高速公路安全生产、文明施工、环境保护保证体系

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1、安全生产、文明施工、环境保护保证体系重庆市三环高速公路铜梁至合川段第二合同段安全生产、文明施工、环境保护保证体系编 制： 时 间： 审 核： 时 间： 批 准： 时 间： 单 位： 中交四航局铜合高速公路工程总承包部二分部 中交四航铜合高速公路工程总承包部二分部 安全生产、文明施工、环境保护保证体系0中交四航铜合高速公路工程总承包部二分部目 录第一章 编制依据和工程概述3一、编制依据3二、编制范围3三、工程概述3四、本项目工程特点及危险体系4第二章 安全生产方针及目标4一、安全生产管理方针4二、安全生产目标5第三章 安全组织机构和体系5一、安全组织机构5二、安全保证体系6第四章 安全管理程序7

2、一、安全管理策划7二、施工安全管理7三、作业控制8四、安全工作检查8第五章、安全保证制度、职责9一、建立安全生产责任制9二、安全技术交底制度10三、安全资金保障制度11四、安全教育与培训制度13五、安全检查和应急救援15六、重大事故应急救援处理措施17第六章 安全控制措施20一、安全技术控制措施20二、施工机械安全控制措施21三、施工临时用电安全控制措施21四、工序作业安全控制措施22五、场地临时设施安全控制措施23六、土方工程施工安全控制措施23七、防护工程作业安全控制措施24八、基坑施工安全控制措施25九、挖孔桩施工安全控制措施26十、墩台施工安全控制措施27十一、预制梁、板安装作业安全控

3、制措施28十二、预应力张拉施工安全控制措施30十三、混凝土拌和机施工安全控制措施31十四、雨季施工安全控制措施32十五、高温施工控制措施32十六、夜间施工安全控制措施33第七章 文明施工及环境保护33一、文明施工及环境保护目标33二、文明施工及环境保护组织机构33三、文明施工及环境保护方案34第八章 文明施工措施36一、建立规章制度36二、开展宣传、教育、培训37第九章 环境保护38一、环境保护措施38二、大气污染的控制措施39三、水源污染的控制措施39四、路基取、弃土场环境保护措施40五、施工噪音的防护措施40六、文物保护措施41第十章 职业危害预防制度42一、总则42二、预防措施42三、职

4、业健康监护44四、职业病危害事故的处理46第十一章 附图47一、安全保证组织机构框图47二、安全生产保证体系框图48四、环境保护体系框图50安全、环保专项施工方案第一章 编制依据和工程概述一、编制依据1、国家现行法律、法规、标准、规范（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国建筑法（3）中华人民共和国消防法（4）建筑施工检查标准（JGJ59-99）（5）公路工程施工安全技术规程(JT076-95)（6）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-96）（7）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）（8）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）2、中交四航局有关安全生产的有

5、关规定、文件、制度3、中交四航铜合高速公路工程总承包部二分部施工组织设计二、编制范围1、该方案适用于重庆市三环高速公路工程铜梁至合川段第二合同段施工现场安全管理和控制。2、本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。三、工程概述本合同段以路基施工为主，有1座大桥、2座中桥、32道涵洞通道、1座互通式立交，桩基56根、20m预制小箱梁32片、30 m预制小箱梁76片。同时，本合同段沿线需改移的公路、沟渠等工程共有8处，其中改路7处，改沟1处。主要结构物为小安溪大桥和旧县互通。小安溪大桥位于铜梁县二坪镇四龙村，距旧县镇约4.5km，大桥跨越小安溪，分为左右幅（左幅730m、右幅830m），采用

6、先简支后结构连续小箱梁;下部结构桥台为重力式U型，扩大基础；桥墩采用柱式墩、桩基础。旧县互通位于铜梁县旧县镇北侧，路线在旧县北侧经过，并与铜梁至合川二级公路相交，服务于旧县上下高速公路。旧县互通为Y型互通立交，共4条匝道，其中A匝道上跨主线、B匝道下跨主线。四、本项目工程特点及危险体系本项目工程主要是进行路基及桥梁等施工，危险源与风险主要有以下三个方面：（1）全线土石方量较大，爆破施工较多，火工材料管理、爆破作业的安全管理是本项目重大风险之一。（2）本项目部分路段需穿跨公路施工，立体交叉作业、交通转换及安全防护是本项目重大风险之一；（3）本项目施工过程中存在挖孔桩施工、深基坑、高边坡开挖施工、

7、大型桥梁施工，施工过程存在一定的危险性，模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电、制架梁作业等都存在较大的施工安全隐患。鉴于这些风险特点的分析，作业现场可能发生如下安全事故：土方坍塌、脚手架倒坍、高空坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、火灾、爆炸事故、有毒有害气体中毒、高温中暑事故、食物中毒、行车交通安全、环境污染等事故。第二章 安全生产方针及目标一、安全生产管理方针项目部建立健全安全生产保障体系，严格执行国家、行业、企业有关安生产法律法规和标准、规范和规程；制订并采取管理措施，以避免或消除人的不安全行为和物的不安全状态为工作重点，努力创建施工生产安全、有序、受控状态。安全

