信用联社二OO四工作总结0

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1、-范文最新推荐- 信用联社二OO四年度工作总结  二00五年*旗信用联社工作以深入贯彻“十六大”精神为指针，在各级银监局和地方党政的正确领导下，紧紧围绕科左后旗委九届五次全委（扩大）会议制订的农村经济发展规划和自治区银监局提出的“把农村信用社转移到支农主战场来”的总体要求，结合“执政为民、加快发展”系列教育实践活动，不断完善内部运行机制，改变信贷管理模式，强化服务理念，引入市场机制，全旗上下奋力拼搏，使各项工作取得了较好的成绩。 一、几项业务经营指标完成情况 1、各项存款完成情况 截止到十二月末，全旗农村信用社各项存款余额达到34548万元，全旗农村信用

2、社股金余额达到3554万元，完成联社核定年度计划3400万元104.5%，全旗农村信用社各项贷款余额达到29110万元，年累计投放22027万元，累计回收14560万元。全旗农村信用社实现各项收入2612万元. 二、主要抓的几项工作 1、狠抓资金组织工作。 年初以来联社把抓好资金组织工作作为重中之重来抓，按照存款立社、存款兴社的经营理念，及时调整经营战略，更新观念，充份调动全体员工的积极性和主动性，健全考核制度，根据市场的变化和客户的需求大胆尝试筹资营销服务，不断拓宽筹资渠道，发挥自身点多面广的优势，大力筹集资金，促进了增存工作的发展。 一是一季度工作取

3、得了明显效果。今年联社党委根据资金形势需求于元月二日及时召开社务会，研究部署了一季度工作，并以文件形势下达了增存、盘活、创收计划，真正做到了早计划、早安排、早部署。同时又抽调人员组成工作组，深入基层各社安排指导一季度工作，通过全旗上下的努力一季度共回笼资金达1344万元。 二是召开全旗信用社主任会议部署全年工作。2006年3月4日联社召开了全旗信用社主任会议，提出了2006年总的工作思路和奋斗目标，即：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化农村信用社改革为动力，以狠抓增存、创收实现不良贷款“双降”为主线，围绕旗委、政府提出的“四大旗战略”和“三超四翻番

4、”的目标，不断完善支农服务手段，有效促进农村稳定，农牧民增收，农牧经济发展，建立以市场为导向，以效益为中心，以发展为动力的科学经营机制，全面促进信用社两个效益的提高。 2006年的奋斗目标：今年全旗努力实现突破四个“三”即：各项存款年末要达到32000万元，比上年增长16%;股金年末达到3100万元，比上年增长10%；不良贷款“双降”完成3200万元；实现利息收入3010万元，力争社社盈余，盈余额达到200万元；年内高风险信用社下降30%；计划全年累计投放各项贷款8000万元，其中：小额信用贷款5000万元，并深入细致开展好农村信用工程创建活动；党建、工会、两个文明建设、安全保卫等项

5、工作迈向一个新台阶。 三是落实计划严格考核。今年市银监局下达给我们的各项工作任务十分艰巨，其中各项存款新增额就达9300万元，联社根据这一实际情况将任务层层分解给各信用社，各社又将任务分解到每个职工，做到了任务明确。联社也相继制订了新的效益工资考核办法，并要求各社严禁搞虚假储蓄，各社也根据联社的考核办法制订了自己的内部考核办法，从而真正作到了绩效挂钩，奖罚并举的经营机制，全面调动了广大信合员工的工作积极性。 四是六月份活动月取得了阶段性成果。六月份是绒毛、鲜奶、生猪上市的有利季节，联社根据这一形势，于五月二十一日召开了全旗信用社增存、盘活、创收活动月会议，安排部署了此项工作

