金，项目出资比例为100%，招标人为泰安市岱岳区北集坡街道办事处。项目已具备招标条件，现对该项目建设进行公开招标。2.项目概况与招标范围 2.1项目名称：北集坡镇北店子学校教学楼

8、加固及路面硬化工程 项目编号：SDTAGX2016-0089 2.2标段划分：本项目划分为一个标段； 2.3建设地点：北集坡镇北店子学校 2.4建设规模：北集坡镇北店子学校教学楼加固，2层，面积880，路面硬化1132.3（具体内容详见工程量清单）。 2.5工期要求：90日历天。2.6质量目标：均须符合工程施工质量验收规范标准，达到合格标准。2.7招标范围：均为施工设计图纸范围内所有工程的施工及保修（详见工程量清单）。2.8预算控制价：83.864156万元3. 投标人资格要求 基本条件：符合政府采购法第二十二条规定条件。（1）本次施工招标要求投标申请人须具备特种专业工程专业承包资质（结构补强

9、），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证。（2）投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。拟投入本项目的项目负责人应未在其他正在施工项目中担任项目负责人；项目负责人经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字2014122号文件“被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。(3)本次招标不接受联合体投标。4.投标报名、投标文件的递交4.1凡有意参加投标者，请于2016年9月22日至2016年9月30日（每天8:30-11:00,14

10、:00-16:30），持以下证件报名并领取招标文件：投标人须提供：营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、拟派项目经理注册建造师证及有效的安全生产考核合格证书B证、银行基本账户开户许可证、法人授权委托书及授权人身份证原件及加盖单位公章的复印件一套。报名及领取招标文件地点：山东众和招标代理有限公司（泰安市虎山东路畜牧局东综合楼5楼）招标文件售价：招标文件每套售价600元，售后不退。4.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年10月25日上午9时30分，递交地点：泰安高新区社区服务中心东二楼会议室（泰安高新区正阳门大街华通集团对过）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标

11、文件，招标人不予受理。5.发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网、泰安高新技术产业开发区网站。6.联系方式招 标 人：泰安市岱岳区北集坡街道办事处地 址：泰安市岱岳区北集坡联 系 人：周主任电 话：0538-8911557招标代理机构：山东众和招标代理有限公司地 址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼5楼邮 编：271000联 系 人：魏藏藏电 话：0538-2199166传 真：0538-2199166电 子 邮 件：zhonghezb第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：泰安市岱岳区北集坡街道办事处地址：泰安市岱岳区北集坡联系人：周主

12、任电话：0538-89115571.1.3招标代理机构名称：山东众和招标代理有限公司地址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼5楼联系人：魏藏藏电话：0538-2199166 电子邮件：zhonghezb1.1.4项目名称北集坡镇北店子学校教学楼加固及路面硬化工程1.1.5建设地点北集坡镇北店子学校1.2.1资金来源及比例投资性质:财政资金出资比例：100%1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围施工设计图纸范围内所有工程的施工及保修（详见工程量清单）。1.3.2计划工期计划工期：90日历天（具体开工日期以招标人实际通知为准）1.3.3质量要求质量标准：须符合工程施工质量验收规范标准，达到合格

13、标准。1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：投标人须具备特种专业工程专业承包资质（结构补强），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；项目经理（建造师，下同）资格投标人拟派项目负责人均须具备建筑工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），应未担任其他正在施工或正在承接项目。（拟派项目负责人如有其它在建项目，被举报或投诉且经查实的，其中标一律无效）。财务要求：无要求。业绩要求：无要求。其他要求：1、主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预算员）须具有有效的岗位资格证书（证书中注明的工作单位须与投标单位一致）；2、专职安全员（本工程配备的专职安全

14、员不少于1人）须具有有效的安全生产考核证书（C证）（证书中注明的工作单位须与投标单位一致）；注：投标报名时锁定的项目经理（项目负责人）不得擅自更换，否则评标时视为资格审查不合格。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2016年10月8日11时前1.10.3招标人书面澄清的时间2016年10月8日17时前1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件、图纸、工程量清单、答疑、通知等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前15天。2.2.2投标截止时间2016年10月25日9 时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时

15、间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.3最高投标限价或其计算方法本项目招标控制价为83.864156万元。（投标人的投标报价不得高于或等于招标控制价，否则应作废标处理。）3.3.1投标有效期投标截止时间后60日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金的形式：均采用银行转账方式（支票、电汇、银行汇票、网上银行转账等形式）提交。2、投标保证金的金额：人民币壹万陆仟元整；3、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本