8、管理方针：（1）“安全第一、预防为主、综合治理”；（2）落实责任、规范管理、群治群防、确保安全。二、安全生产目标努力完成上级规定的安全管理目标和指标，不断提高安全生产管理水平，提高全体员工职业健康安全意识，改善施工现场安全生产条件，降低事故风险，消除或降低意外事故（事件）的频次，杜绝重大伤亡事故发生，努力实现“零死亡”。（1）推行安全生产标准化管理，建立安全生产长效机制；（2）杜绝重大伤亡事故发生，努力实现“零死亡”目标；（3）建设“安全、环保、优质、高效”的精品工程；（4）项目工程生产安全事故死亡率为：0；（5）项目工程生产安全事故重伤率为：0；（6）项目工程生产安全事故轻伤率：0.3%；（

9、7）项目工程职业中毒事故为：0；（8）不发生重大交通安全责任事故；（9）不发生重大机损责任事故；（10）不发生一般以上等级火灾责任事故；（11）不发生重大质量安全事故。第三章 安全组织机构和体系一、安全组织机构1、二分部安全生产领导小组：为贯彻执行国家安全生产法律、法规及项目的各类安全管理制度，加强现场管理，落实安全防范措施，杜绝安全事故的发生，确保项目施工生产的顺利进行，二分部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。2、二分部安全生产领导小组成员：组 长：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 组 员：xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx

10、 x二、安全保证体系安全保证体系思想保证专职安全员安全质量科经济兑现工班、工种安全检查员奖罚分明监督责任制包保责任制组织保证制度保证经济保证提高安全意识项目部安全领导小组各项安全生产制度施工技术安全规则教育安全第一安全为了生产生产必须安全各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度目标：无因工死亡和重大伤亡事故 第四章 安全管理程序一、安全管理策划以文件为依据，并着重结合本项目实际情况组织实施：（1）根据本工程的规模、结构、环境承包性质等实际情况，做好相应的安全管理策划。（2）为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质高的项目经理部管理班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍。（3

11、）本工程所执行的安全规范目录：JGJ5999 建筑施工安全检查标准；JGJ8091 建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ332001 建筑机械使用安全技术规程；JGJ462005 施工现场临时用电安全技术规范等。（4）严格按照业主、监理和总承包部相关要求执行标准化管理，对各种安全活动进行记录。（5）专项安全技术措施1）临时用电施工组织设计2）模板工程施工方案3）脚手架施工方案4）施工现场危险源控制方案（6）施工前以工程部为主，组织对各作业队、作业班组和作业人员进行有针对性的安全技术交底。二、施工安全管理各项施工过程安全监控，严格以“安全第一，预防为主，综合治理”方针作为安全管理的基本方针：（1

12、）做好工前技术交底和安全交底，确保所有作业人员熟知操作规程，现场危险源得到认知；（2）所有进场人员必须接受项目部的安全教育和培训，安全意识得到较大提升，铜合公司标准化实施要求熟知；（3）所有特殊工种作业人员必须全部持证上岗作业，并接受项目部的安全教育培训和交底；（4）强化施工现场安全管理，确保施工安全；（5）施工现场所有机械必须安全、有效，保持良好状态，并经相关部门联合验收方可投入使用；（6）现场施工所有安全防护措施必须全部落实到位，实行“三同时”。三、作业控制1、项目部项目经理是本工程安全生产的第一责任人，副经理是本工程安全生产直接责任人，应将项目的安全生产管理工作层层落实到人。2、安全管理

13、人员的职责（1）协助领导管理日常安全生产工作。（2）认真按安全生产管理制度的规定检查安全生产情况，并作好记录。（3）制订、修订本项目的安全生产管理制度汇编，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。（4）总结和推广安全生产的先进经验，搞好安全生产的宣传教育和专业培训，并做好培训记录。（5）参加工伤事故的调查和处理，负责工伤事故的分析和报告，协助相关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。（6）对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。四、安全工作检查对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的安全

14、工作检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。（1）建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ5999（建筑施工安全检查标准）实施。（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。（3）对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后挂牌使用。（4）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。（5）对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。（6）对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。（7）对环境卫生、劳动保护、文明

15、施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。（8）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。（9）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。（10）工程处要巡查安全文明卫生情况，项目部每旬检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。第五章、安全保证制度、职责一、建立安全生产责任制1、项目部必须建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，切实落实安全职责。2、安全生产责任制的制定应根据“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“安全生产、人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各岗位人员在生产活动中应负的安全职责。3、项目部成立以项目经理为第一责任人的安

16、全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范能力，落实各项安全措施，使施工过程人、机、环处于受控状态，确保安全管理目标的实现。4、安全生产责任制应以书面形式，经责任人、责任部门签字确认后予以实施。参建人员应严格履行、切实落实岗位安全生产责任制；各职能管理部门应互相联系、互相协调、互相监督。5、安全生产责任制实行“分级管理，各负其责，一级保一级”的原则，安全责任进行层层分解、责任到人，形成向到底、横向到边、专管成线、群管成网、全员参与、全程控制的安全生产管理网络。6、项目部建立、完善安全目标逐级考核和安全责任逐级追究的制度，对安全生产责任