6、，并制订了详细的考核奖励办法，又抽调人员组成工作组，深入基层检查指导活动月工作，收到了明显效果。截止六月末全旗共增加存款853万元，盘活资金2533万元，增加利息收入737万元。 五是合理改善网点布局，提高市场竞争力。今年联社根据甘镇内网点布局和经营的实际情况，将甘镇兴合储蓄所合并到玛拉沁街储蓄所，将分社民族储蓄所合并到二营储蓄所并将人员进行了合理安置。通过合并储蓄网点，合理了网点布局，增强了储蓄所在市场竞争中的实力也增进了职工的工作危机感和紧迫感，从而使增存工作进一步加强。 六是积极开展扩股增资工作。今年联社计划增加股金户1000户，新增股金余额739万元，根据这一总体要

7、求，全旗信用社克服畏难情绪，积极开展宣传活动，以社员入股贷款优先、利率优惠等优越条件调动了广大农牧民的入股积极性。同时，为了适应改革需要，增加资本充足率，我们加大了职工入股力度，要求信用社正副主任入股2万元，正式职工1万元，临时工5000元，增加了股本额。到十二月末全旗入股户已达71688户，股金余额达到3554万元。 七是狠抓机关储蓄。今年联社在去年每人25万元定期储蓄存款的基础上，从3月份起每人又新增定期储蓄存款2万元，余额达到27万元并要求月月保持余额，并制订相应的奖励考核办法和个人利益相挂钩。截止十二月末机关储蓄存款余额达到了952万元。 2、及时投放信贷资金，认真

8、搞好支农服务，促进地方经济发展。 今年联社认真贯彻市、旗两级经济工作会议精神，积极支持旗委、政府制定的农牧经济发展规划，实现“三超四翻番”目标，竭尽全力搞好信贷支农服务工作，充分的发挥了农村信用社支农主力军作用，有效的促进农民增收，农村稳定，农牧经济发展。截止十二月末全旗信用社累计投放信贷资金22027万元，其中：投放中长期贷款4182万元，贷款余额达到29110万元. 今年信贷投放我们一是按照资产负债比例管理要求进行发放，同时联社将资产负债比例按月下达给各社，各社在必保存款计划的前提下不良贷款下降额和新增存款的40%可以发放贷款。二是今年我们也按照市局的要求改变过去“春贷

9、、秋收、冬不贷”的信贷管理模式，做到了常贷常收。三是在投放过程中严把投放关，严格按照联社的资金管理办法来执行，坚决杜绝了以贷谋私、扣利息、扣股金、放实物、累大户等违规违纪行为的发生。四是个体工商户贷款办理了有效抵押，严密了手续，防止信贷风险的发生。五是合理确定贷款期限，适时投放跨年度贷款。根据市分局工作安排，结合我旗农村信用社实际，10一12月末，全旗农村信用社当年新增贷款收回后需要投放跨年度贷款，全旗信用社迅速提高认识，转变观念，积极发放此项贷款，在发放程序上，各社提出申请，联社审批后发放，必须发放担保贷款和联保贷款，决不允许信用放款。 3、积极开展农村信用工程创建工作。 

10、;今年按照联社安排，全旗信用社要完成五个信用乡镇、100个信用村的评定工作，按照这一要求全旗信用社共评定信用乡镇1个，占信用乡镇的4.3%，评定信用村148个，占嘎查村总数的27.8%，信用户43815户，占贷款户的74.2%，累计发放富民卡43815个，新增28578个。通过此项工作的开展使广大农牧民的信用观念和信用意识明显提高，也不断改善了农村信用环境，提高信贷资产质量，防范和化解了金融风险。 4、大力盘活沉淀资金，促进资金良性循环。 近几年来，由于连续几年的自然灾害导致大量信贷资金沉淀，全旗信用社不良贷款余额已达14855万元，这些贷款不能周转使用，已严重制约了信用社

11、的发展，为此联社下大力气千方百计的采取一切措施清收不良贷款。一是严格落实双降计划，责任到片、责任到人；二是借助公安部门打击逃废银行债务活动，采取强硬措施清收；三是采取责任清收即：谁放谁收的办法；四是对金融系统和信用社干部、党政干部贷款通过采取法律的和扣收工资等方法清收；五是制定了联社清收奖励办法，对清收人员予以奖励。通过上述措施，全旗信用社共收回各类到、逾期的贷款14560万元。 5、加强财务管理，提高核算水平 今年联社继续狠抓财务收支工作，精打细算、增收节支。一是及时做好信用社财务计划，按社核定营业收入，费用额、费用率和盈亏计划额，千方百计采取一切可行的措施和办法来实现指

