废旧电池的回收利用-利用废旧物品做汽车

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1、精品文档 废旧电池的回收利用-利用废旧物品做汽车废旧汽车2 第一章 项目总括 . 2 项目提出背景 . 2 第二章项目实施的可行性分析 . 4 符合我国产业结构调整升级的发展方向 . 4 技术支持 . 5 政策支持 . 5 第三章行情市场分析 . 6 基本情况 . 6 1.我国报废汽车回收拆解业经历的三个发展阶段 . 6 国外报废汽车回收利用情况 . 10 目前我国报废汽车拆解业存在问题.11 1.宏观调控尚不完善 .11 2.行业协会未能有效发挥作用 .11 3.企业生产条件差，从业人员素质低. 12 4.政策研究滞后 . 12 中国近年年汽车市场情况 . 12 行业市场分析结果 . 13

2、一技术革新是实现产业升级的根本动力. 13 二技术密集是报废汽车回收处理产业是发展方向. 14 废旧汽车回收与拆解后衍生的行业 . 14 1. 汽车零部件再制造产业 . 14 汽车零部件再制造产业的特点 . 15 汽车零部件再制造的优势 . 15 汽车零部件再制造产业现状. 15 汽车零部件再制造产业前景 . 16 第四章 废旧汽车回收与拆解工艺流程 . 16 第五章 项目效益分析(估算). 16 一、经济效益. 17 固定资产及投资估算 . 17 资金筹措 . 19 经济评价 . 19 二、生态效益. 20 三、社会效益. 20 废旧汽车回收与拆解项目可行性报告 第一章 项目总括 项目提出背

3、景 世界汽车工业的迅速发展,在大量消耗地球资源的同时对环境造成的污染也日益严重除了尾气排放对大气环境的影响外报废汽车的处理问题也愈显突出。据介绍, 目前全世界每年的汽车产量接近6600万辆运输使用量行车公里数超过150亿汽车的排放量占人类引发排放总量的12%,每年有4000多万辆汽车报废仅西欧、美国和日本年报废汽车总量约2500万辆。汽车报废后的环保处理及报废汽车的材料循环利用问题越来越突出和紧迫。开展汽车材料回收利用的研究做好节能环保工作求得社会和经济的可持续发展是当今世界汽车工业所面临和亚待解决的问题。 对实现可持续发展的认识是随着世界环保战略发展的变化而来的。上世纪70年代至80年代初重

4、视生产过程末端污染处理；80年代中期重视废料垃圾最少化；90年代初重视预防污染；90年代中期重视ISO14000/生命周期的评估。生命周期评估的含意是在整个产品生命周期中从原材料获得到生产、使用和处理多个环节上, 对环境各种状况和潜在影响进行分析而进入21世纪则开始重视可持续发展，人类已经告别了上个世纪以来“ 大量生产、大量废弃”的开放式产业结构,朝着循环型社会经济的方向发展汽车工业尤其如此。 报废汽车回收拆解是节约利用资源和国家原生资源保护性开发的重要举措。据测算，每回收一辆报废汽车可以节约1 吨燃料油，回收吨废钢铁和45公斤有色金属。前几年报废的主要是载重汽车和大型客车。据不完全统计，19

5、82至2000 年，我国汽车报废总计万辆，共为国家节约了万吨燃料油，回收万吨废钢铁和万吨有色金属。仅废钢铁和有色金属两项，就节约资金亿元。 随着报废汽车的回收利用问题的日益突出,欧盟各国和日本美国等发达国家对报废汽车的环境影响和资源利用问题也越来越重视相继出台了有关报废汽车回收利用的法律法规以防止报废汽车对环境的污染,并对回收利用水平作了详细的规定以推动材料回收处理技术的进步和循环经济的发展。 而我国于xx年2月6日参照欧盟的DIRECTIVE 2002/53/EC指令，国家发展和改革委、科学技术部和国家环保总局联合颁布了汽车产品回收利用技术政策,推动我国汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利

6、用等项工作。国家将适时建立技术政策中提出的有关制度,从汽车设计、生产维修、报废回收等各阶段提出了有利于汽车产品回收利用的要求, 并在2016年之前陆续开始颁布实施。见图1 图1 技术政策规定的时间表 第一阶段目标：从2016年起所有国产及进口的M2和M3类、N2和N3类车辆的可回收利用率要达到85%左右其中材料的再利用率不低于80%；所有国产及进口的M1、N1类车辆的可回收利用率要达到80%，其中材料的再利用率不低于75%；同时除含铅合金、蓄电池、镀铅、镀铬、添加剂稳定剂灯用水银外限制使用铅、汞、锡及六价铬。 第二阶段目标：从2016年起,所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到90%左右,其中

7、材料的再利用率不低于80%。 第三阶段目标：从2017年起所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。自xx年起汽车生产企业或销售企业要开始进行汽车的可回收利用率的登记备案工作为实施阶段性目标作准备。企业要对含有害物质的零部件进行标志、编码。禁用散发有毒物质和破坏环境的材料减少并最终停止使用不能再生利用的材料和不利于环保的材料, 限制使用铅、汞、锡和六价铬等重金属, 2016年起汽车生产企 业或进口汽车总代理商要负贵回收处理其销售的汽车产品及其包装物品也可委托相关机构、企业负贵回收处理其生产、销售的汽车及其包装物品。汽车生产企业或进口汽车总代理商要负责其产