17、制的落实和安全管理目标的实现情况，实施监督检查和责任追究。将安全生产的考核作为对个人、集体、部门目标考核的重要依据。二、安全技术交底制度1、分部分项工程开工前，必须落实安全技术交底制度，使全部参与作业的人员充分了解和掌握施工过程中的职业健康、安全生产的要求，减少和避免安全事故的发生。2、项目部经理应为安全技术交底提供必要的条件和支持。项目部总工程师或技术负责人负责组织对项目的技术、管理人员进行该项目工程的施工安全进行交底。现场主管或技术人员负责组织对施工作业人员进行分部、分项工程的施工安全技术交底。3、安全技术交底资料由工程主管或技术人员负责编写；安全部负责协助和审查安全技术交底资料；项目部总

18、工程师、项目经理负责安全技术交底资料的审批。4、安全技术交底应有针对性，交底的内容包括：(1)工程概况、施工方法和安全技术措施；(2)施工作业的特点和危险因素辨识；(3)针对危险因素提出的具体预防措施； (4)相关施工作业的安全操作规程和标准；(5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。5、安全技术交底必须形成书面记录，交底人、接受交底人双方亲笔签名，不得由他人代签。6、安全部门参与和监督安全技术交底活动，负责安全技术交底书的保存和归档，工程部保存复印件。三、安全资金保障制度1、为保证安全生产费用的有效投入，切实改善劳动条件，落实各项安全措施，保障员工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项费

19、用的使用、管理的要求，特制定本制度。2、项目部做好安全生产资金计划，明确责任部门、主管领导、实施负责人、完成期限等，并履行编制、审核、审批手续。3、安全生产资金计划的编制，在充分考虑各施工阶段安全生产需要的同时，还要考虑利用现有设备设施和人力资源，挖掘潜力，讲究实效。4、安全生产资金的使用，应根据各阶段对安全生产的不同要求，实行分阶段使用、按计划支配使用。安全生产的投入应与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5、项目部财务部门应单独设立“安全生产专项费用”科目，使安全生产专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用或挤占。属于安全生产专项费用范围内的使用与报销，按财务规定要求，经项目经

20、理审核签字确认后，方可报销。6、安全生产费用的使用范围：（详细支出范围见附表1：安全生产费用支出项目一览表）：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（3）安全生产检查与评价支出；（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（6）其他与安全生产直接相关的支出。7、项目部应明确安全生产费用的计取、使用、管理的程序、职责及权限，对该项费用建立明晰的台帐，分类记载各项费用的发生时间、地点、数量、金额，形成完整的安全生产投入台账。8、总承包部将定期对各分部安全生产资金的投入情况进

21、行监督检查，发现违规行为，责令限期整改；限期未整改完成，将对其责任人进行追究和处罚。表1：安全生产费用支出项目一览表序号项 目一完善、改造和维护安全防护设备、设施支出1“四口”（道路交叉口、桩基孔口、预留洞口、通道口）、“五临边”（作业平台临边、土方边坡临边、基坑临边、上下斜道临边、无外防护的桥面临边）等防护、防滑设施；2危险品存放区、油库区、张拉、钢筋冷拉、架设作业区等处安全围挡设施；3施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，防水电缆及备用电源等）；4防风、防腐、防火、防尘、防水、防雷电、防危险气体、防暑降温等设备、设施及用品；5各类机电

22、设备、特种设备、提升机械、压力容器、避雷设施、大型施工机械等的安全装置及保险装置；6作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；7起重、爆破作业及穿越村镇、公路、铁路、河流、地下管线、进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；8各种安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等的购买、制作、安装及维护费用；9安全防护通讯设备、安全检测设施及其他安全防护设备、设施；二配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出1各种消防设备和器材、应急照明、通风、抽水设备、锹镐铲、千斤顶、急救药箱及器材（包括救援车等）等常规应急救援设施；2防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等应急物资、设备

23、，及其他专门为应急救援所准备的物资、专用设备及工具；3各种现场工作人员的安全防护用品支出；三安全生产检查与评价支出1特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查、检测费；2施工便桥、大型模板、脚手架工程等安全检查、检测费用；3聘请专家参与安全检查和评价费用；4各级安全生产检查、督导与评价费；四重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、整改的费用；2爆炸物、危险品的运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；3对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用；五安全技能培训及进行应急救援演练支出1三类人员、专兼职安

24、检人员、生产管理人员、特种（专项）作业人员等的安全生产专业培训、复训；2公司及项目部内部组织的安全技术、知识培训教育费用；3组织应急救援及预案演练；4其他安全教育培训费用；六其他与安全生产直接相关的支出1购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等，举办安全生产展览和知识竞赛活动、技能比赛活动等费用；2召开安全生产专题会议，开展安全经验交流、现场观摩等费用；3配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；4用于安全目标考核奖励等的安全生产奖励费用；5其它与安全生产直接相关的费用；四、安全教育与培训制度1、安全生产教育培训是实现安全文明施工、增强全员安全意识、提高安全管理水平和安全操作技能、减少伤亡事