12、标；二是加强财务管理，以收定支，实行费用开支一支笔制度；三是清收不生息资金占用，将信用社营业性占款压缩到最低限；四是认真开展中间业务，增加信用社收入来源，我们已经与工商银行开办了网上银行，同时在积极代理财险、人险等业务，从而不断的增加信用社收入来源；五是加强会计基础工作，对重要空白凭证加强管理，使会计工作真正走向规范化、制度化的轨道。通过上述努力使全旗信用社的经营情况得到了明显改善。 截止十二月末全旗共实现各项收入2612万元，比去年同期增加428万元. 6、旺季工作做到了早计划、早落实、早行动。今年在旺季工作摆布上我们紧跟市场经济变化的特点，各信用社采取各种有效措施，帮助

13、农户联系客商，出售粮食回笼资金并争得地方党政的理解、支持和配合，确保旺季工作任务的实现。一是工作中讲究方法，攻难点，抓一般，做到拿下一户，带动一片，在一个地区形成一种好的收贷氛围，然后在集中人力个个击破，从而推动整个旺季回笼的顺利开展；二是明确任务，做到任务明确，责任清楚；三是继续加大考核力度，做到奖罚分明。今年旺季联社仍按照年初的考核计划不变，旺季继续实行百分制考核，联社根据年初制定的计划，对各信用社分解落实任务并严格考核；四是采取激励机制奖勤罚懒对完成各项工作目标成绩突出的给予奖励：重奖；评先；按政策给予单位法人提升一级奖励工资。对各项目标完不成，又没有特殊客观原因的：对单位负责人黄牌警告

14、，并责令限期完成，限期完不成的待岗，待岗期间只发300元生活费；重罚；取消评先资格；系统内通报批评；五是在具体做法上即分为三个阶段：第一阶段从8月1日起到10月1日，是旺季调查，下发催收通知单工作；第二阶段组织清收，抓难点，功重点。即从10月1日起到11月1日结束，对一些重点户，大户采取了必要的手段予以清收，起到功下一户、带动一片的目的，对难度大的地方采取了集中人力，借助法律和社会力量进行清收；第三阶段全面出击，巩固战果阶段。即从11月1日起到12月31日结束，这个期间各信用社组织职工全面出击，走村串户，看住实体户及收入来源，以实收现金为主，取得了较好的成绩；六是严明纪律，确保旺季工作开展。旺

15、季期间不允许职工请假，特殊情况职工请假必须经联社旺季办公室批准，主任请假必须经联社旺季领导小组批准，取消星期天，适当延长营业时间，对旺季期间不听指挥，不干工作的，信用社主任有权对其停止工作，同时不允许职工经商、赌博、酗酒，不准搞预收、预付弄虚作假。 通过采取以上措施，经过全体信合人的共同努力，全旗信用社四项主要经济指标，除了各项存款完成市局规定93.8%外，其它均完成市局核定计划。 6、加强审计稽核力度，保障信用社各项工作顺利开展 今年联社加大了内部审计力度，从基础工作、信贷、财务等方面入手，全面系统地开展了审计工作。一是对年度决算进行审计，审计部门对全旗所辖27

16、个信用社2006年度决算进行了认真细致的稽核；二是对基层信用社的现金管理、信贷资产管理利率执行情况、费用列支进行了专项审计；三是对各类报表进行非现场审计；四是对离任主任进行审计，对发现的问题进行了相应的处理。通过审计部门的审计，对全旗信用社的业务顺利开展扫清了障碍。 7、加强安全保卫工作，保障各项工作的顺利开展 安全保卫工作是做好其它工作的前提，联社根据当前安全保卫形势上半年主要抓了以下几项工作：一是明确责任，按照谁主管谁负责的原则做好安全保卫工作。年初还与全旗27个信用社签订了2006年安全保卫责任状，同时深入基层检查指导工作，做到检查有记录，处罚有依据，改进有措施，真正

