民勤县葡萄基地建设试点项目实施方案评审后改

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1、WWLK-2010-SS-020国家农业综合开发土地治理项目甘肃省民勤县农业综合开发2010年葡萄基地建设试点项目实施方案武威市林业勘察设计队二0一0年九月27目 录一、项目概要11.1 项目背景11.2 项目概述21.3 投资估算及资金筹措21.4 项目效益31.5 组织领导3二、项目区基本情况32.1 地理位置32.2 自然资源状况42.2.1 气候42.2.2 水文42.2.3 土壤42.2.4 大气环境42.2.5 地形地貌52.3 社会经济状况及现状5三、项目建设必要性和可行性53.1 项目建设必要性53.1.1 是促进农民增收、农业增效的重要举措53.1.2 是调整农业结构，推进节

2、水型社会的必然选择63.1.3 是建设现代林业，实施生态安全战略的有效途径63.2 项目可行性63.1.1 具有得天独厚的区位优势63.2.2 具有相对成熟的发展技术73.2.3 具有良好的发展机遇73.2.4 具有广阔的市场前景8四、水资源评价及供需平衡分析84. 1民勤县水资源概况84.2供需平衡分析94.3项目区现有水利工程可供水量、需水量、供需平衡分析94.3.1 地下水均衡计算94.3.2 水资源量104.3.3 现状灌区水资源供需平衡计算及评价104.3.4项目区设计水平年( 2008)可供水量、需水量预测及供需平衡预测分析11五、建设标准及设计方案135.1 建设标准135.2

3、设计方案145.2.1 指导思想145.2.2 建设原则145.2.3 主要依据145.2.4 建设目标155.2.5实施方案及相关技术要求155.2.6 进度安排17六、建设内容及工程量176.1 建设内容176.2 工程量176.2.1 葡萄园营造176.2.2 滴灌设施配套工程176.2.3 机耕路整修176.2.4 技术培训17七、投资估算及资金筹措177.1 投资概算177.2 资金筹措17八、项目效益及经济评价178.1 经济效益分析178.2 社会效益分析178.3 生态效益分析178.4 项目综合评价17九、项目建设管理及施工组织179.1 加强领导，靠实工作责任179.2 完

4、善制度，强化资金管理179.3 强化管理，确保工程质量17附录附件： 1、苏武乡人民政府关于对2010年葡萄基地建设试点项目村民投工投劳暨自愿开发征求村民意见审查情况的报告2、民勤酿造葡萄栽培技术规范附表：1、 项目投资估算表2、 项目分措施投资概算总表3、 资金筹措及资金使用表4、 总成本费用估算表5、 财政资金使用明细表附图：1、 项目区位置示意图2、 项目位置现状图3、 项目区布局图4、 葡萄园布置示意图一、项目概要1.1 项目背景党的十七大报告中提出建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标，要求加强农业基础设施建设，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济

5、社会发展一体化新格局，支持农业产业化发展、大力发展节水灌溉和农业标准化建设。2010年，国务院办公厅出台了关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，明确提出“大力发展壮大特色优势产业，增强自我发展能力”，“加快发展中药材、酿酒原料、林果、蔬菜等产业”；省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略思想中提出将继续加强生态环境建设和特色产业培育等方面的扶持力度，省政府出台了20102020年甘肃省葡萄酒产业发展规划，对酿造葡萄的种植、加工、营销等做了详细规划，为形成新的经济增长点、加快区域经济社会发展创造了有利条件；市上明确提出“实施两大战略，培育壮大五大产业”的总体思路，将林果

6、业作为主导产业来培育；县委、县政府围绕市委的总体思路，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的基本思路，提出“把民勤建设成为石羊河流域生态屏障区和全市经济转型先导区”和“加快发展酿造葡萄，示范推广红枣、枸杞，积极探索节水、增收与生态治理相结合的林果产业模式，突出农户在特色林果业发展中的主体地位，全力实施2311计划”（户均2座棚、3亩特色经济林，人均1亩大田，人均收入达到1万元）。力争用5年时间，把特色林果业培育成民勤农村经济发展的支柱产业和阳光产业。根据葡萄酒专家贺普超、李华博士多次实地考察研究后得出的“甘肃的河西地区自然条件优越是我国葡萄及葡萄酒生产的最佳产区之一”的结论，民勤日照时间长，

