2012岔沟煤矿职业危害防治各类制度

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1、曲靖市麒麟区大沟头煤焦有限责任公司煤矿职业危害防治管理制度二零一二年六月36目 录第一章 煤矿职业病危害防治责任制3第二章 职业危害防治计划和实施方案7第三章 职业危害告知制度9第四章 职业危害防治宣传教育培训制度11第五章 职业危害防治防护设施管理制度13第六章 从业人员防护用品配备发放和使用管理制度15第七章 职业危害日常监测管理制度17第八章 职业健康监护管理制度18第九章 职业危害申报制度20第十章 职业病诊断鉴定及治疗康复制度22第十一章 煤矿职业危害防治经费保障及使用管理制度23第十二章 职业卫生档案和健康监护档案管理制度24第十三章 职业危害预防制度26第十四章 煤矿职业病预防控

2、制措施28第十五章 粉尘综合治理措施31第十六章 职业危害事故应急救援预案33第一章 煤矿职业病危害防治责任制为了认真贯彻执行中华人民共和国职业病防治法、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）和国家安全监督总局国家煤矿安监局关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）的通知(安监总煤调2010121号)等文件精神。预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护本企业职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境、搞好职业卫生工作、经我矿职业危害工作领导小组研究制定本职业危害责任制度:为更好地贯彻实施职业病防治法等法律法规,加强煤矿职业病危害防治管理工作，

3、有效控制和消除职业病危害，推动煤矿安全生产特制定如下职业病危害防治责任制度:一、成立职业病危害防治工作领导机构组 长：陈培开 （法人）副组长：陈 昆（矿长）组 员：陈 飞、张光明、陈金平、李学良、陈兴开张文良、陈国生、陈树荣煤矿职业病危害防治领导机构的职责：（一）负责制定职业病危害防治规划、年度计划;（二）组织制定煤矿职业病危害防治工作制度；（三）负责职业病危害防治机构设置、职责分工和防治经费落实;（四）加强对职业病危害防治工作的领导,定期研究部署职业病危害防治工作；（五）制定和及时修订职业病危害事故应急救援预案，按时上报煤矿职业病危害事故；（六）法律、法规规定的其他职责。 二、成立煤矿职业病

4、危害防治工作管理机构组 长：陈 昆（矿长）副组长：张汝飞（技术副矿长）孟省良（安全生产副矿长）组 员：陈石平、郭 平、陈见良、张见良、张稳良杨所青、陈老德、张绍虎、陈金平、胡光成张家德、周小六管理机构下设办公室，办公室设在职业健康科。煤矿职业危害防治管理机构的职责:（一）负责本单位的职业病危害防治具体工作；（二）制定职业病危害防治计划和实施方案；（三）组织实施、监督检查职业病危害防治管理制度和操作规程的执行落实情况；（四）建立、健全职业病危害防治档案和劳动者健康监护档案；（五）组织落实工作场所职业病危害因素监测管理制度，按规定开展监测和评价工作；（六）组织落实职业病危害告知制度和宣传教育培训制

5、度。（七）指导、检查个体防护用品的发放、使用和保管。（八）落实职业病危害事故应急救援预案,适时组织演练。（九）按规定对职业病危害进行申报。（十）法律、法规规定的其他职责。三、管理责任制（一）职业健康科1、负责本单位的职业病危害防治具体工作；是本单位职业病危害防治的归口管理部门。2、制定职业病危害防治计划和实施方案；3、建立、健全职业病危害防治档案和劳动者健康监护档案；4、组织落实工作场所职业病危害因素监测管理制度，按规定开展监测和评价工作；5、组织落实职业病危害告知制度和宣传教育培训制度；6、按规定对职业病危害进行申报；7、负责建设项目职业危害防治设施“三同时”制度的制定和实施。严格执行建设项

6、目职业病危害防治防护设施“三同时”的规定，新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目涉及作业场所职业危害防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。8、负责对各部门职业病危害防治工作的指导和协调，参与职业病危害防治检查、监督和考核；9、负责组织召开职业病危害防治会议，对职业病危害防治工作进行定期检查、考核与奖励及相关制度的制定与实施，并定期上报有关资料；10、负责制定和完善职业病危害防治管理责任制度等十四项管理制度。（二）安全科1、组织实施、监督检查职业病危害防治管理制度和操作规程的执行落实情况；2、按规定发放个体防护用品，并督促职工正确佩戴和使用；3、负责制定及完善职业危害事

7、故隐患排查、监督检查制度。4、负责落实职业病危害事故应急救援预案,适时组织演练。（三）办公室1、负责组织煤矿作业场所接尘作业人员、有毒有害场所从业人员进行上岗前、在岗期间的教育培训工作，督促职工正确使用职业病危害个人防护用品。2、依据健康监护的资料和劳动者的申请履行职业病的诊断与认定工作中的相关职责。对被诊断为职业病的人员进行劳动能力鉴定和岗位调换。及时向地方政府劳动保障部门提出职业病待遇的认定。3、对劳动者上岗前、更换岗位时履行职业危害告知义务，制定职业病危害防治培训计划，并建立相关培训档案。4、参与职业病危害事故和有关违法、违规行为的查处；参与职业危害监测设备、防护设施、个人（劳动者）防护

