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1、在创建国家森林城市工作大会上的讲话同志们 :今天的会议是市委、 市政府在全面实施绿色发展战略、 打造中原经济区经济转型示范市的关键阶段 , 决定召开的一次十分重要的会议 , 主要目的是进一步贯彻落实十八大精神 , 动员全市上下 , 抢抓发展机遇 , 举全市之力来推进林业生态络建设 , 创建国家森林城市 , 不断为绿色增长和民生改善提供生态保障。刚才 , 市政府副市长 * 同志作了工作报告 , 市委副书记 * 同志宣读了国家林业局关于 * 市人民政府申请创建国家森林城市的复函 , 这不仅增强了我们干好这项工作的信心 , 也促使我们下定了干好这项工作的决心。 之后 , 各县市区长递交了目标责任书
2、, 部分单位作了非常好的表态发言 , 也进一步表明了我们干好这项工作的紧迫感和责任感。下面 , 我再讲三点意见 :一、思想要统一 , 认识要提高党的十八大 , 对大力推进生态文明建设作出全面系统的部署 , 并将其作为执政纲领写入党章 , 还首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图 , 这要求我们必须在推进绿色发展、循环发展、低碳发展上下功夫 , 其核心是要转变经济发展的方式。改善生态环境、提高人居质量 , 是建设生态文明和美丽中国的必然要求 , 也是促进经济转型的重要基础和首要任务。去年初 , 在省政府刚刚批复我市经济转型示范市总体方案之际 , 市委、市政府召开了高规格、 大规模的誓师大会 , 专题安排
3、部署林业生态络建设和创建国家森林城市工作 , 目的就是围绕生态文明建设 , 积极探索“两不牺牲”和“三化”协调发展路子 , 加快促进我市的经济发展方式转型 , 并通过全市上下的共同努力 , 最终将 * 打造成资源节约、 环境友好、人与自然更和谐的生态之城、宜居之城、美丽之城。会上 , 省林业厅第一家与我市签定了战略合作 框架协议 , 重点支持 * 的经济转型示范市建设 , 这方面市林业局做了很多的工作 , 也做出了很好的表率。林业是一个打基础、管长远的事业 , 兼有生态建设保护的主体功能和绿色生产的经济功能 , 集自然资源、生态景观、生物多样性于一身 , 是生态文明建设的关键领域和美丽城市建设
4、的核心元素。着力加强林业生态建设 , 创建国家森林城市 , 这对于 * 的形象改善、旅游经济、经济转型乃至可持续发展有着特殊的意义。首先 , 是我们转变发展方式的迫切需要。 促进绿色增长、 实现科学发展 , 是经济社会可持续发展的根本要求 , 是国家最重要的战略大局。保护和发展森林资源是打造低碳经济、循环经济的重要途径, 有助于缓解经济发展与资源环境之间的矛盾 , 有助于促进经济结构调整和壮大绿色产业。加快转变经济发展方式 , 是今后一段时期经济工作的主题。建设经济转型示范市 , 我们承担着提供示范的责任 , 这要体现在方方面面。 特别是我市作为传统工业城市、 资源型城市 , 生态环境在今后的
5、转型过程中 , 不仅仅是不牺牲的问题 , 而是要怎样加大建设力度的问题 , 这方面我市有太多的历史欠账。要改善我市的生态环境 , 实现发展方式转变 , 就必须正确处理经济社会发展与生态环境建设的关系 , 一方面 , 要下大力气调整产业结构 , 促进产业升级 , 实现直接减排 ; 另一方面 , 要突出林业主导作用 , 发挥森林吸碳固碳、 吸尘滞尘、调节气候等功能 , 不断增大环境容量 , 实现间接减排。 因此 , 依托林业这一规模最大的绿色产业和循环经济体 , 发展绿色经济 , 实现绿色发展、循环发展和低碳发展 , 对我市建设中原经济区经济转型示范市具有极其重要的战略意义 , 是一项刻不容缓的重