8、品回收并进行符合环保、回收利用要求的处理或按规定缴纳相关回收处理。汽车生产企业要积极与下游企业合作向回收拆解及破碎企业提供汽车拆解指导手册及相关技术信息并提供相关的技术培训共同促进报废汽车回收利用率的不断提高。 技术政策要点之一是加强汽车生产者责任的管理,在汽车生产、使用、报废回收等环节建立起以汽车生产企业为主导的完善的管理体系。同时相关管理部门加大监管力度完善法律与政策,制定配套措施完善汽车产品回收利用网络。为提高我国汽车产品回收利用率、保护环境、充分利用资源, 国家发展和改革委员会工业司与环境和资源综合利用司、产业政策司国家环境保护总局科技标准司、科技部高新技术司财政部税政司等组织相关汽车

9、企业开展并完成了汽车再利用工作实施方案研究。为了保证汽车产品在开发、生产、使用、销售、报废环节满足未来法规的要求，我国汽车企业将面临许多工作。 第二章项目实施的可行性分析 符合我国产业结构调整升级的发展方向 国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人就国民经济运行情况答中国日报记者问时指出，如果我们仔细回顾和总结世界各国发生金融危机的历史，我们不难发现在历次不同程度经济危机后都会出现经济结构不同程度的新调整、新变化和新格局。 面对自上个世纪三十年代以来最为严重的国际金融危机这种极其严峻的国际形势，我国经济发展遇到了多年少有的严峻形势，但我们在保持经济企稳回升的同时，也正像这位记者提问中所说

10、的，是积极地抓住危机中的一些机遇，积极推进经济结构调整，把保增长和调结构有机地结合起来，努力在经济危机中抓住推动经济结构调整的机遇。第一，抓住机遇，加大对基础产业、基础设施以及社会事业的投资，为未来经济发展奠定了基础。上半年，在城镇固定资产投资中，第一产业投资同比增长%，第三产业投资增长%，基础设施投资增长%，其中铁路投资增长12第二，抓住机遇，加大科技创新和投入，提升企业竞争力。新一代移动通信、软件、生物医药等新兴产业加速发展，一批核电、风电等能源重大工程项目开工，高新技术产业保持较快增长。上半年，医药制造业同比增长%，化学药品增长%，通信交换设备增长%，电子计算机整机制造增长%。第三，抓住

11、机遇，加快循环经济发展，推进节能减排。上半年，六大高载能行业同比增长%，比规模以上工业低个百分点。1-5月份，在重点耗能工业企业统计的单位产品综合能耗指标中，80%以上呈下降趋势，高耗能产品单耗降低可形成直接节能约1500多万吨。第四，抓住机遇，加大对中西部地区的投资，推进区域协调发展。上半年，中部地区城镇固定资产投资同比增长%，西部地区增长%，都快于东部增速。第五，抓住机遇，企业加快兼并重组，企业组织结构进一步优化。 随着促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案的进一步实施，人们又一次将眼光转向了循环经济的看板。 资源的二次利用，或者说“再制造”作为再生资源利用的一种高级形式，是实现

12、循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则的重要途径。是废旧产品高技术修复、改造的产业化过程，既是一种节约资源的先进制造，又是一种保护环境的绿色制造。再生资源利用同时也是发展循环经济、推动节能减排的重要途径之一。据统计，xx年我国汽车保有量已突破6000万辆，按7的理论报废量计算，报废车辆超过400万辆。事实上，汽车上的钢铁、有色材料等零部件，90以上都可以回收利用；相比新品，再制造产品成本只是新品的50，同时节能60、节材70。中国汽车工业协会曾表示：“对汽车行业来讲，节能减排途径很多，再制造无疑是一条重要途径。”充分利用废旧汽车产品中蕴含的二次资源，节约制造新产品所需的能源、水和原材料，大力

13、发展汽车再制造产业，不仅能够提升我国汽车行业的竞争力，也是推动行业可持续发展的重要手段。 除此之外，再制造的效益十分惊人。以再制造一个发动机缸盖为例，它所释放的二氧化碳比生产一个新设备减少61%，耗水减少93%，能源减少86%，材料消耗减少99%，填埋空间减少99%。而其成本，只是新生产一个发动机缸盖的三分之一到三分之二之间。据预测，全球再制造市场大概有1000亿美元规模，中国到2016年将达到100亿美元市场规模。 再生资源的利用符合我国产业结构调整升级的发展方向，发展再生资源的利用有助于走出一条具有中国特色的节能减排之路。欧美发达国家，废旧机电产品再制造已有几十年发展历史，产业范围十分广泛