8、用品的使用管理。5、负责职业病危害防治投入保障，保证新增或更新职业病危害防治系统、设施设备的添置。6、负责组织煤矿作业场所接尘作业人员、有毒有害场所从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的体检，建立健全职业病危害防治健康监护档案。7、负责制定职业病危害防治、健康教育培训制度。（四）机电科1、负责矿井通风机及系统的维护、管理；2、负责井下职业病危害机电设备、监控仪器仪表的管理。（五）财务科：1、负责建立稳定的职业病危害防治投入资金渠道，确保职业病危害防治资金投入及时到位，做到职业病危害防治投入实行专款专用。2、负责制定职业病危害防治的资金管理制度。（六）工 会1、负责在职业危害作业场所设置醒目的职

9、业病危害防治、职业危害告知公告；参与职业危害事故和有关违法、违规行为的查处；参与职业病危害防治工作的考核奖罚；依法组织员工代表对职业病危害防治工作进行督查；及时纠正侵犯员工享有职业病危害防治保障的行为；对职业病危害防治工作提出建议和改进意见；对员工（劳动者）反映的职业病危害防治问题积极与行政领导沟通和协调，以维护员工的合法权力和企业的发展。2、负责职业危害作业场所的职业病危害防治告知制度。（七）采煤队、掘进队1、正确使用和维护职业病危害防护设施、措施；2、督促职工正确使用和佩戴个人防护用品；3、发现职业病危害隐患和事故时，应及时汇报并正确抢救伤员，认真分析原因，制定措施，避免发生重复事故。4、

10、及时将职业病危害因素检测结果、体检结果告知职工。第二章 职业危害防治计划和实施方案为了搞好我矿职业危害防治工作，促进煤矿的经济发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据中华人民共和国职业病防治法第二十一条第二项的规定， 经职业危害防治工作领导小组研究，制定煤矿二0一二年职业危害防治计划和实施方案。一、指导思想2012年我矿的职业卫生工作，将以继续贯彻执行中华人民共和国职业病防治法为中心，全面落实公司的有关规定。进一步完善职业卫生各项工作；坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，积极控制职业危害因素，努力防范职业性中毒事故发生，提高全员职业卫生意识;做好职业健康

11、监护工作，依法保护职工健康权益；提高职业卫生管理水平，促进职工健康。二、总体目标2012 年我矿的职业卫生工作,要继续在煤矿职业危害防治领导小组的领导下,各相关部门密切配合,结合上级部门有关规定,根据煤矿工作安排组织实施。1、认真学习,宣传贯彻中华人民共和国职业病防治法, 大力开发领导层,提高对职业卫生工作重要性的认识:全员普及职业病防治法有关知识,增强有毒有害作业人员的责任和权益意识;制定职业健康教育计划,开展多种形式的健康教育活动,整体提高职业卫生素质。2 、做好煤矿职业危害防治工作的管理,完善职业卫生资料,落实职业卫生各项工作:（1）建立健全煤矿职业卫生档案,真实反映本单位职业卫生状况,

12、 建档合格率100%。（2）按照国家规定进行作业场所监测,杜绝急性职业中毒事故发生。（3）加强职业键康监护工作,确保从事有毒有害作业职工身体健康。按照要求安排,对从事有毒有害作业职工进行健康体检,体检率达到目的100%。（4）对存在有害作业因素的场所进行改造,并配备相应的防护用品。 三、工作计划:1、完善职业危害防治管理制度,继续落实职业病危害因素产生关键部位应急救援预案。2 、组织从事有毒有害作业人员进行职业性健康体检。3 、加强从事有害作业人员的个人防护检查,控制和杜绝急性职业中毒事故。4、加强职业卫生防护的宣传和培训。5、各工作班组在当班工作结束前必须派人清除各溜煤眼口的煤尘,减少因煤尘

13、污染井下环境。6、装煤时,溜煤眼口不允许把煤放空。7、在没有解决湿式凿岩的地段作业,作业人员必须带防尘口罩工作。8、开采较干燥的煤层,必须喷雾洒水,进行降尘。9、定期检测粉尘浓度,对粉尘超出规定的地点,必须采取措施进行治理。10、对职工身心影响太大的噪声,必须采取降低作业场所噪声的措施。11、完成上级部门安排的其他工作。四、保证措施1)为从事有害作业的人员配备专门的个人防护用品,如工作服、防护手套、防尘口罩和防燥耳塞等。2)煤矿要结合本采区实际,配合做好本采区从事有毒有害作业人员的体检安排及有害场所的监测。3)各采区要以认真负责的态度, 真正做好这项工作，力争把2012年度的职业危害工作做得更

