县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划的报告.docx

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1、XX县人民政府办公室:2021年，XX县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署，统筹推进疫情防控和 经济社会发展工作，持续优化营商环境，激发市场活力，强化综合执法,严 守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。_、2021年工作开展情况（）优化营商环境，服务市场主体。是巩固商事制度改革成果。完善线下一窗受理、线上一网服 务、企业开办一日办结、全程帮办服务、免费刻制公章。截止目 前，我县登记存续的市场主体X户（同比增长X% ）、注册资本X亿元（同 比增长X%

2、 ）,新增市场主体X户（同比增长X% ,其中私营企业新增X 户，同比增长X%）。免费为X家新办企业刻章X枚。二是打造股权质押等 多元化融资平台,帮助企业盘活存量资产。截止目前，完成股权出质登记X 件，出质数额X亿元，被担保债权数额X亿元。三是加强注册登记许可工 作。实行多证合一、一照一码，将X项涉企证照事项进一步整合到 营业执照上,实行X证合一，截止目前，共新核发多证合一营业执照X 份;指导并办结全县食品经营、小餐饮、小作坊行政审批X家，办结率 队伍教育整顿工作专班;召开中层干部工作会议，传达落实上级指示精神， 积极配合相关部门做好政法队伍教育整顿工作，指定专人参加县顽瘴痼疾组 专班，推动我县

3、政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治，对政法队伍职工及其家属 X人进行了系统查询。同时，我局举一反三，积极落实政法队伍教育整顿精 神，做好本系统干部队伍建设，组织对市场监管队伍及家属进行核查,主要 核查是否有违规经商、违规开办企业行为，并且对市场监管队伍一线执法人 员开展一对一廉政谈话行动。3 .深入整治群众身边腐败和作风问题工作。我局结合市场监管工作实际，成立领导小组，制定方案，召开动员大会，明确任务要求,围绕整治食 品药品安全问题、党风廉政建设和反腐败工作情况，对重点整治问题进行自 查自纠，通过廉政谈话对党员干部作风、纪律方面的问题起到早提醒、早预 防的效果。经自查,未发现存在群众身边腐败和作风问

4、题。（九）围绕县委、县政府部署，切实抓好其它中心工作。严格落实做好 扫黑除恶、安全生产、禁毒、防艾、创文明城市、巩固卫生县城等工作。二、存在的困难和问题虽然2021年工作取得了一定的成绩，但对标县委、县政府，及上级市 场监管部门的要求，对标人民群众的期盼，还存在一些困难和问题。（一）新业态、新技术层出不穷，网络订餐、网络销售、直播带货、朋 友圈销售等迅猛发展，给市场监管工作带来了更大考验。（二）疫情防控不断出现的新变化给市场监管工作提出了新挑战，任务 依然艰巨繁重，部分经营主体疫情防控出现松懈。（三）当前基层监管力量薄弱，退休人员较多，人员结构严重老化，参 公编制招录工作尚未开放，人少事多的矛

5、盾依然突出，监管效能需要进一步 提升。三、2022年工作计划（-）坚决落实疫情防控常态化监管。持续强化冷链食品监管不放松， 加强追溯管理；持续加强餐饮服务单位、农贸市场、药店等疫情防控管控, 统筹疫情防控和经济社会发展。（二）继续深化放管服改革。推进全程电子化登记，进一步优化审 批流程。做好企业双随机、一公开“信息公示工作。（三）持续强化市场监管各领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、 特种设备以及产品质量安全监管,加强重点环节、重点领域、重点场所检查 力度，严格落实安全责任，坚决守住安全底线。（四）加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度，持 续开展网络交易和广告监管，严厉打击涉

6、及价格违法、商标侵权、假冒专利 等违法行为；充分发挥12315投诉举报平台，切实维护广大消费者合法权 益。（五）推进质量强县战略。实施品牌战略，加强政策指导，提高产品竞 争力和加强知识产权保护，鼓励企业积极申报发明专利。夯实计量技术基 础，加强认证体系建设,加强认可和检验检测工作。（六）加强全面从严治党。坚持把党的建设贯穿市场监管工作全过程各 方面,持续整治各种隐形变异四风问题，大力营造风清气正的干事创业 氛围。加强干部队伍教育培训管理,进一步强化基层监管力量,打造高素质 市场监管干部队伍。篇_为深入推进党史学习教育，进一步提升党员党性修养和政治理论水平, 持续增强党员党的意识、党员意识，根据