7、昼夜温差大，发展酿造葡萄产业具有得天独厚的优势。该项目的建设不仅符合国家产业发展的政策，也符合民勤县的实际情况，而且市场前景广阔。项目的建设不仅可以解决农民增收、农业增效的问题，而且对民勤县乃至河西地区调整优化产业结构和种植业结构，大力发展优质高效农业，培养新的经济增长点具有积极的作用。1.2 项目概述民勤县葡萄基地建设试点项目计划安排在苏武乡橙槽村，涉及6个生产合作社。规划利用2010年1年时间完成酿造葡萄基地建设1000亩，全部配套滴灌，整修机耕路1.5Km，培训农民技术员200人次以上。1.3 投资估算及资金筹措项目计划总投资165万元，其中申请省级财政资金150万元，群众投工投劳折资1

8、5万元。工程总投资中，葡萄园需投资142.6万元，地面滴灌带铺设及安装需投资7.7万元，整修机耕路需投资7.5万元，科技培训2.7万元，项目管理费4.5万元。1.4 项目效益通过项目实施充分调动农民参与产业结构调整的积极性，增强农业结构调整后劲，对发展特色林果业将产生积极的促进作用。同时，探索有利于现代农业发展的管理运行、技术合作模式。项目建成进入盛果期后，年产优质葡萄150万kg，亩收入达3900元，与小麦、玉米、棉花等农作物相比亩增收分别为1740元、1380元、1950元，其增收效果明显。同时，通过采用节水措施，葡萄亩均用水在350m3以内，较石羊河流域重点治理配水定额节水130m3/亩

9、。1.5 组织领导县上成立以主管副县长为组长，财政、发改、农业、林业、水利、监察等部门领导为组员的农业综合开发项目领导小组，负责落实项目实施计划、解决项目实施中的有关问题，保证项目资金安全。领导小组办公室设在县农发办，负责年度计划申报、下达落实，组织实施，制定项目实施办法等，确保项目按时、保质、保量完成。 二、项目区基本情况2.1 地理位置民勤县地处河西走廊东北部，石羊河流域下游，界于东经1030210402，北纬38053906之间，东、西、北三面环沙，南临武威市，西南与金昌市毗连，总面积1.59万平方公里。项目区位于民勤县苏武乡橙槽村，民湖公路5Km处，区内地势平坦。2.2 自然资源状况2

10、.2.1 气候本区气候属温带大陆性极干旱气候区，具有明显的蒙新沙漠气候特征。年均气温7.8，极端最高气温39.5，极端最低气温-27.3，平均气温日较差15.2，极端最大日较差32.3，有效积温（10）3200，无霜期162天，早霜多集中出现在9月下旬，晚霜一般延至4月下旬，地面温度年平均为9.9，最大冻深1.15m；年日照时数3028小时，日照百分率为68%；2.2.2 水文年均降水量110mm，主要集中在7、8、9三个月，年均蒸发量2644mm，其中89月降雨量58.2mm，年蒸发高达2644mm，空气相对湿度小，平均相对湿度最大53%，最小为35%，干燥度11.4。2.2.3 土壤土壤主

11、要为壤土，土层厚，土质好，pH值7.878.46，有机值含量平均为0.81%，土壤含盐量0.330.87之间。2.2.4 大气环境境内主风方向为西北向，年均风速3.7ms，8级以上大风日数年均29天，最大风力达11级。年均沙暴日数37天，干热风5.7天。主要灾害性气候有干旱、霜冻、 冰雹、大风、沙尘暴、干热风等。2.2.5 地形地貌地势自西南向东北缓倾，坡度为15，按形态和组成物质，地貌分为四种类型，即山地地貌、丘陵地貌、平原地貌、沙漠地貌。平均海拔在12001500m。2.3 社会经济状况及现状项目区辖6个生产合作社，272户，1141口人，人均耕地2.2亩，交通便利，通讯便捷，区内农田林网

12、、机耕道路、渠系等基础设施较齐全。近年来，随着石羊河流域重点治理项目的推进，全村已实现滴灌设施主管道全覆盖，农业结构基本实现了低效、高耗向高效、节水种植方式的转变，为项目的实施提供了基础保障。三、项目建设必要性和可行性3.1 项目建设必要性3.1.1 是促进农民增收、农业增效的重要举措随着石羊河流域重点治理项目的深入推进，农业发展中水资源约束趋紧，寄希望于扩大种植面积而获得更多农业收入的外延式发展途径已成为历史。充分考虑农业生产效率和生态环境保护等因素，从调整结构入手，大力发展林果产业，不仅能促进农民增收、农业增效，而且能够改善生态环境，实现经济与生态双赢，符合科学发展观的内在要求，可以起到“