17、做到了安全保卫工作事事有人抓，件件有着落；二是认真抓好职工的思想防范教育工作，提高整体素质。年初以来联社多次组织员工学习案例通报和安全保卫知识，从中吸取教训，从而不断的提高了职工的思想防范意识，以此来杜绝各类案件的发生；三是完善基础设施建设，我们继续加大安全保卫方面的投入，本着缺什么补什么的原则，对各营业网点的保卫设施进行了补充完善，具体对4个所社安装了防弹玻璃，新更换防盗报警器5台，新安装智能电话防盗报警器5部，使安全防范工作向前迈进一个新的台阶。四是做好了新旧武器的交接等工作。按照上级要求今年我们对全旗信用社更换了守押枪支并对全旗守押人员进行了单社培训，对新武器的保养、使用、管理进行了详细

18、讲解，从而确保了新旧枪支更换期间不出现问题。 8、党建、人事、综合治理、工会、办公室工作齐头并进，促进了中心工作的开展 （1）党建工作 2006年联社党建工作继续以学习贯彻“十六大”精神,抓好党的思想建设和组织建设,加强党的领导,以旗委提出的“执政为民,加快发展”系列实践教育活动为重点,着重抓了以下几项工作:一是今年我们把广泛宣传和贯彻“十六大”精神作为党建首要工作来抓，用“十六大”的精神结合本单位实际开展学习，从而不断提高广大农村信用社党员干部的认识，以此来更好的发扬信合人艰苦奋斗的工作作风，为“三农”服好务；二是全面抓好党的思想政治建设提高党员干部政治素质，继

19、续组织广大党员干部进一步的学习中国共产党党内监督条例、党员干部纪律处分条例以此来提高广大信用社党员干部反腐能力增强自身免疫力，从而提高党员领导干部的工作能力和工作水平，使其做到全身心投入信用社改革发展当中；三是加强基层组织建设充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。今年联社党委继续开展了“五个好”党支部创建活动和“五好”党员评比工作，并对党员队伍进行了整顿，通过整顿增强了党组织的战斗力和凝聚力；四是对全体党员干部进行民主评议。今年我们对全旗信用社党员干部进行了民主评议活动，评议坚持党员标准同政治纪律、清正廉洁、严守法纪、组织观念、参加党的生活会联系起来，评议坚持民主公正的原则，通过民主评议达到了互相教

20、育的目的，从而使信用社广大党员干部真正发挥了模范带头作用；五是积极发展新党员为党内输送新鲜血液。今年联社党委共发展预备党员12名，20名同志转为中共正式党员，32名同志成为入党积极分子。 （2）综合治理工作 一是联社按照旗委、旗综治委的安排部署结合本单位 实际制订下发了2006年联社社会治安综合治理工作安排，并与全旗27个信用社签订了综治工作目标管理责任状，实现创安工作目标。同时执行一把手负总责的责任制，真正作到了综治工作在基层事事有人抓、件件有人管的良好局面；二是认真抓好社会矛盾排查调处工作和安全小区建设工作，继续抓好矛盾排查调处工作，把社会矛盾真正解决在萌芽当

21、中，做到不遗漏一件社会矛盾，从而使全旗信用社的社会矛盾排查调处工作迈上一个新的台阶。同时我们还继续抓好了安全小区的建设工作，在小区安置了照明灯三盏，出黑板报4期，组织小区人员参加体育锻炼等活动，使安全小区建设在去年的基础上又向前迈出了坚实的一步。 （3）人事工作 今年人事部门以提高职工队伍素质建设和加强法制建设为重点抓了以下几项工作：深入开展“三法”学习活动，即：中华人民共和国银行业监督法、中华人民共和国银行法、中华人民共和国商业银行法并组织对全体职工进行了考试，同时人事部门还根据农村信用社职工素质偏低的现象，重点抓好职工的学厉教育，鼓励职工参加各类函授学习，通过学习使全旗

