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1、高速公路施工指挥部安全生产管理制度第1章 总 则第1.1条 为规范指挥部安全生产工作，加强指挥部安全生产管理，保障指挥部生产过程中员工人身及财产的安全，保障和促进指挥部的改革和发展，根据国家和地方有关安全生产法律法规，结合指挥部安全生产管理实际，制定本规定。第1.2条 安全生产必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，要齐抓共管，群防，群治，防治结合，提高全员安全生产意识。安全生产管理实行单位法人（项目经理）责任制。邵永高速公路工程项目采取安全目标管理制，建立健全安全保证体系及责任体系。第1.3条 指挥部安全生产目标：重大人员伤亡率控制在0.1%以内，轻伤率控制在1.2%以内。第2章 安
2、全生产责任制第2.1条 指挥部按照分级管理，逐级负责的原则，对工程项目的安全生产工作进行监督和指导，安全生产工作由工程部归口管理。第2.2条 项目部要坚持“安全第一、预防为主”的方针，各级安全专、兼职人员须按照国家、行业、指挥部的有关安全生产法律、法规、规范、标准等对邵永高速公路工程项目的安全生产工作进行监督和检查。第2.3条 指挥部总指挥长为指挥部安全生产第一责任人，负安全管理全面领导责任；主管安全生产的总工程师对安全生产工作负有直接领导责任，并应协助总指挥长认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，建立健全安全生产的管理体系，落实各项安全生产管理制度。第2.4 条 总工程师对工程项目生产经营中
3、的安全生产负技术责任。第2.5条 其他领导、技术人员、施工生产相关部门、作业班组及现场作业人员，均按各自分工负有相关岗位安全责任。第2.6条 安全专职人员要保持相对稳定，不要随意撤换，以保证安全生产指令畅通，安全监督连续有效。第2.7条 指挥部根据不同时期安全工作重点，每年组织一次安全大检查；并且不定期进行专项检查，检查结果书面留存并应及时通报。第3章 安全生产管理第3.1条 在组织制定或审定施工组织设计、主体工程和临时工程施工方案、施工工艺、施工场地布置设计、施工辅助结构设计及生活建筑物时，必须有保证安全生产措施内容，并有安全防范设施。第3.2条 开工之前应召开有关人员进行安全生产交底会，作
4、好会议记录。第3.3条 工程施工采用新材料、新技术、新工艺、新结构时，实际上岗操作人员必须进行安全技术培训，考核合格上岗，认真执行相应的安全技术和安全操作规程要求。第3.4条 全体施工人员（包括分包队伍）、转岗人员必须进行安全知识教育和培训；新参加工作的人员必须进行安全培训，经考试，成绩在优良以上方可进场作业，考试成绩计入安全教育卡。第3.5条 分包队伍必须具备相应有效的安全资格证等证照，在合同中应明确双方的安全责任。第3.6条 结构物基础施工前，应按照地质勘探报告编制施工方案，并有安全保护措施。第3.7条 高空作业，应使用符合设计计算要求的脚手架，脚手板、吊架、梯子、跳板、安全带、安全帽等，
5、临空处应设置栏杆或符合国家标准的安全网。第3.8条 水上作业应配备救生设备；水上施工船舶必须锚固可靠，且有足够的抗大风浪的控制能力。要做好在恶劣气候条件下的安全工作。第3.9条 对关键工序、特殊过程以及水下作业要进行严格监控，并有相应的应急安全保障措施。第3.10条 机械设备、电力设备等要保证良好的运转状态，限位、保险装置等齐全有效，锅炉及压力容器按照国家专业检验部门要求，定期接受设备完好质量检验，获安全合格证，才能使用。操作人员应熟练掌握操作技术。特种作业人员必须取得政府主管部门领发的操作证后方准上岗作业。第3.11条 指挥部工程部定期组织有关人员，对施工现场安全设施、施工环境、安全生产措施