14、好。第三章 职业危害告知制度为了加强煤矿作业场所职业病危害因素管理,保护职工职业健康，根据中华人民共和国职业病防治法和煤矿作业场所职业危害防治规定制定本制度,具体规定如下:一、告知的内容:（一）职业病防治制度和岗位职业健康操作规程；（二）劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类，危害程度；（三）提供的职业病防护设施和个体使用的职业病防护用品（四）作业场所职业病危害因素检测与评价结果;（五）职业卫生知识培训教育;（六）提供工伤社会保险待遇:（七）为职工定期进行职业病体检;二、告知的方式（一）劳动合同职业危害告知书；（二）作业场所职业危害的告知；（1）在醒目位置设置公告栏;（2）对产生严重职业危害的

15、作业岗位，应当设置警示标识和中文警示说明;（三）职业危害与健康告知;（1）定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价；监测评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向当地煤矿安全监管部门报告，并向职工公布。（2）按照国家有关规定组织上岗前，在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者;（3）医疗卫生机构发现疑似职业病人时，煤矿应当及时告知职工本人，并采取措施，调离工作岗位；（四）公布职业病防治规章制度，岗位职业健康操作规程及事故应急救援预案；（五）劳动者要履行下列义务:（1）自觉遵守本矿制定的职业危害防治制度和岗位职业卫生操作规程;（2）正确使用佩戴职业病防护设备和个人防护用品。第四

16、章 职业危害防治宣传教育培训制度一、目的和范围为加强和提高从业员工对作业场所职业危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者的健康，根据职业病防治法、作业场所职业健康监督管理暂行规定等法律、法规的规定,特制定本制度。本制度适用于煤矿内各部门管理和操作人员。二、职能职责煤矿主管领导负责审批职业健康宣传教育培训计划和所需经费并监督实施;办公室负责具体组织职业健康宣传教育培训。三、管理内容和要求：（一）培训内容：煤矿内各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康安全岗位操作规程、防护措施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家

17、标准、行业标准等。（二）培训形式: 利用办班、讲座、班前班后会、自学与集中辅导进行讲授，同时利用信息网络、黑板报、广播电视广泛宣传职业卫生知识和相关法律法规，积极开展职业卫生知识竞赛活动，在员工中开展职业卫生调查问卷，采取多层次、多形式的教育培训方法进行教育培训，使职业卫生、职业危害防治知识及有关法律法规深入人心，成为员工遵章守纪、自保互保的自觉行动。具体分为内部培训、外部委托培训。1、内部宣传教育培训:（1）新员工进矿结合安全“三级教育”，介绍煤矿作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患，可能造成的危害;（2）员工在岗期间一通过定期培训或公告栏宣传,学习职业键康岗位操作规程、相关制度、法律

18、法规及公司新设备、新工艺、新材料。2、外部培训按照行业管理部门的要求，按时对职业病危害防治管理人员及时送培取证，按期复证，规范管理。职业危害因素监测人员要按特种作业人员管理，要经过监测工操作资格培训，经考核合格，持特种作业操作资格证，方可上岗。五、记录办公室应建立个人培训档案并保留相关的培训记录。第五章 职业危害防治防护设施管理制度一、目的和适用范围为加强职业危害防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业卫生事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素， 特制定本制度。本制度适用于煤矿内部所有职业危害防护设施、设备。二、职责：1、安全科负责企业防护设施维护管理工作监督管理指导和实施。

19、2、各部门负责各部门在用防护设施的维护管理。三、管理内容和要求1、职业危害防护设施(以下称“防护设施”)定义：是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。2、用人单位应对存在职业病危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障劳动者工作环境中存在的职业病危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。3、煤矿采购部必须购置使用具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产品时，应当注意索取：合格证、使用说明书、防护性能、适应对象、使用方法及注意事项，不得购置使用没有生产企业、没有产品

20、名称、没有检测报告的防护设施产品。4、安全科应对在用防护设施进行检查、维护和保养。(1)采区安全员在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行查验，发现异常应立即检修。(2)安全科应经常进行对防护设施的专项检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。(3)应明确防护设施的各级管理责任人。(4)建立防护设施管理台帐，做好使用记录。(5)建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件(设计方案、技术图纸、各种技术参数等)。(6)建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件(设计方案、技术图纸、各种技术参数等)。5、组织对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确

21、使用职业危害防护设施。6、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。第六章 从业人员防护用品配备发放和使用管理制度一、目的和适用范围为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品和保健品的管理，特制定本制度。本制度适用于本矿内各部门、采区。二、职责与分工主管部门：职业健康科负责监督本制度的执行。相关部门：各部门、采区为本制度的执行部门。三、管理内容与要求1、在生产过程中，因化学因素、物理因素、生物