22、信用社真正做到知法、懂法、守法的目的，也不断提高职工的文化素质，造就出一支德才兼备的人才，从而使职工素质真正能够适应了改革和发展的需要；二是对全旗27个信用社主任和职工按照德、能、勤、绩的原则进行了全面考核，并与全旗信用社职工签订了20062007年度劳动合同。通过此项工作的开展评选出了优秀、合格、不合格的职工，在一定程度上提高了职工的工作能力，增强了职工的责任心。 （4）工会工作 2006年工会工作，按照抓机制、办实事、转作风、求实效、促发展的工会总体要求着重抓了以下几方面工作：一是抓好职工维权工作，联社工作按照内蒙古自治区职工民主管理条例坚持完善职代会制度，不断充实和完

23、善联社职代会内容，真正落实了职工群众的知情权、审议权和通过权，从而切实维护了职工的合法权益；二是加强职工学习，联社工会和人事部门利用每周三半天的时间开展综合学习，提高广大员工的业务技能和业务理论水平；三是抓好文明创建工作，今年旗文明委已批准2个信用社为旗级文明单位，常胜信用社市级文明单位也已验收完毕，联社也向上级工会申请保留市级职工之家的称号，通过此项工作的开展真正促进了联社的精神文明建设；四是组织开展职工文体活动，联社在今年本着活跃职工业余文化生活，促进职工更好的完成各项工作任务为目的，在元宵节开展了有奖猜谜、三八节举行妇女座谈会、组织全旗信用社职工组成十个代表队举办了全旗第四届“信合杯”职

24、工男子篮球赛和首届职工女子排球赛，通过这些活动的开展丰富了信用社职工的业余文化生活，同时也促进了职工做好合作金融事业和奋发向上的工作热情。 科技科工作 年初以来，科技科对全旗网络资源进行了摸底，并在6月1日一7月15日，历时45天，会同市清算中心完成了甘镇内14个网点的上网工作，于十月末实现了镇内通存通兑业务；二是从计算机的网络设备管理、系统管理、系统运行、密码管理等不同角度制订了各项规章制度和网点操作规程，同时明确了网点责任人，并以业务操作为起点，加强了计算机管理工作；三是根据计算机运行情况，与清算中心的工作人员和资金组织科一起两次对镇内14个网点进行检查、回访工作，确保

25、了今年的会计报表、统计报表等项工作的正常运行。 办公室工作 按照旗联社年初安排，联社办公室把宣传报道工作做为合作金融的重要组成部分来抓，并把此项工作列为信用社考核的重要内容来抓。一年来联社宣传报道工作也取得了较好的成绩，联社支持春耕生产的新闻相继在旗、市、区三级电视台播放，基层社如甘镇、巴胡塔、茂道吐、常胜等信用社相继联系新闻媒体进行了广泛宣传。通过这些活动的开展使联社的对外形象不断提高，真正促进了两个文明的建设。另外，还很好的完成了会议的召开，后勤保障等任务，档案室也按要求对档案进行了整理归档，为联社积累了宝贵的历史资料。 总之,2006年全旗农村信用社工作在各

26、级银监局和地方党政的正确领导下,全旗信合系统广大干部职工上下一心,团结奋进,各项工作取得了较好的成绩。但是在工作中也存在着一些问题和不足：一是全旗信用社不良贷款占比还很高，影响着信用社的发展；二是加强对重要空白凭证的管理；三是结算渠道应加快发展，方便广大客户；四是还应加强对信用社的管理，从严治社。针对这些问题我们将在今后的工作中认真总结经验教训，在明年与以完善，以更好的服务于广大农牧民，实现信用社“双赢”的目标！       社会性投融资机构与企业的关系就是股东、出资人与企业的关系。这方面最重要的是完善证券股票市场的运营规则。应该在培

27、育规范社会性投融资机构的同时，加快完善证券股票市场的有关规则，特别是会计审计规则。通过社会性投融资机构的发展使机构投资者成为证券股票市场的投资主体，从而促进这一市场走向规范；另一方面通过证券股票市场的规范，使社会性投融资机构与上市企业间的关系趋于规范，为建立现代企业制度奠定基础。?社会性投融资机构之间是市场竞争的关系。这方面最重要的是完善进入、运营和退出的有关规则，防止出现不正当竞争。?近年来，随着股市风险加大，随着高新技术产业发展对创新基金的要求，各种形式的投资基金发展很快。这也是目前财产所有格局下投融资活动发展的客观趋势。对此应该积极引导、规范，使其尽快从自发到自觉，并把这一过程与完善社会