13、反弹琵琶”、逆向拉动经济社会发展的作用。3.1.2 是调整农业结构，推进节水型社会的必然选择民勤的生态县情决定了农业发展必须走节水、高效、集约化道路，实现物质、资源的循环利用。通过发展生态经济与节水增收相结合的林果产业，将“恢复生态、结构调整、脱贫致富”有机结合，提高水资源的利用效率，增加参与主体的经济收入，使生态治理由纯生态型向生态经济复合型转变，将有力促进农业结构调整和经济发展方式的根本转变。3.1.3 是建设现代林业，实施生态安全战略的有效途径现代林业具有强大的生态功能、经济功能和社会功能。加快林果产业发展，能够充分体现林业建设的经济功能，为实施生态安全战略，构筑绿色生态屏障，建立完善的

14、生态防护体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系提供物质保障，最大限度地满足经济社会发展对林业建设的多种需求，实现生态经济社会全面协调可持续发展。3.2 项目可行性3.1.1 具有得天独厚的区位优势民勤界于东经1030210402，北纬38053906 之间，境内光照资源丰富，全年日照时数3028小时，有效积温3149.40，10活动积温3200，年平均气温7.8，平均昼夜温差15，无霜期162天，四季分明，光照充足，昼夜温差大,且耕作土壤多以沙壤土为主，土层深厚，土质优良，病虫害发生轻微，是我国优质葡萄的最佳产区。生产的果品具有果粒大、产量高、着色浓、品质好等特点，发展特色林果业具有得天

15、独厚的区位优势。3.2.2 具有相对成熟的发展技术民勤林果产业发展起步较早，自上世纪八十年代末开始大面积发展红枣，主要以枣粮间作和群众自发在庄前屋后栽植为主。九十年代末开始发展酿造葡萄，以政府扶持、示范带动、分户建园为主要模式，初步形成了良好的服务体系，培养了掌握基本操作技能的技术服务队伍，为发展壮大特色林果产业奠定了一定基础。3.2.3 具有良好的发展机遇随着石羊河流域重点治理项目的实施，我县林果产业迎来了前所未有的发展机遇。国务院办公厅出台了关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，明确提出“大力发展壮大特色优势产业，增强自我发展能力”，“加快发展中药材、酿酒原料、林果、蔬菜等产业”；省上

16、“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略思想中，提出将继续加强生态环境建设和特色产业培育等方面的扶持力度，省政府出台了20102020年甘肃省葡萄酒产业发展规划，对酿造葡萄的种植、加工、营销等做了详细规划，为形成新的经济增长点、加快区域经济社会发展创造了有利条件；市上明确提出“实施两大战略，培育壮大五大产业”的总体思路，将林果业作为主导产业来培育。与同类地区相比，民勤在林果产业建设方面具有明显的后发优势，通过学习、借鉴先进地区的成功经验，将有效缩短发展时间，降低发展成本。3.2.4 具有广阔的市场前景目前全县已建成威龙公司苏武山葡萄榨汁厂、石羊河林业总场酿造葡萄榨汁厂2家加工企

17、业，窑街农场葡萄榨汁厂已经开工建设。其中威龙公司年加工能力达4000万kg以上，石羊河林场年加工能力300万kg，窑街农场年加工能力为100万kg，县境内年加工能力达4400万kg。加之外商收购，全县酿造葡萄原料需求量达10000万kg以上，酿造葡萄基地至少达10万亩以上，才能保证加工企业的生产需求。从近几年葡萄和红枣销售情况看，产品价格稳定，市场前景广阔。四、水资源评价及供需平衡分析4.1民勤县水资源概况 项目区唯一的地表水源来自红崖山水库河水灌溉，石羊河下游的径流只是上游灌区的余水，即上游灌区还不能利用的水和尚不能控制的洪水，包括灌溉回归水、汛期洪水和冬春余水。水量变化，除气象条件外，主要