14、。在我国，随着14家整车生产企业和汽车零部件再制造企业试点工作启动，以及汽车零部件再制造试点管理办法等相关政策的出台，汽车再制造产业体系正逐步形成。国内鼓励“再制造”发展的氛围也逐渐浓厚。 此项目的建设符合我国产业结构调整升级的发展方向，因此，建设此项目是可行的。 技术支持 目前，关于资源回收、再生技术的研究和利用已经非常广泛，特别是国外已经做了大量的工作。国内近年来也作了大量的工作，进行了一系列的试点。特别是在保障汽车的使用方面，上海、山东等地依托高等院校和汽车制造单位建立了相应的示范单位，积累了经验。 政策支持 再生资源回收利用是提高资源利用率、治理污染、环境保护、建设资源节约型社会的重要

15、途径，是实现可持续发展战略的重要组成部分。随着我国工业程度的提高和经济的快速发展，国家生产和生活的废弃物大量增加，同时资源短缺和环境恶化已经成为制约我国经济发展的最大瓶颈。为此，国家于xx年就下了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和国务院关于加快发展循环经济的若干意见文件。同年10月27日，发改委、商务部等六部委印发关于组织开展循环式经济试点工作通知和商务部关于加快再 生资源回收体建设的指导意见文件，以促进再生资源回收体系的建设，规范市场和提高资源利用率。 而报废汽车的回收工作日益显得迫切，xx年4月16日，国家发改委再次提交了国家发展发改委关于汽车零部件在制造产业发展及有关对策措

16、施建议的报告，国务院做出了同意以汽车零部件为再生制造产业试点，探索经验、研发技术的重要批示。所以，该项目的建设具有来自国家政策的支持。具有很大的可行性。 第三章行情市场分析 报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源，实现环境保护、保证国家资 源合理利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。我国报废汽车回收拆解业是再生资源产业的重要组成部分。我国报废汽车回收拆解业的发展，拉动了民族汽车工业的发展和劳动力就业以及相关产业的发展，再生资源产业发展为我国经济建设和环境保护做出了积极贡献。目前，我国钢铁、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原材料来自再生资源，随着我国再生利用科技水平的不断提高，再生

17、行业将成为我国原材料供应的重要渠道。 基本情况 1.我国报废汽车回收拆解业经历的三个发展阶段 体系形成时期 解放初期，我国汽车拥有量只有几万辆，到改革开放前发展到100万辆，20世纪80年代初期刚刚超过200万辆。 1980年，为了节约能源，国家计委、国家经委、国家能源委、交通部和国家物资总局遵照国务院的指示精神，联合发文规定了汽车更新和回收手续，更新单位必须将旧车交给物资金属回收部门回收。回收部门接收旧车后，应及时解体作废钢铁处理，不得用旧零部件拼装汽车变卖。 1981年，国务院批转了国家计委、国家经委、国家机械委和国家能源委 关于更新改造老旧汽车报告的通知，报告中拟定了老旧汽车更新的十年规

18、划，明确了更新范围和资金来源，规定了报废的旧车一律交物资部门指定的收购点收购。 1982年，为了贯彻落实国发1981173号文件，国家物资总局对物资部门接收更新报废汽车的有关事宜专门发文，就全国各级物资部门负责报废汽车的收购和加工点的安排、报废程序和手续、收购价格等问题都做出了具体规定。同时，还明确了有加工条件的钢厂、铸造厂对更新报废的汽车按照规定的接收权限和程序，可自行解体加工等等。 1983年，国家计委、国家经委发出关于加速老旧汽车更新改造的通知，其中决定成立全国老旧汽车更新改造领导小组，下设办公室，由国家物资局为主，负责日常工作。要求各地方物资部门要指定和适当增设回收、拆车的网点。随后，

19、国家计委、国家经委及交通、公安、工商等政府有关部门多次发文，强调加强老旧汽车更新工作的组织领导，加快更新步伐，做好报废汽车的回收、拆解工作。同时，制定了具体办法和规定，对加速老旧汽车更新实施了一系列鼓励政策措施。 1986年，国家计委、国家经委组织制定了我国第一个汽车报废标准。 20世纪80年代初期，是中国报废汽车回收拆解业建立的初始时期。到80年代末期，我国的报废汽车回收拆解体系已经初步形。， 指导完善时期 20世纪90年代，我国汽车工业得到了快速发展。全国汽车保有量从1982年的216万辆猛增到2001年的1800多万辆。与此同时，我国汽车报废更新速度也相应加快。2000年报废更新汽车58

20、万辆，比1986年至1989年的报废更新量还多15万辆。 1990年，全国老旧汽车更新改造领导小组办公室和物资部下发了报废汽车回收实施办法；国家计委、国务院生产委、物资部、中国汽车工业总公司印发了关于加强老旧汽车报废更新工作的通知，重申报废汽车回收工作，由物资部统一管理。物资部再生利用总公司和地方各级物资局指定的物资再生公司负责收购报废汽车。对收购的报废汽车，回收单位要及时进行解体加工，发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成必须作废钢铁处理，禁止出售报废旧车和总成；对尚可使用的零件允许回收单位作价出售，但严禁拼装整车转卖。 1992年，汽更办1992005号文再次重申了报废汽车回收管理