28、主义市场经济规则、秩序的活动紧密结合起来，相互促进。加快社会性投融资机构的发展，加快证券股票市场的发展，将为新的投融资体制奠定基本框架，并将成为启动民间投资的最有效的制度基础。中央电视台焦点访谈栏目1999年11月10日报道,吉林省四平市政府为了扶持本市的利税大户、重点企业四平卷烟厂,专门召开各县区负责人会议,在会上下达了销售四平烟厂生产的吉牌香烟的指导任务,这些任务由市分配到县,由县分配到镇,再由镇分配到村,最后都摊派到人头上,烟钱直接从工资里扣发,对无工资的农民则动员他们掏钱买吉烟。四平市的“吉烟现象”,引起了我们对社会主义市场经济中政府经济行为的规范必要性的思考。 社会主义市场经济条件下

29、规范政府经济行为,是实现现代市场经济“市场+政府”调节方式的要求。市场经济发展经过了两个阶段,一个是自由市场经济,市场在资源配置中发挥着完全的、充分的作用,一个是现代市场经济,即我们所说的市场经济。现代市场经济,就其运行状况或调节方式而言,是一种“市场+政府”的混合经济,一方面市场是资源配置的基础,另一方面又有政府的调控和干预。这就意味着,在现代市场经济中,政府须“有所为亦有所不为”。政府不能“有所为”,那就蜕变到早期的自由市场经济,西方国家市场经济的发展早已证明了自由市场经济的诸多缺陷,他们也早已抛弃了自由市场经济,我们要建立的社会主义市场经济,是现代市场经济,当然不能走西方市场经济国家早已

30、改辕易辙的老路。政府不能“有所不为”,对企业生产经营活动统包统揽,那我们又会退回到我国原先的计划经济中去。我们已经吃尽了计划经济苦头,变计划经济为社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标,我们为此付出了不少努力,也取得了不小的成效,决不能退回到计划经济中去。既然现代市场经济中政府须“有所为亦有所不为”,那就必须对什么须“有所为”及什么须“有所不为”作出合理的界定,对“有所为”的方面“如何为”的问题有进一步的对策,即必须对社会主义市场经济中政府的经济行为有合理的规范,以保证社会主义市场经济的正常运行和健康发展。 社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,是我国转型时期弥补政府短缺和克服政府行为失效

31、的要求。我国由计划经济向市场经济转型,还保留着大量的计划经济的惯性,真正的市场经济还未最终形成。同时,由于人员素质水平和法律规范程度还未达到应有的要求,在市场短缺的同时,也存在着政府短缺。市场体系不完整,市场规则不健全,市场信息不畅通,市场信号扭曲是市场短缺的主要表现,而政府短缺则主要体现为:政府行为不规范;政企不分;政府管了许多不该管的事;政府还未学会市场经济的经济学。“吉烟现象”中的四平市政府就是政府短缺的表现。市场短缺,要靠政府去弥补,而政府短缺,则要靠政府行为规范化去克服和消除。若政府行为不规范,政府自身短缺,那就不仅不能消除市场短缺,还会使政府短缺和市场短缺恶性循环,给国家经济建设带

32、来巨大的困难和阻碍。要克服和消除转型时期政府短缺及政府行为失效,促进社会主义市场经济的健康发展,就须规范社会主义市场经济中的政府行为,尤其要规范政府的经济行为。 社会主义市场经济条件下规范政府经济行为,也是推进和深化我国国有企业改革的要求。我国国有企业的产权既清晰又模糊。说其清晰,是因为国有企业的产权被现行法律界定为国家所有;说其模糊,是因为国家无法清楚地界定产权的各种权能。这种产权关系不仅表现在财产终极所有权的极端抽象性,也表现在法律所有权的不明确性,即所谓的“产权短缺”。我们要发展社会主义市场经济,使企业成为真正的市场主体,就必须消除这种产权短缺,把建立产权清晰的现代企业制度确定为我国国有