18、受上游灌区利用情况的影响。石羊河径流量逐年减少，进入民勤的地表水量由五十年代的5.9亿m3减少到目前不足1.0亿m3，人畜饮水、作物生育期灌溉主要以开采地下水为主，造成地下水开采量大幅增加，民勤县地下水的实际开采量己达到5.16亿m3，超采近4.1亿m3，由于大量超采地下水，地下水采补失调，处于负均衡状态，造成各灌区的水位下降，加之地下水的重复利用，使地下水矿化度逐年升高，水质处于不断恶化趋势。红崖山灌区总水资源量，小于国民经济各部门的需水量。4.2供需平衡分析 项目实施区的地下水补给、径流、排泄、循环运动的条件及其类型与地形地貌、地层构造、水文地质特征密切相关。项目实施区苏武乡属民勤县的泉山

19、坝区灌区，根据不同的地域，水资源开发利用程度不同，分区进行供需平衡分析。4.3项目区现有水利工程可供水量、需水量、供需平衡分析 4.3.1 地下水均衡计算依据民勤县水文地质调查报告研究成果，根据各灌区天然补给量与消耗量、排泄量的转化关系，采用下列地下水均衡的数学模型计算。（Q 降+Q凝+Q渠+Q田+Q侧入）-（Q开+Q蒸+Q泉+Q 侧出）=W式中: Q 降+Q凝一一降水及凝结水入渗补给量;Q渠一一渠系水入渗补给量; Q田一一田间灌溉水入渗补给量; Q侧入一一地下水侧向径流流入量; Q开一一地下水开采量; Q蒸一一地下水蒸发蒸腾量; Q泉一一泉水溢出量; Q 侧出一一地下水侧向流出量; W一一计

20、算时段末储量变化量; 经计算，民勤县地下水补给量为37372.15万m3，其中昌宁灌区为4427.87万m3，环河灌区为8974.22万m3，泉山坝区为23979.05万m3。排泄量:泉山坝区41818.75万m3。均衡差泉山坝区23768.05万m3。综合以上计算结果，灌区地下水资源呈负均衡状态运行，补采严重失调。4.3.2 水资源量泉山坝区可利用水资源量是由地表水可利用量与地下水允许开采量组成。现状项目实施区可利用水资源量为0.86亿m3，地下水O.35亿m3，地表水0.51亿m3。 4.3.3 现状灌区水资源供需平衡计算及评价4.3.3.1 现状用水量对灌区用水状况进行分类调查计算 农业

21、需水量民勤泉山坝区灌溉面积77.833万亩;渠系利用系数为O.74，农业需水量泉山坝区33878万m3。 工业及生活需水量泉山坝区工业及生活需水量630. 04万m3。灌区现状供需平衡计算表供水量（万m3）需水量（万m3）供需差地表地下合计农业工业及生活合计5082354386253387630.0434508.04-258834.3.3.2 现状用水供需分析 项目实施区的水资源以开发地下水为主，开发潜力有限，现有水资源已开发利用，维持农业灌溉是依靠超采地下水，总超采量泉山坝区25883.04万m3，计算结果与灌区地下水位持续下降的趋势是相符的。4.3.4项目区设计水平年( 2008)可供水量

22、、需水量预测及供需平衡预测分析由于各灌区存在地域上的差异，根据实际进行水资源供需平衡预测分析。地下水的可利用量预测，根据不同保证率，主要计算各灌区地下水资源总补给量，再减去各灌区排泄量，即为各灌区地下水资源可利用量。总补给量包括基岩裂隙水、散流洪水，凝结水入渗量、地下水断面流入量，其中，散流洪水、基岩裂隙水入渗量及地下水断面流入量可视为基本保持不变或变化甚微，可采用现状计算。各灌区排泄量包括蒸发蒸腾量，泉水溢出量，地下水开采量，地下水径流流出量，其中地下水径流流出量变化较小，可采用现状计算量，主要预测计算蒸发量、泉水溢出量、地下水开采量。民勤县由于天然发育进入境内的地表水一一武威盆地溢出的部分

23、泉水以多年递减为其动态特征，综合这种实际，水文规律很难用数理统计的方法推算，因此未进行各种保证率条件下的水资源计算。地下水的允许开采量，受补给天然排泄量的变化影响而发生变化，因此计算条件，泉山坝区水位埋深已大于5m，降水及凝结水入渗补给量为零，而机井水保持分散开采，对地下水流畅不产生较大影响，即侧向流入流出量保持现状不变，采取的地下水储存量保持现状不变，即泉山坝区灌区可动用的储存量为零。4.3.4.1地下水的均衡计算 地下水允许开采量的计算方法同现状部分，项目实施区地下水可利用量0.7528万m3。4.3.4.2 需水量需水量由两大部分组成:一是农业灌溉(包括林牧草)需水量计算时考虑到按照人口

