钢板剪力墙结构研究与工程应用概述

《钢板剪力墙结构研究与工程应用概述》由会员分享，可在线阅读，更多相关《钢板剪力墙结构研究与工程应用概述（82页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、钢板剪力墙结构研究与工程应用概述 摘要：钢板剪力墙指在钢框架结构基础上为提高结构刚度及抗震性能而在部分框架梁柱间内填钢板的结构。研究学者们普遍认为这是一种抗震性能良好的结构形式。这种结构自重轻，施工速度快，并且经受住了地震的考验。 关键词：钢板剪力墙结构 应用概述 （一）引言 我国是地震多发地区，特别是2008年5月12日发生的汶川地震，给中国带来了巨大的灾难。8.0级的强烈地震导致灾区房屋大量垮塌，很多群众被埋在废墟里，造成了极其严重的人民生命财产的损失。研究发展抗震能力优越，能有效抵御强烈地震的抗侧力结构，使工程结构更加耐震，是非常有实际意义的。 近年来，在北美和日本开始兴起的钢板剪力墙结

2、构，被研究学者普遍认为是一种抗震性能良好的结构形式。钢板剪力墙结构指在钢框架结构基础上为提高结构刚度及抗震性能而在部分框架梁柱间内填钢板的结构。在过去的几十年中，各国学者对这种结构进行了许多试验与理论方面的研究。这些研究都得到了共同的结论：这种结构弹性初始刚度高、位移延性系数大、滞回性能稳定。近年来得到了诸多研究者的关注，并在北京国贸大厦三期工程，天津市津塔工程等大型项目中得到了应用，有着独特优势并有良好发展前景。这种结构在我国研究与应用均处于起步阶段，其抗震性能尚缺乏研究。为推动钢板剪力墙在多高层结构中的应用，需要对其整体抗震性能进行深入的理论及试验研究。 加拿大钢结构设计规范CSA S16

3、-01定义：钢板剪力墙是一种有横向加劲的墙板，用以在结构中抵抗侧力。柱子作为墙板的翼缘构件，框架梁作为墙板的横向加劲。薄钢板与其周围的梁柱在各层连接构成内填板构件。内填板周边约束梁柱分别简称为周边柱、周边梁，非内填板约束构件称为框架梁、框架柱。 其主要分类如下，并如图1.1所示：1. 无加劲钢板剪力墙；2. 加劲板钢板剪力墙；3. 开缝钢板剪力墙；4. 钢板-混凝土组合剪力墙。a) 无加劲钢板剪力墙 b) 加劲钢板剪力墙 c) 带缝钢板剪力墙 d) 组合钢板剪力墙 图1.1钢板剪力墙分类Fig. 1.1 Different types of steel plate shear wall str

4、ucture 图1.2无加劲钢板剪力墙Fig. 1.3 Unstiffend steel plate shear wall structure 在20世纪70年代和80年代，美国大部分采用钢板剪力墙的建筑都在钢板的两侧设置纵向和横向加劲肋。在日本，几乎所有采用钢板剪力墙的建筑也都在钢板两侧设置加劲肋。开缝钢板剪力墙借鉴武藤清教授提出的开缝混凝土剪力墙的概念发展而来，通过激光在钢板上以一定间距割出一系列狭缝的钢板剪力墙。研究表明，通过狭缝的开设将钢板转换为并列壁柱的形式来抵抗剪力，使钢板原来的剪切变形转换成以弯曲变形为主。开设竖缝虽然降低了钢板的初始抗侧刚度，但却可以增强钢板墙的耗能能力。 然而