25、故的发生、实现安全管理目标的基础。2、安全生产教育培训工作由项目部安全生产领导小组负责监督实行，项目部应编制年度安全教育培训计划，由项目部工程部、劳资管理部门、安全部门共同负责组织安全教育培训工作的有序开展。3、安全教育培训的类型、对象、学时：类 型对 象学时/年（不少于）三类人员培训项目经理、项目副经理、总工30专职安全生产管理人员（含施工现场安全员）40年度培训项目部各层次管理人员和技术人员20特种人员年度培训电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员等20年度培训其他从业人员15岗前培训待岗复工、转岗、换岗从业人员20三级安全教育培训新进场工人（公司级）15新进场工人（项

26、目部级）15新进场工人（班组级）20经常性安全教育参建人员自定节假日前后、事故后安全教育参建人员自定专题安全教育培训参建人员自定4、安全教育培训的形式：（1）委托培训：由项目部组织人员参加建设行政主管部门认可的培训机构进行培训，如：项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员（含复训）等安全培训。（2）自行培训：由项目部劳资部门组织，由公司相关安全生产专家、或项目部专职安全负责人进行安全教育培训，如：待岗复工、转岗、换岗上岗前培训，新进场工人三级安全教育，一线工人安全知识培训等。5、安全教育培训内容，根据不同的类型和对象，安全教育主要分为安全生产思想教育、安全生产知识教育、安全生产技能教育三个

27、方面，主要内容一般为：（1）安全生产思想教育：如安全生产法律法规、方针政策、项目部安全生产管理目标、劳动纪律等。（2）安全基础知识教育：如项目部规章制度、施工危险区域及安全防护基本知识、注意事项、机械设备、临时用电基本安全知识、高处作业安全知识、职业健康防护基本知识、消防及灭火器材应用基本知识、个人防护用品的正确使用知识等。（3）工种与岗位安全技能教育：如安全生产技术、职业健康劳动卫生、文明施工、工种及机械岗位安全操作规程等。6、安全教育培训工作要求：（1）凡新进或调换工种的人员，上岗前必须参加安全生产教育和岗前安全技术培训，经考试合格后，方准上岗操作。（2）特种作业的操作人员必须参加相关政府

28、主管部门举办的安全培训，经考试合格后持证上岗，并需定期进行复证。（3）施工管理人员、专（兼）职安全员每半年定期进行安全培训教育一次，并进行业务考核，考核不合格者，进行再教育培训，培训后再不合格者，不得从事该项工作，并调离工作岗位。（4）定期组织安全知识学习，作业人员至少每月进行一次安全学习，施工技术、管理人员每月安全学习两次。（5）加强安全宣传教育，利用安全宣传栏和宣传标语等形式，加强对安全知识的渗透和安全意识的培养。7、所有参建人员必须接受安全教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未参加

29、安全教育培训或培训考核不合格不得参与作业。8、所有安全教育培训工作要有相关记录，包括教育（学习）内容、教育（学习）时间、参加人员亲自签名、安全考试试卷、考试得分统计表等。项目部参建人员安全教育培训覆盖率要达到100%。五、安全检查和应急救援（一）安全检查1、安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过安全检查可以了解项目的安全生产运行情况，及时发现施工过程中的各类安全隐患，有效防范“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象，防止事故的发生。同时，便于有计划地制定纠正措施和防范措施，保证生产安全顺利进行。2、项目部应按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），组织定期和不定期的安全生产检查。安

30、全检查分为：日常安全检查、定期安全检查、季节性及节假日安全检查、专项安全检查、综合性安全检查等。3、项目部每月至少组织一次由项目部主管生产的副经理带队的安全生产大检查，作业工区每周至少进行一次安全自查，作业班组做好每天班前安全交底和班后安全检查，专职安全员做好日常巡回检查。针对施工机械、临时用电、脚手架工程、消防设施、季节性施工、节假日施工等或其他在施工中普遍存在的安全问题应开展专项安全检查。4、安全检查主要内容：查制度、查管理、查机械设备及安全防护设施，查安全技术措施、查安全教育培训、查操作行为、查事故隐患的处置、查劳保用品的使用等。5、各种安全检查必须做到有记录、有整改、有追踪。安全检查记

31、录应认真、详细、及时，特别是对存在的事故隐患的记录必须具体，记载隐患的部位、危险性程度及整改处理意见等。6、对检查发现的安全隐患，应下达隐患整改通知书，由工程部、安全部和有关职能部门制订整改方案，严格按照“三定”（定措施、定负责人、定整改期限）和“三不推”（班组能整改的不推作业队，作业队能整改的不推项目部，今天能整改的不推到明天整改）原则落实整改。 7、现场安全员、技术员每天必须对作业面进行日常安全隐患排查，对排查中发现的问题要及时采取措施，落实整改。8、安全隐患整改责任人和跟踪督促责任人应按整改措施要求认真整改，并将整改结果及时反馈主管部门。隐患整改完成后，由专职安全员和现场负责人应对整改结