6、、责任制、操作规程等执行情况进行检查，对检查出的事故隐患限期整改，落实到人，并保留检查记录和整改后的记录。对存在事故隐患不报告或主管领导接到报告不及时处理的，将给予处罚。第4章 人员伤亡事故的处理第4.1条 发生人员死亡事故，必须在24小时内上报指挥部办公室及相关部门，特殊情况不得超过48小时。事故调查组必须按照“四不放过”原则，组织调查处理，批复结案。第4.2条 项目部在施工生产过程中发生伤亡事故，应按照有关规定进行事故调查、事故原因分析、事故责任认定和事故处理意见上报指挥部。第4.3条 人员死亡事故全过程调查清楚、责任认定正确后，依照指挥部的有关规定，对责任人应进行处罚和行政处分；对有意隐
7、瞒死亡事故，指挥部将给予严肃查处。第4.4条 伤亡事故报表实行月、年报制度。指挥部安全管理部门必须及时、准确地统计填写当月、年度伤亡事故报表上报市政公司，报表于当月最后1天报出。第5章 安全处罚条例第5.1条 凡发生安全责任事故按指挥部有关规定对项目部进行处罚。第5.2条 发生隐瞒、谎报伤亡事故的事实，经指挥部证实后，严加处罚。第5.3条 项目部伤亡事故情况和日常安全生产管理将作为对项目经理考核的重要内容之一。第6章 安全奖励条例第6.1条 项目完工实现安全生产达标的，可申请劳动安全奖励。按指挥部有关规定进行褒奖。工程项目安全考核为优秀的，给予项目部一定奖励。第6.2条 对防止事故发生有功人员
8、，将给予适当奖励。附件：安全生产目标管理责任书（范本）为加强指挥部安全生产管理，实现安全生产目标，保障指挥部施工、生产活动中人员的安全与健康，保证国家、集体的财产不受损失，保障和促进指挥部的改革与发展，高速公路工程施工指挥部(甲方)与 (乙方)签订 年度安全生产目标管理承包责任书。甲方要求乙方在本年度内安全生产方面做到：一、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，乙方应落实安全生产管理责任人并明确其职责。二、根据乙方安全生产现状及达到目标，贯彻执行甲方安全生产管理制度、措施及计划；参加甲方召开的安全生产工作会议，落实会议和上级有关指示精神，承担“安全生产、文明施工”
9、的责任。三、积极开展乙方全员、全面、全过程的安全生产教育，增强乙方员工的安全意识和自保意识，提高乙方员工安全、文明生产的责任感和自觉性。四、甲方及时组织对乙方安全生产检查，研究解决有关问题；总结、推广安全生产先进经验，积极开展安全生产竞赛活动，促进乙方安全生产管理工作。五、乙方应及时、准确报告乙方安全生产信息，不拒报、瞒报或弄虚作假。六、乙方应全面实现以下安全生产目标： 1、无特大行车责任交通事故； 2、无重大船舶责任交通事故； 3、无重大职工伤亡责任事故； 4、无重大急(恶)性中毒责任事故； 5、无重大设备责任事故； 6、无重大火灾、爆炸责任事故。七、各项事故指标应控制在以下范围：1、职工年
10、千人死亡率不大于0.3，年千人重伤率不大于0.5； 2、一次设备责任事故直接经济损失不大于2万元； 3、工程、公务交通车、船无发生同等及以上责任伤亡事故； 4、无发生一般火灾事故。八、甲方年终按上述各项对乙方进行考核，安全生产管理达标的，甲方将对乙方进行表彰、奖励。九、处罚：1、乙方在年内未实现本责任书中第六项规定的目标，取消当年评比资格；2、乙方在年内事故主要考核指标超过本责任书中第七项相关指标，扣罚职工当月人均效益工资或奖金的50%至200%；3、乙方年内发生同等及以上责任事故，分清责任后，乙方有关责任人将受到直接经济损失的210%的处罚，有关当事人赔偿7%以上的直接经济损失；造成重大损失的，甲方依照有关规定给予乙方有关责任人行政处分或加重经济处罚；违法犯罪的，送交司法机关，追究法律责任；4、乙方因安全生产管理不善，连续三年发生重(特)大事故，处罚3至5万元的违约金，并按有关规定追究乙方主要领导的责任；5、乙方发生责任事故后，凡拒报、瞒报或弄虚作假的，将对有关人员扣罚3至6个月的效益工资，并在指挥部内通报批评。十、本责任书签订人因工作变动，由接任人继续承担当然责任。十一、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。甲方高速公路工程施工指挥部(盖章)代表(签名)： 乙方： 代表(签名)： 年 月 日4
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