21、有关规定：鉴于报废汽车回收的特殊性和物资部门多年的努力，已经建立了一整套回收管理报废汽车的机构和设施，当前主要任务是进一步完善和提高服务功能问题，不应开辟新的渠道。 1994年，国内贸易部再生资源管理办公室关于请制止公安交警大队收购报废汽车的函中认为，多年来，全国物资系统已建有报废汽车拆解厂、点3000余家，初步形成了收购、拆解、回炉和返材系统化服务工程体系。再次明确报废汽车回收由物资部门负责，其它部门、单位和个人不得收购报废汽车。 1995年，汽更办和国内贸易部联合发布了报废汽车管理办法，对报废汽车回收管理及报废汽车回收程序等作了详细规定。 1996年，国家经贸委、国内贸易部联合下发了关于加

22、强报废汽车回收工作管理的通知，规定实行报废汽车回收拆解企业的资格认证制度。资格认证具体实施办法由国内贸易部颁布并负责资格认证工作。公安部门根据资格认证文件核发特种行业许可证，工商行政管理部门根据资格认证文件和特种行业许可证核准注册登记。 1997年，国内贸易部、国家经贸委印发了报废汽车回收企业资格认证实施管理暂行办法的通知，明确了企业资格认证的条件、程序和年审制度等，规定国报废汽车回收企业控制在400家，企业年回收量不低于900辆的行业规划。严禁审批新的报废汽车回收企业。 1997年7月15日，国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国内贸易部、机械工业部、公安部和国家环境保护局发布了汽车报废标准

23、。这是对年制订的汽车报废标准的修订。同时，公安部发布了关于实施汽车报废标准有关事项的通知。 1998年7月7日，国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国内贸易部、机械工业部、公安部和国家环境保护局发布了关于调整轻型载货汽车报废标准的通知。年月日，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部和 国家环境保护总局又发布了关于调整汽车报废标准若干规定的通知。 1999年，国家国内贸易局、公安部和国家工商行政管理局联合下发了关于做好报废汽车回收企业管理工作有关问题的通知，重申了报废汽车回收管理工作的重要性，要求认真做好认证工作，各地商品流通主管部门和报废汽车回收管理部门要加强对报废汽车回收企业的管理，

24、严禁拼装、倒卖报废汽车整车及五大总成流入市场。各地公安、工商行政管理部门也应在各自职责范围内加强对此项工作进行指导、检查和监督。 这一时期，我国报废汽车回收拆解业逐步建立了一套符合中国国情的管理制度、操作程序和服务体系，是行业得到快速发展的阶段。但是，在这一阶段，由于市场经济发展过程中，在维护经济秩序、市场规则中产生严重偏差，利益取得的非合法性驱使，发生了非法拆解拼装泛滥的局面。 全面规范时期 国内一些地区先后出现违反国家规定，在利益驱动下无证无照或证照不全就擅自回收拆解报废汽车，甚至利用报废汽车五大总成和零配件拼装汽车。通过抬高报废汽车回收价格，导致报废汽车回收拆解秩序混乱。并客观上危及了人

25、民群众的生命财产安全，影响了我国汽车工业的健康发展。 2001年6月16日，国务院颁布了报废汽车回收管理办法，其中明确了报废汽车车主和回收企业的行为规范及依法应予禁止的行为；明确负责报废汽车回收监督管理的部门及其职责分工；明确了地方政府对报废汽车回收工作的责任；明确了对违法行为的制裁措施等等。 同年，为了进一步贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和报废汽车回收管理办法，国务院办公厅以特急件发电关于限期取缔拼装车市场有关问题的通知；国家经贸委、监察部、公安部和国家工商行政管理总局联合下发了关于贯彻办法的实施意见；国家经贸委印发了报废汽车回收企业总量控制方案。据此，国家工商行政管理总局迅

26、速开展了严厉打击非法收购、拆解和拼装汽车经营行为，坚决取缔报废汽车拆解拼装市场。同时，公安部对公安机关依法强化报废汽车回收拆解行业的治安管理工作也提出了要求。经过几个月的努力，全国范围内查明的报废汽车非法拆解拼装市场被全部取缔，一大批拆、拼窝点被铲除，非法拆解、拼装汽车行为得到有效遏制，专项打击行动收到了明显成效。报废汽车回收管理办法的颁布，标志着我国报废汽车回收拆解业开始走上规范化、法制化的轨道，也为进一步加强立法和管理，积极探索适应社会主义市场经济要求的中国报废汽车回收拆解体系和模式提出了新的要求。 xx年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过了中华人民共和国固

27、体废物污染环境防治法，并自xx年4月1日起施行。其中,第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产 生的固体废物依法承担污染防治责任。第七条 国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。第十六条 产生

28、固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。上述这些条文不仅是报废汽车的回收管理和再生利用的法律依据，而且也对汽车及其相关生产单位提出了应承担的法律义务。 xx年8月10日，商务部令xx年16号 汽车贸易政策颁布实施。汽车贸易政策共8章49条，内容涉及汽车销售、二手车流通、汽车配件流通、汽车报废与报废汽车回收、汽车对外贸易等领域，涵盖从汽车销售到报废的全