32、果进行验收、复查，复查合格后才可继续施工。在短期内不能及时整改的安全隐患，应采取紧急措施并向项目领导汇报，必要时要求施工班组停止施工。9、安全生产检查要有重点、讲究实效、不走过场，对于安全检查中发现的重大安全问题、反复出现的安全隐患，专职安全管理人员应及时向项目部安全生产直接责任人汇报。10、安全检查和隐患整改情况的资料记录，由安全部汇总并存档，隐患整改应形成完整闭合。（二）应急救援1、救援范围：施工生产中突发的各类事故，包括有毒有害作业导致的人员伤害和食物中毒；自然原因造成的不可抗拒的灾害；突发环境事故；其他突发事件。2、项目部成立相应的组织机构，并明确机构职责与分工。（1）成立指挥领导小组

33、：a、由项目经理（安全第一责任人）、副经理（安全直接责任人）和相关部门负责人组成，公布相关人员名单与联系方式。b、职责是负责对突发事件组织救援的协调指挥和对外联系求助。（2）成立救援队：a、由安全部及其他相关人员组成，明确负责人，公布人员名单和联系方式。b、职责是突发事件发生后迅速到位，维护现场治安，控制事故区域人员、车辆的干扰，参与救援。（3）成立救援队：a、由主管领导、相关部门人员及其他人员组成，公布人员名单和联系方式。b、职责是组织现场救援的实施，抢救人员和财产，控制事态扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，同时保护好现场。（4）成立运输队：a、由综合部、车辆运输单位及其他人员组成，明

34、确负责人，公布人员名单和联系方式。b、职责是保证救援车辆的及时到位和运输。（5）成立供给组：a、由后勤、物资部门及其他人员组成，明确负责人，公布人员名单和联系方式。b、职责是保证救援物资器材的储备、保管和应急供给。3、发生生产安全事故后，对外的联系、报告具体如下：（1）与当地具备医疗救助条件的医院提前联系沟通约定，明确联系电话并公布，以便得到应急救助。（2）交通、火灾、爆炸事故在自救的同时，视其情况，及时报告当地交通公安部门、消防部门，请予救援，并公布联系电话。（3）发生人员伤亡和较大交通设备、财产损失事故或其他有影响的事件，在组织救援的同时上报公司相关领导和相关主管部门。4、条件保障（1）提

35、前备用救援所需的物资器材，保证充足和完好。（2）保持指挥通讯系统的畅通。（3）安全部门、生产调度部门为救援组织部门，事故（事件）发生后，现场目击人应第一时间报告上述部门和单位领导，及时启动救援预案。（4）适时组织应急救援演练，保证应急救援预案的有效实施。六、重大事故应急救援处理措施1、为规范施工安全事故的报告和调查处理，防止事故扩大化，减少损失，落实责任追究，完善安全管理体系，特制定本制度。2、本制度适用于二分部发生的一次死亡1人及以上，或一次重伤2人及以上、或直接经济损失50万以上的工程安全事故。3、本制度中的生产安全事故是指在施工过程中发生的意外突发事件，造成人身伤亡或直接经济损失，使正常

36、的施工、生活活动中断的事件。包括工程重大工伤、死亡事故、等级火灾事故、交通行车事故、职业病伤害、气体或食物中毒事故等。4、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：序号分类备 注一特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。二重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故三较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。四一般事故造成3人以下死亡，或者1

37、0人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述内容中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。5、事故报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部现场负责人报告；项目部接到报告后，应在第一时间向总承包部、业主、监理单位及上级有关单位报告。发生一般及以上等级安全生产事故，还应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、质量安全管理监督站和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。6、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应

38、当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。7、报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。8、项目部接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，了解事故现场情况。根据伤亡事故类型和严重程度，启动相应的应急救援预案，调动应急救援队和相应的物资、器械进入事故现场，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。根据事故严重程度和自身救援能力，可请求地方医院的医疗救助或

39、其他专业队伍的救助。9、事故发生后，项目部应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应进行拍照并做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。10、发生事故后，项目部除实施应急救援预案外，成立事故善后处理小组，按规定做好对伤者或死亡者家属的慰问抚恤工作。11、事故现场抢救完成后，事故发生项目部应按程序成立伤亡事故内部调查组，事故调查组成员由公司、总承包相关部门参加，主管安全生产副经理负责。12、事故调查应当坚持公平、公开、公正、实事求是、尊重科学、依法办事的原则，及时、

40、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，举一反三、总结经验、提出整改和防范措施。13、事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。14、发生事故的项目部还应当支持、配合上级单位和政府有关部门的事故调查工作，协助提供事故调查所需的资料，并提供必要的便利条件。事故发生单位的项目负责人和有关人员，在事故调查期间不得擅离职守，应随时接受上级事故调查组的询问，如实提供有关情况。15、事故调查组应当自事故发生之

