企业安全生产标准化培训

《企业安全生产标准化培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业安全生产标准化培训（179页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、1会计学企业安全生产标准化培训企业安全生产标准化培训 2 一一一一内内 容容 提提 要要 3 20042004年，年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发200420042 2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的关于开展安全质量标准化活动的指导意见指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电，煤矿、非煤矿山、危

2、险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。产标准化的概念。 4 4 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201023号）号） 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010） 冶金企业安全生产监督管理规定冶金

3、企业安全生产监督管理规定（安监总局第（安监总局第26号令）号令） 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见导意见（安委（安委20114号）号） 国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见全生产标准化建设的实施意见（安委办（安委办201118号）号） 全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法（安监总（安监总管四管四201184号）号） 全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办全国冶金等工贸企业安全生

4、产标准化建设评审工作管理办法法（安监总管四（安监总管四201187号）号）1 1 5 52 2 6 GB 2894 安全标志安全标志GB 11651 劳动防护用品选用规则劳动防护用品选用规则GB 13690 常用危险化学品的分类常用危险化学品的分类 及标志及标志 GB 15258 化学品安全标签编写规化学品安全标签编写规定定GB 16179 安全标志使用导则安全标志使用导则GB 16483 化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 编写规定编写规定GB 18218 重大危险源辨识重大危险源辨识GB 50016 建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50057 建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规

5、范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范力装置设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB 50160 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB 50351 储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范GBZ1 业企业设计卫生标准业企业设计卫生标准GBZ2 作场所有害因素职业接触限值作场所有害因素职业接触限值GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导则故应急预案编制导则SH 3063 石油化工企业可燃气体和有毒石油

6、化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范气体检测报警设计规范SH 3097 石油化工静电接地设计规石油化工静电接地设计规 3 3 7 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。状态，并持续改进，不断加强企业

7、安全生产规范化建设。 1 1目目 录录 8 企业以企业以隐患排查治理隐患排查治理为基础；为基础； 通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程；情况的安全管理制度和操作规程； 通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安

8、全生产法律法规和规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状物（物料、物品）、环（生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2 2 9 1 1管理方法的先进性管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模动态循环的现代安全管理模式式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的根据对管理制度和操作规程的评估情况、

9、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。改进的目的，具有管理方法上的先进性。目目 录录 10 PDCA动态循环模式： 依据依据PDCAPDCA循环是能使任何一项活动有效进行的循环是能使任何一项活

10、动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。到了广泛的应用。P P、D D、C C、A A四个英文字母所代表四个英文字母所代表的意义如下：的意义如下： 11 包括方针和目标的确定及活动计划的制定包括方针和目标的确定及活动计划的制定 具体运作，实现计划中的内容具体运作，实现计划中的内容 总结执行计划的结果，分清对错，明确效果，找出问题总结执行计划的结果，分清对错，明确效果，找出问题 对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时

11、遵循；对于失败标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。的教训也要总结，以免重现。 对于没有解决的问题，应提给下一个对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。循环中去解决。 12 P(计划计划) 13 持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 14

12、 14初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平 15 准备与准备与策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价改进与改进与提高提高安全生产标准化系统的建立：安全生产标准化系统的建立： 16 2 2内容的系统性内容的系统性 基本规范基本规范的内容涉及到了的内容涉及到了安全生产的各个方面，安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告

13、调查和处理、绩效评估和持续改进等故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方十三个方面面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。系统的结合，具备系统性和全面性。 17 3 3较强的可操作性较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法和经结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得定，并进行定期评估检查

14、，这样使得规章制度、操规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合作规程与企业的实际情况紧密结合，避免，避免“两张皮两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。 18 4 4广泛的适用性广泛的适用性 基本规范基本规范总结归纳了煤矿、危险化学品、总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了安全生产管理的提出了安全生产管理的共性基本要求共性基本要求，普遍适用，普遍适用于各行业，是各行业安全生产

15、标准化的于各行业，是各行业安全生产标准化的“基本基本”标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。 19 5 5管理的量化性管理的量化性 基本规范基本规范吸收了传统标准化吸收了传统标准化量化分级管理量化分级管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评量化的评价结果，价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化

16、的评价结果也是监管部门完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管分类监管的的依据。依据。 20 6 6法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性 安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项基本的法律制度。要求，设定了各项基本的法律制度。基本规范基本规范是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实贯彻落实。 21 强调预测预警强调预测预警 基本规范基本规范要

17、求企业应根据生产经营状况及隐患排要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术定量的安全生产预测预警技术，建立体，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预预警指数系统警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。全绩效。7 7 22 全面贯彻我国安全法律法