5、，在施工过程中，不管是对钢板设置加劲肋还是用激光开狭缝，不仅费时而且不经济。此外近年来的试验和理论研究表明，无加劲钢板剪力墙的性能也非常优越。无加劲钢板墙，如图1.2所示，可以看成是加劲钢板墙当加劲刚度比为零时的特殊情况。无加劲钢板墙在单向受剪情况下，厚壁钢板剪力墙非线性特性主要表征为材料的屈服；薄壁钢板剪力墙非线性特性主要表征为钢板先行屈曲，而后对角线方向拉力带的形成及材料的屈服，具有几何和材料双重非线性。无加劲钢板剪力墙，在水平力的剪切作用下，弹性屈曲强度非常低。（二）钢板剪力墙结构的优点 1.抗震性能良好：试验和理论分析证明这可能是最有效和经济的一种抗侧力结构，其直接优点就是增强了结构延

6、性，它有稳定的滞回性能，高耗能能力和优良的塑性性能。2. 结构自重轻：与钢筋混凝土剪力墙相比，钢板剪力墙最突出的优点是在很大程度上降低了结构自重。如此，可以减小了地震时的不利作用，如减小结构底部的倾覆力矩，减小重力荷载代表值。 3. 施工速度快：使用钢板剪力墙可以大大加快施工进度，使绝大多数结构构件可以组装完成。而且，钢板剪力墙的施工要比普通钢筋混凝土剪力墙和支撑结构要简单的多。有利于装配化，构件化，效率高，满足住宅产业化的发展。 4.经受住了地震的考验：在1995年的神户大地震中，一幢采用了钢板剪力墙的35层建筑物经受了地震的考验。研究人员在震后的调查中发现，该建筑物未出现任何明显的结构破坏

7、，而紧邻的一幢未采用钢板剪力墙的八层建筑却发生了坍塌。（三）国内外研究现状 钢板剪力墙构件性能研究方面，一批美国和日本的学者曾主要致力于厚内填板和加劲板性能的研究，钢板墙被设计成在极限荷载下也不发生屈曲的体系，即以钢板的面外屈曲作为设计极限状态。利用钢板墙屈曲后强度的概念最先由加拿大学者提出1，同时给出了无加劲钢板墙的分析模型：铰接斜拉杆模型，并根据最小能量原理给出了计算拉杆倾角的计算公式。Driver和Klark1应用此模型对无加劲钢板墙强度、塑性性能和滞回性能进行了研究，揭示了其卓越的延性、良好的耗能能力。1999年Rezai2-3对两个四层单跨的无加劲钢板墙模型分别进行了拟动力试验并实现

8、了首次振动台试验。在施加往复荷载前后，进行了小振幅振动测试，以得到结构在破坏前后的动力特性（自振周期、振型和阻尼比）。对钢板墙的屈曲、屈服、焊缝开裂（撕裂）等对内嵌钢板动力特性的影响进行了研究。同时，评价了钢板墙的耗能能力、塑性变形性能、刚度退化、强度退化等对钢板墙抗震性能的影响，得到了一些有益的结论。2000年，Adam等人4进行了两个单跨单层和一个单跨四层薄壁钢板墙模型试验研究。研究结果认为，钢板墙具有非常好的承载能力和延性性能，柱子破坏是影响钢板墙极限承载力的主要因素。值得一提的是，加拿大阿尔伯塔大学的研究者们从上世纪60年代就对钢板剪力墙结构进行不懈的研究试验，对钢板剪力墙结构的理论进

9、展起到了巨大的推动作用5。加州大学伯克利分校的Astaneh-Asl教授和赵秋红博士6对钢管混凝土-钢板剪力墙结构进行了系统的理论与试验研究，研究表明，这种结构具有非常好的延性与抗侧刚度，能够抵御非常强烈的地震作用，钢管混凝土柱抗侧刚度大，能够使内填板的拉力场效应得到充分发挥。国内郭彦林、陈国栋、缪友武等7对无加劲板、十字加劲板和交叉加劲板剪力墙结构在单向静力荷载下的抗剪性能和反复荷载下的滞回性能进行了较为深入的研究，并通过对六个钢板剪力墙模型的低周反复荷载作用试验研究，进一步揭示了钢板墙的极限承载力、延性和滞回性能，为钢板剪力墙规范以屈曲后强度为设计准则提供了理论和试验依据。西安建筑科技大学