22、因素而产生的有害因素和劳动过程中及作业现场的安全卫生设施不良产生危害因素，均应对作业人员进行劳动防护用品配备。2、免费为生产人员提供符合国家规定的劳动防护用品，并不以货币形式或其他物品替代，具体执行按照劳动防护用品发放规定。3、员工在矿内调动工作时，其享有的劳动保护用品可随身转带。工种变化的劳动防护用品（特殊工种除外），安全环保部有权作出相应调整。4、员工因特种作业确需配置特种劳动防护用品的，须经生技科和安全科共同认定后配置或借用。5、凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体安全的器具，如安全帽、安全带、防护面罩、过滤式面具、空气呼吸器、防护眼镜、耳塞、防毒口罩、特种手套、防护服、绝缘手套、绝缘胶靴

23、、绝缘垫等均属防护器具，必须妥善保管，正确使用。6、劳动防护用品由专人采购符合标准要求的产品,按规定入库，发放给使用人员，填写劳动防护用品发放登记台帐。四、劳动防护用具(品)的使用要求1、员工进入井下或施工作业现场，必须按照规定穿戴防护用品，否则按照违章处罚。2 、各采区对常用的防护用品应存放在公众易于取用场所,做到防潮、防高温、防锐器损坏。3、对使用方法比较复杂的防护用品，如:防毒面具、呼吸器等必须认真研读使用说明，正确掌握其使用方法。4、对因工作原因造成损坏的特种型防护用品,由生技科审批,更换。对非因工造成劳动防护用品损失的按原价赔偿。第七章 职业危害日常监测管理制度一、目的和使用范围为了

24、预防、控制和消除职业危害，保护广大职工的身体健康。本制度适用于整个煤矿。二、依据根据中华人民共和国职业病防治法和煤矿安全规程等法律法规标准的规定,用人单位应当实施有专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保检测系统处于正常运行状态,并定期向所在地卫生行政部门报告和向劳动者公布，特制订本制度。三、管理内容和要求1、煤矿按照国家、省局等相关要求标准配备煤矿职业病危害因素检测设备、场所，加强管理，规范操作使用，人员持证上岗，并按照相关规定对作业场所进行定期检测、如实记录。2、加强对井下监控监测系统管理和维护，确保设备的正常运行。3、监控中心工作人员每天对监测数据进行整理分析，有超标现象立即查明原因，编

25、制相应处理措施进行预防。并做好相关记录，有超标现象立即采取措施进行防治。4、每年由煤矿职业卫生技术服务机构对职业病危害因素进行检测、评价，其结果定期向职工公布。5、存在超标现象的地点必须编制防治措施进行治理。6、测尘、测噪声及有毒有害气体检测报表必须经过主管领导签字审核后备案。第八章 职业健康监护管理制度一、目的和使用范围为了预防、控制和消除职业危害，保护广大职工的身体健康，按照相关规定，规范开展煤矿职业健康监护管理。本制度适用于整个煤矿。二、职能职责办公室具体负责煤矿职业健康监护管理；安全科负责监督检查；工会负责督促职工定期进行职业健康体检、维权；各队负责组织职工定期体检。三、管理内容和要求

26、（一）对长期从事接触职业病危害因素作业的职工应组织进行在岗期间的定期健康检查。煤矿各采区队要对接触职业病危害因素作业人员进行登记，每年定期向煤矿职业卫生主管部门报告，煤矿职业卫生主管部门核实后，结合各采区实际制订体检计划并组织实施。（二）及时组织接触职业病危害因素的员工进行离岗前的体检。如最后一次在岗期间健康检查是在离岗前 90 日内,可视为离岗体检。在未对其进行体检时,不得解除或终止与其订立的劳动合同。员工可以选择放弃进行离岗前体检，并签订相关协议。（三）对发生分立、合并、解散、破产等情形的，职业卫生主管部门应对从事接触职业病危害作业的员工进行职业性健康体检。（四）在生产、检修中作业场所职业

27、病危害因素浓度严重超标,对遭受或可能遭受急性职业病危害的员，所在单位应立即报告，职业卫生主管部门应及时组织进行健康检查和医学观察。（五）若发现有疑似职业病员工的职业卫生主管部门应按规定向相关部门报告，并按要求其进行职业病诊断或医学观察。（六）职业卫生主管部门应将体检结果即时告知相关采区及个人。除职业禁忌证外，其他体检结果不得公开，确保医学资料的机密，维护员工职业健康隐私权、保密权。体检结果存入个人健康袋内保存。（七）对各采区管理岗位、辅助岗位的员工每3-5年由统计室组织进行一次健康性体检，统计室、职业卫生主管部门要汇同相关部门开展作业场所健康促进工作，开展健康教育、健康风险评估，改善作业条件、