29、过程，系统地提出了我国汽车贸易的发展方向、目标、经营规范和管理体制框架。其中，第六章对汽车报废与报废汽车回收的问题进行了详细的规定。 xx年2月6日，国家发展改革委、科学技术部和国家环保总局联合发布汽车产品回收利用技术政策。这是推动我国对汽车产品报废回收制度建立的指导性文件，目的是指导汽车生产和销售及相关企业启动、开展并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作。国家将适时建立汽车产品回收利用技术政策中提出的有关制度，并在2016年之前陆续开始颁布实施。 xx年9月30日，商务部发布了机动车强制报废标准规定对车强制报废标准进行了修订，其中的重要内容就是取消对非营运乘用车报废年限的限制

30、，而由排放和安全技术状况决定汽车是否报废，这对汽车生产企业提出了更高的要求。 国外报废汽车回收利用情况 发达国家年报废汽车量十分可观，仅西欧、美国和日本年报废汽车总量约2500万辆。发达国家对报废汽车回收利用十分重视，从立法到拆解方式已经形成了完整的体系，报废汽车拆解业已成为产生重大经济效益和社会效益的现代化产业。西欧国家对报废汽车回收非常重视，现已经形成完整的拆解体系，具体做法上各有不同。有的是政府对报废汽车回收拆解方面并无强制性规定，有关汽车报废的政策、办法均是在同相关行业共同协商后确定的。如英国和法国对报废汽车采取有偿交易方式，具体办法由政府和汽车相关行业共同商定。有的是政府通过制定法律

31、或管理文件的形式，对有关报废汽车回收的方法、内容、程序等做出规定，所有汽车报废处理各环节均须依法进行。 德国报废汽车交易、拆解资格确证以及废物的管理办法均由政府制定，同时，德国还建立了全国废旧汽车回收网，有一批从事汽车回收行业的公司共同对废旧汽车的发动机、轮胎、蓄电池、保险杠和安全装置等分类进行全过程处理，预计到xx 年，德国85%的废旧汽车零部件都可以得到回收利用，到2016 年这一比例将提高95%。德、英等国报废汽车回收拆解业破碎工序均采用大型机械自动化破碎机加工，效率高，从业人员少。 美国汽车报废量居世界首位，因此，每年需报废处理的汽车数量也最大。美国处理报废汽车的方式是采用破碎机将废旧

32、汽车破碎成块状，再通过磁选机和气流分选机进行处理。美国废旧汽车回收业已成为年获利10 亿美元的产业，报废汽车零部件回收率达80%以上。目前一些国家在进行汽车设计时，就将可循环利用和可拆解性考虑进去，因此报废汽车回收拆解业已成为汽车工业的一部分。日本到2000 年底，汽车拥有量已达7300 万辆，每年报废汽车500多万辆，大部分由汽车经销商回收，其中除少数状态较好的经检修后以二手车出口外，其余由5000 多家汽车拆解企业拆解后，按钢铁、有色金属、塑料、橡胶、玻璃等分类回收，约有汽车重量的75%得到再利用，利用率远高于其他耐用消费品。 我国台湾省为了促进老旧汽车的报废回收，其“环保署”从2001年

33、1月起以每辆高达 万元奖励回收10 年以上车龄的老旧汽车，到同年6 月底，申请报废的老旧汽车已经接近5 万辆，用经济手段推动老旧汽车报废取得了很大的成功。从当前各国废旧汽车回收拆解业的发展可以看出，在新的世纪里，报废汽车回收不仅将为环境保护和资源综合利用做出贡献，还将在很大程度上对汽车工业技术水平的提高带来新的商机，即在汽车生产时充分考虑到拆解的便利，而拆解技术的提高又实现了有效拆解和零部件回收利用率大大提高，使汽车产品从生产到回收利用形成了良性循环。 目前我国报废汽车拆解业存在问题 1.宏观调控尚不完善 主要表现为：一是竞争秩序混乱。目前我国报废汽车拆解企业布局分散，拆解能力大于汽车报废数量

34、，呈供过于求的局面。特别是在同一城市有多家拆解企业的情况下，争抢有限的资源、造成了恶性竞争，增加了回收成本，扰乱了市场秩序，给非法回收者以可乘之机，不仅削弱了拆解企业的竞争能力，也制约了报废汽车回收拆解业的进步与发展。二是总量控制办法有待于在实践中调整完善。目前的办法仍然带有浓厚的计划经济色彩。在市场上，企业面对的是法律、法规和产业政策，这同中国加入世贸组织要求相契合。政府应积极推动企业的联合、联营、合并，最终通过市场经济的办法实现报废汽车拆解企业的总量控制。 2.行业协会未能有效发挥作用 协会作为政府与企业之间的中介组织其作用发挥不足，报废汽车回收管 理工作的权力集中于政府管理部门，相关的认

