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1、高品质文档2022年腐败风险预警防控工作实施方案 为深化贯彻落实中共中央建立健全训练、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要依据浠纪发202124号文件精神，结合我镇工作实际，经镇委讨论打算制定本实施细则。 一、指导思想 坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注意预防的反腐倡廉工作方针；着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使平安、资金使用平安、项目建设平安和干部成长平安，顺当推动全镇党风廉政建设。 二、基本原则 1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。
2、2、坚持防控与激励相结合的原则。 3、坚持惩治与预防相结合的原则。 4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。 三、实施范围 镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是把握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。 四、内容方法 腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因训练、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”实行前期防范、中期监控、后期掌握等措施，依托方案、执行、考核、修正的循环管理机制，对风
3、险防范实施科学管理，主要工作包括： （一）查找风险点 查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的详细表现形式。 1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张铺张，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的详细表现形式。 2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够依据工作和党风廉政责任制建设的需要，准时完善和仔细执行各项制度，造成制度缺
4、失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间连接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。由每个单位依据本单位工作特点和业务工作内容，结合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。 3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或脆弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正
5、确履职的详细表现形式。 查找风险点要从详细业务事项入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。对于各部门之间相互连接、相互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责讨论工作连接过程中，以及连接中的廉政风险，防止因业务工作连接不畅消失管理真空。 全镇各村支部成员腐败风险点查找重点围绕以下四个方面进行： 1、农村建房土地审批问题；2、专项资金管理问题；3、“三资”管理工作；4、通村大路、通组大路建设资金管理问题。 （二）制订廉政风险防范措施 1、思想道德风险防范 （1）前期预防措施 一是加强廉政训练，打牢思想基础。第一，结合“三提活动”，实行讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政训练。
6、第二，通过党章学问和廉政准则学问答卷等方式开展廉政训练。第三，党员干部要仔细做好学习笔记，撰写心得体会。 二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书活动，沟通读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部，进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录。 三是加强作风建设，营造良好风气。第一，进一步完善调查讨论制度；第二，强化冲突排查化解工作，坚持领导包案制度；第三，坚持领导干部联系村制度；第四，做好镇“三个中心”领导值班制度。 四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。通过开展家庭
7、助廉、廉政书画展等活动，在我镇营造健康向上的工作氛围。 （2）中期监控机制 一是每半年检查一次各部门开展学习训练谈心活动的状况，督促各部门抓好落实。 二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈会等方式，听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，根据分级管理的原则准时反馈给主管领导，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险掌握在最低点。 （3）后期处置方法 对群众有举报、社会有反映的；不根据规定落实风险防范措施，情节稍微的；民主测评中满足率较低的；在廉政风险防范管理工作中发觉的，组织认为有必要提示的，通过谈话、重点提示等方式进行警示提示。 2、岗
8、位责任风险防范 （1）前期预防措施 一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任。签订党风廉政建设责任书和廉政责任书，使干部明确业务工作和肩负的廉政职责。 二是公开承诺接受监督。局级领导干部要对比职位说明书和党风廉政建设责任书，向公众公开承诺，主动接受群众监督。 （2）中期监控机制 一是监督干部任用选拔工作，提高工作透亮度，确保干部考察的全面性。 二是强化民主决策，完善“三重一大”。严格财务审批，重要经费支出，特殊是大额资金的使用，必需经过集体讨论打算。对本单位、本部门的财务状况，要开展常常性审查，重点审查公务活动款待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行状况，准时订正不合理的支出。 三是定期开展抽
9、查。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门岗位职责风险防范工作状况。通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的精确度和公开承诺履行状况；通过行政投诉、信访举报反馈的相关状况，对廉政风险防范措施落实状况进行信息监测。 （3）后期处置方法 对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，实行警示提示、诫勉纠错、责令整改等手段，关心和督促党员干部准时订正工作中的失误和偏差。诚意接受批判，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，根据相关规定，予以追究。 3、制度机制风险防范 （1）前期预防措施 一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程。党委每年对廉政
10、风险防范管理工作做出部署，定期听取汇报、检查落实状况，讨论解决落实过程中消失的问题和状况。 二是从制度机制上入手，有应对本单位业务工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要。 三是乐观推动党务公开、政务公开、村务公开，提高工作透亮度，自觉接受群众监督。 （2）中期监控机制 一是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的苗头性问题，准时改进和完善制度机制，用制度和机制预
11、防风险的发生。 二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各部门机制防范工作状况，督促各部门狠抓落实。 （3）后期处置方法 对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门，实行警示提示、诫勉纠错、责任追究等手段，关心和督促各部门准时订正工作中的失误。 五、考核修正 （一）考核标准 1、领导对腐败风险预警防控工作重视，责任分工明确，界定风险精确。 2、腐败风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，没有消失违规违纪行为，群众满足度高。 3、仔细自查自纠，自查报告客观真实，查找问题精确，结果运用有效，相关档案齐全。
12、4、留意总结和讨论腐败风险预警防控工作，不断修正腐败风险内容，完善措施，改进工作。 （二）考核方法 1、各单位在开展腐败风险预警防控工作中，要依据镇党委要求进行一次自查，内容主要包括：一是腐败风险预警防控工作措施是否到位；二是重点岗位、重点人员、领导干部是否履职尽责；三是各种材料是否齐全，内容是否完整。 2、领导小组在各单位自查基础上，每年组织一次全面检查，年底对各部门工作开展状况进行综合评价，并将评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。 3、建立干部廉政档案。根据干部管理权限，对村级以上干部建立干部廉政档案。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用到党员干部的选拔、任用、考核等工作中
13、。 4、对发生重大违纪违法案件的，除严厉惩处违纪违法人员外，要根据干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度。 5、持续改进。仔细总结腐败风险预警防控工作阅历，同时识别新的风险点，修订各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制。 六、工作要求 在镇委的统一领导下，成立镇腐败风险预警防控工作工作领导小组，详细负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在镇纪委，详细承办廉政风险防范管理的日常工作的检查督办。全镇各单位要站在“讲政治、讲正气、讲原则”的高度，充分熟悉腐败风险预警防控工作的重要意义，切实加强领导，形成工作方案，仔细抓好工作落实，镇纪委要加大检查督办力度，制订考评细则，对考核不合格的单位，要责令限期整改，并将整改方案报镇纪委备案。 本实施细则于2021年6月1日起实施。 优质文档8
2022年腐败风险预警防控工作实施方案