24、自然增长对粮食的需求，农业种植结构对需水量的影响等因素;二是工业发展或生活饮用(人口、牲畜用水量)需水量。工业及生活需水量：按照全区工业发展规划产值消耗水量,人口自然增长率和大小牲畜用水量，参照用水规划标准经计算，泉山坝区为2590万m3。农业需水量：随着高新节水灌溉技术的推广，农田灌溉定额将有所降低，渠系利用率提高，需水量将逐渐减少。泉山坝区为33878万m3。4.3.4.3 水资源供需平衡分析 对各灌区需水量及水资源可利用量进行预测计算后，对水量供需平衡进行平衡分析，项目区续建配套工程实施后可供水量与需水量进行供需平衡分析计算，总需水量:泉山坝区28441.0万m3。可供水量在不同保证率下

25、都不能满足需水要求，供需无法平衡。灌区及超采量具体为:当p=50%(平水年)时，泉山坝区为5828万m3。从计算结果分析，水资源供需仍不平衡，而从用水总量分析,农业仍是用水大户，缓解水资源不足，必须以节水为中心，大力发展节水灌溉，提高水的有效利用率，节约农业灌溉用水。五、建设标准及设计方案5.1 建设标准项目建设严格按照国家农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办200448号）和甘肃省农业综合开发办公室关于印发2011年土地治理项目申报指南的通知（甘农发办201071号）等文件精神和河西灌区农田节水技术示范推广规划的要求，在执行国家无公害食品生产及葡萄酒行业相关国家、行业技术标准的同时，结合

26、民勤县实际提出如下技术指标：葡萄园：栽植穴规格40cm40cm40cm，株行距13m，单壁篱架，柱间距8m，四道横丝。滴灌工程:毛管选用滴管带，首部与支管上的七通连接，末端封闭，每行设计一条毛管，铺设在葡萄根部地表面，设计毛管间距3m，滴头间距1m。机耕路：路基宽6m，路面宽4m，全部用红砂石铺筑，砂石厚16cm。技术培训：科技培训入户率100%。5.2 设计方案5.2.1 指导思想以提高人民生活水平和生活质量为根本出发点，以节水和治沙为重要内容，以科技进步为手段，以创新体制机制为动力，加快转变经济发展方式和调整经济结构，切实提高资源综合利用和生态环境保护水平，按照“生态建设产业化、产业发展生

27、态化”的基本思路，全力实施“2311”计划，把特色林果业培育成民勤农村经济的支柱产业，民勤农民增收的阳光产业，实现人与自然、环境与经济、人与社会和谐发展。5.2.2 建设原则重视自然资源的合理开发利用和环境保护，注重可持续发展;以市场为导向，向规模化、集约化方向发展; 农产品向绿色无公害方向发展; 重视项目带动能力和增收效应；发挥科技在节水 、增收中的优势作用。5.2.3 主要依据温家宝总理及中央、省、市领导关于石羊河流域生态问题的多次批示、指示及讲话精神国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见水利部节水灌溉技术规范SL207-98；水利部微灌工程技术规范SL/T153-95；甘肃

28、省种植业“十一五”发展规划甘肃省政府20102020年甘肃省葡萄酒产业发展规划甘肃省人民政府办公厅批转省农发办关于进一步加强农业综合开发工作意见的通知甘肃省农业综合开发办公室关于印发2010年土地治理项目申报指南的通知5.2.4 建设目标完成无公害酿造葡萄基地建设1000亩，配套完善水利、道路等基础设施建设，科技培训入户率达100%。5.2.5实施方案及相关技术要求5.2.5.1 葡萄园建设品种选择：红色品种以赤霞珠、品丽珠为主，白色品种以意斯林、霞多丽为主。栽植规格：株行距1m3m，每亩220株。栽植时间：4月10日至5月10日。苗木要求：一年生实生苗，地径粗度0.4cm以上，地上部分保证5

29、个饱满芽，成熟新梢达20cm以上，侧根粗度在2mm以上、长度在20cm以上的不少于5条，苗木无失水、无检疫对象、无机械损伤。架材规格：立柱1012250，内置4根8号冷拔丝。定植沟掘挖及回填技术要求：栽植前按行距3m宽，挖深、宽各1m的定植沟，再扩劈沟帮混加表土及有机肥回填，灌水沉实。首先把碎秸秆(麦草、玉米秆等)掺土回填到6080cm深层（20cm秸秆）。其次每亩施腐熟的土杂肥、畜禽粪5m3，过磷酸钙150kg。再次将肥料撒到表土上，随掺随回填到2060cm深层。最后回填完毕将底土散开铺垫在定植沟之间，灌水沉实。 1m1m 2m 2m 2m 1m 1m 1m定植沟剖面示意图栽植技术要求：栽植