10、董子建、侯蕾、曹春华等8-10对无加劲和斜加劲钢板剪力墙结构也做了大量试验和理论研究工作，并得出一些有益结论；武汉理工大学苏磊，清华大学赵作周、钱稼茹等11 研究了墙板开缝层数、竖缝间板带的高宽比与开缝墙力学性能的关系，并得出结构的荷载-位移曲线呈现三折线的特征；西安建筑科技大学王恒等12对应用SAP2000程序对带缝钢板剪力墙进行了弹性范围内的静力分析，研究了开缝参数对钢板剪力墙抗侧刚度和弹性屈曲临界力产生的影响、竖向荷载作用对钢板剪力墙屈曲临界力的降低及随着承受荷载的增大，应力分布的变化，推导提出了对带缝钢板剪力墙抗侧刚度和抗剪极限承载力公式进行修正的方法和修正系数。台湾地震工程研究中心蔡

11、克铨等13对LYS（低屈服强度）钢板剪力墙结构进行了系统试验和理论研究，得出用LYS低屈服钢板制成的钢板剪力墙结构抗震性能更加优越的结论。整体结构性能研究方面，KHARRAZI14综合考虑了钢板剪力墙结构的弯曲和剪切变形特性，提出了钢板剪力墙结构分析与设计的方法，并对3层、9层、27层的结构进行了实例分析。华南理工大学魏德敏等25应用非线性弹簧单元来模拟在整体结构中的带缝钢板剪力墙构件，以实际工程为背景分析了整体结构的地震反应，得出钢板剪力墙构件能够明显提高结构抗侧刚度，并且其布置方式对结构抗震性能影响很大。苏磊6提出利用刚度等效的原则，把其转换为工程计算软件可以计算的支撑体系，然后对构件进行

12、单独计算。河海大学邵建华等15应用等效拉杆模型并利用有限元分析软件SAP2000进行Pushover分析，得到无加劲钢板剪力墙的水平极限承载力及参数对其影响。河北理工大学苏幼坡等16对钢板剪力墙结构在混凝土框架中的应用做了较多的试验研究与数值模拟，得出结论：对于钢筋混凝土框架结构，当设计的钢板长细比适宜时，在框架内填充钢板组成的薄钢板剪力墙，可显著提高结构的刚度、承载力，同时也具有较好的延性及耗能性能。（四）国内外工程应用现状 1970年建于日本京都的NIPPON STEEL BUILDING是世界第一栋钢板剪力墙结构建筑，以后的几十年里，这种抗震性能良好的建筑不断得到应用，尤其在日本、北美等

13、高烈度地震区。2007年10月29日封顶的北京国贸三期工程，即采用组合钢板剪力墙加强底部核心筒，2008年在天津建设的津塔大厦，也是这种结构在我国的最新应用。世界现有应用钢板剪力墙结构的部分建筑如表1.1所示。 图 1.3 北京国贸三期工程施工及钢板剪力墙布置2Fig. 1.3 Construction and SPSW layout of Beijing International Trade Center图 1.4天津津塔大厦效果图及分析模型（ABAQUS/EXPLICIT）Fig. 1.5 Design graph and Analysis Model of Tianjin Tower

14、表1.1应用钢板剪力墙结构的部分建筑 Table. 1.1 Part buildings application of SPSW 名称层数完工日期建设地点备注Nippon201970日本京都Shinjuku531978日本京都Hyatt Regency Hotel301988美国达拉斯Olive View61971美国加利福尼亚应用于旧金山地震修复Kobe Office351988日本神户阪神地震后完好锦江饭店461989中国上海Federal Courthouse242004美国西雅图北京国贸大厦三期742007中国北京津塔大厦75在建中国天津（四）目前存在的问题及展望世界各国的学者经过多年