33、企业改革的方向。清晰的产权制度中资产所有权和法人财产权相分离。国家作为出资者之一,具有资产所有权,享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利,但不能直接干预法人企业的经营活动。因此,建立现代企业制度的关键之一是规范政府经济行为,杜绝政府对国有企业经营活动的直接干预。也就是说,要推进和深化我国国有企业的改革,明确产权关系,就必须合理地规范社会主义市场经济中政府的经济行为。 社会主义市场经济条件下政府经济行为,以实现效率、公平、可持续发展的要求和共同富裕为主要目标。政府经济行为的范围或涉及的内容,也必须围绕这一主要目标来规范。一般来说,效率、公平和发展方面的要求,跨越了发展的时空差距和国别界限,

34、是不同的国情状况下,市场经济成熟程度不同的国家政府经济行为所追求的共同目标。中国选择了社会主义市场经济,就是为了提高资源配置效率。社会主义市场经济中的政府经济行为,当然也是为了更高的效率。而兼顾效率和公平又是社会主义的本质要求。效率提高要通过经济发展而且是可持续发展来表现,公平也要通过社会经济可持续发展来实现,而效率、公平和可持续发展,都是为了实现共同富裕。因此,可以把实现效率、公平、可持续发展的要求和共同富裕,作为社会主义市场经济中政府经济行为的目标。且不谈吉烟现象中四平市政府的行为是否有利于效率的提高和可持续发展,至少有失公平,也不利于共同富裕目标的实现。公平包括机会公平和结果公平。机会公

35、平是指竞争的规则相同,就象公正的体育比赛。四平市政府通过层层下拨、限时领回、分发到人头上、直接从工资里扣钱的手段来替四平烟厂销售吉烟,对不得不领回吉烟的人而言不公平,对生产其它品牌的香烟的厂家及生产烟的替代品的厂家而言不公平,对生产吉烟的四平烟厂而言也不见得就很公平。因为市政府通过这种方式为它销售的吉烟中难免有一部分本来是可以通过市场来销售掉的。被摊派者中也有不少下岗职工,他们没有多少经济收入,生活已经够困难了,现在又不得不领回那么多他们并不想要却要花不少钱的吉烟,这无疑是雪上加霜,加重了他们的经济、精神负担。这当然不利于共同富裕的实现。 这种政府行为,当然是不应该发生的。社会主义市场经济条件

36、下的政府行为,必须是实现政府经济行为的主要目标效率、公平、可持续发展、共同富裕所必需的,必须要确定政府经济行为的范围。它主要包括: 1.制定国民经济的宏观整体规划与长远发展目标,并以此为中心实施相应的系统配套政策,实现社会经济的协调运作,推动宏观经济的可持续发展。市场机制的局限使它不能对宏观经济的整体规划及长远发展目标有效地发挥作用,政府要弥补市场的缺陷,就须承担制定国民经济宏观整体规划和长远发展目标的责任,并通过实施包括产业政策在内的系统配套政策,实现社会经济的协调运作,促进国民经济的可持续发展。 2.界定和保护产权。社会主义市场经济的运行必须有企业作为独立的市场主体来从事市场活动,而企业作

37、为真正独立的市场主体,就必须有明晰的产权。企业无法界定自己的产权,企业产权的界定和维护都离不开政府的作用。因此,界定和保护产权也是社会主义市场经济中政府经济行为的一个主要方面。 3.培育、完善市场体系,建立和维护市场秩序。社会主义市场经济中,各种资源都要通过市场来配置,这就要求有包括商品市场和各类生产要素市场的统一、完善的市场体系。我国原有的计划经济中没有真正的市场,更谈不上有统一、完善的市场体系,于是培育和完善市场体系,也就成为政府必须承担的任务。统一、完善的市场体系中的各类市场,都必须有正常的市场秩序。市场秩序也是影响市场活动效率的一个重要因素。当前我国市场秩序存在着不少问题,如市场主体恶