30、穴规格40cm40cm40cm。根据苗木实际高度，在穴内填入适量拌有肥料的熟土，使坑底成中间高、四周低的馒头状，踩实；苗木经预处理（浸泡沾浆）后植入穴内，要求根系舒展、顶芽高出栽植沟地表面5cm以上，然后覆土回填，使浇水后覆盖地膜（见附图四）。立架架设及技术要求：单壁篱架，南北行向，立柱间距8m，架高1.9m。篱架上固定四道铁丝，从下往上依次为第一道、第二道、第三道、第四道。要求第一道距地面50cm，其余三道横丝间距均为45cm（见附图四）。土肥管理:土壤耕作采用清耕法，做好春耕、中耕、秋耕工作。幼龄期间作绿肥，提高地力。收获封冻前按有机肥4m3/亩，尿素30kg/亩，磷肥100kg/亩施肥后

31、随即灌水。生长期追肥34次，采取沟灌与滴灌相结合的方式，年灌水12次，灌溉定额350 m3/亩。抚育管理：栽植10天后，检查苗木发芽情况，发现顶芽死亡者，小心扒开地膜，刨开土壤，帮助第二芽生长出土，以后每2天检查一次，遇到土壤内芽萌发时，须覆盖细土，使其自然生长出土，不可突然暴露，防止曝晒致死。若苗木死亡要及时补植。按照无公害食品生产技术标准，及时做好摘心、上架、灌水、施肥等抚育管理措施，保证苗木正常生长。埋土越冬技术： 10月下旬至11月上旬即进行埋土防寒。埋土分两次完成，第一次土壤覆盖枝蔓即可；第二次土壤封冻时再加厚，夯实，覆土高出最高枝蔓30cm为宜。5.2.5.2 滴灌带安装充分利用项

32、目区现有资源优势，按照科学布局、高效利用的原则，结合项目区已铺设滴灌管网情况，规划通过配套完善滴灌带，新发展灌溉面积1000亩，采用滴灌和沟灌的灌溉方式。灌区内农作物以酿造葡萄为主、种植行距3.0m，株距1m，亩均种植220棵。 1）灌溉制度设计(1) 灌区基本资料根据民勤县红沙梁乡棉花滴灌、勤锋林业实验站葡萄滴灌等近几年灌溉试验资料，项目区土壤为沙壤土。(2) 灌溉定额根据同类作物种植经验，项目区每亩作物平均一个生长期(410月)需水量为350m3/亩，设计灌溉定额取值350m3/亩。(3) 灌水次数综合考虑降雨、土壤条件和葡萄生长期情况，确定年灌水次数为12次。灌溉制度见下表：项目区灌溉制

33、度表作物名称次数灌溉方式灌溉定额（m3/亩）备注葡萄1漫灌76栽前水2滴灌18萌芽期3沟灌30开花期4滴灌155滴灌156沟灌30果实二次膨大期7滴灌188滴灌189滴灌1810滴灌1811滴灌1812漫灌76越冬水2）工程水源及供需平衡分析需水量： 年灌溉需水量W1W1=1000350=35万m3； 供水量：年供水量W2W2=经水资源供需计算，该工程供水能力大于于田间需水量。5.2.5.3 机耕路整修规划完成“一纵一横”2条道路1.5Km，按砂石路建设标准，规划路基宽6m，路面宽4m，全部用红砂石铺筑，砂石厚16cm。道路修建图示如下：（5.2.5.4技术培训规划采取集中讲授、田间指导等多种

34、措施，按户均1名农民技术员的标准，培训农民技术员200人次以上。5.2.6 进度安排项目建设从2010年3月至2011年2月，共1年，进度安排如下：葡萄基地建设试点项目进度安排表序号年 月项 目201020113456789101112121方案编制及前期准备工作2土地平整、定植沟掘挖3机耕道路整修4技术培训5滴灌带安装调试6葡萄基地建设7立架布设8抚育管理9埋土越冬六、建设内容及工程量6.1 建设内容以苏武乡红沙堡片橙槽村及邻近村社群众积极性高、示范效果明显的村社耕地为重点，按照“小规模、多群体、大基地”的建设布局和“分户建园区，集中建基地”的发展模式，因地制宜，适地适树，整村推进，规模发展