16、账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，并应提供中国人民银行出具的基本账户开户许可证，否则视为未按要求提交投标保证金。4、审查方式：投标单位应当将中国人民银行出具的基本账户开户许可证复印件、投标保证金缴纳银行转账凭证复印件制作在资格审查申请书中，评标时提交评标委员会依据相关法律、法规进行审查。5、开户银行：泰安银行岱道庵支行 6、开户名称：山东众和招标代理有限公司7、账号：811230101421003337（汇票、支票必须开标前到帐）联系电话：0538-2199187 缴款截止日期：2016年10月24日9时30分前。3.5.2近年财务状况的年份要求2年，指2014年1月1日起至2015

17、年12月31日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2年，指2014年1月1 日起至投标截止时间为止。3.6.3签字或盖章要求盖（单位）章：投标文件中应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用其它如专用章、下属单位或分支机构印章代替。签字：投标文件中应手写签字或盖（人名）章。3.6.4投标文件副本份数正本1份，副本 5份，电子版1份（U盘或光盘）。3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订； 分册装订，共分2册，分别为：1、投标函、商务标及技术标，包括（1）至 （6）的内容；2、资格审查申请书，包括（7）至 （8）的内容；每册采用胶装方

18、式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标人不按上述要求制作的，做废标处理。4.1.2封套上应载明的信息北集坡镇北店子学校教学楼加固及路面硬化工程投标文件在2016年10月25日9时30分前不得开启注明投标单位名称并加盖单位公章4.2.2递交投标文件地点泰安高新区社区服务中心东二楼会议室（泰安高新区正阳门大街华通集团对过）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表共同检查标书密封情况。开标顺序：依据投标单位递交投标文件的逆顺序依次唱标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人

19、，其中招标人代表1人，社会专家4人；7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐中标候选人。7.2中标候选人公示媒介在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“山东省政府采购网、泰安市政府采购网、泰安高新技术产业开发区网站”予以公示，公示期不少于3个工作日。7.4.1履约担保无。9需要补充的其他内容9.1类似项目本次招标项目不以是否具有类似项目业绩作为资格审查是否合格的依据。9.2不良行为记录不良行为记录以注册地或项目所在地地市级以上建设行政主管部门发布的公告或者正式文件为准。9.3施工组织设计是否采用“暗标”评审方式（不采用）9.4投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款规定的时间地点，招

20、标人邀请所有投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）和项目负责人参加开标会。依据泰政办发201218号文要求，投标人拟投入本工程项目负责人（建造师）须携带有效身份证件（注册证及身份证）按时参加开标会议，并由招标人和招标代理机构核验身份，以证明出席开标会议，否则其投标将被否决。9.5重新招标的其他情形有下列情形之一的，招标人将重新招标：1、投标截止时间止，投标人少于3个的；2、经评标委员会评审后否决所有投标的；3、除上述二种情况外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。4、有法律法规规定的其它情形的。9.6监督本项目的招标投标活动及其

21、相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的监督。9.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。9.8工程款支付方式本工程无预付款。工程竣工验收符合

22、质量标准要求后付至合同价款的70%，审计定案后付至定案值的95%，余款质保期满后无质量问题30日内付清（无息）。9.9报价方式采用工程量清单计价方式，固定综合单价承包方式。9.10资格审查方式本工程采用资格后审方式9.11招标文件的获取地点与费用由山东众和招标代理有限公司向报名成功投标单位统一发放招标文件。招标文件：600元/份；售后不退。9.12异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录. 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标结束后三个工作日内提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招

23、标投标活动。9.13评标办法合理低价法，详见第三章评标办法。9.14电子招标投标否9.15其他1、现场项目管理人员配备必须与投标文件一致；2、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施工，否则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门作出相应处理。3、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主管部门有关规定执行。4、技术标中未编制施工现场扬尘专项治理方案的；文明施工费率未按泰建办发【2015】60号执行的；人工费未按照泰建发【2015】95号文执行的；营改增未按照鲁建办字201620号文执行的；社会保障费费率未按照鲁标定字201633号文执行的，作废标处

24、理。5、投标单位收到招标文件、图纸等资料后，应认真核对，与招标文件一同发放的还有图纸会审资料、招标文件附件等，包含暂定价、做法说明、图纸变更等。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招

25、标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为

26、本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人

27、准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和

28、相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招

29、标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形

30、地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标

31、人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须

32、符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投

33、标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的还应当赔偿损失： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议