41、日起15日内提交事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。16、伤亡事故的处理严格按“四不放过”的原则，根据事故性质、原因、类别及伤害分析，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施。对事故责任者根据四航局有关规定给予相应处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。17、事故发生项目部应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。针对伤亡事故发生的原因，各参建项目部要举一反三、总结经验，召开

42、专题安全生产会议，加强作业人员的安全教育，增强施工现场有针对性的检查。整改和防范措施的落实情况应当接受工会组织和上级单位的监督检查。18、事故调查工作结束后，安全管理部门负责事故调查处理的有关资料归档保存。第六章 安全控制措施一、安全技术控制措施防止事故发生的安全技术措施是指为了防止事故发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的安全技术措施。常用的防止事故发生的安全技术措施有： 消除危险源。 限制能量或危险物质。 隔离。 故障安全设计。 减少故障和失误。防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。该类技术措施是在

43、事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。常用的减少事故损失的安全技术措施有： 隔离。 设置薄弱环节。 个体防护。 避难与救援。二、施工机械安全控制措施1、进场的工程机械和设备必须外观整洁，性能完好，证书（产品合格证、产品使用说明书和年审合格证）齐全，符合工程施工及安全使用和环保的要求；不得在进场后再作更换、配套。2、进场的汽车车辆必须符合公安和交通管理行政部门的规定和要求。3、特种设备进场后,必须经当地特种设备检验所检验合格后方能进行正常的施工使用运作。4、进场的用电机械设备应配备专用开关箱，机属的电气开关箱必须门锁完好，电气配置齐备，符合施工

44、安全用电的有关规定。5、分包单位应将进场的机械设备进行登记造册并送交项目部机务部备档。6、进场的机械设备及其配套设施（特种设备除外），必须通过项目部机务部等部门检查验收，验收合格后方能投入施工生产使用。三、施工临时用电安全控制措施1、严格执行施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 462005)，必须按照规范要求布设“三相五线制”的电气线路，必须做到“一机一闸一漏电保护”。2、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由持有效证件的电工完成，无证人员禁止上岗。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3、配电箱、开关箱内电气设备完好无缺。箱体下方进出线，门、锁完善，有防雨、防尘措施，箱内无杂物，箱前

45、通道畅通，并应对电箱统一编号，刷上危险标志。保护零线(PE、绿/黄线)中间和末端必须重复接地，严禁与工作零线混接，产生振动的设备的重复接地不少于两处。4、使用设备必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并应检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转和进行运转中维修，并且做好日常检修记录。5、配电线路的架空线必须采用绝缘铜线和绝缘铝线。架空线必须设置在专用电杆上，严禁架设在树木或脚手架、龙门架或井字架上。6、开关箱应由末级配电箱配电，配电箱、开关箱制作所用的材料、箱的规格设置要求及安装技术应按规范执行。7、开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器的选择应符合国标GB 682986漏电保护器

46、(剩余电流动作保护)的要求。漏电保护器的安装要求和额定漏电动作应符合规范要求。8、手动开关电器只许用于直接控制照明电器和容量不大于5.5kW动力电路。容量大于5.5kW的动力电路应采用自动开关电器或降压启动装置控制。各种开关电器的额定值与其控制用电设备的额定值相适应。9、对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电检修标志牌，严禁带电作业。四、工序作业安全控制措施1、每道工序都必须编制作业指导书并进行相应的安全技术交底，确保所有施工人员熟知该施工工序中存在的安全隐患及其防范措施。2、上道工序经监理和现场技术员、质检员、安全员联合检验合格才能进行下道工序施工

47、。3、模板、支架拆除作业等对下道工序有重大影响的工序应出具相应的检测报告，检测报告数据符合要求方能进行下道工序施工。4、凡被下道工序掩盖，或只能采用破坏性方法才能达到检验目的且涉及到结构安全或使用功能的工序，在进行下道工序施工前，应进行隐蔽工程验收。五、场地临时设施安全控制措施1、大型站厂棚可用砖混、彩钢棚搭设，应当进行结构计算，保证结构安全。小型防护棚一般钢管扣件脚手架搭设，应当严格按照(建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范)要求搭设。2、防护棚顶应当满足承重、防雨要求，在施工坠落半径之内的，棚顶应当具有抗砸能力。可采用多层结构。最上材料强度应能承受lOkPa的均布静荷载，也可采用50mm厚

48、木板架设或采用两层竹笆，上下竹笆层间距应不小于600mm。3、场地临时设施搭设作业前应进行相应的安全技术交底，需要进行分包时选择有资质的分包作业队伍并签订安全环保合同。4、场地临时设施布局应符合消防安全要求，便于紧急情况疏散人群。六、土方工程施工安全控制措施1、进入现场必须遵守安全生产纪律。2、土方工程开挖前编制开挖方案，并按认可后的方案进行开挖。3、挖土中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。4、挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾覆、坍塌可能时，人员要立即离开并及时处理。5、人工挖土时应由上至下，逐层挖掘，前后操作人员间距不应小于2-3米，堆土要在1米以外，且高度不得超过