28、改变员工不健康作业方式、控制健康危险因素、降低病伤及缺勤率。（八）各采区不得安排未经岗前体检、有职业禁忌症的员工从事接触职业病危害因素的作业和从事其所禁忌的作业。（九）各单位不得安排未成年工、孕期、喃乳期的女工从事对个人、胎儿、婴儿有危害的作业。（十）职业卫生主管部门应将年度职业健康检查的资料整理归档，安装规定期限妥善保管，接受上级行政部门的定期监督检查与考核。（十一）职业健康体检、检查、医学观察和职业病诊断、鉴定、治疗等费用由煤矿职业卫生主管部门、财务部门按法规规定执行。第九章 职业危害申报制度一、目的和使用范围为了规范作业场所职业危害的申报工作,加强对职业健康工作的监督管理，根据巾华人民共

29、和国职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本制度。本制度适用于整个煤矿。二、职能职责职业危害申报工作由生产技术科负责申报；安全科负责监督、督促。三、管理内容和要求（一）按照规定每年对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，并向其所在煤矿安全监察分局进行申报。（二）申报职业病危害时，应提交煤矿作业场所职业病危害申报表及下列有关资料：1、用人单位的基本情况;2、作业场所职业病危害因素的种类，浓度和强度;3、产生职业病危害因素的场所、生产工艺或材料;4、接触职业病危害因素的人数及分布;5、职业病危害防护设施及个体防护用品的配备情况

30、;6、煤矿职业病危害因素监测仪器仪表配备情况;7、预防、减少或者消除职业病危害因素的设施安装、使用情况；8、预防、减少或者消除职业病危害因素的措施。9、法律、法规和规章规定的其他资料。（三）煤矿职业病危害申报采取电子报表和纸质文本两种方式。纸质煤矿作业场所职业病危害申报表应加盖公章并由煤矿企业主要负责人签字后，连同有关资料一并上报。生产技术科按要求及时组织申报。（四）煤矿作业场所职业病危害因素主要指以下危害因素：粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘等；化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化氢等；物理因素：噪声、高温、放射性物质氡等。（五）煤矿职业病危害申报以矿井为单位，每年申报一次，每年3月31日前完成上一年

31、度申报工作。（六）发生以下重大变化的，应按照下述规定向原申报机关申报变更：1.进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；2.因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；3.煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。第十章 职业病诊断鉴定及治疗康复制度一、目的和使用范围为认真做好煤矿从事接触职业病危害因素作业员工的职业健康监护，规范职业健康监护工作,加强职业健康监护管理，保护员工健康，根据职业病防治法、职业健康监护技术规范等

32、法律法规要求，结合煤矿实际情况，特制定本制度。二、职能职责职业健康监护管理工作由职业健康科负责；安全科、工会负责监督、督促。三、管理内容和要求（一）煤矿和劳动者应当如实为职业病诊断和鉴定提供有关职业卫生和健康监护等资料。（二）安排职业病患者进行相应的医治和疗养,对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业或工作的，生产技术科提出调核岗位意见后，由办公室安排工作。（三）职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障，应依照国家和地方有关规定执行。（四）对疑似职业病的职工应及时进行诊断，在其诊断或者医学观察期间的费用按职业病待遇办理，在此期间不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第十一章

33、煤矿职业危害防治经费保障及使用管理制度一、目的和适用范围为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的键康，结合我矿实际，特制定本制度。本制度适用于本矿内各部门、采区。二、职能职责职业健康科负责煤矿职业病危害的归口管理。财务科负责确保煤矿职业危害防治经费的保障。三、管理内容和要求1、根据上级有关文件精神,每年新增或更新的职业危害防治系统，列入煤炭生产安全费用，实行专户存储、专款专用、要统一管理，年度结余资金允许结转下年度使用。主要包括在以下项目内：（1）矿井主要通风设备的更新改造支出；（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；（3）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；（4

34、）完善和改造矿井防灭火支出；（5）完善和改造矿井防治水支出；（6）完善和改造矿井综合防尘系统支出；2、为消除职业危害事故隐患，必须加大在“一通三防”方面的投入，主要在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面的支出。3、计划下达后，资产类由机电科集中负责采购，费用类、工程方面主要由生产技术科4、根据上级文件要求、每年度下达的计划、具体项目，分轻重缓急做到合理安排使用。第十二章 职业卫生档案和健康监护档案管理制度一、目的和适用范围根据中华人民共和国职业病防治法的规定，结合本矿的实际，对矿各部门区队建立职业卫生档案，员工个人职业健康监护档案，简称“两档”,并由专人保管。本制度适用于本

35、矿内各部门、采区。二、职能职责职业健康科负责职业卫生档案和健康监护档案的管理。工会负责职业卫生档案和健康监护档案的监督。三、管理内容和要求（一）职业卫生档案包括:1、单位职业卫生记录卡；2、接触职业病危害因素人员一览表;3、接触职业病危害因素人员作业人员登记卡；4、职业病危害、职业中毒记录卡;5、职业病危害因素检测结果汇总资料;6、职业中毒事故报告与处理记录表等;7、职业病防治法律、法规、规范、标准、文件、监督文书清单及有关文本;8、职业卫生管理方针、计划、目标、方案、程序、指导书、管理制度；9、职业卫生专(兼)职管理机构、职能及人员分工;10、建设项目职业病危害管理档案;11、职业病预防控制