7、党员教育培训计划，党校以”进党 校砺初心”为主题，先后举办了多期优秀共产党员示范培训班，来自全省各 单位的优秀党员汇聚党校接受思想洗礼。（一广物流式”培训策划,体现党校高度以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉承精品培训理念，精 研培训策划。创新采用”物流式”策划，以提高学员政治判断力、政治领悟 力、政治执行力为重点，围绕党的创新理论教育、党史学习教育、战略形势 与任务多个模块,分门别类将相关课程按模块进行”精准投递”，实现课程内 容层次清晰，相互衔接、统一有序。策划团队认真研读中央文件精神，邀请 中央党校专家教授给予理论指导，组织相关部门征求意见建议，组织团队围 绕培训目标、思路、内容

8、、师资、方式、管理等各个方面开展交流研讨，打 破思维”深井”，力求方案符合实际、科学合理，为圆满完成全年党员教育培 训计划奠定了良好基础。（二）”触角式”师资选聘,体现党校厚度党校积极开拓、主动作为，扩大师资优选”触角”延伸范围,加强与各省 委党校、高校常态化沟通交流，把各级党校、著名高校优秀师资纳入师资 库。同时,党校通过资格审查、课程试讲、培训机构反馈等多种方式对授课 教师理论程度、授课技巧、培训效果进行全方位评估，用”触角“精准感知师 资水平，严把师资聘用关。结合课程模块，针对不同内容，选聘不同领域专家进行解读。对党的理 论和党史学习教育内容，以各级党校和著名高校教授为主进行权威解读；对

9、 综合能力内容，优先选择著名高校教授和社会各行业专家讲授;对党务专业 能力内容,邀请党务工作专家结合工作实际讲深讲透,百家共鸣形成多层 次、多领域师资体系。（三）”渗透式”教学方式,体现党校宽度在传统课堂讲授教学基础上，党校积极打破培训单向传递,在教学方式 上创新”渗透式”理念,探索应用互动性、体验性强的教学方式，调动学员沉 浸感官体验，将理论和知识在”润物细无声”中传递给学员，真正实现教学相 长。培训设置红色教育现场教学，带领学员重温入党誓词;经验传承教学， 邀请系统内老书记面对面谈”如何当好基层党支部书记”;党务情景教学，组 织现场党支部换届选举流程演练；视频案例教学,教育学员知敬畏、守纪

10、 律、干事还要干净;小组研讨教学，密切联系各自工作实际展开热烈讨论， 有效提升了解决党务工作问题的针对性和实效性。受疫情影响,部分师资无 法前来线下授课，党校升级改造现有软硬件资源，建设直播教室，优先在党 员教育培训搭建”线上+线下”双重课堂，打破授课物理空间阻隔。提前与线 上授课教室充分沟通调试，全程跟踪保障授课过程设备稳定和交流互动，最 大化减少与线下授课之间的差距。（四）”赋能式”培训管理，体现党校态度党校树立”管理的终极目标是自我管理”的先进理念，打破管理被动阻力，在培训实施管理中强调为培训管理团队和学员”赋能”。立足党员教育培 训学员政治过硬的基础,党校在把控总体安排的基础上,突出管

11、理权限下沉 一线、激发学员自我管理内驱力,真正做到“让听见炮火的人呼唤炮火”，让 参与培训的人管理培训，努力营造团结、紧张、严肃、活泼的培训氛围。党校优选经验足、能力强的老师担任党员教育培训的带班班主任,将管 理权限充分下放给班主任，有效简化了管理流程，有效提高了管理效能。带 班班主任全程跟班管理，严格执行”三个，即每天一次检查，一次通报， 一次反馈。班主任每天多次考勤，对迟到、早退、无故缺勤等情况当天班内 通报，及时反馈培训管理部及送培单位，维护良好的课堂秩序，展现党校的 良好形象。充分激发学员内驱力，在培训班成立临时班委会，发挥管理职 能，调动学员自我管理的积极性,以自我管理程度体现党性教