49、1.5米，严禁偷岩取土或在孤石下取土，夜间应有充足的照明。6、在基坑或深井下作业时，必须戴安全帽，严防上面土块及其物体下落砸伤头部，遇有地下水渗出时，应引到集水井加以排除。7、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物体堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。8、在水下作业，必须严格检查电器的接地或接零和漏电保护开关，电缆应完好，并穿戴防护用品。9、机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。10、机械操作中进铲不应过深、提升不应过猛。11、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电

50、线路的最近距离应符合安全规程要求。12、机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2米停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止塌方翻车。13、电缆两侧1米范围内应采用人工挖掘。14、配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径内工作。15、向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。16、基坑四周必须设置1.5米高护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。17、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。18、车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板或浇捣混凝土加固。19、基坑开挖时，必须设

51、有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。20、基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。21、清坡、清底人员必须根据设计标高做好清底，不得超挖。如果超挖，不得将松土回填，以免影响基础质量。22、开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆放于基坑侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。23、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。24、开挖土方必须有挖土令。七、防护工程作业安全控制措施1、防护工程作业前必须有相应的安全技术交底，并有专项方案，方案没有经过批准不得进行作业。2、防护工程中牵

52、涉到高空作业、带电作业的应符合相应的作业要求。3、路基边坡开挖应严格按照设计坡比的要求分级进行开挖，需要搭设钢管脚手架进行防护作业时应严格遵守扣件式钢管脚手架安全技术规范。4、高边坡防护工程施工作业时密切关注表面砂石等防止坍塌事故发生。八、基坑施工安全控制措施1、进入施工现场必须遵守安全操作规程和安全生产十大纪律。2、严格执行施工组织设计和安全技术措施，不准擅自修改。3、基坑开挖前，应先检查了解地质、水文、道路、附近建筑物、民房等状况，做好记录，开挖过程经常观测变化情况，发现异常，立即采取应急措施。4、作业前要全面检查开挖的机械、电气设备是否符合安全要求，严禁带病运行，基坑现场排水、降水、集水

53、措施是否落实。5、作业中应坚持由上而下分层开挖，先放坡，先支护，后开挖的原则，不准碰损边坡或碰撞支撑系统或护壁，防止坍塌，未支护前不准超挖。6、基坑周边严禁超荷载堆土、堆放材料设备，不得搭设临时工棚设施。7、基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符合三相五线制和“一机一闸一漏一箱”要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得有人在坑内边抽水边作业，移动泵机必须先拉闸切断电源。8、汽车运土，装载机铲土时，应有人指挥，遵守现场交通标志和指令，严禁在基坑周边行走运载车辆。9、基坑开挖过程，应按设计要求，及时配合做好锚杆拉固工作。10、基坑开挖到设计标高后，坑底应及时封闭，及时进行基础施工，防止

54、基坑暴露时间过长。11、开挖过程，如遇石方爆破，应制定包括药量计算的专项安全作业方案，报公安部门审批后才准施爆，并严格按有关爆破器材规定运输、领用、存放和管理(包括遵守爆破作业安全规程)。12、夜间作业应配有足够照明，基坑内应采用36V以下安全电压。13、深基坑内应有通风、防尘、防毒和防火措施。14、作业人员必须沿斜桥道上落基坑。九、挖孔桩施工安全控制措施1、挖孔灌注桩，应在无水或少水的密实土层或岩层中，按设计挖筑。挖孔较深或有渗水时，必须采取孔壁支护及排水、降水等措施，严防坍孔。2、人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围档。孔口不得堆积土

55、渣及工具。作业人员的出入，应设常备的梯子。夜间作业应悬挂示警红灯。挖孔作业暂停时，孔口应设置罩盖及标志。3、所用电器设备，必须装设漏电保护装置，孔内照明应使用36V电压的灯具。起吊设备必须有限位器、防脱钩器等装置；4、孔内挖土人员的头顶部应设置护盖。取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中，一孔进行浇注混凝土作业时，另一孔的挖孔人员应停止作业，撤出井孔。5、人工挖孔，除应经常检查孔内的气体情况外，还要遵守下列规定：1)挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换。2)二氧化碳气体含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换

56、班作业等措施。3)空气污染超过三级标准浓度值时，如没有安全可靠的措施不得采取人工挖孔作业。注：空气污染物三级标准浓度限值（mg/m3）：日平均（任何一日的平均浓度），总悬浮微粒应低于0.50，飘尘应低于0.25，二氧化硫应低于0.25，氮氧化物应低于0.15，一氧化碳应低于0.70，氮氧化物应低于0.30，一氧化碳应低于20.00。6、人工挖孔超过10m深，应采用机械通风，并必须有足够保证安全的支护设施及常备的安全梯道。人工挖孔最深不得超过15m。7、挖孔桩需要嵌岩或孔内有岩层需要爆破时，应采取浅眼爆破法，严格控制炸药用量，并按爆破安全规程的规定，一丝不苟地组织好爆破作业；8、人工挖桩孔采用混

