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1、加强基层公共法律服务建设的实施方案为推动乡村治理法治建设，有效化解乡村社会矛盾，结 合我县司法行政工作实际，特制定如下方案：一、总体要求认真落实依法治国精神，进一步加强对乡村法治建设工 作的领导，进一步稳定乡村公共法律服务队伍，进一步提升 乡村公共法律服务质量，进一步转化政法队伍教育整顿成果, 继续充实壮大基层司法所人员力量配备，通过配齐公共法律 服务专职人员，通过政府购买专职人民调解员和社区矫正服 务人员等方式，有效解决我县基层公共法律服务力量薄弱， 从业人员不稳定，服务职能发挥不充分等问题，引导群众用 法治思维解决急愁盼难的困难，为推动我县乡村治理高质量 开展提供法治保障。二、主要内容（一
2、）完善乡村法律服务网络体系建全完善以基层司法所为依托的“一站三中心”机构， 即乡村公共法律服务站、乡村民事调解中心、乡村公共法律 咨询中心、乡村社区矫正安置帮教中心。其中乡镇民事调解 中心可依托村级网格员，把人民调解工作触角实实在在延伸 到各村各户，打造综合性、专业性、服务性的网络体系。（二）充实乡村公共法律服务队伍每个乡镇配备2名以上司法专编司法助理员，2名以上 专职人民调解员，每15名社区矫正对象及60名安置帮教人 员有1名专职社矫人员，每个乡镇有1名公共法律服务咨询 人员，有1名法律顾问，加上假设干兼职村级民事调解员等公 共法律服务工作人员，以满足广大人民群众对法律服务的基 本需求。（三
3、）稳定乡镇公共法律服务从业人员除了加强基层司法所规范化建设，为从业人员工作创造 优质的工作环境外，基本薪酬保障是人员稳定的关键所在。 专职人民调解员和专职社区矫正工作者的生活补贴按X司法 （2019） X号文件精神，结合县级财政实际，需要县级财政 负担，通过购买方式聘用具有专业能力的人员提供服务。其 它公共法律服务人员薪酬可通过工资、上级专款、”以案定 补”专项经费、法律援助专项经费解决。（四）严格服务质量管理一是明确司法所对区域公共法律服务的管理职能。二是 加强业务指导和培训。三是以绩效分级定发定补。四是以群 众满意度、案件资料台账完整率、考核结果定发定补。五是 做好与所在乡村相关部门的协调
4、配合。六是完成上级布置的 其他工作。三、组织领导（一）部门主导，规范操作司法、人社、财政部门负责推动政府购买专职人民调解 员和专职社区矫正工作者服务，坚持公开、公平、公正原那么， 做到科学谋划、统筹安排。要按照流程和规范，依法依规实 施政府购买专职人民调解员和专职社区矫正工作者服务工 作。（二）量力而行，有序开展认真做好选聘工作，依法推动、择优选聘、专兼结合、 分类指导，优化队伍结构，由公道正派、廉洁自律、热心人 民调解和社区矫正工作，并具有一定文化水平、政策水平和 法律知识的成年公民担任。注重从德高望重的人士中选聘, 注重选聘律师、公证员、基层法律服务工作者、医生、教师、 专家学者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法 行政干警以及相关行业主管部门退休人员。（三）强化保障，健全机制要把通过政府购买服务方式，作为人民调解和社区矫正 提质、增效、扩面的重要手段，作为推进人民调解和安置帮 教社会化、多元化、专业化的有效途径。加强与乡镇联系， 用足用好中央财政转移支付资金，努力解决公共法律服务经 费保障缺乏、人才匮乏等问题。
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