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1、专访董扬：产能安排合理燃油税利好有限3 月 5 日下午 3 点，记者在董扬的对面坐下来，而他却依然眉头深锁。作为中国汽车工业协会的常务副会长、秘书长，董扬被称为中国汽车工业的代言人。也许作为蒋雷的继任者，面临“蒋雷离去事件”后对中汽协监管体制的质疑之声，董扬倍感压力，对话在小心翼翼的气氛中开始了。小排量汽车市场下滑之后怎么办？欧标准实施后企业面临什么样的困难？产能调控是否继续？协会的工作重点是什么？一个小时的专访中，董扬用不太快的语速一一进行着回答。产能过剩的担心已转为放心：发改委最近召开的经济运行会议上，你透露相关领导对汽车行业放心多了，为什么这么说？董扬：我认为，在很多方面相关部门没有预料
2、到，中国汽车在世界汽车格局里面，有所增强，发展余地很大。包括发改委和中国社会各界对汽车产能过剩不那么担心了，对自主开发不那么担心了。：发改委态度的改变，是因为产能调控已经见效，汽车行业的投资下降了吗？董扬：汽车行业的投资我没有去年和前年的比较，但我相信汽车的投资是逐年增加的，我不知道 2007 年的投资情况， 但汽车行业的投资从 5 年计划来说， 基本上每一个是前一个 5 年计划的 2 倍，没有投资怎么有这个产业的发展呢？5 年计划都我认为国家对产能过剩的担心已转为放心，汽车行业的产能安排都处在一个合理的建设过程中。新能源借鉴国外标准？：对新能源汽车的发展有什么看法？董扬：由于世界能源危机和全
3、球变暖，全世界都对新能源汽车给予了越来越多的关注。中国汽车是世界汽车的一部分，我们政府也会增加投入和关注。事实上，关于新能源汽车研究开发只是一方面，新能源汽车的运用不是只有技术问题需要解决，产业化的问题不只是生产的问题，还有配套等社会环境问题。比如，在北京城里，开一辆柴油车和开一辆汽油车的方便程度显然是不一样的。这些都要充分考虑。：你赞成什么样的新能源发展方向？董扬：根据国务院发展研究中心的观点，应该是多元的。我同意他们的观点。：新能源汽车生产标准的制定问题，将来会采用国外的标准还是国内企业的标准？董扬：生产好、研究好的企业，发言权就大，相反就小。国内通常的做法是采用国际标准，因为中国汽车是世
4、界汽车的一部分，所以在新能源汽车的标准问题上，也不排除这种办法。小排量车发展不能单靠燃油税：中汽协今年的工作重点是什么？董扬：基本上是按照国务院的36 号文件， 对协会规定的工作范围来工作。当然我们提高内部管理，加强工作水平，做一些行业愿意我们做的事情，不做行业不愿意我们做的事情。比如在国三排放标准实施的时候，汽车行业有困难，应该向相关部门反映汽车行业的情况，制定合理的实施方案。还有我们要研究一下小排量车的事情，因为去年这一市场一直在下降，和节能减排的国策不相符。 虽然现在还没有实质性的政策出台，但是必须要有实质性的政策出台。实际上欧、日、韩都对小排量车有明确的优惠政策，中国现在不但没有针对小
5、排量车的优惠政策，而且小排量汽车的使用环境还不利，像1.3 升和 1.5升排量以下都是同一个消费税率标准，这个是不合理的。：针对小排量汽车的优惠政策，会在使用环节还是生产环节出台？董扬：这个要看政府，我们只能提建议，协会倾向于利用一切优惠条件。实际上小排量车的使用者，已经牺牲了使用性能，但却节约了能源。现在来说，小排量车是不应该降低排放标准。安全性能的，而且应该达到良好的通过性，动力性能的标准。这样的话，车辆的开发制造成本就增加了。所以必须明确地进行产业引导、政策优惠，让消费者购买，这两个环节都要做。：燃油税如果出台，会不会对小排量汽车的发展是一个促进？董扬：是一个促进因素，但是要看是怎么样的
6、一个出台的力度。燃油税出台的呼声已经有很多年了，但是目前还没有出台，所以小排量汽车的发展不能单单指望燃油税。燃油税实施有困难，但是要看我们怎么去克服这些困难。根据经济工作两防的方针，防止经济过热和防止通货膨胀，那么燃油税出台的话，税率就不应该太高，否则有可能造成抬高物价的现象，如果税率不太高，那么对小排量车的利好肯定是有限的。夸大中外资本矛盾对发展不利：今年在汽车出口的工作上，协会有什么样的部署？董扬：协会的新秘书处正在启动这方面的工作，它包括三个方面，首先是协会帮助企业了解出口目标国的市场环境，法律政策环境；第二，对企业出口和对外投资提一些建议，不是简单地把产品卖出去，而是产品要有销售，售后
7、要有维修，宣传等多方面的，为企业提供多方面的支持；第三，向政府提一些建议，在我们企业还不够强大的时候，在进出口信贷、市场准入的管理等方面支持，比如一些国家和地区能不能进行认证互认这些方面。：对出口国的投资建议现在工作的开展情况如何？董扬：正在做俄罗斯市场的研究，现在还没有具体的结果，工作还在开展中备注说明，非正文，实际使用可删除如下部分。本内容仅给予阅读编辑指点：1 、本文件由微软OFFICE 办公软件编辑而成，同时支持WPS 。2 、文件可重新编辑整理。3 、建议结合本公司和个人的实际情况进行修正编辑。4 、因编辑原因，部分文件文字有些微错误的，请自行修正，并不影响本文阅读。Note:it
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专访董扬：产能安排合理燃油税利好有限