12、育效果。今年 疫情防控工作点多面广。党校反复推演疫情应急处置方案,在班级微信群及 时发布疫情防控信息;培训期间要求学员全程佩戴口罩,引导学员保持适当 距离，不扎堆、不聚集，圆满完成疫情”双零”目标。100%o（二）强化事中事后监管，推进信用体系建设。一是加强年报服务。加 大营业执照年报宣传力度，共群发年报宣传短信X条，电话通知X余人次，现场指导市场主体进行网上年报X余人次,共群发防年报诈骗短信X 条，企业年报X户，年报率X% ,农民专业合作社年报X户，年报率X% , 个体工商户年报X户，年报率X% ,特种设备生产企业年报率100%。二是 推进双随机、一公开监管工作稳步开展。我县共接收或发起双随

13、机、 一公开“抽查任务X项，抽取检查对象X家，已检查并公示结果X家，公 示率X%。共发起联合抽查任务X项，抽取检查对象X家，公示率 100%。三是加强企业信用管理。通过行政处罚的公示对市场主体信用信息 监管形成有力约束，截止目前，共公示行政处罚X条，行政许可X条，抽 检抽查信息X条；对列入异常名录、严重失信企业名单等依法予以限制或禁 止，共将X家企业、X家农民专业合作社、X家个体工商户列入经营异常名 录。（三）提升产品服务质量，全力促进经济发展。一是加强标准化管理工 作。召开XX林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨 会，为加快木材行业团体标准体系建设，进一步为推动XX现代林业

14、科技产 业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加 上级开展的质量体系认证和认证认可培训班X家次，引导X家木制品企业 开展xx优质品牌认证。三是制定2021年XX县质量强县战略工作方 案和XX县县长质量奖评定管理办法（2021修订），引导和激励全县 各行各业加强质量管理，推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志 证明商标申请，做好知识产权服务。今年以来完成了 XX蜜橙、寨沙 头菜地理标志证明商标申报，指导20户XX蜜橙种植户开展地理标志保 护产品专用标志使用；完成XX县2021上半年专利奖励申报工作。开展知 识产权周、中国品牌日等宣传活动，进一步提高市场主体的知识产

15、权意识和 品牌意识，合法合理使用商标标识。（四）立足监管职能，严抓疫情防控。L常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极 推广XX冷链通冷链食品追溯平台，组织全县X家冷链食品经营单位负 责人开展集中约谈，并对XX冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培 训。持续强化冷链食品摸排，坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督 检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸 检测，每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检 测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县X家冷链食品经营单位 有X个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种

16、疫苗工作, 并按要求通知接种第二针满6个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。2. 筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗，督促 农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县X家新冠病毒疫苗接种 点及一家疾控中心开展疫苗专项检查，对疫苗在储存、配送、接种质量情况 开展全流程全链条全覆盖彻查，确保工作统一有序、不留死角。（五）全力服务，保障民生。L推进放心肖费行动。截止目前，共受理各类投诉举报X件，办结X 件，办结率X% ,其它X件正在办理，为消费者挽回经济损失X万元。完成 放心消费创建活动覆盖至重点行业、重点领域、重点消费场所新增任务 数X户、电子商务领域放心消费X户、发展培育

17、全国12315 M联网平台 ODR （在线解决消费纠纷）企业X户。2. 加强价格监管。围绕重要民生商品、公共服务、教育、医疗等重点领 域，重要节假日加大价格监管力度，开展疫情防控用品、民生商品价格监督 检查,检查了农贸市场X家次,商超X家次，药店X家次，辖区内住宿、 餐饮、零售等其它经营主体X家次；开展五一及马拉松系列赛事期间重点领 域价格监管,集中约谈辖区住宿行业X多家企业负责人,并发放保供稳价 提醒告诫书，县域内市场价格秩序总体稳定。3. 严格计量监管，改善计量服务。截止目前,我县完成计量器具强制检 定X台（件），能按时完成辖区内在用计量器具强制检定需求；完成全县学 校、医院、农贸市场等人