36、措施技术档案;12、职业病防护设施和防护用品档案:13、职业卫生培训教育汇总资料:14、职业病事故应急救援预案及演练有关资料。（二）员工个人健康档案包括:1、员工的职业史、既往史和职业病危害接触史；2、作业场所职业病危害因素监测结果；3、职业健康检查结果、职业禁忌证名单及处理情况;4、职业病诊断、职业病病例登记表等员工个人健康资料;5、职业健康监护委托书或合同;6、职业性健康检查工种及人员名单；7、职业病人处理、安置情况汇总资料。（三）“两档”资料按档案管理的要求建立目录、统一编号、专册登记；分永久、长期、短期三种期限及时进行归档。（四）“两档”资料应字迹清楚、图表清晰、文字准确可靠,并管好和

37、用好“两档“。（五）随时、定期地根据本矿人员的变动，及时调核和补充“两档”，各表卡每年 10 月前系统地调整一次。（六）“两档”档案中各种资料按要求每三年复核一次；日常职业卫生工作须将测定结果、健康检查结果、职业病管理情况随时过录，以备分析。（七）员工离开单位时，有权索取个人键康档案资料，煤矿应如实地、无偿地提供，并在所提供的个人复印件上签章。（八）职业病诊断，鉴定单位需提供有关“两档”资料时， 档案室应如实地提供。（九）档案室对各部门移交来的职业卫生档案，要认真进行质量检查，归档的案卷要填写移交日录，双方签字，及时编号登记，入库保管。（十）档案工作人员对档案的收进、移出、销毁、管理、借阅利用

38、等情况要进行登记，档案工作人员调离时，必须办好交接手续。（十一）职业卫生档案库房要坚固、安全，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防高温、防潮、通风等项工作，并有应急措施职业卫生档案库要设专人管理，定期检查清点，如发现档案破损、变质时要及时修补复制。（十二）利用职业卫生档案的人员应当爱护档案，严禁对职业卫生档案拆卷、涂改、污损、转借和擅自翻印。第十三章 职业危害预防制度1、凡新招收的员工在上岗前，必须在医院进行职业健康检查，并建立员工职业卫生健康档案，对不符合健康要求的，不得招收。2、每次招收的新员工在岗前安全知识培训时，必须把职业病防治知识及劳动卫生知识列入培训内容，使其掌握职业卫生的有关规定。3、

39、严格按照煤矿安全规程规定，对在岗接触粉尘作业的工人，按周期组织进行拍片检查。4、接尘人员每季度必须配发防尘口罩、手套及其它劳保用品，物资部门要建立劳保发放档案。5、各部门必须按照分管范围及工作场所，定期清理巷道中的浮尘，确保作业场所工业卫生符合职业卫生标准。6、严格按照规程规定，建立健全井下防尘系统，完善喷雾降尘设施，减少作业场所内的浮尘，湿润作业场所内的落尘，使其不能飞扬。7、对于喷雾降尘不能到达的地方，每周至少要进行一次洒水，确保巷道湿润。8、掘进工作面必须采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥，爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘措施。9、保持设备的性能完好，发挥设备本身的消音降噪功

40、能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。10、对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度；加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。11、在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资，加大井下采掘工作面的通风力度，加强工作现场温度监测，防止井下作业场所出现高温情况。12、加强职业危害学习培训，定期组织员工学习职业危害和职业卫生常识。13、加强各工作场所气体成份的监测，发现有毒有害气体含量增加时立即采取相应的措施。14、严格按照煤矿安全规程规定，对生产性粉

41、尘进行监测，对作业场所内的粉尘浓度每月测定2次，对粉尘的分散度，每6个月测定1次，粉尘中的游离sio2含量，每6个月测定1次，测定方法按有关规定执行。15、在地面设制专门的晒衣场，升井人员能及时晒干衣物，以防潮湿时间过长，导致风湿病发生。16、接触粉尘及有害物质的人员作业时，必须佩戴防尘、防毒口罩等个体劳动防护用品。17、凡有下列病症之一的，不得从事接尘作业：(1)活动性肺结核病及肺外结核病。(2)严重的上呼吸道或支气管疾病。(3)显著影响肺功能的肺脏或胸膜病变。(4)心、血管器质性疾病。(5)经医疗鉴定，不适于从事粉尘作业的其他疾病。18、凡有下列病症之一的，不得从事井下工作：(1)风湿病(

42、反复活动性)。(2)严重的皮肤病。(3)经医疗鉴定，不适于从事井下工作的其他疾病。19、癫痫病和精神分裂症患者严禁从事煤矿生产工作。20、劳动工资部门必须加强职业病信息收集和沟通，掌握本单位职业病危害的基本情况。21、对从事粉尘作业的人员应进行定期检查，矽肺病患者应定期复查，检查时间为：(1)矽肺观察对象和各期矽肺病患者每年复查一次，也可与定期检查一同复查。(2)对接尘工龄超过矽肺最短发病工龄(15年)者，脱尘后每四年检查一次，连检三次无症状者再检时间由职业病防治部门确定。22、其它职业危害可根据情况不定期检查。第十四章 煤矿职业病预防控制措施为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职