35、证权限均统一由政府掌握。近几年，随着政府机构改革的推进，政府管理人员逐渐减少，不可能对行业进行过细的管理，于是造成了有些管理流于形式，导致行业管理失控。在当前的形势下，政府应致力于制定规则和管理办法，依法行政，而把依法办事的权力下放给行业中介组织，充分发挥其长处，减少管理资源闲置和浪费，特别在当前这一行业亟需整顿和发展的情况下，应当充分发挥行业协会的作用，何况我国已有行业协会有效管理的成功经验，如中国消费者协会，中国拍卖协会等，都可以为协会发展提供良好的借鉴。 行业自律机制未能真正形成。2001 年5 月，中国物资再生协会和报废汽车回收企业共同发出了报废汽车回收企业自律宣言，但自律仅靠宣言是不

36、够的，必须形成一种机制，形成“行规”。中国物资再生协会为此成立了报废汽车专业委员会，以期在建立行业自律机制方面更好地发挥作用。 3.企业生产条件差，从业人员素质低 部分企业生产条件差。在调查的730 家企业中，注册资金低于50万元的有134 家，占%。我们按照报废汽车回收管理办法第七条规定的量化标准，对730 家企业的总体情况进行了分析，数字表明，按照行政法规的规定，将有三分之一以上的企业由于基本条件不具备而被淘汰，这在某种程度上也是导致企业小、散、乱的原因之一。另外，我国对拆解业的科技投入严重不足。长期以来，由于对该产业意义作用认识上的偏差，忽视了报废汽车回收拆解的科技含量，在实际工作中对报

37、废汽车回收拆解业未能有较多的资金投放，因此它一直是作为劳动密集型产业存在的。由于资金投入不足，技术装备落后，拆解手段原始，一方面，可回收资源的有效回收率低，另一方面，在解决报废汽车带来的污染的同时，又不可避免地产生了新的污染源。 从业人员素质低。在我们调查的730 家企业中，企业正式从业人员低于法定20 人标准的达269 家，占%。企业技术人员8070人仅占从业人员总数的21%，其中具有中级以上技术职称的只有2547 人，仅占从业人员总数的%。技术人员严重不足，技术人员低于行政法规规定5 人标准的人177家，占%。导致回收拆解大部分仍然停留在低水平的简单拆解阶段，生产效率低，经济效益差。 4.

38、政策研究滞后 目前实际上是原行业系统划分的物资、供销社、冶金系统各有归属，不少企业在观念上还停留在传统的行业概念上，不同行业之间的联合未能开展起来。报废汽车回收拆解业发展对策研究严重滞后。 中国近年年汽车市场情况 1 2016年汽车市场高增长，销量达到1810万台 图 2 2016年，国内汽车产量达到万辆，同比增长%，占全球总产量的比重达到%，较上年提高个百分点；汽车销量达到万辆，同比增长%，其中，3月、11月和12月连续刷新了单月生产数量最高纪录；3月还刷新了单月销售数量最高纪录。 各主要车型产销量全面大幅增长。2016年，乘用车产销量分别达到万辆和万辆，同比分别增长%和%；商用车产销量分别

39、达到万辆和万辆，同比分别增长%和%。 同时产销量的不断增加时，报废汽车也不断地增加,2016年我国汽车累计产销均超过1360万辆，汽车总保有量已经突破7000万辆，按照每年大约7%的报废量，仅报废汽车的重量就超过700万吨。据预测，2016年我国汽车销售将达到1600万辆，汽车报废数量相应也在快速增长。 根据目前的汽车保有量增速，到2016年，中国汽车报废量将达到600万辆以上，即整个欧洲的市场规模；到2020年，报废汽车年处理总量将达到995万辆，接近美国市场规模。 行业市场分析结果 一技术革新是实现产业升级的根本动力 专业化的报废车辆回收拆解设备不但可提高报废汽车处理的现代化水平，规范报废

40、汽车回收处理活动，提高环境保护质量，而且有利于促进产业升级。据业内有关专家介绍，技术革新是产业升级的根本动力。要使国内报废汽车回收处理行业实现产业升级，就必须进行技术革新，以适应环保与资源再生利用的要求，迎接国外先进技术的挑战。本项目将加强对报废汽车处理的现代化环保技术的关注，与有关方面保持密切联系，不断进行技术革新以提高自身技术，以达到国内乃至国际领先的水平为奋斗目标。 由于目前国内报废汽车处理行业机械化程度低，而国外技术先进又有成套设备，因此在报废汽车回收处理行业仍大有文章可做，机械化成套设备的研制生产成为当务之急。本项目今后将保持高度机械化处理报废汽车的方式，提高工作效率，减少污染。 另

41、外，本项目将在我国报废机动车辆拆解行业中率先向规模化、信息化、机械化、集约化和环保型方向发展，创造良好的经济效益和社会效益，做到既节能、降噪、实现资源再生利用，又不污染环境，以带动我国报废机动车辆拆解行业的崛起。 二技术密集是报废汽车回收处理产业是发展方向 有了技术因素，并不等于报废汽车回收处理行业迎来了“春天”。先进的技术必须有与之相“匹配”的社会环境，才能促进该行业的充分发展。缺乏成熟的管理手段与公平合理的社会消费环境，新的产品技术未必能充分发挥效益。在国外，以德国与英国为代表的欧盟成员国在报废汽车回收处理行业已经具有成熟的运作，工艺设备先进，机械化程度高，操作规范，人们的环保意识强，从这