18、规、落实企业主体责任的基本手段全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段1 1 各行业安全生产标准化考评标准，无论从管理要素到各行业安全生产标准化考评标准，无论从管理要素到设备设施要求、现场条件等，均体现了法律法规、标准规设备设施要求、现场条件等，均体现了法律法规、标准规程的具体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化程的具体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规为核心，制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规章制度和操作规程，做到安全管理有章可循、有据可依、章制度和操作规程，做到安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面

19、，规范和提高从业人员的安全操作技照章办事的良好局面，规范和提高从业人员的安全操作技能。能。 23 2 2体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，做到持

20、续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想是现代安全管理思想和科学方法的中国化，和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。进安全管理水平的不断提升。 24 3 3改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径 开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重开展安

21、全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、风在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、风险评估的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，险评估的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力。整体发展水平，提高安全保障能力。 25 4 4预防

22、控制风险、降低事故发生的有效办法预防控制风险、降低事故发生的有效办法 通过创建安全生产标准化工作，对危险有害因素进行系通过创建安全生产标准化工作，对危险有害因素进行系统的识别、评估，制订相应的防范措施，使隐患排查工作制统的识别、评估，制订相应的防范措施，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平，提升了设险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平，提升了设备设施的本质安全程度，尤其是通过作业标准化，大大减少备设施的本质安全程度，尤其是通过作业标准化，大大减少了习惯性违章指挥和

23、违章作业现象，控制了事故多发的关键了习惯性违章指挥和违章作业现象，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。 26 5 5建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施 安全生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家安全生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使安全生产工作处于

24、可控状态，通过绩效考核、内部评审等使安全生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束方式、方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束机制。通过安全生产标准化，企业管理上升到一个新的水平，机制。通过安全生产标准化，企业管理上升到一个新的水平，减少伤亡事故，提高企业竞争力，促进了企业发展，加上相减少伤亡事故，提高企业竞争力，促进了企业发展，加上相关的配套政策措施及宣传手段，以及全社会关于安全发展的关的配套政策措施及宣传手段，以及全社会关于安全发展的共识和社会各界对安全生产标准化的认同，将为达标企业树共识和社会各界对安全生产标准化的认同，将为

25、达标企业树立良好的社会形象。立良好的社会形象。 27 n范围范围n规范性引用文件规范性引用文件n术语和定义术语和定义n一般要求（原则、建立和保持、评定一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）和监督） n核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级个二级要素）要素）目目 录录 28 范围范围规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义一般要求一般要求核心要求核心要求安全生产标准化安全生产标准化安全绩效安全绩效相关方相关方资源资源原则原则建立和保持建立和保持评定和监督评定和监督目标目标组织机构和职责组织机构和职责法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度教育培训教育培训生产设备

26、设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告调查和处理事故报告调查和处理绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 29 1、范围、范围适用适用范围范围n工矿企业工矿企业n创建创建n咨询咨询n服务服务n评审评审n其他企业参照执行其他企业参照执行 30 2、规范性引用文件、规范性引用文件GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GBZ158 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识总局总局1616号令号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规安全生产事故隐患排查治理暂行规定

27、定 31 规范性规范性引用文件引用文件nGB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识nAQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则故应急预案编制导则nAQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则nAQ/T9005-2008 企业安全文化建设评价准企业安全文化建设评价准则则n总局总局3号令号令 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定n总局总局30号令号令 特种作业人员安全技术培训考特种作业人员安全技术培训考核管理规定等核管理规定等 32 3、术语和定义、术语和定义术语定义术语定义安全生安

28、全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方 33 4、一般要求、一般要求原则原则n安全第一、预防为主、综合治理方针；安全第一、预防为主、综合治理方针；n以隐患排查治理为基础；以隐患排查治理为基础；n提高安全生产水平；提高安全生产水平；n减少事故发生；减少事故发生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。 34 建立建立保持保持nPDCA动态循环模式；动态循环模式；n建立并保持安全生产标准化系统；建立并保持安全生产标准化系统；n自我检查、自我纠正和自我完善；自我检查、自我纠正和自我完善；n建立安全绩效持续改进的安全生产长效建立

29、安全绩效持续改进的安全生产长效机制。机制。 35 评定评定监督监督n自主评定，外部评审自主评定，外部评审n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；主评定，申请外部评审定级；n分一级、二级、三级，一级最高；分一级、二级、三级，一级最高；n安监部门对评审定级进行监管。安监部门对评审定级进行监管。 36 核心核心要求要求5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危