35、，完成酿造葡萄基地建设1000亩，全部配套滴灌设施，整修机耕道路改造1.5Km，培养农民科技人员200人次。6.2 工程量6.2.1 葡萄园营造完成1000亩葡萄园营造共需23770个工日，其中苗木按220株/亩，1.3元/株计，需4.77个工日/亩，栽植1000亩需4770个工日；水泥桩按28根/亩，25元/根计，需11.67个工日/亩，完成1000亩需11670个工日；铁丝按80kg/亩，5.5元/kg计，需7.33个工日/亩，完成1000亩需7330个工日。6.2.2 滴灌设施配套工程在原有水利工程建设基础上，配套滴灌带，根据当地现行水利工程费用计算，每亩1.28个工日（包括物资及安装费

36、），配套1000亩滴灌带，需1280个工日。 6.2.3 机耕路整修根据当地现行砂石路修建费用计算每公里需833.33个工日，整修1.5公里机耕路，需1250个工日。6.2.4 技术培训开展技术培训10次以上，田间讲授不少于2次，培训农民技术人员200人次以上，共需450个工日。七、投资估算及资金筹措7.1 投资概算参照当前市场价格，葡萄基地建设亩成本1426元，滴灌带配置每亩77元，整修机耕道路每公里50000元，培训费27000元，共需投资1650000元，葡萄园需投资1426000元，其中购置葡萄苗木286000万元，水泥桩700000万元，铁丝440000万元；滴灌带配置需投资7700

37、0元，其中购置滴灌带55000万元，安装费用22000万元；整修机耕道路需投资75000元，科技培训27000元，工程管理费45000元。7.2 资金筹措项目总投资1650000元，申请省级财政资金1500000元，群众投工投劳折资150000元。八、项目效益及经济评价8.1 经济效益分析项目实施后，项目区新植酿造葡萄1000亩。栽植前两年，由于葡萄没有产量或产量过低，在留足1.2m宽的生长带后，可间作蔬菜、豆类、棉花等低杆和低耗水作物，经济效益仅为大田作物经济收入，亩均收入达1200元。第二年，年产优质葡萄150 kg/亩，按2.6元/kg计算，亩收入390元，大田作物亩均收入1200元，亩

38、收入达1590元；第三年，年产优质葡萄800 kg/亩，按2.6元/kg计算，亩收入达2080元。 项目区主要农作物效益计算表序号名称亩产量（kg）单价（元）合计备注1小麦9002.421602玉米18001.425203棉花3006.51950籽棉第四年葡萄进入盛果期后，年产优质葡萄1500kg/亩，按2.6元/kg计算，亩收入达3900元，与项目实施前主要农作物收益相比，较小麦增收1740元，较玉米增收1380元，较棉花增收1950元。安装滴灌设施后，较石羊河流域重点治理确定的灌水定额年节水130万m3。同时，林果产业可提供丰富的物质和非物质产品，有力支撑和促进相关产业发展，创造大量城乡就

39、业机会，对满足国民经济、社会建设，带动生态建设，提高人们生活质量具有不可预计的显著效益。8.2 社会效益分析项目实施后，项目区农民参与产业结构调整的积极性被充分调动，民勤县农业经济发展后劲明显增强，为我县经济发展寻找到了新的经济增长点，为河西地区农业结构调整提供可供参考的经验及模式，对实现农业的可持续发展具有重要作用。同时，通过水利设施等基础设施重置，使得项目区水、土资源得到充分利用，实现节水、增收、增效目标。8.3 生态效益分析本试点项目按照无公害食品生产技术种植葡萄，可以减少传统农业生产中化肥、农药、生长调节剂的使用，防止对土壤、水体、大气等环境因素造成污染。同时该方案坚持农业可持续发展的

40、原则，加大了对灌溉系统的配套建设，对节约农业用水、防止资源浪费具有重要意义。8.4 项目综合评价首先通过试点项目的实施，使项目区农业灌溉用水矛盾得以有效缓解，地域自然灾害和农业综合生产能力不断增强，农民收入不断增加，农业科技不断进步，示范辐射效应日趋扩大，实现项目区经济、生态和社会效益的整体提高。其次通过项目建设积极探索、研究基地建设和标准化生产管理新模式，不断总结经验，为民勤县22万亩林果产业基地建设奠定基础。再次项目区人工绿洲面积扩大，对改善项目区生态环境、调整农业结构、增加农民收益、防止荒漠化具有重要的现实意义。最后通过种植业内部结构调整和滴灌等水利设施配置，使民勤县有限的水资源得以充分