18、员聚集单位在用电子体温枪、红外测温仪计量校准 X台件，有效保障了疫情防控设备的量值准确可靠；开展5-20世界计量日 及计量守护健康惠民生“活动,对我县XX市场干货行、鱼行等X台 （件）在用电子台秤进行现场检定，并作好计量知识宣传，引导经营业主诚 信经营，规范计量行为，营造诚信公平的消费环境;做好辖区检验检测机构 及加油站双随机”计量专项监督检查工作，加强辖区粮所及粮食收购点计 量器具检定。（六）加大监管力度，全力守住安全底线。深刻领会习近平总书记视察柳州时的重要讲话指示精神，增强做好市场 监管工作的主动性和积极性。1. 强化食品安全监管。一是落实企业主体责任。督促食品生产经营者依 法对食品安全

19、责任落实情况、食品安全状况定期进行自查评价。二是深入推 进食品生产经营风险分级管理及电子监管。截止目前，完成食品经营风险分 级率达X%,食品生产企业电子监管覆盖率X%,食品经营电子监管覆盖率 X%,完成餐饮服务经营者风险等级评定X家，完成率X%。三是组织开展 各项专项整治行动。开展了农村假冒伪劣食品、鲜湿米粉、食用植物油、婴 幼儿配方乳粉、食盐、保健食品等X项专项整治行动，下达整改X家，均 已整改完毕，立案X家。四是组织开展2021年春季、秋季学期学校食堂及 校园周边食品安全检查工作。共检查学校食堂（含幼儿食堂）X家，校园周 边餐饮服务单位X家，发现X家学校食堂存在隐患问题，执法人员现场下 达

20、监督意见书要求其立即整改，已整改完毕。五是联合教育部门开展学校食 堂实施互联网+明厨亮灶工作。目前我县学校食堂明厨亮灶完成X 家,完成率X% ;互联网+明厨亮灶完成X家，完成率X%。六是开展 完成餐饮服务经营企业和单位食堂注册率、培训率、考核率。目前已注册X 家，注册率X% ,已培训X家，培训率X% ,已考核X家，考核率X%。七 是做好节假日和重大活动期间食品安全保障。共完成元旦春节、两会、 中渡古镇半程马拉松赛、中高考等X次节假日和重大活动食品安全保障工 作，确保了全县无食品安全事故发生。2 .加强药械化安全监管。一是结合药品零售经营企业、医疗器械的信用 等级和分级分类监管工作，加强日常监督

21、管理。检查药品零售企业X家次、 医疗器械经营使用企业X家次、药品使用单位X家次，未发现有违法违规 行为。二是开展2021年药品、医疗器械网络销售违法违规行为专项整治行 动。共排查在美团、饿了么、京东到家等平台的销售药品、医疗器械经营企 业X家次，未发现违法违规行为。三是开展含麻黄碱复方制剂专项检查。检 查药品经营企业X家,未发现有违法销售含麻黄碱复方制剂的情况。四是开 展隐形眼镜、流通领域儿童化妆品等专项检查，发现违法违规线索X起,已 立案查处。五是截止目前，完成年度不良反应（事件）监测：药品X例，医 疗器械X例，化妆品X例。3. 全面加强特种设备安全监管。一是重点针对电梯、叉车、锅炉、大型

22、游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作。共检查特 种设备使用单位X家（涉及酒店、医院、发电、化工、木材加企业等）,撰 写特种设备现场监督检查记录X份,下达特种设备安全监察指令书X 份，督促企业做好整改，排除安全隐患。二是共受理特种设备（电梯、气瓶 等）投诉X起，及时处理问题和反馈处理结果,尤其是电梯的投诉，在接到 星光城、沐荣世家、名辰地王等电梯投诉时,及时处理，召开业主、物业和 维保三方协调会,并在24小时内将处理结果反馈至投诉人,惠及民生。三 是邀请XX特检院XX分院专家对我县化工企业特种设备进行安全隐患排 查，以确保我县化工企业特种设备的安全运行。四是共召开叉车、起重机