30、险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.6 生产生产设备设施设备设施 37 评定评定等级等级标准化标准化得分得分得分安全绩效得分安全绩效一级一级90 三级三级60 38 一级一级要素要素二级二级要素要素基本规范基本规范要求要求企业达标标准企业达标标准标准标准分值分值评分方式评分方式一、目标一、目标企业根据企业根据自身安全自身安全生产实际，生产实际，制定总体制定总体和年度安和年度安全生产目全生产目标。标。 建立安全生产目标的管理制度，建立安全生产目标的管理

31、制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。考核等环节内容。 4 4 无该项制度的，不得分；未以文件形式发无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣容的，扣2 2分；未能明确相应环节的责任部门或分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣责任人相应责任的，扣2 2分。分。 按照安全生产目标管理制度的规按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生定，制定文件化的总体和

32、年度安全生产目标。产目标。6 6 无总体和年度安全生产目标的，不得分；无总体和年度安全生产目标的，不得分；未以文件印发的，不得分；安全生产目标内容未以文件印发的，不得分；安全生产目标内容不完善（如目标中只有伤亡指标的）的，扣不完善（如目标中只有伤亡指标的）的，扣3 3分；分；目标不合理或不明确，每处扣目标不合理或不明确，每处扣1 1分。分。按照所属按照所属基层单位基层单位和部门在和部门在生产经营生产经营中的职能，中的职能，制定安全制定安全生产指标生产指标和考核办和考核办法。法。 根据所属基层单位和部门在安全根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目生产中的职能，分解年度安全生

33、产目标，并制定实施计划和考核办法。标，并制定实施计划和考核办法。 4 4 无年度安全生产目标分解的，不得分；无无年度安全生产目标分解的，不得分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，扣针对性的，扣2 2分；缺一个基层单位和职能部门分；缺一个基层单位和职能部门的目标实施计划或考核办法的，扣的目标实施计划或考核办法的，扣2 2分。分。 按照制度规定，对安全生产目标按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。并保存有关监测记录资料。 3 3 无安全目标实施情况的检查或监测

34、记录的，无安全目标实施情况的检查或监测记录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣2 2分；分；检查和监测资料不齐全的，扣检查和监测资料不齐全的，扣1 1分。分。 定期对安全生产目标的完成效果定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，进行评估和考核，依据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。修改记录应形成文件并加以保存。3 3 未定期进行效果评估和考核的（含无评估未定期进行效果评估和考核的（含无评估报告

35、），不得分；未根据评估结果及时调整实报告），不得分；未根据评估结果及时调整实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的，扣实施计划未以文件形式印发的，扣2 2分；记录资分；记录资料保存不齐全的，扣料保存不齐全的，扣1 1分。分。评审标准评审标准结构形式结构形式 39 40 41 1. 建立安全生产目标的管理制度，明确建立安全生产目标的管理制度，明确目标目标与与指标指标的的制定、分解、实施、考核制定、分解、实施、考核等环节内容。等环节内容。 2. 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化

36、的总体总体和和年度年度安全生产目标。安全生产目标。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业根据自身安全生产企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度实际，制定总体和年度安全生产目标。安全生产目标。2.按照所属基层单位和部按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考制定安全生产指标和考核办法。核办法。1. 根据所属根据所属基层单位基层单位和和部门部门在安全生产中的职能，分解在安全生产中的职能，分解年度年度安全生产目标安全生产目标，并制定，并制定实施计划实施计划和和考核办法考核办法。 2. 按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执按照

37、制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关行情况进行监测，并保存有关监测记录资料监测记录资料。 3. 定期对安全生产目标的完成效果进行定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核评估和考核，依，依据评估考核结果，及时据评估考核结果，及时调整调整安全生产目标和指标的实安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、施计划。评估报告和实施计划的调整、修改修改记录应形记录应形成成文件文件并加以保存。并加以保存。 42 制定目标要考虑的因素：制定目标要考虑的因素：目标方针方针风险风险法律法规要求法律法规要求相关方观点相关方观点规划（计划）规划（计划）持续改进持续改进规模

38、规模技术水平技术水平财务能力财务能力运行情况运行情况经营要求经营要求 43 目标：目标： 追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国内良好的安全生产业绩。坏环境，创国内良好的安全生产业绩。年度工作目标：年度工作目标： 以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事故、环境污染事故和环境破坏事故。故、环境污染事故和环境破坏事故。 44 年度安全生产管理指标：年度安全生产管理指标： 1 1）隐