34、书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）法律法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）等本招标文件第八章“投标文件格式”中所要求提供材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附经中标通知书和合同协议书、工程竣工验收证书（工程竣工验收证书是指四方盖章的验收证明（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位）或建设

35、行政质监部门盖章的验收证明）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标

36、人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加

37、盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间

38、前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其

39、委托代理人）和拟投入项目负责人准时参加（具体要求详见投标人须知前附表9.4条规定）。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布投标截止时间到，不再接受投标文件；（2）宣布开标纪律；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序由工作人员集中公开唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期等内容，招标人（或招标代理机构）应负责核对投标单位项目负责人身份信息并将开标相关内容记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、记录

40、人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动

41、中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人详见投标人须知前附表。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书

42、，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的

43、，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8

44、.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和

45、其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件一：问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日附件二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄

46、清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表评审程序评审内容评审方法3.1初步评审3.1.1技术标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行3.1.2资信标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则符合性评审内容执行3.1.3商务标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行3.2详细评审技术标（合格制）1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；4、各

47、分部分项工程的施工方案和质量保证措施；5、安全文明施工和环境保护措施；6、项目管理班子的人员岗位职责、分工；7、劳动力、机械设备和材料投入计划；8、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；9、冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；10、扬尘污染防治措施方案。商务标1.评标基准价的确定（加权平均法）评标基准价C=AKA：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）7时，A=所有投标价的算术平均值；当7n10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。K：加权系数。

48、（取值范围为97.1%， 97.3%， 97.5%， 97.7%， 97.9%， 在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。）2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。中标人的确定评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法确定排序。标注：1、本工程评标基准价的确定计算方法为加权平均法。 2、K值从97.1%， 97.3%， 97.5%， 97.7%， 97.9%中在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。 3、技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委

49、员会对技术标的各项评审要点进行评审，并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。评审要点参照综合评估法细则中技术标详细评审要点。1. 评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员应按照关于转发的通知（泰建发【2015】27号文）附2：合理低价法细则要求的评审内容对所有投标人的投标文件进行评审。2. 评审标准2.1 初步评审2.1.1 技术标评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资信标评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 商务性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审详细评审标准：见评标办法前附表

50、。3. 评标准备3.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组、资信组、商务组。3.3熟悉文件资料3.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用

51、于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价或标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)3.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解

52、的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。3.4.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，清标工作由评标委员会组成的清标工作小组完成。在这种情况下，清标工作可以在评标前工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标成果应当经过评标委员会的审核确认由评标委员会全体成员签名。3.4.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的

53、时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。4.评审4.1 初步评审标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审，未通过初步评审的投标人，不再进入详细评审阶段。4.2详细评分标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审。5. 推荐中标候选人5.1 根据第二章“投标人须知”前附表的规定，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法定标办法（一）直接票决定标法确定排序。5.2

54、投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。5.3编制评标报告评标委员会根据评标结果向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。6特殊情况的处置程序6.1 关于评标活动暂停6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。6.2 关于评标中途更换评委6.2.1 除非发生下列情况

55、之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据有关法律法规规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。6.3 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。附件A：废标条件废标条件A0.总 则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结

56、和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1.废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：A1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的。A1.2 不按投标文件格式第八章资格审查内容要求提供原件的。A1.3有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A1.3.1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；A1.3.2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的；A1.3.3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；A1.3.4 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；A1.3.5 不同投标人的投标文

57、件载明的项目管理班子成员出现同一人的；A1.3.6 不同投标人的投标文件相互混装的；A1.3.7 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；A1.3.8 不同投标人委托同一人投标的；A1.3.9 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；A1.3.10 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；A1.3.11 投标人项目管理人员证件原件印章不清晰、不完整的；A1.3.12 评标委员会认定的其他串通投标情形。A1.4 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A1.5 在形式评审、资格评审、响应性

58、评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A1.6 投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员加盖执业专用章的；A1.7在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。A1.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A1.9 投标人未按第二章“投标人须知”出席开标会的。A1.10 未按招标文件要求提供相应的证件原件的。A1.11未按照第五章工程量的附件格式填列的。A1.12违反国家其他规则和规定的；A1.13技术标中未编制施工现场扬尘专项治理方案的；文明施工费率未按泰建办发【2015】60号执行的；人工费未按照泰建发【2015】95号文执行的；营改增未按照鲁建办字201620号文执行的；社会保障费费率未按照鲁标定字201633号文执行的。