23、 械，电梯，压力容器和压力管道三次培训，培训邀请了 XX特种设备检验研 究院XX分院专家进行授课，分院专家对不同行业进行授课，全面提升企业 的安全管理水平和提高企业安全责任意识。五是创新监管工作方式方法。充 分利用微信群这个载体，进行特种设备知识的交流、安全知识的宣传、事故 案例的警示、安全生产文件的转达等，更好地促进我县特种设备的安全管 理。（七）多措并举，推动监管，维护市场公平竞争秩序。1.开展民生领域案件查办铁拳”行动,严厉打击假冒伪劣产品。围绕 民怨最深、危害最大、监管责任最大的党中央关3老百姓烦心、监管 者揪心的突出问题，抓好民生领域案件查办铁拳行动的组织实施。截止 目前，共立案件X

24、件（包含2020年12月5日之后办结及立案未办结，简 易程序案X件），已结案X件，涉案金额X万元，罚没款金额X万元，正 在办理X件。充分发挥了稽查办案的钢刀利刃作用，严厉打击产品质 量、市场秩序和食品药品领域违法犯罪行为。2. 深化行刑衔接机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强与公安部 门协作，高质量完成案件行刑衔接工作；加强与检察机关以及司法部门交 流，提高案件移交精准度。截止目前,共向公安机关移送涉刑违法案件X件 （其中食品X件，药品X件）。3. 及时开展315晚会曝光产品排查行动。成立315晚会中曝光 问题产品应急检查小组，主要针对晚会曝光的瘦身钢筋、瘦肉精羊 肉等产品，在辖区内对相关

25、生产经营单位进行全面排查，共检查钢筋生产 经营单位X家，羊肉经营单位X家，未发现违法生产经营行为。4. 开展校外培训机构专项整治。督促学科类校外培训机构规范办学，促 进校外培训行业规范健康发展，切实维护群众利益，共检查教育培训机构X 家次,查办发布虚假广告案1件并已结案。5. 进一步加大抽检力度,全力推进质量抽检工作。2021年我局食品及 食用农产品抽检总任务X批次，目前已完成X批次，任务完成率X% ;药品 零售和使用环节药品质量抽查检验任务X批次，已完成X批次。食品抽检 不合格X件，18件已按规定处置完毕，X件正在办理。6. 严厉打击传销，深入开展清查整治工作。会同公安部门对重点场所开 展摸

26、底排查X次，组织开展对直销经营者、大型酒店、农庄、出租中介、校 外培训机构等重点场所摸排，共检查场所X家，密切关注重点场所，收集涉 传信息，没有发现我县辖区内存在传销行为。（八）强化党建统领，锻造担当有为、履职尽责好队伍。L始终把党的政治建设摆在党的建设首位。一是扎实推进xx学习教 育，订购并发放指定教材X余册,党组理论学习中心组召开专题学习X 期，邀请市委讲师团团长陈谨礼同志为全局党员干部讲授xx专题课；直属 各党支部紧扣学xx、悟思想、办实事、开新局要求，结合三会一 课和主题党日，开展党员心声大家谈、xx故事大家讲红色歌 曲大家唱等学习活动，将党建与业务融合，在民生保障、消费维权、食品 安全等多领域开展一系列主题实践活动，丰富了学习教育形式，激发了党员 干部的学习干事热情,推动xx学习教育走深走实。二是把县委巡察整改作 为四个意识强不强、两个维护有没有落实到位的集中检验，以反躬 自问、反求诸己的态度，迎接十四届XX县委第四轮巡察回头看工作， 并按时做好整改。三是圆满完成对口帮扶脱贫攻坚目标任务,助力乡村振 兴，选派3名干部脱产参加全县乡村振兴驻村工作。2.全力配合做好政法队伍教育整顿工作。我局深入贯彻习近平法治思 想，充分认识开展政法队伍教育整顿工作重要性和紧迫性，结合职责职能， 全力配合做好政法队伍教育整顿工作。局党组召开专题会议，及时成立政法