43、工健康及其相关权益，促进企业稳定发展，根据中华人民共和国职业病防治法，特制定本措施。职业病预防控制工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，矿安监科、矿办室设专人负责各职业病危害点的职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。对防治职业病成绩显著的科室车间和人员给予奖励。

44、加强职工劳动过程中的防护与管理。设置矿办室为我矿的职业卫生管理机构，配备专职职业卫生专业人员，负责全矿的职业病防治工作；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。为职工采用有效的职业病防护设施，提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。在各在建工程施工现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置警示标志，在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。

45、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，使用期间不得擅自拆除或者停止使用。一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，立即采取相应治理措施，职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。对施工中所使用的材料，向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。与职工订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不隐瞒或欺骗。按“三级教育”的原则

46、对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害的作业的职工，矿按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。一、预防控制措施：1、加强“一通三防”管理，合理调配各工作地点和巷道风量；2、在进行采掘作业时，坚持湿式凿岩，杜绝干打眼，是减少粉尘的重要手段。3、严格执行放炮操作规程，坚持使用水炮泥，控制装药量和炮眼密度，采用松动爆破，减少粉尘量。4、喷雾洒水，坚持放炮前后洒水湿润岩帮，在采煤机械、转载运

47、输机头和装车点和回风巷中的产尘地点安设喷雾洒水装置，并坚持使用。5、对井巷定期进行清扫，冲洗煤尘和刷浆工作，巷道中的浮煤必须定期清扫运出。6、保持井下矿车完好，轨道平整，防止煤尘飞扬和撤落。7、井下煤仓和溜煤眼保持一定数量的存煤，不得放空，进风巷不得作溜煤眼使用。8、在保证供风量的前提下选择合理的风速，减少粉尘飞扬。9、做好员工的个体防护，对井下有粉尘的地带，坚持使用防尘口罩，以控制粉尘对人体的危害。10、经常检查和测量井下有毒有害气体，对超过规程规定的有毒有害气体，及时采取措施，加强通风，进行处理。11、对地面充电、锅炉水质处理等经常接触硫酸、盐酸、硝酸等有毒有害物质的场所，保持通风良好，并

48、戴好防毒口罩和防酸手套等防护用品。12、为电焊工提供通风良好的操作空间。电焊工必须持证上岗，作业时佩戴有害气体防护口罩、眼睛防护罩，杜绝违章作业，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。13、在高温期间，为职工备足饮用水或绿豆水、防中暑药品、器材。建设必要的躲阴场所，尽量避免在烈日下长时间作业。减少工人工作时间，尤其是延长中午休息时间。二、检查措施：1、在检查安全的同时，检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实，检查个人扬尘防护措施的落实，每月不少于一次，并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技巧。2、夏季，在检查安全的同时，检查落实饮水、防中暑物品的配备，工人劳逸适宜，并指导、提高中暑情况发生

49、时，职工救人与自救的能力。第十五章 粉尘综合治理措施为了加强职业病防治，保障职工身心健康，根据煤炭法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程、职业病防治法等有关规定结合煤矿实际，特制定粉尘综合治理措施如下：一、设立职业病防治领导小组组 长：陈培开（法人）副组长：陈 昆（矿长） 组 员：陈树荣、张光明、陈 飞、陈金平、李学良陈兴开、张文良、陈国生领导小组的主要职责：1、负责本企业年度职业病防治计划的编制；2、负责矿井日常粉尘、瓦斯等有害气体的监测；3、负责组织从业人员进行职业病防治、尘毒危害等安全知识的教育培训；4、负责组织职业定期进行尘肺病检查，建立和完善防尘毒危害的各种规章制度及措施。二、矿井

50、防治粉尘危害的综合防尘措施及办法1、在井口和风井口附近地面修建防尘水池，采用自然落差和机械压力供水相结合的办法，对井下采掘作业场所实行洒水防尘，减少粉尘对人体的危害。2、采用个人防护措施，井下接触粉尘作业人员佩戴防尘口罩，减少粉尘对人体的危害。三、矿井粉尘检测制度1、矿职业病防治领导小组定期每月组织2次矿井作业场所粉尘浓度的测定，采掘工作面及个体呼吸性粉尘监测每3个月测定1次，粉尘中游离SIO2含量每6个月测定1次。2、矿井每月组织1次井下防尘设施等的全面检查，井下集中出煤的装载点及附近巷道每半年用水冲洗1次沉积的煤尘，每半年清掏1次防尘水池，掘进迎头和炮采工作面坚持使用水泥炮，坚持爆破后洒水