41、利用，对本地区现代农业的可持续发展具有重要的现实意义。8.5 经济(财务)评价8.5.1 财务评价的依据及原则（1） 财务评价依据 ：农业综合开发土地治理项目财务评价有关规定。（2） 财务评价的原则：着重评估项目建成后农业增产效益，分析该项工程的投入与产出，计算投入与产出比，以评价项目的经济可行性。8.5.2 费用计算费用指工程投资。年经营管理费用主要包括有机肥、地膜、抚育管护费等，由种植户依据葡萄生长期工程量投入，不计入工程建设总费用，其从经济收益中减除，按900元/亩计。8.5.3 收入计算经计算，本项目实施后，葡萄进入盛果期年实现农业总产值390万元，较项目实施前小麦、玉米、棉花等农作物

42、亩收益增加1740元、1380元、1950元，若扣除年经营管理费，年纯收入亩增值分别为840元、480元、1050元。8.5.4 财务经济评价指标计算8.5.4.1 计算条件设定.经济分析期的确定本工程施工期1年，经济计算期15年。.基准年的确定计算基准年选在工程开工后的第一年，基准点为年初。8.5.4.2 财务评价指标：工程总费用165万元，工程当年收入为零，第二年收入39万元，第三年收入208万元，第四年以后每年收入390万元，按经济计算期15年计算，总收入达4927万元，收入与投入比达29.86。8.5.5 综合评价8.5.5.1 财务评价从财务评价可知，经济效益费用比大于1，经济效益十

43、分明显。8.5.5.2 社会效益评价项目实施后，每年可为葡萄酒加工企业提供优质绿色（无公害）果品150万kg，年节水130万m3,对维护区域水资源平衡、保障食品安全有重要意义。项目区林果产业的发展和壮大，可以推动农村产业结构调整，大幅度提高农民收入，对农村社会稳定及社会主义新农村建设具有重要的意义。九、项目建设管理及施工组织9.1 加强领导，靠实工作责任为保证工程建设的顺利进行，县上成立以主管副县长为组长，财政、发改、农业、林业、水利、监察等部门领导为组员的农业综合开发项目领导小组，负责落实项目实施计划、解决项目实施中的有关问题，保证项目资金安全。领导小组办公室设在县农发办，专门负责组织协调、

44、计划安排、工程建设招投标、检查验收等工作。林业、水利、农业等相关部门成立相应的工程建设技术小组，从组织发动、任务落实、质量管理等方面入手，严格按设计施工，确保工程高标准起步，高科技组装，高水平建设。9.2 完善制度，强化资金管理本项目资金管理严格执行国家农业综合开发资金和项目管理办法、农业综合开发资金会计制度等相关资金管理制度，实行专户储存、专帐列支、专款专用、一支笔审批，严禁挪用、挤占、截留等现象发生。建立健全财务制度，对项目资金实行程序管理，严格以工程进度拨付资金，本着勤俭节约，高效使用的原则，使有限的资金发挥最大的效益。9.3 强化管理，确保工程质量工程管理中要严格落实“六制”，即项目招

45、投标制、项目法人责任制、工程建设监理制、责任追究制、定期报告制、公示制。项目严格执行农业综合开发招标管理暂行办法，对独立承包工程发包和重点物资采购全部实行招投标制；按照国家农业综合开发项目公示制管理细则的具体规定对项目资金的使用情况、项目措施安排、项目工程量等进行全过程公示。要高度重视检查验收工作，对不合格工程责令返工，严把工程质量。韩队长： 实施方案提出的修改意见： 1、提出具体的酿造葡萄品种及种植特性，修改定植沟剖面图，使之与文字表述的220株/亩的种植密度一致，制定明确的产品质量标准，补充葡萄架架设的技术内容。 2、滴灌系统应按微灌工程技术规划修改，补充水资源平衡分析及水量、灌溉制度。 3、投资概算较粗，工程量应按工程量大小写。不能写成投资。 4、增加经济评价指标净现值、内部收益率和投资回收期。 5、补充实施进度的内容，并规范排版。