15、的理论和试验研究，已经对钢板剪力墙结构有了较为深入的认识。但是仍然存在很多有待解决的问题。对于一些重要的实际工程结构，由于时间、条件等因素，全部进行试验研究不现实，从而需要有效的分析模拟手段。对于无加劲钢板剪力墙结构，其内填板厚度很小，其平面外大变形问题，后屈曲特征的捕捉问题，一直没有得到有效的解决，北美、伊朗、和我国的一些研究者都提出了一些简化分析模型如等效斜撑等，但由于忽略因素过多，难以达到分析精度，工程上难以应用。 钢板剪力墙结构虽然已经很多投入工程应用，但其结构的整体抗震性能却由于问题的复杂性和分析的困难性，基本没有得到系统研究。虽然研究者们对钢板剪力墙构件的抗震性能及其影响因素研究的

16、较为成熟全面，但对整体结构的动力特性及其在地震作用下的受力与变形特征、水平地震剪力分配特征、结构耗能机理的认识基本上还处于空白状态，需要进行系统研究与总结。 钢板剪力墙结构有着优越的性能，在钢结构建设大规模发展的今天，必将大有用武之地。 参考文献 1 RG Driver, GL Kulak, DJL Kennedy, AE Elwi Cyclic Test of Four-Story Steel Plate Shear WallJ.Journal of Structural Engineering,Vol. 124, No. 2, February 1998:112-130. 2 AS Lub

17、ell, HGL Prion, CE Ventura, M Rezai. Unstiffened Steel Plate Shear Wall Performance under Cyclic Loading J. Journal of Structural Engineering, Vol. 126, No. 4, April 2000:453-460. 3 M Rezai.Seismic Behavior of Steel Plate Shear Walls by Shake Table Testing D. PhD Dissertation. University of British

18、Columbia. Canada: 1999. 4 SlAdam, Gl Helmut P. Unstiffenedsteel plateshear wall performance under cyclic loading J. Journal of Structural Engineering:2000. 5 Structural Engineering Report No.215R.University of Alberta Department of Civil & Environmental Engineering. 6 Astaneh-Asl, A. and Zhao, Q, (2

19、002). Cyclic Tests of Steel Shear WallsR. Volume I-Final Report. Final Report to the Sponsors, Report Number UCB/CEE-STEEL-01/01, Dept. Of Civil and Env. Engineering, Univ. of California, Berkeley, July. 7 陈国栋，郭彦林，范珍等.钢板剪力墙低周反复荷载试验研究J.建筑结构学报，2004，25(2):19-26，38.8 侯蕾，郝际平，董子建等.十字加劲肋钢板剪力墙低周反复荷载的试验J.钢结构

20、，2006，21(2):12-16. 9 王迎春，郝际平，李峰等.钢板剪力墙力学性能研究J.西安建筑科技大学学报，2007，39(2):181-186.10 曹春华，郝际平，王迎春等.开缝薄钢板剪力墙低周反复荷载试验研究J.西安建筑科技大学学报，2008，40(1):46-52.11 赵作周，肖明，钱稼茹等.开缝钢板墙抗震性能的试验研究.建筑结构，2007，（12）：105-109. 12 王恒，带缝钢板剪力墙性能研究D ：硕士学位论文.西安：西安建筑科技大学，2006. 13 蔡克铨，林盈成等.钢板剪力墙抗震行为与设计.建筑钢结构进展J，2007，10：20-25. 14 Karim Kha

21、rrazi. Rational Method for Analysis and Design of Steel Plate Walls D. PhD Dissertation. University of British Columbia. Canada: 2001. 15 邵建华，顾强，申永康.钢板剪力墙的弹-塑性抗剪承载力分析J.河海大学学报：自然科学版，2006，34(5):537-541. 16 苏幼坡， 刘英利.薄钢板剪力墙抗震性能试验研究J.地震工程与工程振动，2002，22 (4):81-84.“超高层钢管混凝土柱及纯钢板剪力墙结构施工技术研究与应用”科技成果鉴定会在津塔召开（图