38、意违规、由政府管理行为导致的秩序矛盾、社会治安造成的秩序无序及由于司法不健全造成的秩序问题等,这就使市场秩序的建立、健全更加重要。而市场秩序的建立、健全,除了需要商业道德的教化作用外,更重要的是依靠政府的力量主持操作,这也是政府的天职。 4.参与公共产品的生产。市场机制的局限也使得企业和个人不能和不愿提供公共产品。市场不能有效作用的领域,政府就该发挥自己的作用,政府有参与公共产品生产的必要。但政府有参与的必要并不意味着政府必须直接生产。政府既可直接担当责任人进行“政府生产”,也可“间接生产”,即通过签订合同、授予经营权、经济资助、法律保护等途径和手段,委托企业生产和提供。 5.运用多种经济杠杆

39、,加强和改善宏观调控,为市场经济运行创造好的环境。市场机制是在经济波动中逐步实现资源均衡配置的,不可能自动有序地实现总量均衡和结构均衡。没有政府的宏观调控,在总量失衡和结构失衡时,市场只能采取危机的办法强制恢复平衡,从而造成社会资源的巨大浪费。资源配置效率的提高和经济的可持续发展,需要政府的宏观调控来使总量和结构趋于均衡,市场经济中政府的宏观调控又不能靠直接计划来进行,因此,政府须运用多种经济杠杆来加强和改善宏观调控,保证市场经济的健康发展。 6.发展市场中介组织,协调、监督和促进市场主体的经济活动。市场中介组织分为两类,一类为商品流通提供服务和沟通,如经纪人,另一类对市场运行提供公证和进行监

40、督,如会计师事务所。这些中介组织,可以对企业和消费者的经济活动起到一定的协调、监督和促进作用,它们的出现和发展,也是市场经济有序运行的需要。在我国,尤其要发展公证、仲裁、计量、质检认证、资产和资信评估等机构。 7.建立效率与公平有机统一的收入分配与调节制度,完善社会保障体系,促进人民生活水平的稳定提高和共同富裕目标的实现。兼顾效率和公平是社会主义的本质要求。公平与效率的最佳结合点是既能保证社会稳定,又能促进效率的提高。这就要求在社会财富的初分配中突出效率优先,以激发人们的积极性,促进经济发展,而在社会财富的再分配中,则要尽可能地实现社会公平,促进社会稳定和协调发展。目前我国收入差距拉大是事实,

41、原因也很多。政府要通过相应的调节制度及配套措施来缩小收入差距。对高收入者,要通过税收加以限制,对贫困地区、低收入者,要通过扶贫工程和社会保障措施,逐步加以解决,另外还要加大反腐败的力度,防止和杜绝权钱交易。只有这样,才能真正地兼顾效率和公平,早日实现共同富裕。  我是XX公司财务部的出纳xx，以下为我对2007年出纳工作的总结。2007年我公司各部门都取得了可喜的成就，作为公司出纳，我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责，特别是在非典期间，仍按时到银行保险等公共场合办理业务。在过去的一年里在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成如下工作：一、开学期间日常工作：1、 与银行相

42、关部门联系，井然有序地完成了职工工资发放工作。2、 清理客户欠费名单，并与各个相关部门通力合作，共同完成欠费的催收工作。3、 核对保险名单，与保险公司办理好交接手续，完成对我公司职工的意外伤害险的投保工作。4、 做好200x年各种财务报表及统计报表，并及时送交相关主管部门。二、其他工作1、 迎接公司评估，准备所需财务相关材料，及时送交办公室。2、 为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作，做好前期自查自纠工作，对检查中可能出现的问题做好统计，并提交领导审阅。3 按照公司部署，做好了社会公益活动及困难职工救济工作。在本年度工作中1、严格执行现金管理和结算制度，定期向会计核对现金与帐目，发现现金金额不符，做到及时汇报，及时处理。2、及时收回公司各项收入，开出收据，及时收回现金存入银行，从无坐支现金。3、根据会计提供的依据，及时发放教工工资和其它应发放的经费。4、坚持财务手续，严格审核算（发票上必须有经手人、验收人、审批人签字方可报帐），对不符手续的发票不付款。 23 / 23