39、患治理计划完成率达到隐患治理计划完成率达到95%95%以上；以上； 2 2）主要领导承包重点要害部位到位率达到主要领导承包重点要害部位到位率达到100%100%，监督检查履，监督检查履行率达到行率达到100%100%； 3 3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%100%； 4 4）特殊工种持证上岗率达到特殊工种持证上岗率达到100%100%，定期复培率达到，定期复培率达到100%100%； 5 5）新改扩建设项目新改扩建设项目“三同时三同时”审查验收率达到审查验收率达到100%100%； 6 6）消防工作达标率达到消防工作达标率达到10

40、0%100%。 45 组织机构组织机构【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】企业应按规定设置安全生产企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管管理机构，配备安全生产管理人员。理人员。1. 建立设置建立设置安全管理机构安全管理机构、配备、配备安全管理人员安全管理人员的管理制度。的管理制度。 2. 按照相关规定设置安全管理机构或配备安全按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。管理人员。3. 根据有关规定和企业实际，设立安全生产委根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。员会或安全生产领导机构。4. 安委会或安全生产领导机构安委会或安全生产领导机构每季

41、度应至少召每季度应至少召开一次安全专题会开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。会议纪要中应有工作要求并保存。 46 职责职责 主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：列主要职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；并保证有效执行；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4

42、）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业主要负责人应按照安企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。履行安全生产义务。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企

43、业达标标准企业达标标准】 47 职责职责【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企业应建立安全生产责企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。门和人员的安全生产职责。 1.1.建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。度。2.2.建立、健全安全生产责任制，并对落实情况建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。进行

44、考核。3.3.对各级管理层进行安全生产责任制与权限的对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。培训。4.4.定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。新。 48 从从主要负责人主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有方面。到全体员工，要覆盖企业的所有方面。 纵向到底：纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。 横向到

45、边：横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。要求：要求： 49 组织制定并实施本单位的生产安全事故组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；应急预案；及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。 50 5.3 安全生产投入安全生产投入1. 建立安全生产费用提取和使用管理建立安全生产费用提取和使用管理制度制度。 2. 保证安全生

46、产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账台账。1.企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 51 【企业达标标准企业达标标准】3.3.制定包含以下方面的安全生产费用的制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划使用计划：（1 1）完善、改造和维护安全防护设备设施；）完善、改造和维护安全防护设备设施；（

47、2 2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3 3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4 4）设备设施安全性能检测检验；）设备设施安全性能检测检验；（5 5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（6 6）安全标志及标识；）安全标志及标识；（7 7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。4. 制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使

48、用计划。的使用计划。 5.5.建立员工建立员工工伤保险、安全生产责任保险工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。的管理制度。6.6.足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。7.7.保障保障死亡、死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。受伤员工获取相应的保险与赔付。 52 n工伤保险条例工伤保险条例；n高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企（财企【20062006】478 478 号）；号）；n企业安全生产风险抵押金管理暂行办法企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建（财建【20062006】369369号）；号）

49、；n煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建（财建【20052005】918918号）；号）；n安全生产专用设备企业所得税优惠目录（安全生产专用设备企业所得税优惠目录（20082008年版）；年版）；n关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见（安监总（安监总政法政法【20092009】137137号）等。号）等。有关安全生产投入的规章制度有关安全生产投入的规章制度 53 （含）的部分，按照（含）的部分，按照0.5%提取；提取；n全年实际销售收入在全年实际销售收入在100000万元以上的部分，万元以上的部分

50、，按照按照0.2%提取。提取。 54 保险所需费用，保险所需费用，不在安全费用中列支。不在安全费用中列支。 55 56 全年实际销售收入在全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照万元及以下的，按照4%提取；提取； 全年实际销售收入在全年实际销售收入在1000万元至万元至10 000万元（含）万元（含）的部分，按照的部分，按照2%提取；提取； 全年实际销售收入在全年实际销售收入在10000万元至万元至100000万元万元（含）的部分，按照（含）的部分，按照0.5%提取；提取； 全年实际销售收入在全年实际销售收入在100000万元以上的部分，万元以上的部分，按照按照0.2%提取。提取。 57

51、法律法规、标准规范法律法规、标准规范【标准化要求标准化要求】1.企业应建立识别和获取适用的企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。规、标准规范。 【企业达标标准企业达标标准】2.企业各职能部门应及时识别和企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范掌握有关法律法规、标准规范的修订

52、情况，及时提供给企业的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。生产法律法规的主管部门汇总。 1. 建立建立识别、获取、评审、更新识别、获取、评审、更新安全生安全生产法律法规与其他要求的产法律法规与其他要求的管理制度管理制度。 1. 各职能部门应定期识别和获取本部门各职能部门应定期识别和获取本部门适用适用的安全生产法律法规与其他要求，的安全生产法律法规与其他要求，并向归口部门汇总。并向归口部门汇总。 58 3.企业应将适用的安全生产法律法企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员