57、凝土护壁时，每挖深1m（土质不好还应适当减少），应立即浇注护壁，护壁厚度不小于10cm。9、机钻成孔作业完成后，人工清孔验孔要先放安全防护笼，笼距孔底不得大于1m。10、人工挖孔采用混凝土护壁时，应对护壁进行验收，第一圈护壁要做成沿口圈，沿口宽度要大于护壁外径300mm，口沿处要高出地面100mm以上，孔内护壁应满足强度要求，孔底末端护壁应有可靠防滑壁措施；11、在较好土层，人工挖扩桩孔不采用混凝土护壁时，必须使用工具式的安全防护笼进行施工，防护笼每节长度不超过2m。防护笼总长度要达到扩孔交界处，孔口必须做沿口混凝土护圈。12、挖出的土方应随出随运，暂时不能运走的，应堆放在孔口边1m以外处，且

58、堆土高度不得超过1m。13、凡孔内有人作业时，3m以内不得有机动车辆行驶或停放。14、孔内人员作业时，孔上必须有监护人员，并要随时与孔下人员保持联系，不得擅自撤离岗位。孔上监护工作人员应随时注意孔壁变化及孔底施工情况，发现异常时，应立即协助孔内人员撤离，并向有关人员汇报发现的真实情况。十、墩台施工安全控制措施（一）就地浇筑的墩台施工安全控制措施：1、就地浇筑墩台混凝土，施工前，必须搭设好脚手架和作业平台，墩身高度在210m时，平台外侧应设栏杆及上下扶梯。10m以上时，还应加设安全网。2、模板就位后，应立即用撑木等固定其位置，以防倾倒砸人。用吊机吊模板合缝，模板底端应用撬棍等工具拔移，不得徒手操

59、作。每节模板支立完毕，就在安好边结紧固器，支好内撑后，方可继续作业。3、在树立高桥墩的墩身模板过程中，安装模板的作业人员必须系好安全带，并拴于牢固地点。穿模板拉杆，应内外呼应。4、整体模板吊装前，模板要连接牢固，内撑拉杆、箍筋应上紧。吊点要正确牢固。起吊时，应拴好溜绳，并听从信号指挥。不得超载。5、用吊斗浇筑混凝土，吊斗提降，应设专人指挥。升降斗时，下部的作业人员必须躲开，上部人员不得身倚栏杆推吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。6、采用吊斗出渣，应拴好挂钩，关好斗门。吊机扒干转动范围内，不得站人。7、拆除模板，应划定禁行区，严禁行人通过。（二）砌筑墩台施工安全控制措施：1、砌筑墩台前，应搭设好脚

60、手架、作业平台、护栏、扶梯等安全防护设施。2、人工、手推车推（抬）运石块或预制块件时，脚手跳板应铺满，其宽度、坡度及强度应经过设计，满足安全要求。脚手架和作业平台上堆放的物品不得超过设计荷载。砌筑材料应随运随砌。3、吊机、桅杆吊运砌筑材料时，应听从指挥信号。砌筑材料吊运到砌筑面时，作业人员应避让，待停稳后方可上前砌筑。在任何情况下，不得将手伸入砌体缝隙之间。4、人工抬运大块石料，应捆绑牢靠，动作协调一致，缓慢平放，防止撞伤人。5、各种吊机作业，吊运重物的下边均不得站人。十一、预制梁、板安装作业安全控制措施1、预制构件（梁、板）的安装，应制定安装方案，并建立统一的指挥系统。施工难度、危险性较大的

61、作业项目应组织施工技术、指挥、作业人员进行培训。所有起重设备都应符合国家关于特种设备的安全规程，并进行严格管理。在实际作业中，要严格执行下列规定：1)吊装前，应检查安全技术措施及安全防护设施等准备工作是否齐备，检查机具设备、构件的重量、长度及吊点位置等是否符合设计要求，严禁无准备盲目施工；2)施工所需的脚手架、作业平台、防护栏杆、上下梯道、安全网必须齐备；3)旧钢丝绳，在使用前，应检查其破损程度。每一节距内折断的钢丝，不得超过5%。对大型构件、重构件的吊装宜使用新的钢丝绳，使用前也要检验；4)重大的吊装作业，应先进行试吊。按设计吊重分阶段进行观测，确定无误后，方可进行正式吊装作业。施工时，工地主要领导及专兼职安全员应在现场亲自指挥和监督；5)遇有大风及雷雨等恶劣天气时，应停止作业；2、根据吊装构件的大小、重量，选择适宜的吊装方法和机具，不准超负荷；3、吊钩的中心线，必须通过吊体的重心，严禁倾斜吊卸构件。吊装偏心构件时，应使用可调整偏心的吊具进行吊装。安装的构件必须平起稳落，就位准确，与支座密贴；4、起吊大型及有突出边棱的构件时，应在钢丝绳与构件接触的拐角处设垫衬。起吊时，离开作业地面0、1m后，暂停起吊