22、）建设发展公司魏健2011-04-252011年4月14日，中国建筑工程总公司在天津津塔主持召开了“超高层钢管混凝土柱及纯钢板剪力墙施工技术研究与应用”科技成果鉴定会。由北京建工集团路克宽、中国建筑科学研究院韩素芳、中冶集团建筑研究总院贺贤娟和周文瑛以及天津大学程万海、天津市质量监督管理总站张中一、北京城建集团杨庆德等七位专家组成的鉴定委员会，参观施工现场，听取了课题组的研究报告。中国建筑工程总公司科技部总经理助理张津波主持了会议，中国建筑一局集团副总工程师薛刚、公司总工程师高俊峰以及公司技术专家委员会主任张瑾孝等领导参加了此次会议。经过专家组认真讨论，一致认为津塔主塔楼结构设计采用钢管混凝土

23、柱框架、纯钢板剪力墙、外伸刚臂及带状桁架抗侧力体系，为目前世界上首次采用纯钢板剪力墙结构的超高层建筑。课题组针对津塔工程特点和难点，经过反复的试验和研究，取得了如下创新成果：1、312.8米高钢管混凝土柱泵送顶升施工技术：超高层钢管混凝土柱顶升浇筑模拟试验（最复杂节点柱的浇筑全过程模拟）；高强度、高流动性、和易性好、收缩率低、500米以上超长泵送顶升混凝土配比设计；钢管柱顶升可调接口及钢管柱复杂纵横向隔板的顶升预留孔设计；超高钢管混凝土柱内混凝土顶升泵压确定；钢管柱混凝土顶升施工过程质量控制。2、超高层纯钢板剪力墙结构施工技术：封闭框架内全焊接纯钢板剪力墙焊接过程应力和残余应力检测与控制；带十

24、字纵横向隔板钢管柱及纯钢板剪力墙分段分块加工详图优化；带钢板剪力墙的伸臂桁架安装精度控制。3、该成果在天津津塔工程得到成功应用，保证了质量、安全，缩短了工期，取得了显著的社会效益和经济效益。形成了以下工法：超高层钢管混凝土泵送顶升施工工法、超高层钢结构纯钢板剪力墙焊接工法、超高层钢结构带钢板墙的伸臂桁架施工工法和超高层钢板剪力墙结构测量工法，为今后类似工程施工提供了借鉴和指导。鉴定委员会一致认为，该成果总体达到了国际先进水平，其中纯钢板剪力墙施工技术达到了国际领先水平。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案各支行、部：为贯

25、彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标任

26、务按照十三五期间（2016-2020 年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。 在 2015 年建档立卡贫困户评级授信的基础上，201

27、6 年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达 100%，2016 年计划单列专项扶贫信贷资金 1亿元；到 2020 年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放 2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。三、扶贫范围及实施主体（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。四、工作重点及规划（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等

28、信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从 2016 年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到 2020 年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于 2亿元。（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工

29、、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从 2016 年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到 2020 年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。（三）实施基础设施建设

30、扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016 年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到 2020 年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁

31、户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到 2020 年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过 3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。五、实施步骤（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在 2016 年一季

32、度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。（二）摸底建档阶段。2016 年 6 月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020 年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。（三）全面推进阶段。重点围绕

33、产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好 2017-2020 年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提

34、高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。六、工作措施及要求（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事

35、长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专

36、项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业贫困户”、“涉农企业贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一

37、步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。（六）健全保障措施。强化协作联动，与当

38、地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。 县政府班子党风廉政建设工作总结 2015年，在市委、市政府和县委的坚强领

39、导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。 一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固

40、定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入 “中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。 重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂

41、牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服

42、务中心建成运营，京东中国特色濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆

43、路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广

44、PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。 二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5

45、%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475 件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得

46、到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。 三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进

47、行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会

48、舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。 四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实 “一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看作风建设永远在路上、老石话廉等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防

49、控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不

50、严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。 尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机

51、遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解

52、决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。 市纪委党风政风监督室2016年工作要点 2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任

53、，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。(二)

54、紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举

55、报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。二、坚

56、持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态

57、。(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管

58、”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上

59、有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度

60、、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况

61、组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整

62、治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。 广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正