53、。达给从业人员。 4.企业应遵守安全生产法律法规、企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。彻到各项工作中。 1. 定期识别和获取使用的安全生产法律法定期识别和获取使用的安全生产法律法规与其他要求，并规与其他要求，并发布发布清单。清单。 2. 及时将适用的安全生产法律法规与其他及时将适用的安全生产法律法规与其他要求要求传达传达给从业人员，并进行相关培训给从业人员，并进行相关培训和考核。和考核。 1. 遵守安全生产法律法规与其他要求，遵守安全生产法律法规与其他要求，并将相关要求并将相关要求及

54、时转化及时转化为本单位的规为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。章制度，贯彻到各项工作中。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 59 规章制度规章制度1. 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、

55、建设项目安全设施业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时三同时”管理、生产管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。防护用品管理，应急管理，事故管理等。 【标准化要求标准化要求】 60 【企业达标标准企业达标标准】 1. 建立规章制度的建立规章制度的管理制度管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、，确

56、保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。使用、评审、修订等效力。 2. 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全安全教育培训管理、特种作业人员管理

57、、设备设施安全管理、建设项目安全设施设施“三同时三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检（维）修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相工和检（维）修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。防安全管理等。3. 将安全生产

58、规章制度将安全生产规章制度发放发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 61 操作规程操作规程1.1.企业应根据生产特点，编制企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。相关岗位。 1. 1.基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、编制齐全、适用适用的岗位安全操作规程。的岗位安全操作规程。 2.2.向员工向员工下发下发岗位安全操作规程，并对员岗位安全操作规程，并对员工进行工进行培训和考核培训和考核。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 62 评估评估1

59、.1.企业应每年至少一次对安全生产企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评操作规程的执行情况进行检查评估。估。1.1.每年至少一次每年至少一次对安全生产法律法规、对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行情况和适用情况进行检查、评估检查、评估。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 63 修订修订1.1.企业应根据评估情况、安全企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，事故案例、绩效评定

60、结果等，对安全生产管理规章制度和对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。所使用的为最新有效版本。1.1.根据评估情况、安全检查反馈的问题、生根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。确保其有效和适用。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 64 文件和档案管理文件和档案管理1.1.企业应严格执行文件和档案管理企业应严格执

61、行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的规程编制、使用、评审、修订的效力。效力。1.1.建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员、流建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。2.2.确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。的效力。2.2.企业应建立主要安全生产过程、企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有

62、效管案，并加强对安全记录的有效管理。理。1.1.对下列主要安全生产资料进行档案管理：安全生产会议对下列主要安全生产资料进行档案管理：安全生产会议记录（含纪要）、安全费用提取使用记录、员工安全教记录（含纪要）、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队种作业人员登记记录、特种

63、设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账（包括安装、伍安全管理记录、安全设备设施管理台账（包括安装、运行、维护等）、有关强制性检测检验报告或记录、新运行、维护等）、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建项目改扩建项目“三同时三同时”、风险评价信息、职业健康检查、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】 65 教育培训管理教育培训管理【标准化要求标准化要求】1.企业应确定安全教育培训主管企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定部门，按规定及岗位需要，定

64、期识别安全教育培训需求，制期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。提供相应的资源保证。2.应做好安全教育培训记录，建应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评级管理，并对培训效果进行评估和改进。估和改进。 1.1.建立安全教育培训的管理制度。建立安全教育培训的管理制度。 2.2.确定安全教育培训主管部门，定期识别安确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。划。 3. 3.按计划进行安全教育培训，对安全培训效

65、按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训果进行评估和改进。做好培训记录记录，并建，并建立立档案档案。【企业达标标准企业达标标准】 66 培训计划的编制流程培训计划的编制流程 67 1.主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。注意：注意：主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。【标准化要求标准化要求

66、】【企业达标标准企业达标标准】 1. 企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 68 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局（国家安全监管总局3 3号令）号令）内容、时间、取证的有关要求。内容、时间、取证的有关要求。 中央管理工矿商贸企业的总公司（集团公司、总厂）主要中央管理工矿商贸企业的总公司（集团公司、总厂）主要负责人和安全生产管理人员参加国家安全监管总局组织的安全培负责人和安全生产管理人员参加国家安全监管总局组织的安全培训和考核；省属企业及省行政区域内中央管理工矿商贸企业的分训和考核；省属企业及省行政区域内中央管理工矿商贸企业的分公司、子公司主要负责人和安全生产管理人员以及特种作业人员公