6、要任务。其次 , 是我们打造旅游名城的重要保障。发达的林业 , 良好的生态 , 已成为评价城市文明和社会进步的重要标志。建设生态城市和重塑生态文明 , 不仅是提升城市综合竞争力的重要因素 , 也是城市可持续发展的前提和基础。森林是唯一有生命并持续增值的基础设施 , 拥有着大自然最美的色调。如果说山水是城市的灵气 , 那么绿色就是城市的生机 , 生态就是城市的名片。当前和今后一个时期 ,统筹规划和建设好我市的山、水、绿与人的和谐相融 , 不仅是转变发展方式、实现绿色增长的迫切需要 , 而且更是我市提升城市品位、打造国际知名旅游城市的重要保障。因此 , 这就要求我们 , 必须摒弃浪费资源、牺牲环境
7、的粗放经营模式 , 最大限度地减少资源消耗及其对环境的影响 , 设法实现生态系统与文化旅游良性互动 , 并通过构建内部大循环、外部大联通的城市水系统和点、线、面相互渗透的城市绿地系统 , 努力将 * 打造成半城青山半城水的国家森林城市、山水园林城市、生态宜居城市和多元化一体化国际复合型旅游目的地。第三 , 是我们建设美丽 * 的关键举措。党的十八大首次提出建设美丽中国 , 这是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应 , 其实质就是要通过大力推进生态文明建设 , 还大地以绿水青山 , 还天空以清新蔚蓝 , 还百姓以绿色家园。生态建设是最长远的民生战略 , 也是最平均的大众福利 , 更是全人类能够“
8、同呼吸共命运”的公益事业。林业是生态建设的主体 , 在建设生态文明和美丽家园的过程中 , 承担着重要使命。加强林业生态建设 , 创建国家森林城市 , 将有效解决城市污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题 , 有利于发展城市低碳循环经济 , 有利于提升居民绿色低碳生活水平 , 从而促进社会和谐、 人与人之间的和谐 , 以及人与自然的和谐。因此 , 要建设美丽 *, 提高幸福指数 , 以留给子孙后代天蓝、地绿、水净的家园 , 我们就必须持之以恒地加强生态建设, 在改善人居环境、提高宜居水平上下功夫, 这已成为最受群众关注和欢迎的民心工程。总之 , 加强生态环境建设 , 创建国家森林城市 , 是转型工作的
9、一个重要内容 , 从小处说关乎着群众的幸福指数 , 往大处讲影响到 * 的长远发展。全市上下务必要统一思想、提高认识 , 时刻保持“绿化是第一招商环境、 第一基础设施、第一生态资源、第一景观要素”的意识 , 牢固树立“打造绿水青山也是政绩”的全新观念 , 切实增强紧迫感、责任感和危机感 , 把大力植树造林、改善生态环境、建设绿水青山作为经济社会发展的重要内容和目标 , 统筹当前利益和长远利益 ,统筹局部利益和全局利益, 自觉把改善生态环境作为人民群众最根本的利益来维护 , 把生态效益作为最长远的经济效益来追求 , 推动林业生态建设和创建国家森林城市不断采取新举措 , 再上新台阶。二、目标要明确
10、 , 重点要突出20XX 年 , 各级政府、 有关部门紧紧围绕生态和民生两条主线 , 精心组织 ,广泛发动 , 大力开展造林绿化活动 , 全市林业生态建设取得明显成效, 为创建国家森林城市奠定了坚实基础。 20XX 20XX年, 要完善“一区两带三多点”林业生态络构架 , 重点建设太行山、南水北调、引黄入焦、主要通道、城郊森林公园、新型社区绿化等一批亮点工程, 全市新增造林面积27 万亩 , 森林覆盖率达到30%以上 , 森林蓄积量达到 306 万立方米 , 林地保有量达到万亩 , 实现国家森林城市创建目标。根据创森总体规划 ,20XX 年全市要完成森林资源培育 16 万亩 , 重点建设工程概