51、降尘，每天由井下现场安全管理人员进行巡回检查。3、矿井每月定期将井下防尘执行情况报矿安全领导小组审查备案。四、组织从业人员职业病防治安全知识培训本企业每半年统一组织1次矿井从业人员职业病防治、粉尘危害等相关方面知识的教育培训，增强职工自我防护安全意识。五、加强职工个体防护措施严格执行劳动保护法，并按有关规定定期向井下作业人员发放防尘口罩和保健品，每年组织一次全矿从业人员尘肺病健康检查，对尘肺病者按有关落实保健待遇，并建立从业人员职业病防治卫生健康档案。第十六章 职业危害事故应急救援预案一、总则1、编制目的为了积极应对可能发生的意外事故，及时组织和协调各方面救援力量，预防和减少可能发生的职业病危

52、害事故，根据中华人民共和国职业病防治法规定，结合我矿实际，按照职业病危害事故应急救援原则，特制定本方案。2、适用范围本应急预案适用于全矿各部门、各井口在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、冻伤等职业病危害事故的应急救援行动.二、应急组织机构1、指挥领导小组组 长：陈培开副组长：陈 昆组 员：王春德、陈兴开、陈石平职责:（1）组织制定矿职业病危害事故应急救援预案。（2）指挥、协调整体应急反应行动。（3）与上级主管部门及有关组织机构进行联络。（4）监督应急操作人员的行动。2、应急救援行动组组长:张汝飞组员:陈 飞、李学良、张光明、陈国生、张见良职责:（1）一旦发生事故,小组成员必须第一时间赶往事故

53、现场，听从职业病危害事故应急救援领导小组指挥。（2）在保证自身安全的前提下，及时抢救人员，避免事故扩大化，减少事故损失。3、应急通讯联络组组长:王春德组员:陈石平、张绍虎、王小荣、职责:确保领导小组与各应急小组间信息的及时准确传达。4、应急医疗救护组组长: 陈柱开组员:陈小七、张文良、张光明职责:负责营救、转移事故中的受伤人员，清点事故在场人员数，核实人员受伤情况。5、治安维护组组长:陈金平组员:胡光成、张德荣、周小六、杨所青职责:维护事故发生后的矿区治安，有计划、有步骤地疏散人员，控制事故区域人员车辆的进出。6、救援运输组组长: 陈 昆组员: 陈金平、郭平、陈国所、陈国生职责:负责事故中伤员

54、的运输，负责应急救援器材、设备的运输。 7、外部联络机构救护队值班电话: 08743951366煤炭局调度室值班电话: 08743334399三、应急救援程序事故报告 应急救援现场自救互救 封闭现场 对外联络 联合救护 事故分析责任落实1、现场急救互救：各岗位工作人员均应掌握心肺复苏及外伤急救包扎技术，备有现场急救包。一旦发生事故，便于现场急救互救，并及时对外联系，争取应急救援。2、建立应急救援联络通讯系统，各岗位人员要熟知职业病危害事故应急救援联络电话，以便事故发生后及时报告、联系,取得救援。3、封闭现场：发生事故时除参与救援人员外，疏导无关人员迅速撤离现场，封闭现场以免造成混乱，不利于急救

55、和事故处理及分析。四、发生职业病危害事故时的应急救援措施1、最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向调度室报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。2、调度室接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知领导小组成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。3、领导小组成员根据职业病危害事故性质和规模，通知通讯组迅速向上级部门报告职业病危害事故情况。4、领导小组成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援组立即开展救援。如职业病危害事故扩大时,应请求支援

56、。5、当职业病危害事故得到控制，立即成立职业病危害事故调查小组，调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施,并成立抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。五、职业病危害防护措施（一）综合防尘措施1、采取有效的综合防尘降尘措施。2、加强通风管理，确保供风充足。3、佩戴好防尘口罩等个人防护用品。（二）噪音防护措施1、保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能,如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。2、工作人员配备切实有效的劳动保护用品。3、对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做

57、到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度。4、在设备选型时选择低噪声的设备。5、对职工进行定期体检,发现问题及时采取措施。6、加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。（三）高溢防护措施1、在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资。2、加强工作现场温度监测。3、加强职业危害学习培训。（四）有毒有害气体防护措施1、加强气体监测。2、加强通风管理。3、准备好个人防护用品。随身携带自救器。4、加强职工培训，掌握自救互救知识。六、有关规定和要求1、为了能在职业病危害事故发生后，做到反应迅速、处置得当，矿内所有有关部门及人员，必须认真学习本应急救援预案。各井、各部门，要对职工进行经常性的应急救援知识教育,每年组织一次专业分工的演练，保证救援物资及器材的完备和充足供应。2、应急救援小组，在落实好日常值班制度、检查制度、例会制度的同时，要针对发现和存在的问题，积极采取各种有效措施，对本预案加以不断提高、改进和完善。麒麟区大沟头煤矿2012年6月10日