42、些先进的实践经验中可以得到许多启示：要促进报废汽车回收处理行业的健康发展，就要逐步完善相关法规，发挥中介机构的作用，培育报废汽车回收处理行业。 目前我国的报废汽车回收处理行业存在的种种弊病，已经严重阻碍了该行业的健康发展，低水平操作、无序竞争扰乱了市场秩序，对先进技术的推广带来了一定难度。新技术、新设备的启用肯定会是报废汽车回收处理企业有一定的收入，这无疑意味着经营成本增加，给传统汽车报废回收处理企业经营带来“阵痛”，但由此带来的长远的经济效益与社会效益也是相当显著的。本项目将加持走技术型道路，倡导行业向规模化、信息化、机械化、集约化和环保型方向发展，配合各方面的宣传，改善市场秩序和良好的社会

43、消费环境。 技术革新与社会消费环境相辅相成，相互促进。成熟的社会消费环境可以为新技术产品的推广创造良好的条件，而新的技术产品也可以加速淘汰粗劣工艺，整合优良资产，创造规模效益，促进产业升级，使像本项目这样的报废汽车回收处理企业成为技术密集型的高新技术行业。 废旧汽车回收与拆解后衍生的行业 1. 汽车零部件再制造产业 汽车零部件再制造产业的特点 再制造是一个专业化的工艺过程，它既与新零部件生产有很大区别，又与普通的大修加工完全不同。再制造的工艺过程有自己的独特之处。再制造不同于维修，它是将大量同类的报废产品回收到工厂拆卸后，按零部件的类型进行收集和检测，以有剩余寿命的报废零部件为再制造毛坯，利用

44、高新技术对其进行批量化修复、性能升级，所获得的再制造产品在技术性能上和质量上都能达到甚至超过原机新品的水平。此外，再制造是规模化的生产模式，它有利于实现自动化和产品在线质量监控，有利于降低成本、降低资源和能源消耗减少环境污染，能以最小的投入获得最大的经济效益。 汽车零部件再制造的优势 成本上的优势 汽车零部件再制造在保障质量的同时又将成本大大降低。再制造一产品所需能源是生产一新产品成本的50%，使再制造产品的价格降低为新产品的40%-60%，同时也避免了生产新产品带来的污染。 效益上的优势 汽车零部件再制造使维修业效率提高。传统的汽车大修，对零部件的修理大都采取原件修理，修理时间长。应用再制造

45、的零部件后，很短时间内即可完成修理工作，由此大大缩短了汽车的在修时间，提高了汽车维修企业的效率和效益。 能源上的优势 再制造产品的质量和性能能够达到或超过新产品，再制造一产品所需能源是生产一新产品所需能源的1/5-1/4，可以节约能源的60%，节约耗材70%，对环境的影响与制造新产品相比显著降低，减少了其他成本的投入。 汽车零部件再制造产业现状 xx年，国务院在关于加快发展循环经济的若干意见明确提出支持发展再制造，将发动机再制造项目列为循环经济试点项目。xx年，循环经济促进法将再制造纳入法律范畴进行规范。国家发改委选取了14家企业作为开展汽车零部件再制造的试点企业，在技术、政策、标准、市场规范

46、等方面取得了初步成效。到2016年底，已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共23万台套的再制造能力。 然而，目前我国再制造产业发展面临的突出问题是：再制造产业发展尚处于起步阶段，再制造作为新的理念还没有被消费者及社会广泛认同；再制造旧件来源及再制造产品销售渠道不够畅通；再制造技术和管理水平不高，产品质量良莠不齐；报废汽车回收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度急需健全，技术标准还不完善；缺乏政策激励。 就产业发展规模而言，当前我国汽车零部件再制造企业数量不多且规模都不大，并且与报废汽车拆解没有形成完整的产业链，在这种状态与我国发展 循环经济要求相差甚远。 汽车零部件再制造产业前景 汽车零部

47、件再制造是再制造工程的一个重要组成部分，是节约资源的重要手段。国务院国发xx21、22号文件国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和国务院关于加快发展循环经济的若干意见中均指出：开展绿色再制造等重点领域企业的示范试点，大力支持废旧机电产品再制造。2016年5月，国家发展和改革委员会等部门联合发文宣布，我国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件。今明两年，国家发改委将会同有关部门编制再制造产业发展规划，明确“十二五”时期我国促进再制造产业健康发展的目标、重点任务和保障措施，推动循环经济形成较大规模，培育新的经济增长点

48、。随着相关政策和法规的出台，汽车零部件再制造必将步入一个高速发展的轨道。 我国每年有三百多万辆汽车报废，每年因维修更换下来的废旧零部件数量更是惊人。中国汽车工业协会统计数据显示，我国今年的再制造产能为发动机11万台，变速器6万台，发电机、起动机100万台，总产值不到25亿元。与此相对比的是，到今年年底，我国汽车保有量将超过7000万辆，假如有一部分备件采用再制造产品，那么再制造产品需求将超过30亿元，也就是说，零部件再制造产品目前面临的缺口相当大。 第四章 废旧汽车回收与拆解工艺流程 第五章 项目效益分析(估算) 本项目建成后将带来显著经济效益、生态效益与社会效益。 一、经济效益 固定资产及投