11、括为“7 路、 10 园、 14 区、 18 基地”。其中 :7 路为人民路、林邓线、新洛路和穿境四条高速 ;10 园为 * 个县市的 10 个环城森林公园 ;14 区为 *等县市区的 14 个新型社区绿化 ;18 基地为市本级 1 个万亩绿化基地 ( 即* 市南太行生态景观带建设 ), 县市区 11 个百亩绿化基地和 6 个花卉苗木基地。围绕上述目标 , 当前和今后一个时期要重点抓好以下几项工作:( 一 ) 要着力抓好项目工程实施。 各级各部门要把创建国家森林城市与加快经济发展转型、 建设宜居宜游宜业生态城市、 农业综合开发、 促进城乡统筹发展等有机结合起来 , 高起点、高标准规划建设一批重
12、点林业生态工程。要抓好生态廊道络建设工程。对已初步绿化的廊道要在巩固原有绿化的基础上 , 增植常绿树种和花灌木 , 做到绿化、美化相结合 , 提高绿化品位与档次 ; 对尚未绿化和规划期内新建廊道要高起点规划 , 高标准绿化 , 一步到位。今年重点做好高速公路绿化提升工程和人民路、 林邓线高标准绿化。 要抓好城郊森林及环城防护林工程。 加强环城防护林、森林公园建设 , 构筑以城区、近郊区为重点、近远郊协调配置 , 融城区公园、绿地等相结合的城市森林。 中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设 , 全力打造南太行生态景观带 ; 中站、解放、马村重点推进城郊森林公园体系建设 ; 县级城区要建设好各自的
13、公共园林项目。要抓好村镇绿化工程。围绕农村新型社区建设 , 以实现“村镇周边森林化、村镇道路林荫化、居住庭院花果化”为总体目标 , 以庭院、村中道路 ( 河渠 ) 、围村林带为绿化重点 , 采用乔、灌、藤、花相搭配方式进行立体式绿化美化 , 全面提升城乡林业生态建设水平。( 二 ) 要加快发展特色林业产业。各级各有关部门要以市场为导向 , 以兴林富民为目标 , 按照“产业化发展、 规模化经营、专业化布局”要求 , 加快林业产业结构调整。要加强林木种苗花卉基地建设 , 重点在 * 、* 等县 ( 市 ) 区建设特色林木种苗花卉产业基地。要加快建设名优特新经济林基地, 重点在* 、* 等县 ( 市
14、) 区建成以苹果、核桃、葡萄、樱桃为主的经济林生产基地。要支持林业龙头发展 , 重点武 * 、 * 两县市建设林纸、林板产业集群。要围绕打造国际知名旅游城市 , 推进旅游业转型升级 , 积极推动旅游产业与林业生态互动融合 , 大力发展休闲林业和森林生态旅游 , 不断壮大旅游基础产业 , 增强 * 旅游的吸引力和影响力。( 三 ) 要大力弘扬生态文明理念。要坚持走生态文明发展之路, 积极探索发展绿色经济、循环经济、低碳经济 , 推动形成绿色健康的生活方式和消费模式。要建立健全绿化活动组织参与和碳汇造林机制, 引导绿色发展先行 , 鼓励群众积极参与义务植树 , 以及城市绿地或树木认建、 认养、认管
15、等活动 , 努力实现参与形式多样化、渠道多元化、时间常年化, 力争使呵护美丽家园成为每个人的自觉行动。要着力抓好自然保护区、 森林公园、森林科普教育基地等森林文化设施建设,加强旅游风景林、 古树名木保护 , 积极发掘它们的美学、 认知、游憩价值 , 发挥其在生态文明建设中的传播、教育功能。要充分挖掘树文化、花文化、竹文化、野生动物文化潜力 , 推进生态文化繁荣发展。( 四 ) 要不断创新生态建设机制。 良好的机制是推进林业生态建设的内在动力。各地要抓住创建国家森林城市的契机, 深入开展林业生态建设机制创新。要推进生态与产业融合 , 如南水北调、引黄入 * 、人民路、林邓线、高速公路等两侧绿化工程 , 应着重考虑经济林、 苗木花卉基地建设 , 实现“生态产业化、 产业生态化”。要创新全民参与生态建设机制, 大规模开展绿化基地建设, 明确划分各单位责任区域 , 提高全民生态建设参与度。 同时 , 林业、国土、环保等部门要不断完善生态保护约束机制 , 加快推进生态效益补偿、国土空间开发保护、
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