49、资估算 1、固定资产投资 编制依据如下： 工程设计文件及有关资料； 类似工作造价资料； 建设部1996年颁发的全国市政工程投资估算指标； 设备价格采用厂商报价，不足部分参考工程建设全国机电设备2000年价格汇编，并包括运杂费； 建筑安装工程采用安徽省建筑安装工程定额版。 2、固定资产投资估算构成 本项目固定资产投资总额为1000万元，其中建筑工程费用为658万元，占比例%；设备费用为万元，占比例%，安装工程费为4万元，占比例%，其它费用10万元，占比例1%。 1、固定资产投资估算构成见表2。 表2 固定资产投资估算表 附表1 单位：万元 18 2、流动资金 项目投资总资金1200万元，其中固定

50、资产投资资金1000万元,流动资金200万元。 资金筹措 项目投资总额1200万元，资金筹措方案为企业自筹资金800万元，贷款400万元。 经济评价 财务评价指数情况汇总见表3。 表3 财务评价指数汇总表 1、财务评价 根据往年企业的经营情况及市场态势，估算出年处理8000量报废汽车的情况下，年销售收入为万元。经营成本万元，年管理费用为万元，年缴纳税金万元。故年利润可达万元。 2、效益核算 投资回报率=年利润/投资总额=/1200=% 公司拆解能力8000辆/年，废旧金属10万吨左右，其他三类物资5万吨，实现销售收入万元，上缴税收近万元。进一步提高了拆解效率和资源利用率，同时也大大提升了企业在

51、行业中的核心地位。随着报废汽车回收量的增加和技术水平的提高，各种报废汽车零部件的品种齐全和集中，以及大量从事报废汽车回收和拆解人才的集中，它将在华东地区乃至全国形成一个大型的废旧汽车零部件的集散地。 二、生态效益 本项目的实施能够实现 “场地防渗漏，油、水能分离”，实现各种废液的分类安全存储，从而达到清洁环境、安全生产的目的，做到保护环境，避免二次环境污染。同时通过报废汽车的现代化拆解打下一个坚实的基础，可加快废塑料、非电子、废五金的回收及其加工配送中心的建立。随着企业经营规模不断增长，废塑料、废电子、废五金等三类物资将形成极大规模和市场，发挥资源优化配置功能，形成集约化、规模化经营模式，因而

52、能够尽可能地回收可利用废弃物，节约资源，减少工业对自然矿物开采的依赖。 三、社会效益 公司严格执行 “中华人民共和国国务院令第307号”文件:报废汽车回收管理办法，规定报废汽车使用单位或个人必须将报废汽车交于专门的报废回收企业处理。拆解的“五大总成”作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。拆解的其他配件能够继续使用的可以出售，标明“报废汽车回收件”，剩余的废料做综合处理，从源头上堵住了报废汽车再流入市场。使用先进的机械化报废汽车处理技术，年处理报废汽车量大，能够有效地遏制本地非法报废汽车企业的生存与发展，防止“五大总成”流入市场和非法拼装车的出现，其社会效益将是长远的。 由此可见，升级改造后，

53、必将给我公司报废汽车回收拆解能力带来一个质的飞跃，形成“回收、标准化拆解、分拣、统一销售”的再生资源利用模式，以保证资源的合理利用，促进以点带面、齐头并进的报废汽车产业链的发展，解决大批的就业岗位，增加了地方经济收入并带动当地三产的发展。废旧物品巧利用 当食物不仅限于果腹，当包装不再止于盛装，美味便邂逅了品质。纸质包装，以其本身的质感，帮助食物征服了味蕾。它们或本色出镜，以浑厚的牛皮纸颜色昭示自身的传统，或以先锋几何图案打动那颗前卫挑剔的心。越来越多的纸质包装以其环保的姿态，回归到食物王国中。不用再为平日剩余的瓶瓶罐罐焦头烂额，只要用包装纸为它们重新包装，或者涂刷喜欢的颜色，这些瓶子罐子就可以发挥新的作用：或者储物，或者插花，既环保又能给你好心情，何乐而不为。 你是否已经厌倦那个小小的白炽灯，是否觉得只有做点什么才能体现自己生活的质感？好吧，现在就让我们行动起来。一个纸质的吊灯也许正是你想要的，发挥你的想象力吧，心形、圆形、云朵、月亮，在你的巧手下没有什么不可能！ 活动目标 1、引导儿童尝试一物多用，废物利用，养成保护环境、爱惜资源的习惯。 2、简单认识可回收垃圾，并有按照要求投放垃圾的初步习惯。 3、能正确使用家庭工具，独立完成手工制作，有一定的创意。 4、愿意为节约资源、保护环境做力所能及的事。 活动主题